Το μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου προέβλεπε. Το υψηλότερο μανιφέστο για τη βελτίωση της δημόσιας τάξης

Επανάσταση 1905-1907 ήταν δημοκρατική και είχε πανεθνικό χαρακτήρα. Η επανάσταση έγινε κάτω από τα συνθήματα της εφαρμογής των αστικών ελευθεριών. Υπό τις παρούσες συνθήκες, η απολυταρχία προσπάθησε να χρησιμοποιήσει διάφορους τρόπουςο αγώνας ενάντια στην επανάσταση - από τον πολιτικό τρόμο μέχρι τις πολιτικές παραχωρήσεις στις μάζες.

Μία από αυτές τις παραχωρήσεις ήταν η προσπάθεια του Υπουργού Εσωτερικών της Ρωσίας A.G. Bulygin να δημιουργήσει μια Κρατική Δούμα υπό τον τσάρο - ένα συμβουλευτικό σώμα χωρίς νομοθετικά δικαιώματα.

Το μανιφέστο της 6ης Αυγούστου 1905 έλεγε: «Τώρα έχει έρθει η ώρα, μετά από τις καλές πρωτοβουλίες τους, να καλέσουμε τους εκλεγμένους από ολόκληρη τη ρωσική γη σε συνεχή και ενεργό συμμετοχή στη σύνταξη νόμων, μεταξύ άλλων για το σκοπό αυτό στα υψηλότερα κρατικούς φορείςειδικό νομοθετικό όργανο, το οποίο είναι αρμόδιο για την ανάπτυξη και συζήτηση των κρατικών εσόδων και δαπανών».

Ταυτόχρονα, οι εργάτες και οι αγρότες δεν επιτρεπόταν να συμμετάσχουν στις εκλογές. Φυσικά, αυτή η πολιτική παραχώρηση δεν μπορούσε να σταματήσει την περαιτέρω εξέλιξη της επανάστασης. Η «Bulygin Duma», όπως την αποκαλούσαν οι μάζες, παρασύρθηκε από την πανρωσική πολιτική απεργία τον Οκτώβριο του 1905.

Ένα ισχυρό απεργιακό κίνημα, που είχε πολιτικό χαρακτήρα, ανάγκασε τον Τσάρο να υπογράψει το Μανιφέστο στις 17 Οκτωβρίου 1905, το οποίο υποσχόταν τη σύγκληση της Νομοθετικής Δούμας.

Το μανιφέστο υποσχέθηκε στον πληθυσμό «τα ακλόνητα θεμέλια της πολιτικής ελευθερίας στη βάση του πραγματικού προσωπικού απαραβίαστου, της ελευθερίας συνείδησης, λόγου, συνάθροισης και συνεταιρίζεσθαι».

Στη Ρωσία εισήχθη η Κρατική Δούμα, η οποία κηρύχθηκε νομοθετική. Το Μανιφέστο περιείχε την υπόσχεση ότι «κανένας νόμος δεν θα μπορούσε να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση της Κρατικής Δούμας». Υποσχέθηκε να προσελκύσει εκείνες τις τάξεις του πληθυσμού που είχαν προηγουμένως στερηθεί το δικαίωμα ψήφου να συμμετάσχουν στη Δούμα. Αυτό αφορούσε πρώτα απ' όλα τους εργαζόμενους.

Το σχέδιο του Μανιφέστου του Τσάρου δεν συζητήθηκε στη συνεδρίαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπως συνηθιζόταν τότε. Το έργο αντιμετώπισε σθεναρά τους αξιωματούχους που βρίσκονται πιο κοντά στον Τσάρο, τον Υπουργό της Αυτοκρατορικής Οικογένειας Φρειδερίκη και άλλους, ωστόσο, δεν υπήρχε χρόνος για συζήτηση και προβληματισμό. Ο Νικόλαος Β' το κατάλαβε πολύ καλά. Στις 17 Οκτωβρίου 1905 εγκρίθηκε το Μανιφέστο για τη βελτίωση της κρατικής τάξης, το οποίο κήρυξε: 1) την παροχή ελευθερίας συνείδησης, λόγου, συνάθροισης και συνδικάτων. 2) προσέλκυση ευρειών τμημάτων του πληθυσμού στις εκλογές. 3) υποχρεωτική διαδικασία έγκρισης Κρατική Δούμαόλους τους νόμους που εκδόθηκαν.

Πλήθος πολιτικών κομμάτων αναδύονται και νομιμοποιούνται στη χώρα, διατυπώνοντας στα προγράμματά τους αιτήματα και τρόπους πολιτικού μετασχηματισμού της κοινωνίας. Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905, που κήρυξε την εισαγωγή των πολιτικών ελευθεριών και την οργάνωση ενός νομοθετικού σώματος (της Κρατικής Δούμας), που περιόριζε τη μοναρχική εξουσία, σηματοδότησε την αρχή του αστικού συνταγματισμού στη Ρωσία.

• Στις 11 Δεκεμβρίου 1905 εγκρίθηκε ο νόμος για τις εκλογές στη Δούμα. Σύμφωνα με αυτόν τον νόμο, οι εκλογές για τη Δούμα ήταν πολυεπίπεδες, ταξικές και άνισες, που διεξήχθησαν από curiae - γεωργούς, αστικούς, αγρότες και εργάτες. Η εκπροσώπηση ήταν άνιση: ένας εκλέκτορας από 2 χιλιάδες άτομα στην Κουρία των γαιοκτημόνων, από 4 χιλιάδες στην Κουρία των αγροτών και 90 χιλιάδες στην Κουρία των εργατών. Έτσι, μια ψήφος του γαιοκτήμονα ισοδυναμούσε με τρεις ψήφους κατοίκων της πόλης, 15 ψήφους αγροτών και 45 εργατών.
• Στις 20 Φεβρουαρίου 1906 εκδόθηκε η πράξη «Ίδρυση της Κρατικής Δούμας», η οποία όριζε την αρμοδιότητα της: προκαταρκτική ανάπτυξη και συζήτηση νομοθετικών προτάσεων, έγκριση του κρατικού προϋπολογισμού, συζήτηση κατασκευαστικών θεμάτων. σιδηροδρόμωνκαι ιδρύματα ανωνύμων εταιρειών.

Η Δούμα εξελέγη για πέντε χρόνια. Οι βουλευτές της Δούμας δεν ήταν υπόλογοι στους ψηφοφόρους, η απομάκρυνσή τους μπορούσε να πραγματοποιηθεί από τη Γερουσία και η Δούμα θα μπορούσε να διαλυθεί νωρίς με απόφαση του αυτοκράτορα.

Με μια νομοθετική πρωτοβουλία, η Δούμα θα μπορούσε να περιλαμβάνει υπουργούς, επιτροπές βουλευτών και το Κρατικό Συμβούλιο.

Ταυτόχρονα με το «Ίδρυμα», εγκρίθηκε νέος Κανονισμός για το Κρατικό Συμβούλιο, ο οποίος αναμορφώθηκε και έγινε η Άνω Βουλή, έχοντας τα ίδια δικαιώματα με τη Δούμα. Συμβούλιο της Επικρατείαςέπρεπε να εγκρίνει σχέδια που συζητήθηκαν στη Δούμα.

