Shantsev menjadi calon pengunduran diri sebagai bagian dari rotasi gubernur. Pengunduran diri Shantsev: mengapa Kremlin terburu-buru pengunduran diri Valery Pavlinovich Shantsev

Pada hari Selasa, presiden menunjuk Gleb Nikitin, mantan wakil kepala Kementerian Perindustrian, sebagai kepala wilayah Nizhny Novgorod. Gubernur baru berjanji untuk memastikan pemilihan presiden yang sah dan “konsolidasi” di wilayah tersebut

Valery Shantsev (Foto: Roman Yarovitsyn / Kommersant)

​​Pada hari Selasa, Presiden Vladimir Putin “atas permintaannya sendiri” menerima Gubernur Wilayah Nizhny Novgorod Valery Shantsev, yang sebelumnya menerima gelar Order of Merit for the Fatherland, gelar II. Dia menunjuk Gleb Nikitin, wakil menteri industri dan perdagangan berusia 40 tahun, sebagai kepala wilayah. Putin memintanya untuk mempersiapkan wilayah tersebut untuk Piala Dunia FIFA 2018.

Dalam wawancara dengan RBC, Nikitin akan memastikan pemilihan presiden yang sah dan “tanpa pelanggaran” di jabatan barunya. Di antara tugas-tugas prioritasnya, ia menyebutkan “konsolidasi” sosial-politik, tata letak anggaran, dan persiapan untuk musim pemanasan. Nikitin berjanji tidak akan mengubah tim pendahulunya dan akan berkonsultasi dengan Shantsev mengenai urusan di wilayah tersebut. “Seperti sebelumnya, saya akan mengkhawatirkan wilayah Nizhny Novgorod tercinta. Namun dalam kapasitas baru,” janji Shantsev dalam LiveJournal-nya.

Jika penjabat ditunjuk sehari sebelumnya Gubernur wilayah Samara Dmitry Azarov menjanjikan “audit total” atas aktivitas tim pendahulunya Nikolai Merkushkin, kemudian Nikitin bertekad untuk melakukannya tanpa “audit total” terhadap tim Shantsev.

Siapa Gleb Nikitin

Lahir pada tahun 1977 di St. Petersburg (Leningrad), beliau lulus dari Universitas Negeri Ekonomi dan Keuangan dengan gelar di bidang keuangan dan kredit, dan kemudian menerima pendidikan di bidang hukum. Pada tahun 2008 ia lulus dari Akademi Administrasi Publik Rusia di bawah Presiden di Moskow. Pada 2007-2011, ia bekerja di Badan Federal untuk Pengelolaan Properti Negara, pertama sebagai wakil, kemudian sebagai penjabat direktur. kepala departemen. Pada tahun 2012, Nikitin diangkat menjadi Wakil Menteri Perindustrian dan Perdagangan, dan pada tahun 2013 - Deputi Pertama.

Rotasi berlanjut

Pada hari Senin, presiden memberhentikan kepala wilayah Samara, Nikolai Merkushkin, dan senator Dmitry Azarov. Sebelumnya, sumber RBC menyebutkan pengunduran diri Shantsev akan terjadi sebagai bagian dari rotasi kepala daerah musim gugur dan Nikitin akan menggantikannya. Secara total, selama rangkaian pengunduran diri ini, hingga sepuluh gubernur, lawan bicara RBC yang dekat dengan Kremlin, dapat meninggalkan jabatan mereka.

Penunjukan Nikitin dan Azarov sebagai penjabat kepala daerah merupakan kelanjutan dari rangkaian pembaruan korps gubernur, yang dimulai dengan pemilu pada 10 September, kata sumber di blok politik internal Kremlin kepada RBC. Penekanannya adalah pada manajer sukses dengan beragam pengalaman yang telah bekerja baik di tingkat regional maupun federal, kata lawan bicara RBC. Kontak dengan subjek untuk akting gubernur diperbolehkan, namun tidak wajib, tambah seorang sumber di blok politik internal Kremlin. “Yang lebih penting adalah potensi pembangunan [wilayah], dan dalam hal ini, usia calon gubernur baru menjadi penting,” simpul lawan bicara RBC. Nikitin dan Azarov, serta akting para gubernur yang terpilih pada 10 September dilatih di RANEPA; Penyusunan daftar calon dilakukan berdasarkan kriteria transparan, namun semua keputusan personalia dibuat oleh presiden, kata seorang sumber kepada RBC.

Sebelumnya, sumber RBC menyebutkan blok politik internal Kremlin telah mengembangkan kriteria baru efektivitas gubernur yang diperhitungkan saat kepala daerah mengundurkan diri pada awal tahun. Diantaranya adalah dinamika situasi perekonomian, peringkat pemilu, adanya konflik elit, dan komponen korupsi. Selain itu, permintaan pembaruan dari wilayah tertentu juga diperhitungkan.

Gleb Nikitin (Foto: Anna Isakova / TASS)

Alasan perubahan

Shantsev telah memimpin wilayah tersebut sejak tahun 2005, dan sebelumnya ia menjabat sebagai wakil walikota Moskow di pemerintahan Yuri Luzhkov. “Valery Pavlinovich adalah seorang kelas berat yang telah dan sedang mengalami beban berat sejak dia berada di Balai Kota Moskow,” kata ilmuwan politik Sergei Moshchenkov. Menurut dia, pengunduran diri tersebut bukan karena permasalahan di daerah, melainkan karena arah umum kewenangan menuju peremajaan personel manajerial. Seperti sumber RBC yang dekat dengan Kremlin, para ilmuwan politik menyebut usianya sebagai salah satu alasan utama pengunduran diri Shantsev: ia berusia 70 tahun pada bulan Juni ini. “Anda harus menjadi Tuleyev (kepala wilayah Kemerovo. - RBC) sehingga Anda diperbolehkan memimpin wilayah ini setelah 70 tahun,” kata ilmuwan politik Vitaly Ivanov kepada RBC.

Menurut Ivanov, kombinasi beberapa faktor membuat Shantsev rentan, selain usia, konflik intra-elit dengan kelompok mantan walikota Nizhny Novgorod Oleg Sorokin, serta hubungan yang sulit dengan kedutaan. Pada bulan Desember 2016, gubernur dikritik secara terbuka oleh utusan presiden untuk Distrik Federal Volga, Mikhail Babich. Ia menyebut wilayah tersebut sebagai satu-satunya wilayah “di mana situasi konflik intra-elit tidak hanya berhenti, tidak berubah menjadi lebih baik, namun malah semakin buruk setiap saat.” “Ada perang terus-menerus di sini! Dan, tentu saja, kami memahami dampaknya bagi wilayah ini, bagi kesejahteraan sosial masyarakat,” kata pejabat tersebut dalam pertemuan dengan wartawan.

Shantsev adalah orang dengan karakter yang sulit, tetapi Anda bisa mencapai kesepakatan dengannya, dia tahu cara bekerja dan memberikan hasil yang layak dalam pemilu, Sorokin sendiri, yang meninggalkan jabatan walikota pada tahun 2015 setelah konflik dengan pemerintah. gubernur, kata RBC. Menurut mantan walikota tersebut, pengunduran diri tersebut menimbulkan kebingungan dan kritik di daerah. “Kami sering bentrok, teriak, tapi dia mendengarkan pendapat saya,” tegas Sorokin. Menurutnya, usia dan kesehatan Shantsev tidak dapat dianggap sebagai alasan pengunduran diri, karena ia terpilih kembali tiga tahun lalu dan semua orang di wilayah tersebut “tahu bahwa ia dalam kondisi sangat baik dan sehat sepenuhnya.”

