Quem convocou o primeiro Zemsky Sobor. Quando ocorreu a convocação do primeiro conselho legislativo zemsky?

No século 16, um órgão fundamentalmente novo surgiu na Rússia controlado pelo governoZemsky Sobor. O Zemsky Sobor é a mais alta instituição representativa do estado russo, de meados do século XVI ao final do século XVII. Trata-se de uma reunião de representantes de todos os segmentos da população (exceto o campesinato servo), onde foram discutidas questões económicas, políticas e administrativas.

Composição do Zemsky Sobor

O Zemsky Sobor incluía: o Czar, a Duma Boyar, toda a Catedral Consagrada, representantes da nobreza, as classes altas da população da cidade (comerciantes, grandes comerciantes) e, às vezes, camponeses do Estado. O Zemsky Sobor como órgão representativo era bicameral. A câmara alta incluía o Czar, a Duma Boyar e o Conselho Consagrado, que não foram eleitos, mas nela participaram de acordo com a sua posição.

Procedimento para eleições para o conselho

Os membros da câmara baixa foram eleitos. O procedimento para as eleições para o conselho foi o seguinte. A partir da Ordem de Quitação, os governadores receberam instruções sobre as eleições, que foram lidas aos moradores da cidade e aos camponeses. Em seguida, foram compiladas listas eletivas de classe, embora o número de representantes não tenha sido registrado. