Kas sušaukė pirmąjį Zemsky Soborą. Kada buvo sušaukta pirmoji įstatymų leidžiamoji Žemsky taryba?

XVI amžiuje Rusijoje atsirado iš esmės nauji vargonai viešasis administravimas – Zemskis Soboras. Zemsky Sobor yra aukščiausia Rusijos valstybės dvarui atstovaujanti institucija nuo XVI amžiaus vidurio iki XVII amžiaus pabaigos. Tai visų gyventojų sluoksnių (išskyrus baudžiauninkų valstiečių) atstovų susirinkimas, kuriame buvo aptariami ekonominiai, politiniai ir administraciniai klausimai.

Zemsky Sobor sudėtis

Zemsky Sobor buvo: caras, Bojaro Dūma, visa pašventinta katedra, bajorų atstovai, aukštesniosios miestiečių sluoksniai (pirkliai, stambūs pirkliai), o kartais ir valstybiniai valstiečiai. Zemsky Sobor kaip atstovaujamoji institucija buvo dviejų rūmų. Aukštutiniams rūmams priklausė caras, taip pat Bojaro Dūma ir pašvęstoji taryba, kurie nebuvo išrinkti, bet dalyvavo joje pagal savo pareigas.

Rinkimų į tarybą tvarka

Buvo išrinkti žemųjų rūmų nariai. Rinkimų į tarybą tvarka buvo tokia. Iš Atleidimo įsakymo valdytojai gaudavo nurodymus dėl rinkimų, kurie buvo perskaityti miesto gyventojams ir valstiečiams. Po to buvo sudaryti klasių pasirenkamųjų sąrašai, nors atstovų skaičius nebuvo fiksuojamas. Rinkėjai davė nurodymus savo išrinktiems pareigūnams. Tačiau rinkimai vykdavo ne visada. Buvo atvejų, kai skubaus tarybos šaukimo metu atstovus pakviesdavo karalius ar vietos pareigūnai.

Zemstvo Sobore svarbų vaidmenį atliko didikai (pagrindinė paslaugų klasė, kariuomenės pagrindas) ir pirkliai, nes pinigų problemų sprendimas, siekiant aprūpinti lėšas valstybės, pirmiausia gynybos ir karinių, reikmėms, priklausė nuo jų. dalyvavimas šiame susirinkime.

Kaip gyventojų atstovai buvo kviečiami ne specialiai išrinkti deputatai, o daugiausia valdininkai, vadovavę vietos didikų ir miestiečių draugijoms. Priimdami bet kokį sprendimą, tarybos nariai įsipareigojo kartu būti ir šio sprendimo vykdytojais. Per XVII pradžia amžiuje katedros atstovybė buvo tik pasirenkama, o nuolatiniai jos nariai – tarnybos ir miestiečių atstovai. Tarybose buvo atstovaujama ir laisvajai valstiečiai, kuri su miestiečiais sudarė bendrus „visų rajonų pasaulius“, tačiau baudžiauninkai jose nedalyvavo.

„Caras Jonas IV savo atgailos kalba atidaro pirmąją Zemskio tarybą“

Problemų aptarimas. Trukmė

Zemsky Sobore klausimai vyko pagal rangą ir grupėse. Aptarę šį klausimą, išrinktieji grupėms pateikė savo rašytines nuomones – vadinamąsias „pasakas“.

Tarybų posėdžių reguliarumas ir trukmė nebuvo reglamentuojami atsižvelgiant į aplinkybes, svarstomų klausimų svarbą ir turinį. Buvo atvejų, kai žemstvos tarybos veikė nuolat. Jie sprendė pagrindinius užsienio ir vidaus politika, teisės aktai, finansai, valstybės kūrimas. Klausimai buvo aptariami valdose (rūmuose), kiekviena dvaras pateikė savo rašytinę nuomonę, o po to, juos apibendrinus, buvo surašytas nuosprendis, priimtas visos katedros sudėties.

Taigi valdžia turėjo galimybę nustatyti atskirų gyventojų klasių ir grupių nuomones. Tačiau apskritai katedra veikė glaudžiai susijusi su caro valdžia ir Dūma. Susirinkimai vykdavo Raudonojoje aikštėje, Patriarchalų rūmuose arba Kremliaus Ėmimo į dangų katedroje, o vėliau – Auksinėje kameroje arba valgomajame namelyje.

Be pavadinimo „Zemsky Sobor“, ši atstovaujamoji institucija turėjo ir kitus pavadinimus: „Visos žemės taryba“, „Katedra“, „ Bendras patarimas“, „Didžioji Zemstvo Dūma“.

Pirmasis Zemsky Sobor

Pirmasis Zemsky Sobor buvo sušauktas Rusijoje 1549 m. ir istorijoje žinomas kaip Susitaikymo taryba. Jos sušaukimo priežastis – 1547 m. sukilimas Maskvoje ir poreikis sutaikyti bojarų ir bajorų prieštaravimus.

Zemsky Sobor 1613: pavertė Romanovus karališka dinastija

Remiantis istoriniais dokumentais, XVI–XVII a. tokių katedrų yra apie 50. Visus juos galima suskirstyti į 4 grupes: sušauktas suvereno savo iniciatyva; dvarų prašymu sušauktas karaliaus; sušaukti dvarų savo iniciatyva; tarybos, kuriose buvo renkamas karalius.