Kepala Minchenko Consulting Foundation, Evgeniy Minchenko, mengaitkan pengunduran diri Shantsev dengan perjuangan kelompok elit untuk mendapatkan pengaruh di wilayah tersebut. Jika Shantsev dianggap sebagai "bagian dari kekaisaran mantan walikota Moskow", maka Nikitin, pada gilirannya, dekat dengan kepala Rosneft, Igor Sechin, kata pakar tersebut. Ilmuwan politik Nizhny Novgorod Andrei Vovk tidak setuju dengannya, yang menurutnya gubernur baru terhubung dengan direktur umum perusahaan Rostec, Sergei Chemezov. Memang, mantan wakil menteri di Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bertanggung jawab atas interaksi dengan perusahaan-perusahaan milik negara, kata kepala Yayasan Politik St. Petersburg, Mikhail Vinogradov. Menteri Perdagangan dan Industri Denis Manturov “sangat setia” kepada pimpinan Rostec, tambahnya.

Wilayah Nizhny Novgorod menjadi perhatian khusus kurator blok politik internal Kremlin, wakil kepala pertama administrasi kepresidenan, Sergei Kiriyenko, lulusan Institut Insinyur Transportasi Air Gorky, kemudian bekerja di bidang bisnis. hingga pengangkatannya sebagai wakil menteri pertama bahan bakar dan energi pada tahun 1997. Dari tahun 2000 hingga 2005, Kiriyenko menjabat sebagai utusan presiden untuk Distrik Federal Volga.

Sumber tingkat tinggi dari Kremlin mengatakan bahwa Sergei Kiriyenko harus mengajukan tiga calon gubernur wilayah Nizhny Novgorod pada akhir minggu ini.

Tapi Valery Pavlinovich mungkin tidak akan pensiun, tapi ke kantor penyelidik. Dalam dunia politik, terjadi serangkaian transaksi korupsi yang meragukan, yang mungkin melibatkan dirinya secara pribadi. Untuk tindakan apa Valery Pavlinovich dapat dikirim ke “tempat yang tidak terlalu jauh”?

"Zaleti Shantsev"

Tahun ini ternyata gubernur wilayah Nizhny Novgorod menghabiskan 25 juta anggaran untuk perjalanan ke Jepang dan kota-kota Rusia. Seharusnya untuk “pertemuan bisnis”. Proyek Front Populer Seluruh Rusia (ONF) “Untuk Pengadaan yang Adil” sebelumnya menyajikan “Indeks pemborosan badan pemerintah dan perusahaan milik negara untuk tahun 2015.”

Tempat pertama ditempati oleh Departemen Administrasi Pemerintah Wilayah Nizhny Novgorod. Para pejabat menghabiskan 25 juta rubel untuk memindahkan gubernur tercinta mereka. Valery Pavlinovich senang terbang ke Jepang, Simferopol, Moskow, St. Petersburg, dan kota-kota lain.

“Ibu mertua lepas pantai” Shantsev

Valery Pavlinovich memiliki teman dekat Anton Averin. Pada bulan April tahun ini, Shantsev menunjuk Averin sebagai Menteri Konstruksi dan Arsitektur. Mengapa penunjukan ini menimbulkan pertanyaan? Mari kita ingat bahwa setelah pemeriksaan jaksa pada pertengahan tahun 2013, wakil Tuan Shantsev, Valery Pavlinovich, harus “menyerahkan” Anton Averin dan Sergei Kovezin, yang terlihat melakukan penipuan dengan uang anggaran.

Para pengamat mengasosiasikan kepergian Averin dengan kritik publik dan tuduhan dari wakil Duma Negara Dmitry Gudkov, yang berbicara di LiveJournal-nya tentang keberadaan properti yang tidak diumumkan di Cannes oleh wakil kepala wilayah Averin dan keluarganya.

Gudkov juga menemukan nama Averin dalam daftar pemilik perusahaan Most, di mana properti ini dapat didaftarkan, dan mengutip sebagai contoh pindaian ekstrak pendaftaran dan piagam perusahaan, yang menunjukkan “Monsieur Anton Averin” (dokumen tertanggal Oktober 16 Tahun 2008 dan 7 Juli 2013 tahun ini). Dalam aktivitas Averin pada tahun 2014, kejaksaan menemukan adanya konflik kepentingan.

Selain itu, aparat keamanan mengklaim bahwa Anton Averin sengaja menyembunyikan informasi dari kepala daerah bahwa ibu mertuanya Vera Tikhonova adalah penerima manfaat dari perusahaan Siprus Harena Trading, yang pada 2011-2013 bertindak sebagai pendiri Stroymost. LLC, yang menerima pesanan negara bagian dan kota dalam jumlah besar pada tahun 2008-2013.

Perusahaan menerima pesanan besar untuk pembangunan fasilitas infrastruktur dari pemerintah kota dan daerah senilai 12 miliar rubel. Anton Averin sendiri, sebagai wakil gubernur bidang konstruksi, membawahi kawasan ini di pemerintahan.

Pada 20 Maret 2014, kejaksaan mengirimkan surat kepada Gubernur Valery Shantsev menuntut pemecatan Averin karena kehilangan kepercayaan.

Namun kepala daerah menolak memecat rekannya tersebut, termasuk dengan alasan Anton Averin menceraikan istrinya tahun lalu, sehingga urusan ibu mertuanya tidak ada hubungannya dengan dirinya. Rupanya, Averin menganggap masyarakat, kejaksaan, dan semua orang di sekitarnya idiot.

Menurut pejabat tersebut, dia mengetahui tentang bisnis mantan ibu mertuanya (seorang pensiunan) hanya saat wawancara dengan kantor kejaksaan. Pengacara Averinn bahkan membantah informasi bahwa ia tinggal serumah dengan mantan ibu mertuanya di Bolshaya Pokrovskaya.

Ia menyampaikan penjelasan tertulis dari Pak Averin dan mantan istrinya, yang selanjutnya pejabat tersebut tidak pernah mengunjungi mantan ibu mertuanya, namun ia dan istrinya mendaftar di apartemennya untuk keperluan pendaftaran masa transisi. (perumahan lama telah terjual, dan rumah baru belum ditugaskan) , dan kemudian mereka lupa mendaftar di alamat sebenarnya!

Pada bulan Desember 2015, Tuan Shantsev kembali mulai melobi Averin. Dia dipromosikan ke seleksi kompetitif untuk jabatan manajer kota Nizhny Novgorod. Namun mayoritas deputi Duma Kota, termasuk anggota Rusia Bersatu, mendukung Sergei Belov, yang dianggap sebagai pendukung mantan kepala kota Oleg Sorokin.

Sekarang semuanya sama. Namun, ketika memperkenalkan Averin ke jabatan wakilnya, Gubernur Valery Shantsev mencatat bahwa konstruksi memerlukan “manajemen yang profesional, jelas dan efisien,” karena masalah yang berkaitan dengan pengoperasian “fasilitas serius” bergantung pada hal ini.

Pavlinich "sejarah"

Pada bulan September tahun ini, mantan menteri gubernur Nizhny Novgorod Valery Shantsev tidak dapat mengajukan banding atas hukuman 4,5 tahun penjaranya. Mantan Menteri Properti dan Sumber Daya Lahan Alexander Makarov, dijatuhi hukuman 4,5 tahun penjara karena penyalahgunaan jabatan.