Η επανάσταση του 1905 οδήγησε στη μετατροπή της απεριόριστης αυταρχικής εξουσίας σε συνταγματική μοναρχία. Ωστόσο, ίχνη απεριόριστης αυτοκρατορίας παρέμειναν σε πολλούς τομείς της ζωής. Κατά τη συζήτηση τον Απρίλιο του 1906 του σχεδίου Θεμελιωδών Νόμων Ρωσική Αυτοκρατορία, στο οποίο οριζόταν η φύση της βασιλικής εξουσίας, ο Νικόλαος Β' συμφώνησε απρόθυμα στον αποκλεισμό του όρου «απεριόριστη». Ο τίτλος «αυτοκρατικός» διατηρήθηκε, τα προνόμια του αυτοκράτορα δηλώθηκαν ως αναθεώρηση βασικών νόμων, ανώτερη κρατική διοίκηση, ηγεσία εξωτερική πολιτική, η ανώτατη διοίκηση των ενόπλων δυνάμεων, η κήρυξη πολέμου και η σύναψη ειρήνης, η κήρυξη τοποθεσίας υπό στρατιωτικό νόμο και κατάσταση εξαίρεσης, το δικαίωμα κοπής νομισμάτων, η απόλυση και ο διορισμός υπουργών, η χάρη των καταδίκων και γενική αμνηστία.

Έτσι, οι θεμελιώδεις νόμοι της 23ης Απριλίου 1906 όρισαν ένα διθάλαμο κοινοβουλευτικό σύστημα, αλλά διατήρησαν πολύ μεγάλα όρια για την αυτοκρατορική εξουσία.

Οι Βασικοί Νόμοι σημείωσαν ότι, μαζί με τη Δούμα και το Κρατικό Συμβούλιο, ο αυτοκράτορας ασκεί νομοθετική εξουσία, αλλά χωρίς αυτοκρατορική έγκριση, κανένας νόμος δεν αποκτά ισχύ. Στο Κεφάλαιο 1, δόθηκε η διατύπωση της υπέρτατης εξουσίας: «Η Ανώτατη Αυτοκρατορική Δύναμη ανήκει στον Πανρωσικό Αυτοκράτορα».

Η εξουσία διοίκησης ανήκε επίσης στον αυτοκράτορα «στο σύνολό του», αλλά ο αυτοκράτορας ασκούσε νομοθετική εξουσία «σε ενότητα με το Κρατικό Συμβούλιο και την Κρατική Δούμα» και κανένας νέος νόμος δεν μπορούσε να εγκριθεί χωρίς την έγκρισή τους και να τεθεί σε ισχύ.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας αναδιοργανώθηκε τον Φεβρουάριο του 1906 και τον Απρίλιο του δόθηκε το πολιτειακό νομικό καθεστώς της δεύτερης κοινοβουλευτικής αίθουσας.

Οι λειτουργίες της Επιτροπής Υπουργών, που καταργήθηκαν τον Απρίλιο του 1906, μεταφέρθηκαν εν μέρει στο Υπουργικό Συμβούλιο και εν μέρει στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Οι υπουργοί ήταν υπεύθυνοι μόνο έναντι του τσάρου και διορίζονταν από αυτόν, η κυβέρνηση δεν είχε ακόμη αποκτήσει τον χαρακτήρα «αστικού υπουργικού συμβουλίου».

Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου δημιούργησε τις πολιτικές προϋποθέσεις για τη συγκρότηση πολιτικά κόμματα. Οι επερχόμενες εκλογές για την Κρατική Δούμα έφεραν αντιμέτωπα τα συντηρητικά φιλελεύθερα κινήματα με το καθήκον να σχηματίσουν πολιτικά κόμματα. Οι πολιτικές ελευθερίες κατέστησαν δυνατή τη διεξαγωγή νόμιμων συνεδρίων και τη δημοσίευση των πολιτικών τους προγραμμάτων και καταστατικών.

I Κρατική Δούμα.

Η πρώτη «λαϊκά» εκλεγμένη Δούμα διήρκεσε από τον Απρίλιο έως τον Ιούλιο του 1906. Πραγματοποιήθηκε μόνο μία συνεδρία. Η Δούμα περιελάμβανε εκπροσώπους διαφορετικών πολιτικών κομμάτων.

Η μεγαλύτερη παράταξη ήταν οι Καντέτ - 179 βουλευτές. Οι Οκτωβριστές αριθμούσαν 16 βουλευτές, οι Σοσιαλδημοκράτες - 18. Στις εργασίες της Δούμας συμμετείχαν 63 εκπρόσωποι από τις λεγόμενες εθνικές μειονότητες και 105 από μη κομματικά μέλη.

Μια εντυπωσιακή παράταξη αποτελούνταν από εκπροσώπους του Αγροτικού Εργατικού Κόμματος της Ρωσίας, ή, όπως ονομάζονταν τότε, «τροντοβίκοι». Η παράταξη μέτρησε 97 βουλευτές στις τάξεις της και η παράταξη διατήρησε ουσιαστικά αυτή την ποσόστωση σε όλες τις συνεδριάσεις. Πρόεδρος της πρώτης Κρατικής Δούμας ήταν ο δόκιμος S. A. Muromtsev, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Μόσχας.

Από την αρχή της δραστηριότητάς της, η Δούμα έδειξε ότι ένας αντιπροσωπευτικός θεσμός του λαού της Ρωσίας, ακόμη και εκλεγμένος με βάση έναν αντιδημοκρατικό εκλογικό νόμο, δεν θα ανεχθεί την αυθαιρεσία και τον αυταρχισμό της εκτελεστικής εξουσίας. Αυτό το χαρακτηριστικό εμφανίστηκε από τις πρώτες μέρες του ρωσικού κοινοβουλίου. Απαντώντας στην «ομιλία από τον θρόνο» του Τσάρου στις 5 Μαΐου 1906, η Δούμα υιοθέτησε μια ομιλία στην οποία απαίτησε αμνηστία για τους πολιτικούς κρατούμενους, την πραγματική εφαρμογή των πολιτικών ελευθεριών, την καθολική ισότητα, την εκκαθάριση του κράτους, του απανάτου και του μοναστηριού. εδάφη κλπ.

Οκτώ ημέρες αργότερα, ο Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου I.L. Οι υπουργοί κήρυξαν μποϊκοτάζ στη Δούμα και παρουσίασαν επιδεικτικά το πρώτο τους νομοσχέδιο στην Κρατική Δούμα - διαθέτοντας 40.029 ρούβλια 49 καπίκια για την κατασκευή ενός θερμοκηπίου με φοίνικες και την κατασκευή πλυντηρίου στο Πανεπιστήμιο Yuryev. Η Δούμα απάντησε με πλήθος αιτημάτων.

Η πιο οξεία σύγκρουση ήταν μεταξύ της Δούμας και της κυβέρνησης όταν συζητούσαν το αγροτικό ζήτημα. Η κυβέρνηση υποστήριξε ότι τα έργα των Καντέτ και των Τρουντοβίκων έδωσαν στους αγρότες μόνο μια μικρή αύξηση της γης, αλλά η αναπόφευκτη καταστροφή των πολιτιστικών (γαιοκτημόνων) αγροκτημάτων θα προκαλούσε μεγάλες απώλειες στην οικονομία.

Τον Ιούνιο του 1906, η κυβέρνηση απευθύνθηκε στον πληθυσμό με ένα μήνυμα για το αγροτικό ζήτημα, το οποίο απέρριπτε την αρχή της αναγκαστικής αποξένωσης. Η Δούμα από την πλευρά της δήλωσε ότι δεν θα παρεκκλίνει από αυτή την αρχή, ζητώντας την παραίτηση της κυβέρνησης.

Γενικά, κατά τις 72 ημέρες της ύπαρξής της, η πρώτη Δούμα δέχθηκε 391 αιτήματα για παράνομες κυβερνητικές ενέργειες και διαλύθηκε από τον τσάρο.

II Κρατική Δούμα.

Οι εκλογές για τη Β' Δούμα έδωσαν ένα ακόμη μεγαλύτερο πλεονέκτημα στα αριστερά κόμματα από ό,τι στην Πρώτη Δούμα. Τον Φεβρουάριο του 1907, η Δούμα ξεκίνησε τις εργασίες της και έγιναν προσπάθειες συνεργασίας με την κυβέρνηση (ακόμη και οι Σοσιαλιστές Επαναστάτες ανακοίνωσαν ότι θα σταματήσουν τις τρομοκρατικές τους δραστηριότητες κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων της Δούμας).

Η Δεύτερη Κρατική Δούμα υπήρχε από τον Φεβρουάριο έως τον Ιούνιο του 1907. Πραγματοποιήθηκε και μία συνεδρία. Ως προς τη σύνθεση των βουλευτών βρισκόταν σημαντικά αριστερά από τον πρώτο, αν και σύμφωνα με το σχέδιο των αυλικών θα έπρεπε να ήταν πιο δεξιά.

Στη Β' Κρατική Δούμα στις 20 Μαρτίου 1907 έγινε για πρώτη φορά συζήτηση για την καταγραφή των κρατικών εσόδων και εξόδων (προϋπολογισμός της χώρας).

Ο αρχηγός της κυβέρνησης περιέγραψε ένα πρόγραμμα για μελλοντικές μεταρρυθμίσεις: ισότητα αγροτών και διαχείριση της γης των αγροτών, ένας αυτοδιοικούμενος χωρίς περιουσία, ως μικρή μονάδα zemstvo, μεταρρύθμιση αυτοδιοίκησηκαι τα δικαστήρια, η μεταβίβαση της δικαστικής εξουσίας σε δικαστές που εκλέγονται από τον πληθυσμό, η νομιμοποίηση των συνδικάτων, η τιμωρία των οικονομικών απεργιών, η μείωση των ωρών εργασίας, η σχολική μεταρρύθμιση, η οικονομική μεταρρύθμιση, η εισαγωγή φόρου εισοδήματος στο νερό.

Είναι ενδιαφέρον ότι οι περισσότερες από τις συνεδριάσεις της πρώτης και της δεύτερης Δούμας ήταν αφιερωμένες σε διαδικαστικά προβλήματα. Αυτό έγινε μια μορφή πάλης μεταξύ των βουλευτών και της κυβέρνησης κατά τη συζήτηση νομοσχεδίων που, σύμφωνα με την κυβέρνηση, η Δούμα δεν είχε δικαίωμα να συζητήσει. Η κυβέρνηση, υποταγμένη μόνο στον τσάρο, δεν ήθελε να υπολογίσει τη Δούμα και η Δούμα, ως «εκλεκτός του λαού», δεν ήθελε να υποταχθεί σε αυτή την κατάσταση πραγμάτων και προσπάθησε να επιτύχει τους στόχους της με έναν τρόπο ή άλλος.

Τελικά, η αντιπαράθεση Δούμα-Κυβέρνηση ήταν ένας από τους λόγους που στις 3 Ιουνίου 1907, η απολυταρχία πραγματοποίησε πραξικόπημα, αλλάζοντας τον εκλογικό νόμο και διαλύοντας τη Β' Δούμα. Αφορμή για τη διάλυση της Β' Δούμα ήταν η επίμαχη υπόθεση της προσέγγισης της παράταξης της Δούμας των Σοσιαλδημοκρατών με το « στρατιωτική οργάνωση RSDLP», που προετοίμαζε ένοπλη εξέγερση μεταξύ των στρατευμάτων (3 Ιουνίου 1907).

Μαζί με το μανιφέστο για τη διάλυση της Δούμας, δημοσιεύτηκε νέος Κανονισμός για τις Εκλογές, ο οποίος άλλαξε την εκλογική νομοθεσία. Η έγκρισή του πραγματοποιήθηκε κατά σαφή παραβίαση του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905, το οποίο τόνιζε ότι «κανένας νέος νόμος δεν μπορεί να εγκριθεί χωρίς την έγκριση της Κρατικής Δούμας».

Η Τρίτη Δούμα, η μόνη από τις τέσσερις, υπηρέτησε ολόκληρη την πενταετή θητεία που ορίζει ο νόμος για τις εκλογές στη Δούμα - από τον Νοέμβριο του 1907 έως τον Ιούνιο του 1912. Πραγματοποιήθηκαν πέντε συνεδρίες.

Αυτή η Δούμα ήταν πολύ πιο δεξιά από τις δύο προηγούμενες. Τα δύο τρίτα των εκλογέων στη Δούμα αντιπροσώπευαν άμεσα ή έμμεσα τα συμφέροντα των γαιοκτημόνων και της αστικής τάξης. Το μαρτυρούσε και η κομματική ευθυγράμμιση. Στην τρίτη Δούμα υπήρχαν 50 ακροδεξιοί βουλευτές, 97 μετριοπαθείς δεξιοί και εθνικιστές εμφανίστηκαν: Μουσουλμάνοι - 8 βουλευτές, Λιθουανοί-Λευκορωσοί - 7 βουλευτές και Πολωνοί - 11 βουλευτές.

Πρόεδρος της Δούμας εξελέγη ο Octobrist N.A. Ο Khomyakov, ο οποίος αντικαταστάθηκε τον Μάρτιο του 1910 από τον εξέχοντα έμπορο και βιομήχανο A.I Guchkov, έναν άνθρωπο με απελπισμένο θάρρος που πολέμησε στον Αγγλο-Μποέρο πόλεμο, όπου έγινε διάσημος για την απερισκεψία και τον ηρωισμό του.

Παρά τη μακροζωία της, η Τρίτη Δούμα δεν βγήκε από κρίσεις από τους πρώτους κιόλας μήνες της συγκρότησής της. Ξεκίνησαν οξείες συγκρούσεις για διάφορους λόγους: σε θέματα μεταρρύθμισης του στρατού, στο αγροτικό ζήτημα, στο θέμα της στάσης απέναντι στις «εθνικές παρυφές», καθώς και λόγω προσωπικών φιλοδοξιών που διέλυσαν το σώμα των βουλευτών. Αλλά ακόμη και σε αυτές τις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες, οι αντιπολιτευόμενοι βουλευτές βρήκαν τρόπους να εκφράσουν τις απόψεις τους και να ασκήσουν κριτική στο αυταρχικό σύστημα απέναντι σε όλη τη Ρωσία. Για το σκοπό αυτό, οι βουλευτές χρησιμοποίησαν ευρέως το σύστημα αιτημάτων. Για κάθε έκτακτη ανάγκη, οι βουλευτές, έχοντας συγκεντρώσει συγκεκριμένο αριθμό υπογραφών, μπορούσαν να υποβάλουν παρέμβαση, δηλαδή απαίτηση από την κυβέρνηση να αναφέρει τις πράξεις της, στην οποία έπρεπε να απαντήσει ο ένας ή ο άλλος υπουργός.

Ενδιαφέρουσα εμπειρία συσσωρεύτηκε στη Δούμα κατά τη συζήτηση διαφόρων νομοσχεδίων. Συνολικά, υπήρχαν περίπου 30 επιτροπές στη Δούμα. Μεγάλες προμήθειες, όπως η επιτροπή προϋπολογισμού, αποτελούνταν από πολλές δεκάδες άτομα. Εκλογές μελών της επιτροπής διενεργήθηκαν σε γενική συνέλευση της Δούμας με προκαταρκτική έγκριση υποψηφίων στις παρατάξεις. Στις περισσότερες επιτροπές, όλες οι παρατάξεις είχαν τους εκπροσώπους τους.