Vyravo pirmoji katedrų grupė. 1549 m. Taryba priklauso antrajai grupei, nes buvo sušaukta dvarų prašymu. 1598 m. taryba išrinko karalystę, 1613 m.

Sudėtingiausia ir reprezentatyviausia struktūra XVI amžiuje buvo 1551 m. Stoglavy katedra ir 1566 m. katedra.

1551 m. - suvereno ir metropolito iniciatyva buvo sušaukta bažnyčios taryba, kuri buvo vadinama Stoglavy taryba, nes jos sprendimai buvo suformuluoti 100 skyrių. Taryba reguliavo bažnytinį meną, dvasininkų gyvenimo taisykles, sudarė ir patvirtino visos Rusijos šventųjų sąrašą. Dauguma prieštaringas klausimas Kilo klausimas dėl bažnyčios žemės nuosavybės. Ritualai buvo suvienodinti visoje šalyje. Taryba pritarė 1550 m. įstatymo kodekso priėmimui ir reformoms.

1566 m. susirinkimas buvo labiau reprezentatyvus socialiniu požiūriu. Sudarė 5 kurijas, vienijančias įvairius gyventojų sluoksnius (dvasininkus, bojarus, valdininkus, bajorus ir pirklius). Šioje taryboje buvo sprendžiamas karo su Lietuva ir Lenkija klausimas.

Apibendrinant žemstvo tarybų kompetenciją, galima teigti, kad jos svarstė šiuos klausimus:

Rinkimai į karalystę;

Karas ir taika;

Naujų taisyklių priėmimas;

Mokesčiai.

Reformų poreikis

Pagrindinis etapas politinė raida buvo sukilimas Maskvoje, kuris įvyko netrukus po Ivano Rūsčiojo karūnavimo. 1547 m. buvo neįprastai sausa vasara. Maskvoje padažnėjo gaisrai. Didžiausias iš jų sunaikino didžiąją dalį medinio miesto. Per gaisrą žuvo keli tūkstančiai gyventojų, dešimtys tūkstančių liko be pastogės ir be maisto. Sklandė gandai, kad gaisrai kilo dėl padegimų ir raganavimo. Valdžia ėmėsi žiauriausių priemonių prieš „žiebtuvėlius“: jie buvo kankinami, o kankinimų metu kalbėjo apie save, po to jiems buvo įvykdyta mirties bausmė. Antrą dieną po „didžiojo gaisro“ buvo sudaryta bojarų komisija, kuri baustų už nelaimę atsakingus asmenis. Birželio 26 dieną bojarai subūrė žmones priešais Ėmimo į dangų katedrą ir išsiaiškino, kas padegė Maskvą. Minia apkaltino Aną Glinskają padegimu. Žmonės išėjo iš paklusnumo ir vykdė represijas prieš bojarą V. Glinskį. Birželio 29 d. minia persikėlė į Vorobjovą, reikalaudama, kad caro močiutė Anna Glinskaja būtų atiduota mirties bausmei. Tačiau sukilimas buvo išsklaidytas, o jo kurstytojai nubausti.

1547-1550 metais kituose miestuose kilo neramumai. Jos žmonių padėtis dar labiau pablogėjo dėl 1548–1549 m. nederliaus.

„Liaudies sukilimai parodė, kad šaliai reikia reformų. Tolesnei šalies raidai reikėjo stiprinti valstybingumą ir centralizuoti valdžią.

Maskva baigė Rusijos žemių sujungimą XV a. pabaigoje – XVI a. pradžioje. Paaiškėjo, kad su archajiškomis institucijomis ir susiskaldymo laikotarpiu mažose kunigaikštystėse susikūrusiomis institucijomis didžiulės valstybės valdyti neįmanoma. 1497 m. visos Rusijos įstatymų kodeksas yra beviltiškai pasenęs. Nuolatinio berniukų vaikų nepasitenkinimo šaltinis buvo bojarų teismas, garsėjęs piktnaudžiavimu. Tik su kilmingų būrių pagalba buvo galima sustabdyti liaudies neramumus. Šie faktai taip pat byloja apie Rusijos reformų poreikį.

Taigi akivaizdu, kad XVI amžiaus viduryje Rusijai reikėjo stiprinti valstybingumą ir centralizuoti valdžią. Šalies valdymo reformų poreikis buvo akivaizdus.

vidurio susiformavęs naujas šalies politinės organizavimo lygis turėjo atitikti naujas valstybės institucijas – luomines ir atstovaujamąsias institucijas, ginusias didelių regionų interesus. „Zemsky Sobor“ tapo tokiu kūnu.

1549 m. vasario mėn. caras susirinko į bojarų dumos, pašventintos katedros (bažnyčios viršaus) ir aukščiausių bojarų bei bajorų atstovų - pirmojo Zemsky Sobor - susitikimą. Caras apkaltino bojarus jų vaikystėje padarytomis prievartomis ir smurtu, priminė, kaip jie iš jo tyčiojosi. Tada jis paragino pamiršti visas nuoskaudas ir veikti kartu bendram labui. Iš čia ir kilo Tarybos pavadinimas – „Susitaikymo katedra“. Taryboje jie paskelbė apie planuojamas reformas ir naujo įstatymo kodekso rengimą. Tarybos sprendimu bajorus bojarai-gubernatoriai paleido iš teismo ir suteikė teisę būti teisiamiems paties caro.