Ingatlah bahwa pada bulan April tahun ini, Pengadilan Distrik Sovetsky di Nizhny Novgorod menghukum Makarov 4,5 tahun di koloni rezim umum karena melampaui kekuasaan resmi (Bagian 2 Pasal 286 KUHP Federasi Rusia). Pada tahun 2012, seorang pejabat, saat menjabat sebagai Menteri Kekayaan Negara dan Sumber Daya Lahan Wilayah Nizhny Novgorod, secara ilegal memberikan sebidang tanah di Nizhny Novgorod dengan luas lebih dari 17 ribu meter persegi kepada organisasi komersial. m untuk pengoperasian gedung pusat kendali yang terletak di atasnya!

Makarov disebut sebagai salah satu orang terdekat Tuan Shantsev. Aktivis antikorupsi setempat mengatakan bahwa gubernur berjanji kepada Makarov untuk menekan pengadilan agar pihak berwenang menerima banding tersebut. Tapi ini tidak berhasil. Sekarang Makarov bisa membuat kesepakatan dengan penyelidikan.

Tidak mungkin mengabaikan tender rekonstruksi Molodezhny Avenue di wilayah Nizhny Novgorod senilai 4 miliar rubel, yang dibatalkan. Pihak berwenang menaikkan harga pekerjaan sebesar 1 miliar rubel!

Layanan Antimonopoli Federal (FAS) untuk ketiga kalinya membatalkan pengadaan tender pekerjaan oleh otoritas Nizhny Novgorod. FAS membatalkan kompetisi pemilihan kontraktor untuk rekonstruksi Molodezhny Avenue di Nizhny Novgorod untuk Piala Dunia FIFA dengan biaya 4,19 miliar rubel.

“Pelanggan mencampurkan dalam satu lot pelaksanaan pekerjaan yang secara teknis rumit yang memerlukan pengumuman kompetisi dengan partisipasi terbatas, dan yang sederhana, yang kompetisinya harus ditempatkan dalam bentuk lelang elektronik,” jelas FAS.

Ternyata para pejabat “berpartisipasi terbatas” dalam tender tersebut. Dalam kasus seperti ini, perusahaan yang berasosiasi dengan pihak berwenanglah yang menang. FAS juga menunjukkan prosedur yang salah untuk mengevaluasi aplikasi, yang tidak memungkinkan identifikasi kondisi terbaik untuk pelaksanaan kontrak: dokumentasi kompetisi tidak menetapkan formula untuk menghitung poin sesuai dengan kriteria “pengalaman peserta dalam berhasil melakukan pekerjaan dari sifat dan volume yang sebanding.”

Bisnis migrasi pejabat Shantsev

Tahun ini ternyata mantan Menteri Pendukung dan Pengembangan Usaha Kecil Denis Labuza, menurut penyidik, secara ilegal membawa lebih dari 3,8 ribu orang asing ke Rusia. Bawahannya mengeluarkan undangan kepada para migran untuk mendapatkan uang. Labuza menarik karena dia merupakan pendukung aktif Shantsev.

Semuanya telah diatur dengan baik. Sebuah kantor dibuka di Moskow. Di sana, pegawai biro perjalanan menyiapkan formulir permohonan visa bisnis reguler bagi orang asing, dan petugas yang dipekerjakan oleh menteri dan dipekerjakan oleh kementerian daerah mengesahkan permohonan tersebut dengan salinan stempel menteri. Kemudian undangan tersebut dipindahkan ke departemen konsuler Kementerian Luar Negeri Rusia, yang pegawainya, “disesatkan”, membuat keputusan tentang penerbitan visa oleh misi konsuler dan diplomatik.

Tapi, selain diduga untuk keuntungan pribadi, Labusa membuka rekening di bank asing dengan dana 8,7 juta rubel dari hasil ilegal. Dia, menurut jaksa penuntut, “berusaha untuk membumbui” statistik program pariwisata masuk kepada gubernur, mengetahui sebelumnya bahwa tidak ada orang asing yang diundang akan datang ke wilayah Nizhny Novgorod!

Menurut versi tidak resmi, Gubernur Valery Shantsev menutupi Labusa! Tapi ini hanya rumor untuk saat ini. Labuza sendiri sepenuhnya mengakui kesalahannya dan, sebagai bagian dari perjanjian pra-sidang, bersaksi melawan penyelenggara - manajemen agen perjalanan Moskow Langkah 2000... Namun beberapa orang tetap berada di belakang layar.

Ngomong-ngomong, Denis Labuza menyatakan bahwa dia sepenuhnya mengakui kesalahannya, dan melakukan kejahatan “karena kecerobohan, berada di bawah pengaruh orang lain”! Dia diberi masa percobaan lima tahun...

Anekdot dari gubernur

Tahun lalu, sebuah cerita lucu terjadi: Shantsev menuntut untuk menemukan 94 juta rubel yang “hilang” untuk pembangunan jaringan gas. Dan di sela-selanya mereka mengatakan bahwa kepala daerah sendiri mungkin terlibat dalam penarikan dana tersebut.

Valery Pavlinovich memberikan pakaian yang sangat mencolok kepada bawahannya. Menurut perwakilan Kementerian Konstruksi regional, alasan kerugian tersebut adalah kekurangan dana yang serius untuk program tersebut, yang dirancang untuk 94 juta rubel. Namun pejabat lain dari Kementerian Keuangan membantah argumen tersebut, dengan mengatakan bahwa 80% dari dana yang diperlukan telah dialokasikan!

Uang tidak pernah ditemukan... Tidak ada yang “menderita” karena situasi ini.

“Kehidupan Manis” oleh Shantsev

Ada informasi bahwa gubernur menggunakan kapal motor “Vitaly Galavteev / “VolgarNN” senilai 18 juta rubel, yang membutuhkan satu juta setahun untuk pemeliharaan dari anggaran, kapal nelayan berkecepatan tinggi “A-001” Mars-700 di kapal. bantalan udara seharga 2,5 juta rubel . Dia juga memiliki tahap pendaratan kargo-penumpang “dua dek” dengan harga hampir 10 juta rubel. Semuanya ditanggung negara, termasuk peternakan berburu, tentu saja, tempat Shantsev bersantai setelah bekerja sehari-hari.

Akibatnya, Valery Pavlinovich membawa wilayah Nizhny Novgorod ke dalam keadaan bencana: defisit anggaran pada tahun 2015 berjumlah lebih dari 15 miliar rubel. Utang publik daerah berjumlah 58% dari pendapatan anggaran sebesar 67,535 miliar rubel. Tidak diragukan lagi, Shantsev akan pergi, dan tampaknya akan segera pergi. Pertanyaannya adalah: bisakah Valery Pavlinovich menghindari tanggung jawab?

Pergantian pemimpin daerah merupakan persoalan yang luar biasa. Pertama-tama, untuk kepemimpinan federal. Apalagi kita tahu: Vladimir Putin tidak mengganti kepala daerah tanpa alasan yang kuat. Bukan aturannya untuk memainkan kartu regional jika tidak perlu. Dia siap menghadapi pemimpin yang, meskipun dia tidak menyukai mereka. Tapi keadaan mengharuskan. Pergantian gubernur tentunya membawa permasalahan yang lebih besar lagi bagi daerah itu sendiri. Meskipun pemerintah pusat mungkin tidak memperhitungkan semua kerusuhan lokal ini, namun pemerintah pusat mempunyai kepentingannya sendiri. Tapi, bagaimanapun caranya, pergantian pembalap di kursi utama regional selalu menimbulkan tekanan politik. Pertanyaan lain: apakah stres merupakan tanda plus atau tanda minus?