Τα νομοσχέδια που έρχονται στη Δούμα από τα υπουργεία εξετάστηκαν πρώτα από όλα από τη συνεδρίαση της Δούμας, αποτελούμενη από τον Πρόεδρο της Δούμας, τους συντρόφους του, τον Γραμματέα της Δούμας και τον σύντροφό του. Η συνεδρίαση κατέληξε σε ένα προκαταρκτικό συμπέρασμα για την αποστολή του νομοσχεδίου σε μία από τις επιτροπές, το οποίο στη συνέχεια εγκρίθηκε από τη Δούμα.

Κάθε έργο εξετάστηκε από τη Δούμα σε τρεις αναγνώσεις. Στο τέλος της τρίτης ανάγνωσης, ο προεδρεύων θέτει σε ψηφοφορία το νομοσχέδιο στο σύνολό του με τις εγκριθείσες τροπολογίες.

Η νομοθετική πρωτοβουλία της ίδιας της Δούμας περιορίστηκε από την απαίτηση κάθε πρόταση να προέρχεται από τουλάχιστον 30 βουλευτές.

Η τέταρτη και τελευταία στην ιστορία της αυταρχικής Ρωσίας, η Δούμα προέκυψε στην περίοδο πριν από την κρίση για τη χώρα και ολόκληρο τον κόσμο - την παραμονή του παγκόσμιου πολέμου. Από τον Νοέμβριο του 1912 έως τον Οκτώβριο του 1917 πραγματοποιήθηκαν πέντε συνεδρίες.

Η σύνθεση της Τέταρτης Δούμας διέφερε ελάχιστα από την Τρίτη. Μόνο που έχει σημειωθεί σημαντική αύξηση των κληρικών στις τάξεις των αναπληρωτών. Ο Πρόεδρος της Τέταρτης Δούμας σε όλη την περίοδο των εργασιών της ήταν ένας μεγάλος Αικατερινοσλάβος γαιοκτήμονας, ένας άνθρωπος με μεγάλη κρατική σκέψη, ο Octobrist M.V. Ροτζιάνκο.

Η κατάσταση δεν επέτρεψε στην Τέταρτη Δούμα να επικεντρωθεί σε εργασίες μεγάλης κλίμακας. Ήταν διαρκώς πυρετώδης. Υπήρχαν ατελείωτες, προσωπικές «αναμετρήσεις» μεταξύ των αρχηγών των παρατάξεων, μέσα στις ίδιες τις παρατάξεις. Επιπλέον, με το ξέσπασμα του Παγκοσμίου Πολέμου τον Αύγουστο του 1914, μετά από μεγάλες αποτυχίες του ρωσικού στρατού στο μέτωπο, η Δούμα μπήκε σε οξεία σύγκρουση με την εκτελεστική εξουσία.

Παρά τα κάθε είδους εμπόδια και την κυριαρχία των αντιδραστικών, οι πρώτοι αντιπροσωπευτικοί θεσμοί στη Ρωσία είχαν σοβαρό αντίκτυπο στην εκτελεστική εξουσία και ανάγκασαν ακόμη και τις πιο διαβόητες κυβερνήσεις να υπολογίσουν τον εαυτό τους. Δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι η Δούμα δεν ταίριαζε καλά στο σύστημα της αυταρχικής εξουσίας και γι' αυτό ο Νικόλαος Β' προσπαθούσε συνεχώς να απαλλαγεί από αυτό. Οκτώ χρόνια και μία ημέρα μετά τη δημοσίευση του μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905 - 18 Οκτωβρίου 1913 - υπέγραψε, χωρίς να βάλει ημερομηνία, δύο διατάγματα. Κάποιοι επέβαλαν κατάσταση πολιορκίας στην πρωτεύουσα της αυτοκρατορίας, ενώ άλλοι διέλυσαν την τότε υπάρχουσα Τέταρτη Δούμα πριν από το χρονοδιάγραμμα, έτσι ώστε ο νεοεκλεγείς να μην γίνει πλέον νομοθετικό σώμα, αλλά μόνο νομοθετικό συμβουλευτικό σώμα.

Στις 3 Σεπτεμβρίου 1915, αφού η Δούμα αποδέχθηκε τα πολεμικά δάνεια που είχε χορηγήσει η κυβέρνηση, διαλύθηκε για διακοπές. Η Δούμα συναντήθηκε ξανά μόνο τον Φεβρουάριο του 1916. Έξαλλοι βουλευτές, κυρίως των φοιτητών, ζήτησαν αποφασιστικά την παραίτηση του υπουργού Πολέμου. Αφαιρέθηκε και αντικαταστάθηκε από τον Α.Φ.Τρέποφ.

Αλλά η Δούμα δεν λειτούργησε για πολύ, αφού στις 16 Δεκεμβρίου 1916 διαλύθηκε και πάλι επειδή συμμετείχε στο " πραξικόπημα του παλατιού" Η Δούμα ξανάρχισε τις δραστηριότητές της στις 14 Φεβρουαρίου 1917, την παραμονή της παραίτησης του Φεβρουαρίου του Νικολάου Β' από την εξουσία. Στις 25 Φεβρουαρίου 1917, η Δούμα διαλύθηκε ξανά και δεν συνεδρίασε ξανά επίσημα. Αλλά τυπικά και στην πραγματικότητα η Δούμα υπήρχε.

Η Κρατική Δούμα έπαιξε πρωταγωνιστικό ρόλο στη συγκρότηση της Προσωρινής Κυβέρνησης. Υπό την Προσωρινή Κυβέρνηση, η Δούμα εργαζόταν υπό το πρόσχημα των «ιδιωτικών συναντήσεων». Η Δούμα αντιτάχθηκε στη δημιουργία Σοβιετικών. Τον Αύγουστο του 1917 συμμετείχε στην προετοιμασία της ανεπιτυχούς εκστρατείας Κορνίλοφ εναντίον της Πετρούπολης. Οι Μπολσεβίκοι ζήτησαν πολλές φορές τη διασπορά του, αλλά μάταια.

Στις 6 Οκτωβρίου 1917, η Προσωρινή Κυβέρνηση αποφάσισε να διαλύσει τη Δούμα σε σχέση με τις προετοιμασίες για τις εκλογές για τη Συντακτική Συνέλευση. Όπως είναι γνωστό, διασκορπίστηκε από τους Μπολσεβίκους τον Ιανουάριο του 1918 με την ενεργό συμμετοχή των εταίρων τους στο κυβερνητικό μπλοκ - των Αριστερών Σοσιαλιστών Επαναστατών.

Λίγο νωρίτερα, στις 18 Δεκεμβρίου 1917, ένα από τα διατάγματα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων του Λένιν κατήργησε επίσης το αξίωμα της Κρατικής Δούμας. Έτσι τελείωσε η εποχή του «αστικού» κοινοβουλευτισμού στη Ρωσία. Titova Yu.. - M., 2006. .

36. Μανιφέστο 17 Οκτωβρίου 1905 «Περί βελτίωσης της κρατικής τάξης» Ιστορία ανάπτυξης, νομική φύση και πολιτική σημασία

Αρχές 20ου αιώνα - ο χρόνος εμφάνισης των πολιτικών κομμάτων, η επίσημη βάση του οποίου εμφανίστηκεΜανιφέστο 17 Οκτωβρίου 1905,διακηρύχθηκεελευθερία του λόγου, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι.