1549 m. Taryba buvo pirmoji Žemskio taryba, tai yra klasių atstovų susirinkimas, atliekantis įstatymų leidybos funkcijas. Jo sušaukimas atspindėjo dvarui atstovaujančios monarchijos įkūrimą Rusijoje. Tačiau pirmoji Taryba dar nebuvo renkama, joje nebuvo miesto prekybos ir amatų gyventojų bei valstiečių atstovų. Tačiau abi šios gyventojų kategorijos ateityje nevaidino didelio vaidmens tarybose. Dvarams atstovaujančios monarchijos atsiradimas reiškė, kad dabar visus svarbiausius leidimus sankcionuos valdančiosios klasės atstovai.

Būtina nurodyti termino „Zemsky Sobor“ reikšmę. Solovjovas šiame termine įžvelgė žmonių, besipriešinančių carui, galios ženklą. Pagal Čerepnino apibrėžimą, Zemsky Sobor yra „turtą atstovaujanti institucija viena valstybė sukurtas prieštaraujant feodalinei teisei“.

1550 m. Zemsky Sobor buvo priimtas naujas Įstatymo kodeksas, į kurį buvo įtrauktos (priešingai nei gana archajiškas 1497 m. Įstatymo kodeksas) visų pagrindinių tuometinio įstatymo skirsnių normos. Esminė naujovė buvo dviejų normų paskelbimas baigiamuosiuose straipsniuose: teisės aktų raidos tęstinumas, taip pat Įstatymo kodekso įsigaliojimo viešumas. Jame atsižvelgiama į teismų praktiką.

Naujasis Įstatymų kodeksas visiškai atitiko to meto poreikius. Pavyzdžiui, pirmą kartą buvo įvestos baudos už kyšininkavimą. Naujajame teisėkūros dokumente atsiranda vis dar egzistuojančios teisės normos, o anksčiau, 1551 m., atsiradusios vietos valdžios institucijos gavo statutinius įstatus, tai yra, „prisirašė prie Įstatymo kodekso“. Vėliau buvo paskelbti ir nauji kodeksai, papildę Įstatymų kodeksą.

Buvo patvirtintos ir patikslintos valstiečių perėjimo normos Jurgio dieną, padidinta „pagyvenusių žmonių“ riba; sustiprėja feodalo valdžia valstiečiams: ponas laikomas atsakingu už valstiečių nusikaltimus; Naujai prijungtoms žemėms taikomas Įstatymo kodeksas. Panaikintos vienuolynų privilegijos nemokėti mokesčių į iždą. Draudžiama tarnauti berniukų vaikams kaip vergams; Buvo įvestos bausmės bojarams ir kyšį imantiems raštininkams.

Taigi XVI amžiaus viduryje Rusijoje pradėjo įsigalėti klasėms atstovaujanti monarchija Zemsky Sobor asmenyje, kuri sulaukė paramos dėl naujojo įstatymų kodekso paskelbimo.

aukščiausios klasės atstovavimo institucijos Rusijoje ser. XVI – XVII a Tarp jų buvo Pašventintos katedros, Bojaro Dūmos, „suvereniojo teismo“ nariai, išrinkti iš provincijos bajorų ir miestiečių elito. Svarstėme svarbiausius nacionalinius klausimus.

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓

ZEMSKY katedros

centrinės valdos-atstovaujančios institucijos Rusijoje XVI-XVII a. Į juos buvo įtraukti Konsekruotos tarybos nariai - arkivyskupai, vyskupai ir kiti, kuriems vadovavo metropolitas, o nuo 1589 m. - patriarchas, Bojaro Dūmos, „suvereniojo teismo“ nariai, išrinkti iš provincijos bajorų ir miestiečių elito. . Svarbiausi nacionaliniai klausimai buvo svarstomi Z.S. XVII amžiaus pradžioje. Masinių liaudies judėjimų, lenkų ir švedų įsikišimo laikotarpiu buvo sušaukta „Visos žemės taryba“, kurios tęsinys 1613 m., į sostą išrinkęs pirmąjį Romanovą carą Michailą Fedorovičių. Jo valdymo metais Z.S. Z. S. susirinkimų sušaukimo ir vedimo praktika nebuvo griežtai reglamentuota. Tarybos patvirtino arba išrinko karalius, patvirtino 1649 m. Susirinkimo kodeksą, 1682 m. panaikino lokalizmą, patvirtino susitarimus dėl Ukrainos susijungimo su Rusija, amžiną ramybę„Su Lenkija 1683-1684 m., su jų pagalba valdžia įvedė naujus mokesčius, pakeitė esamus, aptarė klausimus užsienio politika, būtinybė verbuoti kariuomenę ir kt. Kartais aptarti buvo siūlomi neplanuoti klausimai, pavyzdžiui, 1566 m. Susirinkime buvo iškeltas Ivano IV Rūsčiojo įvestos oprichninos panaikinimo klausimas. Nuo XVII amžiaus vidurio. Z.S. veikla blėsta, o tai paaiškinama absoliutizmo stiprėjimu Rusijoje.