Pro dan kontra dari usulan kepergian Valery Shantsev - tidak peduli apakah itu terjadi besok atau lima tahun kemudian - dapat dirangkai dalam semacam kolom dan dinilai apa adanya. Mari mencoba.
Pertama, argumen “UNTUK” gubernur saat ini dari wilayah Nizhny Novgorod. Seperti biasa, tidak akan ada kekurangan.
Poin penting: tidak ada yang meragukan jika Shantsev berhenti menjadi kepala daerah, dia akan meninggalkan wilayah Nizhny Novgorod. Terlepas dari semua patriotisme lokalnya yang mencolok, terlepas dari kenyataan bahwa selama bertahun-tahun tinggal di sini, Valery Pavlinovich mempelajari lagu "Over the City of Gorky...", serta lagu Alexander Morozov, yang ia minta untuk dianggap sebagai lagu kami. lagu kebangsaan, tidak ada yang meragukan bahwa wilayah Nizhny Novgorod membebani orang Moskow yang lazim.

Setelah berhenti menjadi gubernur, Shantsev kemungkinan besar tidak akan tetap memegang peran pendukung, sebagai penasihat/konsultan, meskipun banyak orang yang membutuhkan dukungannya. Dia menciptakan di sini, yang didukung oleh kehadirannya. Tapi kecil kemungkinannya dia akan mendukungnya dari sini setelah pengunduran dirinya. Kemungkinan besar dia akan segera pergi.

Istri tercinta gubernur Nizhny Novgorod, Tatyana Shantseva, juga disebut-sebut tidak senang dengan lokasi tempat kerja suaminya. Setelah kehilangannya, Shantsev, kata mereka, di lembaga lokal, mereka secara khusus meminta pengunduran diri dengan tegas, tetapi ini tidak terjadi, dia tidak dibebaskan. Yang, omong-omong, menjadi argumen lain yang mendukung fakta bahwa Shantsev dibutuhkan oleh sistem, sama seperti dia membutuhkan sistem.

Meskipun, dengan segala hormat kepada Valery Pavlinovich, negara jarang memperhitungkan keinginan pribadi seseorang ketika mengejar kepentingan negara. Dan perubahan secara vertikal, bahkan di tingkat gubernur, merupakan peristiwa yang berskala nasional.

Tapi tetap saja – pro dan kontra.

UNTUK pengunduran diri Valery Shantsev:

Secara umum, daftarnya cukup banyak. Dan yang paling menyedihkan adalah, hal ini bisa terus berlanjut.

Pro dan kontra tidak berpihak pada gubernur

Tapi apakah ada pendapat dan argumen lain? Tentu saja, dan inilah mereka.

MELAWAN pengunduran diri Valery Shantsev:

Valery Shantsev masih berusaha untuk tidak membiarkan situasi lepas kendali, tetapi dia melakukannya dengan buruk - cengkeramannya tidak lagi sama

Sorokin akan berusaha sekuat tenaga untuk mempertahankan dan meningkatkan posisi ini. Apa yang aktif dia lakukan hari ini? Ternyata sulit bahkan bagi petarung berpengalaman seperti Valery Shantsev untuk menolak tekanan kepentingan Sorokin. Belum lagi pendatang baru, meski dengan dukungan dari pusat federal. Meski semuanya akan tergantung pada pilihan calon baru...

Waktu belum memerlukan keputusan instan. Terutama dari kita, untuk siapa orang lain mengambil keputusan. Namun, ketika menganalisis keberadaan di wilayah Nizhny Novgorod atau kepergian Valery Shantsev dari sini, kita harus menyikapinya secara bermakna. Seperti halnya keputusan lainnya di dunia.

Foto: club-rf.ru, fbcdn.net, rsport.ru

Baca 31444 kali

Korupsi, ketegangan sosial dan defisit anggaran. Apa lagi yang diserahkan gubernur wilayah Nizhny Novgorod kepada penggantinya?

Media resmi menulis secara samar-samar: “Presiden menerima pengunduran diri gubernur ini dan itu,” tetapi ini hanyalah upaya kosong untuk menutupi kebenaran. Gubernur, serta manajer menengah, insinyur, dan petugas kebersihan juga dipecat. Hanya ukuran kesalahan yang dapat diterima yang berbeda-beda untuk setiap orang. Minggu terakhir bulan September menyedihkan bagi para kepala daerah: kepala Samara Nikolai Merkushin telah meninggalkan jabatannya, diikuti oleh Igor Koshin, gubernur Okrug Otonomi Nenets, dan gubernur Nizhny Novgorod, Valery Shantsev, yang meninggalkan tempat yang nyaman. kursi kulit. Paket pengunduran diri gubernur yang mencakup delapan daerah terus berlanjut.

Vladimir Putin memecat Valery Shantsev dan memberinya perintah

Valery Shantsev tidak boleh menyesali karirnya - dia adalah seorang gubernur pada usia 70 tahun. Saatnya memberi jalan kepada generasi muda yang usianya sekitar empat puluh tahun. Menurut standar Rusia, praktis pelajar. Tentu saja untuk para gubernur. Lagi pula, bagi orang Rusia biasa berusia empat puluh tahun, empat puluh adalah akhir karier: mereka yang tidak punya waktu akan terlambat. Namun usia saja tidak bisa menjadi alasan pengunduran diri Shantsev. Selama bertahun-tahun kerja kepemimpinan, sebuah dokumen yang layak telah dikumpulkan tentang dia, yang memungkinkan kita untuk menarik kesimpulan tertentu dan menawarkan, sebelum terlambat, pengunduran diri yang terhormat.

...Shantsev juga memiliki Gedung Pemerintah senilai seratus juta dolar...

Sumber resmi melaporkan bahwa sejak tahun 2005, ketika Valery Shantsev memimpin wilayah tersebut, pendapatan wilayah tersebut meningkat 3,6 kali lipat. Baru sekarang defisit anggaran meningkat - menjadi 20,4 miliar rubel. Dan alasan penting terletak pada kebijakan investasi yang aneh di kawasan ini: hanya 13 dari 35 proyek investasi yang memenuhi kewajibannya. Investasi di beberapa perusahaan melebihi parameter proyek investasi, sehingga membuat kita berpikir bahwa kelebihannya akan kembali ke kantong pejabat dalam bentuk suap. Mungkin bukan suatu kebetulan bahwa menteri terkaya di pemerintahan daerah, Valeria Shantseva - Menteri Investasi, Pertanahan dan Hubungan Properti Ekaterina Pivovarova - menyatakan pendapatan 10 juta rubel. Wanita itu mengendarai dua mobil yang bukan kelas ekonomi - Lexus RX350 dan Nissan Qashqai, dia memiliki tanah dua hektar, dua apartemen, dan rumah seluas 500 meter persegi. dan sebuah dacha yang ukurannya hanya setengah dari sebuah rumah. Jika menteri, yang jelas-jelas tidak memiliki gaji, mampu membiayai pengeluaran seperti itu, maka sulit untuk percaya bahwa sisanya akan tetap berada di bangku cadangan, dan gubernur adalah orang yang benar-benar tidak tertarik. Dan bahkan jika tidak satu sen pun masuk ke kantong Valery Shantsev, dapatkah kita mengatakan bahwa dia tidak mendorong korupsi?