Τον Οκτώβριο, ξεκίνησε μια απεργία στη Μόσχα, η οποία εξαπλώθηκε σε ολόκληρη τη χώρα και εξελίχθηκε στην πανρωσική πολιτική απεργία του Οκτωβρίου. Η κυβέρνηση και ο Νικόλαος Β' βρέθηκαν μπροστά σε μια επιλογή: " με ένα σιδερένιο χέρι"Να αποκαταστήσει την τάξη ή να κάνει παραχωρήσεις. Ο Κόμης Σεργκέι Βίττε, που σύντομα διορίστηκε επικεφαλής της κυβέρνησης, υπερασπίστηκε αποφασιστικά τη δεύτερη πιθανότητα. Στις αρχές Οκτωβρίου 1905, ο Βίττε υπέβαλε στον Τσάρο "την πιο υποχωρητική έκθεση", στην οποία το έργο του Η κυβέρνηση δηλώθηκε ότι είναι «η επιθυμία να το εφαρμόσει τώρα, από τώρα και στο εξής, για τις πολιτικές ελευθερίες». επίλυση της κατάστασης, ο Witte κάλεσε την ενοποίηση των υπουργείων και τη μεταμόρφωση του Κρατικού Συμβουλίου, αυτή η έκθεση ήταν πολύ μέτρια, και φαινόταν έτσι ακόμη και στον Νικόλαο Β'. Ως αποτέλεσμα, στις 14 Οκτωβρίου, διέταξε τον Witte να αναπτύξει ένα μανιφέστο για τις ελευθερίες Ο Witte, με τη σειρά του, έδωσε εντολή στον Υπουργό Οικονομικών στις 17 Οκτωβρίου, ο Νικόλαος Β' υπέγραψε το μανιφέστο με τη μορφή του οποίου δόθηκε στη δημοσιότητα το Ανώτατο Μανιφέστο για τη βελτίωση της κρατικής τάξης. 1905. Η ιστορική σημασία του Μανιφέστου έγκειται στη διανομή του αποκλειστικού δικαιώματος του Ρώσου Αυτοκράτορα να νομοθετεί μεταξύ, στην πραγματικότητα, του μονάρχη και του νομοθετικού (αντιπροσωπευτικού) σώματος - της Κρατικής Δούμας. Έτσι, εισήχθη στη Ρωσία ένα κοινοβουλευτικό σύστημα. Το Κρατικό Συμβούλιο (το ανώτατο νομοθετικό όργανο της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, που υπάρχει από το 1810) έγινε η άνω βουλή του κοινοβουλίου, η Κρατική Δούμα - η Κάτω Βουλή. Τμήματα του πληθυσμού που προηγουμένως στερούνταν των δικαιωμάτων ψήφου συμμετείχαν στις βουλευτικές εκλογές. Κανένας νόμος δεν θα μπορούσε να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση του κοινοβουλίου. Ταυτόχρονα, ο Αυτοκράτορας διατήρησε το δικαίωμα να διαλύσει τη Δούμα και να μπλοκάρει τις αποφάσεις της με το βέτο του. Στη συνέχεια, ο Νικόλαος Β' χρησιμοποίησε αυτά τα δικαιώματα περισσότερες από μία φορές.

Επίσης, το Μανιφέστο διακήρυξε και παρείχε πολιτικά δικαιώματα και ελευθερίες, όπως η ελευθερία της συνείδησης, η ελευθερία του λόγου, η ελευθερία του συνέρχεσθαι και η ελευθερία σύστασης ενώσεων. Έτσι, το μανιφέστο ήταν ο προκάτοχος του ρωσικού συντάγματος.

Το φιλελεύθερο κοινό χαιρέτισε το μανιφέστο με αγαλλίαση. Ο στόχος της επανάστασης θεωρήθηκε ότι επιτεύχθηκε, η συγκρότηση του Κόμματος των Κανετών ολοκληρώθηκε, η «Ένωση της 17ης Οκτωβρίου» και άλλα κόμματα προέκυψαν. Οι αριστεροί κύκλοι, οι Σοσιαλδημοκράτες και οι Σοσιαλεπαναστάτες, δεν έμειναν στο ελάχιστο ικανοποιημένοι και αποφάσισαν να συνεχίσουν τον αγώνα για την επίτευξη των προγραμματικών τους στόχων. Η δημοσίευση του μανιφέστου οδήγησε επίσης στα πιο μαζικά πογκρόμ Εβραίων στην ιστορία της Ρωσικής Αυτοκρατορίας.

Προσχέδιο εισαγωγής νομοθετικόςεκπροσώπηση («Bulyginskaya Duma») δεν ικανοποίησε ούτε τους φιλελεύθερους Καντέτες ούτε τα ακροαριστερά κόμματα. Και οι δύο συνέχισαν να υποκινούν αναταραχές, οι οποίες τον Οκτώβριο του 1905 έφτασαν στο επίπεδο μιας πανρωσικής πολιτικής απεργίας. Οι συμμετέχοντες του ζήτησαν Συντακτική Συνέλευσημε βάση το καθολικό-μυστικό-άμεσο-ίσο δικαίωμα ψήφου, την κατάργηση του στρατιωτικού νόμου και την άμεση καθιέρωση όλων των δυνατών ελευθεριών. Στην τρέχουσα κατάσταση εκείνη την εποχή, τέτοιες απαιτήσεις δεν μπορούσαν παρά να οδηγήσουν στην πλήρη κατάρρευση του κράτους, στην πρόβλεψη των γεγονότων του 1917 κατά 12 χρόνια.

Όσοι είχαν μεγάλη σημασίαΤα άρθρα του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905 εφαρμόστηκαν σύντομα με μια σειρά νομοθετικών πράξεων. Αυτά περιελάμβαναν:

– Διάταγμα προς τη Γερουσία 11 Δεκεμβρίου 1905, που διεύρυνε πολύ το δικαίωμα ψήφου στις πόλεις, κυρίως για την τοπική διανόηση

– « Ίδρυση της Κρατικής Δούμαςτης 20ης Φεβρουαρίου 1906, που καθόρισε τα δικαιώματα αυτού του νέου νομοθετικού οργάνου, καθώς και τη διαδικασία διάλυσής του και διακοπής των μαθημάτων.

– « Ίδρυση του Συμβουλίου της Επικρατείας" που το μετέτρεψε πριν νομοθετικόςίδρυση της άνω βουλής της Δούμας

- συνοψίζοντας όλες αυτές τις μεταρρυθμίσεις» Βασικοί νόμοι» 23 Απριλίου 1906 – στην πραγματικότητα Σύνταγμα, που δεν έλαβε άμεσα τέτοιο όνομα μόνο από συντηρητική επιφυλακτικότητα.

Η κύρια σημασία του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905 είναι ότι άλλαξε ριζικά το πολιτικό σύστημα της Ρωσίας - από αυταρχικό σε συνταγματικό. Έθεσε τα θεμέλια της «μοναρχίας της Δούμας», που υπήρχε μέχρι Επανάσταση του Φεβρουαρίου 1917. Η κύρια συνέπεια του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου ήταν οι εκλογές πρώτα Πρώτα, και στη συνέχεια άλλες τρεις Δούμας, μοιράζοντας τη νομοθετική εξουσία με τον τσάρο.

Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου απέτυχε εντελώς να εκπληρώσει το αρχικό του καθήκον - τον τερματισμό της επανάστασης. Το αντιπολιτευόμενο κοινό δεν σκέφτηκε καν να ευχαριστήσει τον Νικόλαο Β' για αυτή τη σημαντικότερη παραχώρηση στα αιτήματά του. Το μανιφέστο, αντίθετα, αντιλήφθηκε από τους φιλελεύθερους και τους επαναστάτες ως αδυναμία, ως αφορμή για την προβολή ολοένα και περισσότερων νέων διεκδικήσεων. Σε αντίθεση με τις αβάσιμες ελπίδες του Witte για «ηρεμία», αμέσως μετά τις 17 Οκτωβρίου, η πλειοψηφία Ρωσικές πόλειςΈνα κύμα αιματηρών συγκρούσεων ξέσπασε μεταξύ υποστηρικτών και αντιπάλων της σταθερής μοναρχικής εξουσίας (και η πανρωσική πολιτική απεργία άρχισε να τελειώνει ακόμη και πριν από τη δημοσίευση του Μανιφέστου).

Αυτό ήταν το άμεσο νόημα του Μανιφέστου. Οι συνέπειες της πράξης της 17ης Οκτωβρίου δεν ήταν ιδιαίτερα ευεργετικές μακροπρόθεσμα. Το σύστημα της μοναρχίας της Δούμας που καθιέρωσε (1906-1917) αποδείχθηκε ότι δεν ήταν ιδανικό. Η Ρωσία χρειαζόταν πραγματικά την επέκταση της δημόσιας ελευθερίας και της λαϊκής αυτοδιοίκησης. Αλλά θα ήταν προτιμότερο να γίνει αυτό όχι εκλέγοντας άγνωστους βουλευτές στη μακρινή πρωτεύουσα Δούμα από τους πολίτες, αλλά επεκτείνοντας τις εξουσίες των zemstvos, δημιουργώντας γι 'αυτούς ογκώδη και πανρωσικά επίπεδα, ενισχύοντας

Η αρχή του 1905 σηματοδοτήθηκε από ένα γεγονός που προκαθόρισε όλες τις περαιτέρω ρωσικές αναταραχές - την «Ματωμένη Κυριακή».

Στις 9 Ιανουαρίου, διαδήλωση εργατών με επικεφαλής τον ιερέα Γ.Α. Ο Γκαπόν, επικεφαλής της οργάνωσης «Συνάντηση Ρώσων Εργατών Εργοστασίων της Αγίας Πετρούπολης» που δημιουργήθηκε από την αστυνομία, πήγε με ένα αίτημα στον Τσάρο. Στο δρόμο προς τα Χειμερινά Ανάκτορα, πυροβολήθηκε μια ειρηνική διαδήλωση αποτελούμενη από εργάτες, τις γυναίκες και τα παιδιά τους, που κρατούσαν πανό, εικόνες, σταυρούς, πορτρέτα του Νικολάου Β'... Έτσι ξεκίνησε η πρώτη Ρωσική επανάσταση.

Την άνοιξη και το καλοκαίρι του 1905, το επαναστατικό κίνημα συνέχισε να αναπτύσσεται. Πραγματοποιήθηκαν συνέδρια Μπολσεβίκων και Μενσεβίκων. Το απεργιακό κίνημα εντάθηκε. Στις 12 Μαΐου 1905 ξεκίνησε γενική απεργία στο Ivanovo-Voznesensk, η οποία κράτησε δυόμισι μήνες. Ως αποτέλεσμα, οι εργαζόμενοι κατάφεραν να πάρουν αύξηση από την κυβέρνηση μισθοί, βελτίωση των συνθηκών υγιεινής κ.λπ.

Ο Ιούνιος του 1905 χαρακτηρίστηκε, πρώτον, από μια εξέγερση στο Λοτζ (Πολωνία), που προκλήθηκε από τον πυροβολισμό σοσιαλδημοκρατών εργατών από την αστυνομία και, δεύτερον, από μια εξέγερση στο θωρηκτό Prince Potemkin Tauride, το οποίο ήταν μέρος της μοίρας της Μαύρης Θάλασσας . Από τις αρχές Οκτωβρίου, το απεργιακό κίνημα έχει κατακλύσει τους σιδηροδρομικούς. Μέχρι τις 12 Οκτωβρίου, 750 χιλιάδες εργαζόμενοι στο λευκό κολάρο συμμετείχαν στην απεργία και η κυκλοφορία σε όλες τις σιδηροδρομικές γραμμές σταμάτησε. Στις 17 Οκτωβρίου η απεργία κάλυψε πλήρως την Αγία Πετρούπολη και τη Μόσχα.

Έτσι, έγινε φανερό ότι η σημερινή κατάσταση στη χώρα πολιτική κατάστασηπρέπει να ρυθμιστεί και να επιτραπεί. Η πρώτη προσπάθεια επίλυσης της κατάστασης στη χώρα έγινε από τον Νικόλαο Β' στις 18 Φεβρουαρίου 1905, όταν ο τσάρος υπέγραψε ένα έγγραφο από τον Υπουργό Εσωτερικών A. Bulygin, υποσχόμενος να τον εμπλέξει στη συζήτηση των νόμων.

Με ένα μανιφέστο της 6ης Αυγούστου 1905, ο αυτοκράτορας Νικόλαος Β' ίδρυσε την Κρατική Δούμα ως «ειδικό νομοθετικό συμβουλευτικό ίδρυμα, στο οποίο δίνεται η προκαταρκτική ανάπτυξη και συζήτηση νομοθετικών προτάσεων και η εξέταση του καταλόγου των κρατικών εσόδων και εξόδων».

Η ανάπτυξη του εκλογικού κανονισμού ανατέθηκε στον Υπουργό Εσωτερικών Bulygin, η ημερομηνία σύγκλησης ορίστηκε - το αργότερο το μισό του Ιανουαρίου 1906. Ωστόσο, οι διατάξεις για τις εκλογές στη Δούμα που αναπτύχθηκαν από την επιτροπή με επικεφαλής τον Bulygin, συζητήθηκαν στη συνεδρίαση του Peterhof υπό την προεδρία του Νικολάου Β' και εγκρίθηκαν από το μανιφέστο του Τσάρου της 6ης Αυγούστου 1905 (μόνο σε περιορισμένες κατηγορίες προσώπων δόθηκε το δικαίωμα ψήφου: μεγάλοι ιδιοκτήτες ακινήτων, μεγάλοι πληρωτές εμπορικών φόρων και φόρων διαμερισμάτων και - για ειδικούς λόγους - αγρότες) προκάλεσαν έντονη δυσαρέσκεια στην κοινωνία, πολυάριθμες συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας και απεργίες οδήγησαν τελικά στην πανρωσική πολιτική απεργία του Οκτωβρίου και εκλογές για το «Bulygin Δούμα» δεν έγινε.

Κατά την περίοδο της πανρωσικής πολιτικής απεργίας του Οκτωβρίου, η κατάσταση ήταν σχεδόν εντελώς εκτός ελέγχου του αυτοκράτορα και της κυβέρνησης. Ως εκ τούτου, ο Νικόλαος Β' βρέθηκε αντιμέτωπος με μια επιλογή: να αποκαταστήσει την τάξη με ένα «σιδερένιο χέρι» ή να κάνει παραχωρήσεις. Ο Sergei Yulievich Witte είχε την επίλυση αυτού του διλήμματος. Ο Witte, με τη σειρά του, έδωσε εντολή στον υπουργό Οικονομικών A.D. Ομπολένσκι. Αυτό το έργο, που αναθεωρήθηκε σε μεγάλο βαθμό κατά τη διάρκεια της ομαδικής συζήτησης, προέβλεπε την «απαραίτητη» συμμετοχή της Κρατικής Δούμας και του Κρατικού Συμβουλίου στην εξέταση όλων των νομοθετικών θεμάτων.