Sudėtis Z.s. susiformavo atstovaujant iš klasinių grupių, socialinių-politinių ir valstybinių institucijų. Atstovavimas priklausė nuo asmens statuso, nulemto pasirinkimu arba, galbūt, paskyrimu (kvietimu). Šerdis Z.s. o nuolatinės jos dalys (kurijos) buvo: pašvęstoji taryba, kuriai vadovavo Maskvos metropolitas (nuo 1589 m. – patriarchas) ir kuriai priklausė arkivyskupai, vyskupai, archimandritai, įtakingų vienuolynų abatai; Bojarų Dūma (įskaitant Dūmos didikus ir Dūmos raštininkus), taip pat (iki XVII a. pradžios) asmenys, ex officio turėję bojarų teismo teisę (liokajai, iždininkai, spaustuvininkai). Didžioji dalis pasauliečių feodalų XVI a. atstovaujama įvairios grupės Suvereno teismas (tvarkiečiai, advokatai, Maskva ir išrinktieji bajorai, raštininkai). Nuo prekybos ir amatų gyventojų iki Z.s. buvo atstovaujamos privilegijuotos pirklių grupės (svečiai, Svetainės nariai ir Audinių šimtai). Nuo 1584 iki W.s. buvo „išrinktieji“ iš rajono bajorų, nuo 1598 Maskvos juodųjų šimtukų sockų, nuo 1612 m. – išrinktieji valstiečių atstovai. Z.s. pabaigos prarado svarbą.

Pirmasis Z.s. (1549 ir ​​1566 m.) yra organiškai įtrauktos į dvarą reprezentuojančios monarchijos institucijų sistemą, susiformavusią iki XVI amžiaus vidurio, kai buvo įvykdyta nemažai politinių reformų.

1566 m. birželį W.S. Dalyvavo tik zemščinos atstovai, kuriuos paskyrė vyriausybė. Čia pirmą kartą vyriausybė susidūrė su stipria opozicija. Didelė grupė bojarai ir didikai kreipėsi į carą su prašymu dėl oprichninos atsistatydinimo. Ypatingai išsiskiria Z.s. 1613 m.: ji buvo platesnė ir demokratiškesnė nei ankstesnės – į Maskvos sostą buvo išrinkta nauja dinastija. Praėjus kuriam laikui po Michailo Fedorovičiaus Z.s. neištiro ir veikė kaip aukščiausias valdant karaliui organas. XVII amžiaus pradžioje. dažni Z.s. šaukimai. buvo būtini priimant nepopuliarius sprendimus dėl naujos šalies karinių ir ekonominių jėgų įtampos.

Z.s. susirinko viename iš Kremliaus rūmų (Granovitaya, Stolovaya ir kt.). Katedra atidarė raštininkas arba pats karalius. Raštininkas perskaitė „laišką“ (darbotvarkę) katedrai. Atsakymas į darbotvarkės klausimą buvo pateiktas kiekvienos valdos „atskirais straipsniais“.

Trukmė Z.s. svyravo nuo kelių valandų (1645) ir dienų (1642) iki kelių mėnesių (1648-1649) ir net metų (1613-1615,1615-1619,1620-1622).

Sprendimai Z.s. buvo įforminti susirinkimo aktu-protokolu po caro, patriarcho antspaudais, aukščiausiais laipsniais ir kryžiaus bučiavimu už žemesnes pareigas. Z.s. pabaigos egzistavo iki XVII amžiaus, pamažu praradę savo reikšmę ir vaidmenį valstybės gyvenime.

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓

Zemskis Soboras vadinama aukščiausia luomui atstovaujančia valstybės institucija, kuri buvo daugumos gyventojų (išskyrus baudžiauninkus) atstovų susirinkimas administraciniams, ekonominiams ir politiniams klausimams aptarti.

Pirmojo Zemsky Sobor sušaukimas 1549 m(vasario dvidešimt septintoji) sutapo su caro Ivano Ketvirtojo (Siaubo) reformų laikotarpio pradžia. Jame buvo sprendžiami du pagrindiniai klausimai: šėrimo panaikinimas, taip pat vietos valdininkų piktnaudžiavimai. Katedra iškyla kaip nacionalinis miestų tarybų, kurios anksčiau egzistavo dideliuose apskrities miestuose, analogas. Pirmasis Zemsky Soboras suvienijo aukščiausią dvasininkiją (Šventintos katedros narius), bojarus ir apanažinius kunigaikščius (Boyar Duma), turtingus piliečius, taip pat caro dvariškius. Susirinkimas vyko pagal rangą, o priimti sprendimai užfiksuoti kaip visiškai vieningi. Zemsky Sobor buvo sudarytas iš dviejų kamerų. Pirmieji apėmė: iždininkus, okolničius, liokajus, taip pat bojarus. O antroje: didieji didikai, kunigaikščiai, berniukų vaikai ir valdytojai. Taryba truko dvi dienas. Per tą laiką caras, bojarai kalbėjo tris kartus, galiausiai įvyko bojarų susirinkimas.

Šis pirmasis Zemsky Sobor buvo pramintas „Susitaikymo katedra“., nes būtent jis pažymėjo Rusijos valstybės pakeitimą į dvarų monarchiją, suformuodamas dvarui atstovaujančią centrinę instituciją, kurioje nemažą vaidmenį atliko bajorai. Tačiau tuo pat metu aristokratija buvo įpareigota atsisakyti savo privilegijų bendro gyventojų sluoksnio naudai. Ši katedra taip pat išgarsėjo sukūrus (pataisius ir papildžius) naują Įstatymo kodeksą, kuris buvo patvirtintas jau 1550 m. birželio mėn.

Taip pat kartu su Žemsky Soboro rengimu vyko ir Bažnyčios tarybos posėdžiai, kurių sprendimu, įvertinus jų gyvenimus, buvo įsteigta šešiolikos šventųjų šventė.