Di antara daftar panjang investasi “aneh”, Shantsev juga memiliki Gedung Pemerintah senilai seratus juta dolar. Ini bukan di Moskow. Mereka membangun sebuah istana di Nizhny Novgorod, yang pada bulan Juni memicu unjuk rasa warga yang marah dan melontarkan slogan-slogan: “Korupsi merusak negara,” “Tidak ada uang, tapi istana sedang dibangun?” Kemarahan mereka cukup dimengerti: proyek-proyek investasi yang seharusnya menyediakan banyak lapangan kerja dan gaji yang tinggi, dalam sebagian besar kasus, justru memangkas keduanya. Jadi jika ada orang di Nizhny Novgorod yang kaya, maka itu pasti bukan penduduk kota pada umumnya. Tapi wilayah ini kaya. Tentang janji yang tidak terpenuhi.

...meskipun berstatus “kantong Rusia”, sejak tahun 2014 populasi wilayah tersebut telah menurun sebanyak dua ribu orang setiap tahunnya.

Kami menganalisis keadaan area aktivitas utama “wilayah 52” dan inilah yang kami temukan. Selama tahun-tahun pemerintahan Valery Shantsev, yang hampir dua belas tahun, di wilayah tersebut:

— peternakan babi praktis hancur, meskipun Nizhny Novgorod dijanjikan akan diisi dengan daging;

— banyak desa dan dusun yang penduduknya menggunakan batu bara dan kayu untuk memanaskan rumah mereka, masih belum menghasilkan gas. Bukan karena tidak ada gas: menyambungkan rumah ke pipa membutuhkan banyak uang;

— pada tahun 2009, Nizhny Novgorod kehilangan statusnya sebagai pemukiman budaya. Para ahli mengaitkan hal ini dengan fakta bahwa 76 monumen dicabut statusnya sebagai benda budaya oleh pihak berwenang. Timbul pertanyaan: bagaimana monumen-monumen ini digunakan sekarang, siapa yang membelinya dan siapa yang mengizinkan penjualannya?

- meskipun berstatus “kantong Rusia”, sejak tahun 2014 populasi wilayah tersebut telah berkurang dua ribu setiap tahunnya. Rupanya, tidak semua orang memiliki akses terhadap kantong tersebut, dan jika masyarakat hidup dalam kemiskinan, demografi seperti apa yang sedang kita bicarakan?

Media dengan suara bulat menyebut penipuan kontrak konstruksi sebagai skandal korupsi terbesar.

...kejaksaan tidak berdaya menekan gubernur agar berurusan dengan bawahannya...

Inti masalahnya adalah ini: selain pemilik tanah Ekaterina Pivovarova, dua pekerja lagi di bidang kewirausahaan juga menetap dengan nyaman di pemerintahan Shantsev di Nizhny Novgorod - Menteri Pertanian Leonid Sedov dan Menteri Ekologi Nikolai Shilnov. Pejabat lain juga tidak ketinggalan - misalnya, Menteri Perindustrian Nikolai Sataev. Lidah jahat mengatakan bahwa Sedov mendirikan delapan perusahaan, Shilnov empat, dan bahkan kantor kejaksaan tidak berdaya untuk menekan gubernur agar berurusan dengan bawahannya. Itu tidak berhasil.

Misalnya, pada tahun 2010, ditetapkan bahwa Nikolai Sataev terkait dengan CJSC Perusahaan Operasi Jalan Kanavinsky; perusahaan konstruksi secara aktif didirikan oleh Wakil Gubernur Valery Anglichaninov; Ada asumsi bahwa kerabat Wakil Gubernur Anton Averin bertindak sebagai penerima manfaat Stroymost LLC melalui Harena Trading LTD lepas pantai Siprus. Pada saat yang sama, Anton Averin sendiri, menurut sumber di pemerintahan wilayah Nizhny Novgorod, mengawasi distribusi kontrak konstruksi. Beberapa dari mereka pergi ke Stroymost LLC, serta ke perusahaan Mostootryad-1, yang pendiri dan direkturnya adalah... Ayah Averin, Valery. Kegiatan bisnis skala besar, atau lebih tepatnya korupsi, di mana distribusi perintah pemerintah yang “benar” memainkan peran penting, dilakukan secara terbuka sehingga tidak luput dari perhatian gubernur. Dan hal ini tidak luput dari perhatian: para blogger memberi tahu masyarakat tentang semua fakta yang ditemukan, dan layanan pers secara teratur mengirimkan data ini ke Valery Shantsev. Itu bagian akhirnya. Shantsev memilih untuk tidak berkonflik dengan blogger.

Beberapa ahli menyebut konflik antar elit sebagai alasan pengunduran diri: mereka mengatakan, Kremlin bosan melihat pertengkaran yang tak ada habisnya di Nizhny Novgorod, jadi mereka memutuskan untuk menipiskan kebun. Namun menurut kami, informasi tentang fakta korupsi, nepotisme, dan properti, yang dikumpulkan selama bertahun-tahun, telah melampaui batas kritis - mulai dari kuantitas, seperti yang mereka katakan, hingga kualitas. Jadi mereka memecat kepala daerah, sekaligus memberinya penghargaan atas kerja kerasnya selama bertahun-tahun dan mengirimnya ke masa pensiun. Dan Gleb Nikitin harus memilah seluk-beluk ikatan keluarga dan kewirausahaan yang telah diubah oleh pemerintah wilayah Nizhny Novgorod. Nikitin mampu memahami hubungan keluarganya dengan cukup baik. Jumlah pendapatan tahunan yang diumumkan untuk V.R.I.O. gubernur wilayah Nizhny Novgorod berjumlah 8 juta 324 ribu rubel, dan istrinya - 25 juta 669 ribu rubel.

Gubernur wilayah Nizhny Novgorod Valery Shantsev menjadi salah satu gubernur pertama yang “lepas landas”, fakta tersebut diketahui Presiden Rusia Vladimir Putin pada Selasa, 26 September. Alasannya mungkin karena keinginan Moskow untuk melanjutkan strategi mendelegasikan gubernur-gubernur muda yang teknokratis ke daerah. Namun, itu tidak digunakan di semua tempat. Sebagai hasil dari pemilu tersebut, gubernur pemecah rekor Evgeny Savchenko, yang telah menjabat sebagai kepala wilayah Belgorod sejak 1993, terpilih kembali untuk masa jabatan baru. Kepala Kuzbass yang berusia 73 tahun, Aman Tuleyev, tetap menjabat sebagai gubernur, meskipun menderita penyakit yang berkepanjangan. Shantsev yang berusia 70 tahun, yang jalur kariernya dimulai di CPSU dan kemudian bekerja di tim Yuri Luzhkov, dapat dimasukkan dalam daftar gubernur senior yang sama. Apa yang memungkinkan dia mempertahankan pengaruh politik selama bertahun-tahun, selamat dari pergantian rekanan dan bahkan upaya pembunuhan, kata portal tersebut.