Το έγγραφο προέβλεπε την εκπλήρωση της θέλησης του αυτοκράτορα, η οποία συνίστατο στην «παραχώρηση» πολιτικών δικαιωμάτων, πρόωρες εκλογές στη Δούμα, που περιλάμβαναν τη συμμετοχή σε αυτές εκείνα τα τμήματα της κοινωνίας που είχαν προηγουμένως στερηθεί των δικαιωμάτων ψήφου, καθιερώνοντας το απαράβατο του κανόνα ότι κανένας νόμος δεν θα μπορούσε να αποκτήσει ισχύ χωρίς την έγκριση της Δούμας, στην οποία δόθηκε η ευκαιρία να επιβλέπει τις ενέργειες των αρχών. Στις 17 Οκτωβρίου, ο Νικόλαος Β' υπέγραψε το μανιφέστο με τη μορφή που είχε ετοιμάσει ο A.D. Obolensky και N.I. Ο Vuich υπό την ηγεσία του Witte και, ταυτόχρονα, ενέκρινε την αναφορά του Witte. Δηλαδή, έγγραφα που ήταν σε μεγάλο βαθμό αντιφατικά μεταξύ τους, τα οποία χωρίζονταν μόνο μια εβδομάδα, απέκτησαν ταυτόχρονα ισχύ, αλλά αυτή η εβδομάδα έγινε σημείο καμπής στην πορεία της επανάστασης.

• Στις 17 Οκτωβρίου 1905, το «Μανιφέστο για τη Βελτίωση της Δημόσιας Τάξης» διακήρυξε:
• 1) παροχή ελευθερίας συνείδησης, λόγου, συνέρχεσθαι και συνεταιρίζεσθαι·
• 2) προσέλκυση ευρύτερων τμημάτων του πληθυσμού στις εκλογές (δικαίωμα ψήφου δίνεται σε εκείνα τα τμήματα που δεν είχαν ποτέ)
• 3) η υποχρεωτική διαδικασία έγκρισης από την Κρατική Δούμα όλων των νόμων που εκδίδονται (δηλαδή, σχηματίζεται νομοθετικό σώμα).

Η νέα βάση για τη νομοθετική αρμοδιότητα της Κρατικής Δούμας ήταν η ρήτρα 3 του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905, η οποία καθιέρωσε «ως ακλόνητο κανόνα ότι κανένας νόμος δεν θα μπορούσε να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση της Κρατικής Δούμας». Αυτός ο κανόνας κατοχυρώθηκε στο άρθρο. 86 των Βασικών Νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας όπως τροποποιήθηκε στις 23 Απριλίου 1906 «Κανένας νέος νόμος δεν μπορεί να θεσπιστεί χωρίς την έγκριση του Κρατικού Συμβουλίου και της Κρατικής Δούμας και να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση του Κυρίαρχου Αυτοκράτορα Ρωσική νομοθεσίαΧ-ΧΧ αιώνες: σε 9 τόμους Τ.5. Νομοθεσία την εποχή της ακμής της απολυταρχίας. Μαλλομέταξο ύφασμα. εκδ.Ε.Ι. Indova. M., Legal Literature, 1987. Σ. 114. "Από ένα συμβουλευτικό σώμα, όπως ιδρύθηκε από το Μανιφέστο της 6ης Αυγούστου 1905, η Δούμα έγινε νομοθετικό σώμα. Kharlamova Yu. V. Σχέσεις μεταξύ του νομοθετικού και εκτελεστικού κλάδου της κυβέρνησης σε σύγχρονη Ρωσία(1993-2007) // Δελτίο Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας, Σειρά 18: «Κοινωνιολογία και Πολιτική Επιστήμη», 2008, Αρ.

Αυτή η νομοθετική πράξη ήταν η πρώτη στην ιστορία της Ρωσικής Αυτοκρατορίας στην οποία ο ηγεμόνας διακήρυξε αστικοδημοκρατικές ελευθερίες. Αλλά αυτές ήταν δηλώσεις δηλωτικού χαρακτήρα. Με τη συγκρότηση του νομοθετικού σώματος, ο Νικόλαος Β' παραιτείται από την αποκλειστική νομοθέτηση. Το μανιφέστο λειτούργησε ως ώθηση για τη δημιουργία πολλών νομοθετικών πράξεων. Έτσι, στις 11 Δεκεμβρίου 1905, εκδόθηκε το διάταγμα «Περί αλλαγής των κανονισμών για τις εκλογές στην Κρατική Δούμα», το οποίο διεύρυνε σημαντικά τον κύκλο των ψηφοφόρων Isaev I.A. Ιστορία του κράτους και του δικαίου της Ρωσίας. M.: LLC TK Velby, 2002. Σ. 174. 1.

Το Μανιφέστο της 20ης Φεβρουαρίου 1906 όρισε περαιτέρω τις μεθόδους νομοθετικής αλληλεπίδρασης μεταξύ των οργάνων ανώτατη αρχή; στην πραγματικότητα, μετέτρεψε το Κρατικό Συμβούλιο της Ρωσικής Αυτοκρατορίας σε ένα είδος άνω βουλής του κοινοβουλίου.

Τον Απρίλιο του 1906 δημιουργήθηκε η Βιβλιοθήκη της Κρατικής Δούμας, η οποία λειτούργησε μέχρι το 1918, όταν, με διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων, το γραφείο της Κρατικής Δούμας και όλες οι δομές που αποτελούσαν το όργανό της, συμπεριλαμβανομένης της βιβλιοθήκης, καταργήθηκαν. Η πρώτη συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας έγινε στις 27 Απριλίου 1906 στο παλάτι Tauride στην Αγία Πετρούπολη.

Ή το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905, το οποίο αναπτύχθηκε από την κυβέρνηση και υπογράφηκε από τον αυτοκράτορα Νικόλαο Β', εξακολουθεί να είναι αμφιλεγόμενο.

Γιατί δημιουργήθηκε το Μανιφέστο;

Οι αρχές του εικοστού αιώνα ήταν ταραχώδεις και απρόβλεπτες λόγω των σοβαρών αλλαγών στο κράτος και την κοινωνία. Η οικονομία της χώρας έχασε δωρεάν εργασία. Από την άλλη πλευρά, η ανειδίκευτη εργασία των δουλοπάροικων δεν θα επέτρεπε μια γρήγορη μετάβαση σε βιομηχανική παραγωγήκαι οικονομία της αγοράς. Η οικονομία κατέρρεε μπροστά στα μάτια μας. Από ένα ευημερούν κράτος υπό την πολύ αδύναμη ηγεσία του αυτοκράτορα Νικολάου Β', η Ρωσία εξαρτήθηκε από το εξωτερικό χρέος, μια χώρα που λιμοκτονούσε. Ο κόσμος βγήκε στους δρόμους. Οι μικρές ταραχές πήραν ορμή και σταδιακά έγιναν σαν πραγματικές επαναστατικές εξεγέρσεις. έγινε το έναυσμα για μαζικές διαδηλώσεις, τις οποίες άρχισαν να ελέγχουν και να προετοιμάζουν ακτιβιστές της αντιπολίτευσης. Για πρώτη φορά, κατά τις ομιλίες του Οκτωβρίου, άρχισαν να γίνονται εκκλήσεις για ανατροπή της αυταρχικής εξουσίας του αυτοκράτορα. Χρειάστηκε αποφασιστική δράση από τις αρχές. Κάτω από τέτοιες συνθήκες αναπτύχθηκε το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905.