Kita naujovė, pristatyta Zemsky Sobor, susijusi su sprendimu „teisinti“ peticijos pateikėjui prieš bojarus, buvo peticija Izba. Ji ne tik gavo peticijų suvereno vardu, bet ir priėmė sprendimus. Ši Izba tapo savotiška kontrolės institucija ir apeliaciniu skyriumi, kuris prižiūrėjo kitas institucijas.

Zemsky Sobors yra rusiška klasėms atstovaujančios demokratijos versija. Jie iš esmės skyrėsi nuo Vakarų Europos parlamentų tuo, kad nebuvo karo „visi prieš visus“.

Remiantis sausąja enciklopedine kalba, Zemsky Sobor yra centrinė dvarą reprezentuojanti institucija XVI–XVII a. vidurio Rusijoje. Daugelis istorikų mano, kad kitų šalių žemstvų tarybos ir dvarams atstovaujančios institucijos yra tos pačios eilės, pavaldžios reiškiniai. bendrus modelius istorinė raida, nors kiekviena šalis turėjo savo specifinių bruožų. Veikloje matomos paralelės Anglijos parlamentas, Generalinės valstybės Prancūzijoje ir Nyderlanduose, Vokietijos Reichstagas ir Landtagai, Skandinavijos Rikstagai, Dietos Lenkijoje ir Čekijoje. Užsienio amžininkai pastebėjo tarybų ir jų parlamentų veiklos panašumus.

Pažymėtina, kad pats terminas „Zemsky Sobor“ yra vėlesnis istorikų išradimas. Amžininkai juos vadino „katedra“ (kartu su kitų tipų susirinkimais), „taryba“, „žemskio taryba“. Žodis "zemsky" šiuo atveju reiškia valstybę, visuomenę.

Pirmoji taryba buvo sušaukta 1549 m. Ji priėmė Ivano Rūsčiojo įstatymo kodeksą, patvirtintą 1551 m. Stoglavų tarybos. Įstatymo kodekse yra 100 straipsnių ir jis yra bendras provalstybinis, panaikina kunigaikščių apanažų teismines privilegijas ir sustiprina centrinių valstybės teisminių institucijų vaidmenį.

Kokia buvo katedrų sudėtis? Šį klausimą išsamiai nagrinėja istorikas V.O. Klyuchevsky savo darbe „Atstovavimo žemstvo tarybose sudėtis“ senovės Rusija“, kur jis analizuoja tarybų sudėtį pagal 1566 ir 1598 m. atstovybes. Iš 1566 m. tarybos, skirtos Livonijos karui (taryba pasisakė už jo tęsimą), nuosprendžio raštas, pilnas protokolas su vardiniu sąrašu. visi tarybos laipsniai, iš viso 374, išliko asmuo. Katedros narius galima suskirstyti į 4 grupes:

1. Dvasininkai - 32 žmonės.
Jame buvo arkivyskupas, vyskupai, archimandritai, abatai ir vienuolyno vyresnieji.

2. Bojarai ir suvereni žmonės - 62 žmonės.
Jį sudarė bojarai, okolničiai, suverenūs tarnautojai ir kiti vyresnieji pareigūnai, iš viso 29 žmonės. Toje pačioje grupėje buvo 33 paprasti raštininkai ir raštininkai. atstovai – jie buvo pakviesti į tarybą pagal savo pareigas.

3. Karo tarnybos žmonės - 205 žmonės.
Jame buvo 97 pirmojo artikelio bajorai, 99 bajorai ir vaikai
antrojo straipsnio bojarai, 3 toropetai ir 6 Lucko dvarininkai.

4. Pirkliai ir pramonininkai – 75 žmonės.
Šią grupę sudarė 12 aukščiausio rango prekybininkų, 41 eilinis Maskvos pirklys - „maskvėnai, prekiaujantys žmonėmis“, kaip jie vadinami „susirinkimo chartijoje“, ir 22 komercinės ir pramoninės klasės atstovai. Iš jų vyriausybė tikėjosi patarimo tobulinant mokesčių surinkimo sistemą, vykdant komercinius ir pramoninius reikalus, kuriems reikėjo prekybos patirties, tam tikrų techninių žinių, kurių neturėjo raštininkai ir vietiniai valdymo organai.

XVI amžiuje Zemsky Sobors nebuvo pasirenkamasis. „Pasirinkimas kaip ypatinga galia individualiam atvejui tada nebuvo pripažinta būtina sąlyga reprezentacija“, – rašė Kliučevskis. - Metropolitas bajoras iš Perejaslavlio ar Jurjevskių dvarininkų taryboje pasirodė kaip Perejaslavlio ar Jurjevskių bajorų atstovas, nes buvo Perejaslavlio ar Jurjevskio šimtuko galva, o vadovu tapo todėl, kad buvo didmiesčio didikas; Sostinėje jis tapo bajoru, nes buvo vienas geriausių Perejaslavlio ar Jurjevo karių „už tėvynę ir tarnybą“.

Nuo XVII amžiaus pradžios. situacija pasikeitė. Keičiantis dinastijoms, naujiems monarchams (Borisui Godunovui, Vasilijui Šuiskiui, Michailui Romanovui) reikėjo, kad gyventojai pripažintų jų karališkąjį titulą, todėl labiau reikėjo atstovauti klasėms. Ši aplinkybė prisidėjo prie tam tikro „išrinktųjų“ socialinės sudėties išplėtimo. Tame pačiame amžiuje pasikeitė „Suvereno teismo“ formavimo principas, iš apskričių pradėti rinkti bajorai. Rusijos visuomenė bėdų metu paliktas savieigai, „nevalingai išmoko veikti savarankiškai ir sąmoningai, ir jame ėmė kilti mintis, kad ši visuomenė, ši tauta nėra politinis atsitiktinumas, kaip buvo įpratę jausti maskviečiai. ne ateiviai, ne laikini gyventojai kažkieno pasaulyje... Šalia suvereno valios, o kartais ir jos vietoje, dabar ne kartą atsirasdavo kita politinė jėga – tautos valia, išreikšta Lietuvos Respublikos Vyriausybės nuosprendžiais. Zemsky Sobor“, – rašė Kliučevskis.