Kommersant melaporkan pada 20 September tentang kemungkinan pengunduran diri Valery Shantsev dari jabatan gubernur wilayah Nizhny Novgorod. Beberapa hari sebelumnya, informasi yang sama muncul di RBC. Menurut sumber publikasi, Shantsev mungkin akan meninggalkan jabatannya dalam waktu dekat. Di antara alasan yang disebutkan adalah konflik antar-elit yang sedang berlangsung, serta usia gubernur - ia berusia 70 tahun pada bulan Juni. Kemungkinan pengunduran diri, sebagaimana telah disebutkan, dapat terjadi sebagai bagian dari gelombang rotasi gubernur berikutnya. Yang terakhir terjadi pada musim dingin lalu, ketika para pemimpin berganti satu per satu, khususnya di wilayah Perm, Buryatia, wilayah Novgorod, dan Karelia. Berdasarkan hasil satu hari pemungutan suara, yang berlangsung pada tanggal 10 September, orang-orang yang ditunjuk baru menghilangkan awalan “akting”, dan dengan percaya diri memenangkan pemilu. Tren pembaharuan dan peremajaan tim manajemen sudah terbayar, artinya bisa diadopsi kembali.

Valery Shantsev membantah rumor tentang pengunduran dirinya, dengan menyatakan bahwa dia terus bekerja, dan dalam jadwal yang sangat sibuk, dijadwalkan hingga pukul sepuluh malam. Kremlin pun menanggapi rumor pengunduran diri gubernur Nizhny Novgorod. Sekretaris pers presiden Rusia, Dmitry Peskov, tidak menyangkal atau membenarkan informasi ini: “Media selalu banyak menulis, tetapi Anda tahu bahwa kami tidak pernah memperkirakan masalah personel.” Selama gelombang terakhir rotasi gubernur, kepala wilayah Novgorod dan Karelia, Sergei Mitin dan Alexander Khudilainen, juga menolak semua rumor, tetapi segera mengundurkan diri.

Pada saat yang sama, media juga menempatkan gubernur wilayah Belgorod berusia 67 tahun, Evgeny Savchenko, di antara gubernur yang harus disingkirkan. Namun, pada akhirnya, ia tidak hanya bertahan sebagai ketua daerah, mempertahankan status sebagai gubernur pemecah rekor (Savchenko telah menjabat sebagai kepala daerah selama hampir 24 tahun, indikator kedua adalah dengan gubernur wilayah Kemerovo Aman Tuleyev. - Catatan), tetapi juga memenangkan pemilu dengan dukungan 69, 3% pemilih.

Valery Shantsev memimpin wilayah Nizhny Novgorod selama 12 tahun, sebelum itu ia menjalani karir baik melalui CPSU maupun melalui kantor walikota Moskow di bawah kepemimpinan Yuri Luzhkov.

Valery Shantsev, sebelum bergabung dengan CPSU pada tahun 1971, secara tradisional bekerja sebagai sekretaris organisasi Komsomol - di pabrik pertahanan Salyut. Dia terlibat dalam kerja partai di ibu kota hingga tahun 1991 dan pada saat itu menjabat sebagai sekretaris komite CPSU kota Moskow. Selama masa ini, ia terpilih, khususnya, sebagai ketua Dewan Deputi Rakyat Distrik Perovsky. Bertahun-tahun kemudian, setelah menjabat sebagai gubernur wilayah Nizhny Novgorod, dia tidak akan meninggalkan wilayah ini tanpa pengawasan, dan menjalin “rekanan” dengan Rusia Bersatu selama pemilu.

“Saya bukanlah “pejabat buta”; saya memahami betul bahwa sumber daya sistem akan segera habis,” kata Shantsev tentang sikapnya terhadap pergantian rezim.

Ia mengklarifikasi bahwa “Saya paham bahwa reformasi di negara ini sudah terlambat. Sayangnya, jelas juga bahwa pemerintah saat itu tidak memiliki potensi dan teknologi untuk modernisasi tersebut.”

Lalu ada jeda dalam karir birokrasi Valery Shantsev. Dia menolak tawaran dari pengusaha (menurut gubernur, dia berulang kali ditawari untuk mengelola berbagai organisasi komersial), tetapi tidak menolak posisi direktur komersial klub hoki Dynamo, Shantsev kembali ke pemerintahan sebagai prefek Distrik Administratif Selatan, dan dua tahun kemudian berpartisipasi dalam pemilihan bersama Yuri Luzhkov sebagai calon wakilnya. Beberapa hari sebelum hari pemungutan suara, sebuah upaya dilakukan terhadap nyawa Shantsev, yang mengakibatkan, selain dia, asistennya dan seorang wanita yang kebetulan berada di dekat lokasi ledakan juga terluka. Kehidupan calon gubernur wilayah Nizhny Novgorod berada di bawah ancaman: ia menerima hampir 150 luka pecahan peluru dan luka bakar di 50% tubuhnya. Kekuatan ledakannya begitu besar hingga teras rumah tempat tinggal Shantsev hancur total, selain itu puluhan kaca jendela pun beterbangan.

Lima tahun kemudian, dalam sebuah wawancara, dia menyatakan tanpa ragu bahwa motifnya bersifat politis: “Ada orang-orang yang hubungan kami (dengan Luzhkov - Kira-kira) merusak semua rencana mereka. Itu sangat merusaknya sehingga mereka memutuskan untuk menghilangkannya. Mereka kemudian mengatakan kepada saya bahwa jika mereka mau, mereka akan melenyapkan saya. Tapi nilailah sendiri: alat peledak itu, selain TNT (setara dengan 400 g), berisi 200 peluru. Hanya kebetulan saya mendapat sangat sedikit dan semuanya ada di punggung saya.” Namun kasus ini tidak pernah terselesaikan. Selain versi politik, versi kriminal juga dikemukakan. Menurut laporan yang belum dikonfirmasi, lembaga penegak hukum tidak mengesampingkan bahwa pelanggan tersebut bisa jadi adalah kelompok kriminal Azerbaijan atau Orekhovsky.; dengan yang pertama, Shantsev diduga mengalami konflik atas bisnis otomotif selama ia menjabat sebagai prefek Distrik Selatan.

Luzhkov, bersama dengan Shantsev, akhirnya memenangkan pemilu, mendapat dukungan 89,64% pemilih dengan jumlah pemilih 67,7%.

Wakil walikota, yang memimpin blok sosial-ekonomi, adalah salah satu pejabat paling berpengaruh di pemerintahan Moskow pada akhir tahun 1990an dan awal tahun 2000an. Ia sendiri mengatakan bahwa ia tidak takut untuk berdebat dengan Menteri Kesehatan dan Pembangunan Sosial saat itu Mikhail Zurabov, yang saat itu menganjurkan diperkenalkannya pengobatan asuransi. Selama menjabat Wali Kota, selain tindakan pembangunan infill yang tidak populer, juga terjadi tragedi. Valery Shantsev berada di garis depan sebagai perwakilan pihak berwenang selama penyanderaan oleh teroris di Dubrovka. Setelah mengunjungi Nord-Ost, seperti diberitakan media, wakil walikota dibawa ke rumah sakit karena terlalu banyak bekerja- setelah penerbangan darurat dari Malaysia ke Moskow, pekerjaan intensif di markas besar untuk membebaskan para sandera. Selanjutnya, dari bibir Shantsev terdengar posisi kantor walikota mengenai tuntutan kompensasi para korban kepada otoritas ibu kota: pihak berwenang melakukan segala kemungkinan, mereka tidak bisa disalahkan atas konsekuensi serangan teroris.