Αντίδραση τσάρου και κυβέρνησης στις μαζικές διαδηλώσεις

Πάνω από δύο εκατομμύρια άνθρωποι έκαναν απεργία τον Οκτώβριο, κατά τη διάρκεια της κορύφωσης των λαϊκών ένοπλων εξεγέρσεων. Στην αρχή χρησιμοποιήθηκαν δυναμικές μεθόδουςενάντια στους επαναστάτες, τότε πέρασε ένα κύμα τσαρικών αμοιβαία αποκλειστικών διαταγμάτων, που εξόργισε περαιτέρω τις μάζες. Ο λαός ήταν τότε ακόμη πιο ανίσχυρος απ' ό,τι υπό την δουλοπαροικία, και στερήθηκε κάθε ευκαιρία να εκφράσει τις επιθυμίες του και να ακουστεί. Τον Μάιο του 1905, έγινε μια προσπάθεια να περιοριστεί η εξουσία του αυτοκράτορα και να μοιραστούν οι εξουσίες του με τη Δούμα. Ο βασιλιάς δεν υπέγραψε αυτό το έγγραφο. Υπό πίεση επαναστατικά γεγονότατόσο ο Νικόλαος Β' όσο και η κυβέρνηση των Witte έπρεπε να επιστρέψουν σε αυτό το έγγραφο. Ο αυτοκράτορας και η κυβέρνηση αποφάσισαν να σταματήσουν τα πογκρόμ, την αιματοχυσία και τις μαζικές διαδηλώσεις με τη βοήθεια του Μανιφέστου, το οποίο συντάχθηκε από τον Witte S.Yu και υπέγραψε ο Nicholas II.

Η σημασία του μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905 είναι τεράστια - σε αυτόν οφείλει η Ρωσία την πρώτη σημαντική αλλαγή κυβερνητικό σύστημα, την οποία αντικατέστησε η απολυταρχία

Τι έλεγε το ιστορικό ντοκουμέντο;

Το έγγραφο, γνωστό στην ιστορία ως «Μανιφέστο για τη Βελτίωση της Κρατικής Τάξης», που υπογράφηκε στις 17 Οκτωβρίου 1905 από τον Ρώσο αυτοκράτη Νικόλαο Β', υποτίθεται ότι θα έφερε θετικές αλλαγές στο κράτος. Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 έδωσε:

• Άδεια ομιλίας, σωματεία και συνεδριάσεις, που αμέσως προκάλεσαν πολλά πολιτικά κινήματα και διαμαρτυρόμενους συλλόγους.
• Η είσοδος στις εκλογές για διάφορα τμήματα του πληθυσμού, ανεξαρτήτως τάξης και οικονομικής κατάστασης, έγινε η αρχή για την ανάπτυξη μιας δημοκρατικής κοινωνίας.
• Υποχρεωτική έγκριση από την Κρατική Δούμα διαφόρων νόμων που εκδίδονται στο κράτος. Από εκείνη τη στιγμή, ο Αυτοκράτορας έπαψε να είναι ο μοναδικός ηγεμόνας και νομοθέτης της Ρωσίας, αφού η εξουσία του ελεγχόταν από τη Δούμα.

Ωστόσο, το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905, το περιεχόμενο του οποίου ήταν προοδευτικό για τις αρχές του εικοστού αιώνα, δεν άλλαξε ριζικά την κατάσταση στη χώρα.

Τελικές καινοτομίες της νομοθετικής πράξης του Οκτωβρίου

Ήταν το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 που μπόρεσε να αναστείλει προσωρινά το επαναστατικό κίνημα, αλλά Ρωσική κοινωνίασύντομα έγινε σαφές ότι αυτό ήταν ένα κόκαλο που πέταξε ένας πεινασμένος. Δεν υπήρξαν πραγματικές αλλαγές. Ήταν μόνο στα χαρτιά. Η εμφάνιση ενός σύγχρονου νομοθετικού σώματος, που υποτίθεται ότι ενδιαφερόταν για τη γνώμη του λαού, η μείωση του ρόλου του αυτοκράτορα στη νομοθεσία και ορισμένες ελευθερίες κατέστησαν δυνατή την οργάνωση ενός τεράστιου αριθμού αντιπολιτευτικών κινημάτων και κομμάτων.

Όμως η έλλειψη συντονισμού ενεργειών και κομματικών προτεραιοτήτων, ένα πλήθος ιδεολογικών εκκλήσεων για διάφορες υποτιθέμενες κατευθύνσεις για την υπέρβαση της οικονομικής κρίσης συνέχισαν να παρασύρουν τη χώρα προς τα κάτω. Ο Νικόλαος Β' διατήρησε το δικαίωμα να διαλύσει τη Δούμα, επομένως το Μανιφέστο ανακηρύχθηκε στις 17 Οκτωβρίου 1905 και οι ιδέες του δεν έγιναν δεκτές απαραίτητη ανάπτυξη, αλλά απλώς έκανε την κατάσταση ακόμη πιο αδιαχείριστη.

Ιστορικές συνέπειες

Χάρη στη σωζόμενη αλληλογραφία του Νικολάου Β' και τα ημερολόγια αυτοπτών μαρτύρων, πολλά γεγονότα μας έγιναν γνωστά. Μετά την υπογραφή του Μανιφέστου στις 17 Οκτωβρίου 1905, ο S.Yu. Ο Witte έδειξε αδράνεια. Δημιουργήθηκε μια κατάσταση του συνηθισμένου αγώνα για μια θέση στον ήλιο. Οι ομιλίες ήταν εντυπωσιακές στην ευγλωττία τους, αλλά δεν περιείχαν λύση στην κρίση. Αλλά το κυριότερο είναι ότι κανείς δεν ήθελε να αναλάβει την πλήρη ευθύνη για περαιτέρω ενέργειες για τη διακυβέρνηση της χώρας, νομοθετικές αλλαγές και αποτελεσματικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις. Η αρχή της κριτικής των ενεργειών του αυτοκράτορα στα πλάγια και στις μπάλες χωρίς να λύνεται ουσιαστικά το πρόβλημα έχει γίνει γνωστή. Ηγετικές ιδιότητεςΚανείς δεν είχε τους πόρους που θα επέτρεπαν τον τερματισμό της κρίσης. Οι αιωνόβιες παραδόσεις της αυτοκρατορίας δεν δημιούργησαν σε εκείνο το στάδιο μια προσωπικότητα ικανή να αντικαταστήσει τον αυτοκράτορα, τουλάχιστον εν μέρει.

Δράσεις της κυβέρνησης και του S.Yu. Witte

Ο Witte, που έπρεπε να διατάξει την εκτέλεση των διαδηλωτών αντί να κηρύξει δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις, ήθελε το αίμα όλων των επαναστατών και αντί να κάνει θετικές προτάσεις υπέρ του κράτους, μετατράπηκε σε δήμιο. Αλλά ανεξάρτητα από το πώς ονομάζεται το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905, αυτό το έγγραφο έγινε σημείο καμπής στην ιστορία της κρατικής δομής και των αιώνων παραδόσεων της Ρωσίας. Οι ενέργειες του αυτοκράτορα είναι δύσκολο να αξιολογηθούν με σαφήνεια.

Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 έπαιξε σημαντικό ρόλο στην ιστορία ως ο μόνος τρόπος για να αποκατασταθεί η σταθερότητα στο κράτος και να παρασχεθούν στην κατώτερη τάξη ελάχιστα πολιτικά δικαιώματα.