Kokia buvo rinkimų tvarka?

Verta paminėti, kad nebuvo keliami reikalavimai dėl kandidatų turtinės padėties.Šiuo aspektu vienintelis apribojimas buvo tas, kad dvaro rinkimuose galėjo dalyvauti tik mokesčius į iždą mokėję asmenys, taip pat tarnavę asmenys.

Kaip minėta aukščiau, kartais į tarybą siunčiamų išrinktųjų skaičių lemdavo patys gyventojai.

Miestai kartu su apskritimis sudarė rinkimų apygardas. Pasibaigus rinkimams buvo surašytas susirinkimo protokolas, kurį patvirtino visi rinkimuose dalyvavę asmenys. Pasibaigus rinkimams buvo surašytas „pasirinkimas rankoje“ - rinkimų protokolas, užantspauduotas rinkėjų parašais ir patvirtinantis išrinktų atstovų tinkamumą „Suvereno ir Zemstvo reikalui“. Po to išrinktieji su vaivados „pasirašymu“ ir „rinkimų sąrašu rankose“ išvyko į Maskvą į Atleidimo įsakymą, kur raštininkai patikrino, ar rinkimai vyksta teisingai.

Deputatai iš rinkėjų gaudavo nurodymus, dažniausiai žodinius, o grįžę iš sostinės privalėjo atsiskaityti apie nuveiktus darbus. Yra atvejų, kai advokatai negalėjo patenkinti visų prašymų vietos gyventojai, paprašė vyriausybės išleisti jiems specialius „apsaugotus“ laiškus, kurie garantuotų apsaugą nuo nepatenkintų rinkėjų „visų blogų dalykų“:
„Miestų gubernatoriams buvo įsakyta saugoti juos, išrinktuosius, nuo miesto žmonių nuo visokių blogybių, kad jūsų valdovo katedros kodeksas, remiantis zemstvų prašymu, neprieštarautų visiems jūsų straipsniams. suvereno dekretu“.

Žemsky Sobor delegatų darbas daugiausia buvo atliekamas nemokamai, „socialiniu pagrindu“. Rinkėjai rinkėjams teikdavo tik „atsargus“, tai yra mokėdavo už kelionę ir apgyvendinimą Maskvoje. Valstybė tik retkarčiais, pačių liaudies atstovų prašymu, „paskųsdavo“ juos atliekant parlamentines pareigas.

Tarybų sprendžiami klausimai.

Pagal dvasinius 1572 metus caras Ivanas Rūstusis savo įpėdiniu paskyrė vyriausią sūnų Ivaną. Tačiau įpėdinio mirtis nuo tėvo rankos 1581 m. panaikino šią testamentinę nuostatą, o caras nespėjo surašyti naujo testamento. Taigi jo antrasis sūnus Fiodoras, tapęs vyriausiu, liko be teisinio titulo, be akto, kuris suteiktų jam teisę į sostą. Šį trūkstamą aktą sukūrė Zemsky Sobor.

1589 m. Taryba. Boriso Godunovo rinkimai.
Caras Fiodoras mirė 1598 metų sausio 6 dieną. Senovinę karūną – Monomacho kepurę – užsidėjo Borisas Godunovas, laimėjęs kovą dėl valdžios. Tarp jo amžininkų ir palikuonių daugelis laikė jį uzurpatoriumi. Tačiau V. O. Klyuchevskio kūrinių dėka šis požiūris buvo kruopščiai supurtytas. Žinomas rusų istorikas teigė, kad Borisą išrinko teisingas Zemsky Soboras, tai yra, į kurį įėjo bajorų, dvasininkų ir aukštesniųjų miestiečių sluoksnių atstovai. Kliučevskio nuomonę palaikė S. F. Platonovas. Godunovo prisijungimas, rašė jis, nebuvo intrigos rezultatas, nes Zemsky Sobor jį pasirinko gana sąmoningai ir geriau už mus žinojo, kodėl jis pasirinko jį.

1610 m. susirinkimas. Lenkijos karaliaus Vladislovo rinkimai.
Iš vakarų į Maskvą besiveržiančios Lenkijos kariuomenės vadas etmonas Žolkiewskis pareikalavo, kad „Septyni bojarai“ patvirtintų Tušino Bojaro Dūmos ir Žygimanto III susitarimą ir pripažintų kunigaikštį Vladislavą Maskvos caru. „Septyni bojarai“ nepasinaudojo autoritetu ir priėmė Zolkiewskio ultimatumą. Ji paskelbė, kad gavęs Rusijos karūną Vladislovas atsivers į stačiatikybę. Kad Vladislovo išrinkimas į karalystę atrodytų teisėtas, greitai buvo surinktas Zemsky Sobor panašumas. Tai yra, 1610 m. Tarybos negalima vadinti visateise teisėtu Zemsky Soboru. Šiuo atveju įdomu, kad Taryba tuometinių bojarų akyse buvo reikalinga priemonėįteisinti Vladislavą Rusijos soste.