Wakil walikota berulang kali disebut-sebut sebagai penerus Yuri Luzhkov di masa depan. Ada juga tuduhan terhadapnya karena ingin melemahkan atasannya, namun Shantsev dengan tegas menolak semua penilaian tersebut. Dia berbicara tentang upaya untuk bertengkar antara dia dan walikota dan ketika media, dengan kata-katanya sendiri, salah memahami pernyataannya tentang kemungkinan ambisi presiden Yuri Luzhkov. Atau lebih tepatnya, tentang peluangnya dalam pemilihan kepala negara secara hipotetis. Dalam wawancara yang sama, ia mengkritik pemerintah, khususnya wakil ketuanya Anatoly Chubais dan Boris Nemtsov. Valery Shantsev kemudian menolak mengomentari secara rinci pernyataan tersebut, menekankan bahwa dia akan selalu setia kepada Luzhkov.

Jika dia punya ambisi menjadi walikota, itu tidak akan terwujud. Pada tahun 2005, ia menjadi gubernur wilayah Nizhny Novgorod. Pencalonannya diusulkan kepada Vladimir Putin oleh wakil kepala administrasi kepresidenan pertama saat ini, Sergei Kiriyenko, dan kemudian wakil berkuasa penuh kepala negara di Distrik Federal Volga. Kiriyenko menyebut penunjukan Shantsev sebagai “hadiah untuk kawasan”. Namun, keputusan personel ini pada dasarnya tidak dilihat sebagai kepedulian terhadap subjek tersebut, namun sebagai keinginan untuk menghilangkan pesaing kuat untuk posisi walikota Moskow. Direktur Institut Masalah Globalisasi Mikhail Delyagin kemudian mencatat bahwa wilayah Nizhny Novgorod pada saat itu sudah cukup memiliki politisi lokal yang kuat: “Sekarang Anda dapat menempatkan siapa pun di posisi Shantsev.”

Ada banyak versi lain: penunjukan Shantsev sebagai gubernur dipandang sebagai keinginan untuk memberinya pengalaman dalam mengelola wilayah sebelum penunjukan walikota, dan sebagai konsekuensi dari konfliknya dengan istri Luzhkov, Elena Baturina, yang mengepalai. daftar wanita terkaya di Rusia.

Bahkan selama masa jabatan pertama Valery Shantsev sebagai gubernur, mereka berbicara tentang pengangkatannya sebagai walikota Sochi pada periode pra-Olimpiade, dan pada tahun 2010 ada peluang nyata untuk kembali ke Moskow - menggantikan mantan bosnya, yang diberhentikan. dengan kata-kata “karena hilangnya kepercayaan.” Kepala wilayah Nizhny Novgorod termasuk di antara calon walikota yang diajukan untuk dipertimbangkan oleh presiden. Ia bersaing dengan Wakil Walikota Lyudmila Shvetsova, Igor Levitin, yang mengepalai Kementerian Transportasi, dan Wakil Perdana Menteri Sergei Sobyanin. Mengenai pencalonan Shantsev, sekali lagi terdapat pendapat yang bertentangan secara diametris: beberapa mengatakan bahwa dia sebenarnya akan menjadi "Luzhkov kecil", dan yang lain, sebaliknya, bahwa dia adalah contoh orang yang berkonflik dengan mereka yang dipecat. walikota. Karena satu dan lain alasan, Shantsev tidak menjadi walikota, tetapi pada tahun 2010 yang sama ia disetujui oleh dewan legislatif daerah untuk masa jabatan kedua.

Mantan wakil walikota Moskow mengelak tentang masa “Luzhkov”, menekankan bahwa dia tidak dapat berbicara secara objektif: “Sejujurnya saya bekerja di tim ini untuk kepentingan kota. Tentu saja, era Luzhkov jatuh pada periode sejarah dan ekonomi yang sulit, terdapat kesalahan, kekurangan, kekurangan. Setiap orang memiliki ini. Namun ketika saya meninggalkan pemerintahan Moskow, kota ini berkembang dengan kecepatan yang baik.” Pada saat yang sama, Shantsev menekankan bahwa, apa pun percakapan yang terjadi, “Moskow telah berubah.” Dan walikota baru Sergei Sobyanin “dengan tegas mengatasi masalah yang belum terselesaikan.”

Ada perselisihan dalam struktur kekuasaan di wilayah Nizhny Novgorod pada saat Valery Shantsev berkuasa. Para deputi dewan legislatif regional dengan suara bulat menolak untuk mencalonkan pendahulunya Gennady Khodyrev untuk masa jabatan baru, dan pimpinan Rusia Bersatu cabang Nizhny Novgorod juga menentang pencalonannya. “Khodyrev mengelola wilayah tersebut secara tidak efektif,” kata senator dari wilayah tersebut Dmitry Bednyakov.

Shantsev adalah seorang “Varangia” metropolitan, namun selama 12 tahun memimpin bidang ini, ia menjadi dekat dengannya seperti dengan Moskow: “Saya dengan tulus melakukan segala daya saya untuk membuat kehidupan di sini lebih baik dan lebih bahagia.”

Setelah kembalinya pemilihan gubernur langsung, Valery Shantsev sendiri secara sukarela menerima awalan “akting” dan mengambil bagian dalam pemungutan suara awal. Kepala daerah, yang merupakan cikal bakal Partai Komunis Federasi Rusia pasca-Soviet pada awal 1990-an, mencalonkan diri untuk masa jabatan gubernur baru dari Rusia Bersatu. Pada saat itu, konflik yang dialami Valery Shantsev dengan partai yang berkuasa tampaknya telah dilupakan: selama pemilihan Duma Kota Moskow pada tahun 2005, ia secara demonstratif mendukung kandidat dari Rodina di distrik Perovsky (tempat ia sendiri bekerja di masa Soviet). ). Pada saat yang sama, ia menyisipkan sindiran terhadap kandidat Rusia Bersatu Vera Stepanenko, mengingat bahwa sesaat sebelum kampanye ia adalah anggota Yabloko.

Dalam pemilihan gubernur, mantan wakil Luzhkov didukung oleh hampir 87% pemilih. Dua tahun kemudian, Shantsev menduduki puncak daftar kandidat dari partai yang berkuasa dalam pemilihan parlemen regional: Rusia Bersatu menerima sekitar 43% suara. Namun, kesenjangan dari Partai Komunis Federasi Rusia kecil - mereka menerima hampir 30% suara. Namun dalam pemilihan gubernur tidak ada calon dari Partai Komunis - ia ditolak pendaftarannya, karena dikaitkan dengan penggunaan sumber daya administratif, kenang kepala “Kelompok Pakar Politik” Konstantin Kalachev. Kandidat dari Partai Komunis Federasi Rusia tidak memiliki peluang serius, tetapi ia dikeluarkan dari pemilihan umum.

Jika kita memproyeksikan hal ini ke dalam situasi saat ini, kita dapat mengatakan bahwa Shantsev tidak begitu yakin dengan keteguhan posisinya dan “takut akan sesuatu”.

Konflik politik utama di wilayah tersebut lebih dari sekadar perselisihan antar partai dan berpusat pada konfrontasi antara Valery Shantsev dan mantan ketua Nizhny Novgorod, wakil ketua dewan legislatif daerah Oleg Sorokin. Salah satu episode yang paling mencolok adalah terganggunya pemilihan ketua parlemen setelah pemilu tahun lalu: para deputi yang mendukung Sorokin tidak hadir pada pertemuan pertama, itulah sebabnya tidak ada kuorum. Mereka yang mengganggu pemilu menegaskan perlunya prosedur yang lebih terbuka dalam memilih ketua dewan legislatif. Mereka kemudian menolak mendengarkan permohonan gubernur untuk tidak memotong keringanan pajak bagi perusahaan yang mensponsori klub olahraga profesional. “Sifat konflik ini tidak unik dan berakar pada masalah pembatasan kekuasaan pemerintah daerah dan pemerintahan daerah sendiri. Katalisator konflik ini adalah kepentingan bisnis beberapa pihak yang terlibat,” jelas ilmuwan politik Evgeniy Semenov. Menurutnya, konfrontasi yang menyebabkan pusat federal harus campur tangan dalam situasi tersebut hanya dapat berakhir setelah keputusan personel tertentu.

Saat ini, proyek konstruksi utama di kota ini terkonsentrasi di sekitar fasilitas yang akan digunakan selama Piala Dunia FIFA 2018. Menurut pihak berwenang, sekitar 70 miliar rubel telah dihabiskan untuk persiapannya. Fasilitas utamanya adalah bandara (terminal baru dioperasikan pada tahun 2016 - Catatan), stadion dan stasiun metro Strelka, untuk pembangunannya pemerintah federal mengalokasikan 6,2 miliar rubel sebagai bagian dari pembiayaan bersama. Metrostroy pada dasarnya penting dalam jangka panjang untuk meningkatkan aksesibilitas transportasi dalam kehidupan sehari-hari kota. Valery Shantsev menyoroti pengembangan transportasi sebagai prioritas pekerjaannya sebagai gubernur. Salah satu proyek utamanya adalah pembangunan Southern Bypass Nizhny Novgorod, tahap ketiga yang diresmikan setahun lalu.

Indikator sosial ekonomi di wilayah Nizhny Novgorod cukup stabil dibandingkan dengan wilayah lain: pada akhir tahun lalu, wilayah tersebut menempati posisi keenam dalam hal standar hidup dalam peringkat majalah Profile, yang disusun berdasarkan data Rosstat.

Gaji rata-rata di wilayah tersebut, menurut perkiraan Nizhny Novgorodstat, terus meningkat - pada akhir musim semi diperkirakan mencapai 31,5 ribu rubel (rata-rata di Rusia pada bulan yang sama adalah sekitar 39,3 ribu).

Pembangunan kota, yang dirancang untuk meningkatkan perekonomian, telah berulang kali menimbulkan skandal - karena situasi kontroversial dengan monumen warisan budaya, beberapa di antaranya dibongkar. Secara khusus, pada tahun 2011, pemerintah wilayah Nizhny Novgorod menghapuskan perlindungan lebih dari 70 bangunan dan struktur yang diakui sebagai objek warisan budaya yang telah diidentifikasi sebelumnya. Tiga tahun lalu, situasinya mencapai tingkat federal, setelah penulis Zakhar Prilepin, Boris Nemtsov, yang memimpin wilayah Nizhny Novgorod pada awal 1990-an, dan ketua “Komite Pemberantasan Penyiksaan” Igor Kalyapin menandatangani surat terbuka yang menyatakan tidak kepercayaan pada Valery Shantsev. Alasannya adalah keputusan pihak berwenang untuk menghancurkan rumah musisi lokal Alexander Krivavus, yang sejarahnya terkait dengan Fyodor Chaliapin dan Maxim Gorky. Gubernur secara konsisten menolak segala tudingan terkait pengabaian situs cagar budaya. Sebagai argumen tandingannya, ia mengutip restorasi perkebunan Rukavishnikov, yang menghabiskan 600 juta rubel, dan restorasi Menara Konsepsi Kremlin Nizhny Novgorod: “Bagaimana Anda bisa menuduh saya tidak menyukai sejarah, arsitektur, budaya? ? Saya tidak mengerti".

Wilayah Nizhny Novgorod mungkin tidak memiliki indikator ekonomi yang cemerlang, namun indikator tersebut berada dalam batas normal, kata ketua “Kelompok Pakar Politik” Konstantin Kalachev. Konflik antar elite telah berlangsung lama, namun elite ini juga sangat aneh: “Tidak ada alasan yang jelas atas pengunduran diri Shantsev.” Pada saat yang sama, penduduk di wilayah tersebut memiliki permintaan untuk memperbarui tim kepemimpinan, namun efektivitas pergantian personel dan penerimaannya bergantung pada pencalonan spesifik penggantinya.

Media menyebutkan beberapa kandidat yang berbeda, yang masing-masing dalam satu atau lain cara sesuai dengan tren yang muncul dalam gelombang rotasi personel di masa lalu. Di antara mereka, khususnya, adalah wakil kepala pertama aparatur pemerintah federal Maxim Akimov, mantan kepala Departemen Kebudayaan Moskow Sergei Kapkov dan wakil kepala pertama Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Gleb Nikitin, yang akhirnya terpilih (terakhir). musim panas Dmitry Ovsyannikov, yang memegang posisi serupa, ditunjuk sebagai penjabat gubernur Sevastopol . Dari para politisi lokal, hanya wakil gubernur wilayah Nizhny Novgorod, Evgeny Lyulin, yang pertama kali terpilih menjadi anggota legislatif daerah pada tahun 2002, yang kemungkinan besar termasuk di antara kandidat.

Menurut Konstantin Kalachev, keputusan untuk mengundurkan diri Valery Shantsev seharusnya dibuat sesuai dengan kepentingan wakil kepala pertama Administrasi Kepresidenan Sergei Kiriyenko. Pengganti Shantsev bisa jadi adalah seseorang “yang nasib politiknya ada hubungannya dengan Kiriyenko.” Dari pelamar yang disebutkan berdasarkan sumber, wakil direktur umum pertama Rosatom, Kirill Komarov, dapat dimasukkan dalam definisi ini. Setelah Sergei Kiriyenko dipindahkan dari jabatan direktur umum perusahaan negara ke administrasi kepresidenan pada Oktober 2016, Komarov sudah termasuk di antara personel yang dapat bergabung dengan timnya. Nikitin rupanya bisa menjadi sosok kompromis.

Dalam peringkat terbaru tentang kelangsungan hidup politik para gubernur, yang disusun oleh Yayasan Politik St. Petersburg dan perusahaan komunikasi Minchenko Consulting, Valery Shantsev diberi nilai "dua". Di antara kelemahan-kelemahan tersebut, para ahli menyoroti “ketidakpastian seputar strategi para kepala kedutaan saat ini dan mantan kepala kedutaan sehubungan dengan wilayah tersebut.” Menurut Kalachev, gubernur Nizhny Novgorod memiliki “hubungan yang setara” dengan Utusan Berkuasa Penuh Mikhail Babich. Hal ini diperkuat oleh fakta bahwa orang-orang Babich bekerja di tim Shantsev: ini adalah Menteri Dalam Negeri Kebijakan Regional dan Kota di wilayah tersebut Roman Lyubarsky (pada 2012-2016 ia bekerja di kedutaan Distrik Federal Volga) dan Wakil Gubernur Roman Antonov (pada 2011-2012 ia menjabat sebagai kepala inspektur federal untuk wilayah Perm, dan dalam dua tahun berikutnya - asisten perwakilan berkuasa penuh di Distrik Federal Volga).

Valery Shantsev berhasil tetap berkuasa selama beberapa dekade karena kemampuannya untuk “berteman dengan orang yang tepat,” dan karena itu memiliki “landasan politik yang kuat” di bawah kakinya, kata ketua “Kelompok Pakar Politik.”

Dua belas tahun yang lalu, Sergei Kiriyenko mencalonkan Shantsev untuk jabatan gubernur wilayah Nizhny Novgorod, dengan demikian memulai jalur gubernurnya. Kini, menjelang kampanye presiden 2018, ia bisa menyelesaikannya.