1613 m. Taryba. Michailo Romanovo rinkimai.
Išvijus lenkus iš Maskvos, iškilo klausimas dėl naujo caro išrinkimo. Iš Maskvos į daugelį Rusijos miestų buvo išsiųsti laiškai Maskvos išvaduotojų - Pozharskio ir Trubetskoy - vardu. Gauta informacija apie dokumentus, išsiųstus į Sol Vychegodskaya, Pskov, Novgorod, Uglich. Šiuose 1612 m. lapkričio mėn. vidurio laiškuose kiekvieno miesto atstovams buvo nurodyta atvykti į Maskvą iki 1612 m. gruodžio 6 d. Dėl to, kad dalis kandidatų vėlavo atvykti, katedra darbą pradėjo po mėnesio – 1613 m. sausio 6 d. Katedros dalyvių skaičius skaičiuojamas nuo 700 iki 1500 žmonių. Tarp kandidatų į sostą savo kandidatūras iškėlė ir tokių kilmingų šeimų atstovai kaip Golitsynai, Mstislavskiai, Kurakinai ir kiti. Po rinkimų laimėjo Michailas Romanovas. Pažymėtina, kad juodaodžiai valstiečiai pirmą kartą savo istorijoje dalyvavo 1613 m.

1645 m. susirinkimas. Aleksejaus Michailovičiaus patvirtinimas į sostą
Nauja karališkoji dinastija keletą dešimtmečių ji negalėjo būti tikra dėl savo pozicijų tvirtumo ir iš pradžių reikėjo oficialaus valdų sutikimo. Dėl to 1645 m., mirus Michailui Romanovui, buvo sušaukta kita „rinkiminė“ taryba, kuri patvirtino jo sūnų Aleksejų į sostą.

1682 m. susirinkimas. Petro Aleksejevičiaus patvirtinimas.
1682 m. pavasarį įvyko paskutinės dvi „rinkiminės“ zemstvo tarybos Rusijos istorijoje. Pirmuoju iš jų, balandžio 27 d., caru buvo išrinktas Petras Aleksejevičius. Antrąją, gegužės 26 d., abu jauniausi Aleksejaus Michailovičiaus sūnūs Ivanas ir Petras tapo karaliais.

2. Karo ir taikos klausimai

1566 m. Ivanas Rūstusis rinko valdas, kad sužinotų „žemės“ nuomonę apie tęsinį. Livonijos karas. Šio susitikimo reikšmę pabrėžia tai, kad taryba dirbo lygiagrečiai su Rusijos ir Lietuvos derybomis. Dvarai (ir didikai, ir miestiečiai) palaikė karaliaus ketinimą tęsti karines operacijas.

1621 m. buvo sušauktas Susirinkimas dėl Sandraugos Lenkijos ir Lietuvos 1618 m. Deulino paliaubų pažeidimo. 1637, 1639, 1642 m. dvaro atstovai susirinko dėl Rusijos santykių su komplikacijomis Krymo chanatas ir Turkija, Dono kazokams užėmus turkų Azovo tvirtovę.

1651 m. vasarį buvo surengtas Zemsky Sobor, kurio dalyviai vienbalsiai pasisakė už Ukrainos žmonių sukilimo prieš Abiejų Tautų Respubliką rėmimą, tačiau konkreti pagalba tuomet nebuvo suteikta. 1653 m. spalio 1 d. Zemsky Sobor priėmė istorinį sprendimą dėl Ukrainos susijungimo su Rusija.

3. Finansiniai klausimai

1614, 1616, 1617, 1618, 1632 m. o vėliau zemstvos tarybos nustatydavo papildomų mokesčių iš gyventojų dydį ir sprendė dėl esminės tokių mokesčių galimybės. Tarybos 1614-1618 m priėmė sprendimus dėl „pyatinos“ (penktadalio pajamų surinkimo) aptarnaujančių žmonių išlaikymui. Po to „pyatineriai“ - pareigūnai, rinkę mokesčius, keliavo po šalį, kaip dokumentą naudodami susirinkusiojo „verdikto“ (sprendimo) tekstą.

4. Vidaus politikos klausimai
Pats pirmasis Zemsky Sobor, apie kurį jau rašėme, buvo skirtas būtent vidiniams klausimams - Ivano Rūsčiojo įstatymo kodekso priėmimui. 1619 m. Zemsky Sobor išsprendė klausimus, susijusius su šalies atkūrimu po bėdų ir vidaus politikos krypties nustatymu naujoje situacijoje. 1648 - 1649 m. taryba, sukelta masinių miestų sukilimų, sprendė dvarininkų ir valstiečių santykių klausimus, nustatė dvarų ir dvarų teisinį statusą, sustiprino autokratijos ir naujosios dinastijos pozicijas Rusijoje, darė įtaką sprendžiant dvaro valdymą. daug kitų klausimų.

Įjungta kitais metais Priėmus Tarybos kodeksą, katedra vėl buvo sušaukta sustabdyti sukilimus Naugarduke ir Pskove, kurių nebuvo įmanoma numalšinti jėga, juolab kad sukilėliai išlaikė esminį lojalumą monarchui, tai yra, ne. atsisako pripažinti jo galią. Paskutinė „Žemstvos taryba“, nagrinėjusi vidaus politikos klausimus, buvo sušaukta 1681–1682 m. Jis buvo skirtas tolimesnėms reformoms Rusijoje vykdyti. Svarbiausias iš rezultatų buvo „susirinkimo aktas“ dėl lokalizmo panaikinimo, suteikęs esminę galimybę padidinti administracinio aparato efektyvumą Rusijoje.

Katedros trukmė

Katedros istorijos užbaigimas

Katedros prasmė

Taikymas. Visų katedrų sąrašas

1549 vasario 27-28 d. Apie susitaikymą su bojarais, apie vicekaralystės teismą, apie teismų ir žemstvo reformą, apie įstatymų kodekso sudarymą.

1551 nuo vasario 23 iki gegužės 11. Apie bažnyčią ir vyriausybės reformos. „Katedros kodekso“ rengimas (Stoglava).

1565 m. sausio 3 d. Apie Ivano Rūsčiojo pranešimus iš Aleksandrovos Slobodos į Maskvą su pranešimu, kad dėl „išdavystės darbų“ jis „paliko savo valstybę“.

1580 ne vėliau kaip sausio 15 d. Dėl bažnyčios ir vienuolijos žemės nuosavybės.

1584 ne vėliau kaip liepos 20 d. Dėl bažnyčios ir vienuolyno tarkhanovo panaikinimo.

1604 m. gegužės 15 d. Apie atotrūkį su Krymo chanu Kazy-Girey ir kampanijos prieš jo kariuomenę organizavimą.

1607 vasario 3-20 d. Dėl gyventojų atleidimo nuo priesaikos melagingam Dmitrijui I ir dėl melagingo parodymo prieš Borisą Godunovą atleidimo.

1610 m. ne vėliau kaip sausio 18 d. Dėl pasiuntimo iš Tušino į Smolenską Žemsky Soboro vardu deryboms su karaliumi Žygimantu III dėl žemstvo reikalų.

1610 m. vasario 14 d. Atsakymo aktas karaliaus Žygimanto III vardu, adresuotas Zemsky Sobor.

1610 m. liepos 17 d. Apie caro Vasilijaus Šuiskio nuvertimą ir valstybės perdavimą iki caro išrinkimo vadovaujant bojarų valdžiai („septyni bojarai“), vadovaujama bojaro princo. F.I. Mstislavskis.

1610 m. rugpjūčio 17 d. Nuosprendžio protokolas Zemsky Sobor vardu su etmonu Žolkiewskiu dėl Lenkijos kunigaikščio Vladislavo pripažinimo Rusijos caru.

1611 ne vėliau kaip iki kovo 4 dienos (arba nuo kovo pabaigos) iki antrojo pusmečio. „Visos žemės tarybos“ veikla pirmosios milicijos laikais.

1611 m. birželio 30 d. „Visos žemės“ „nuosprendis“ (steigiamasis aktas) valstybės struktūra ir politinius užsakymus.

1612 m. spalio 26 d. Lenkų okupantų ir bojarų Dūmos narių pripažinimo aktas, buvęs su jais Maskvoje apgulus Žemsky Soboro suverenitetą.

1613 ne vėliau kaip nuo sausio iki gegužės. Dėl Michailo Fedorovičiaus Romanovo išrinkimo į karalystę.

1613 iki gegužės 24 d. Dėl pinigų ir reikmenų surinkėjų siuntimo į miestus.

1614 iki kovo 18. Dėl Zarutskio ir kazokų judėjimo slopinimo.

1614 iki balandžio 6 d. Dėl penkiabalsių pinigų surinkimo.

1614 m. rugsėjis 1. Apie pasiuntinybę sukilėliams kazokams su raginimu paklusti vyriausybei.

1615 iki balandžio 29 d. Dėl penkių dolerių pinigų surinkimo.

1617 iki birželio 8 d. Dėl penkiabalsių pinigų surinkimo.

1618 iki balandžio 11 d. Dėl penkiabalsių pinigų surinkimo.

1637 apie rugsėjo 24-28 d. Apie Krymo princo Safato-Girey išpuolį ir datų bei pinigų rinkimą kariškių atlyginimams.

1642 nuo sausio 3 iki sausio ne anksčiau kaip 17. Kreipimasis į Rusijos vyriausybę Dono kazokai dėl Azovo priėmimo į Rusijos valstybę.

1651 m. vasario 28 d. Apie Rusijos ir Lenkijos santykius ir Bogdano Chmelnickio pasirengimą pereiti į Rusijos pilietybę.

1653 gegužės 25, birželio 5(?), birželio 20-22(?), spalio 1. Apie karą su Lenkija ir Ukrainos aneksiją.

Nuo 1681 m. lapkričio 24 d. iki 1682 m. gegužės 6 d. Suverenių karinių ir žemstvo reikalų taryba (dėl karinių, finansinių ir žemstvo reformų).

1682 gegužės 23, 26, 29. Apie Jono ir Petro Aleksejevičių išrinkimą į karalystę ir princesę Sofiją aukščiausia valdove.

Iš viso yra 57 katedros. Reikia galvoti, kad realiai jų buvo daugiau, ir ne tik todėl, kad daugelis šaltinių mūsų nepasiekė ar vis dar nežinomi, bet ir dėl to, kad siūlomame sąraše kai kurių katedrų veikla (pirmos ir antrosios milicijos laikais) turėjo būti nurodoma apskritai, kol tikriausiai buvo sušauktas ne vienas susirinkimas, ir būtų svarbu atkreipti dėmesį į kiekvieną iš jų.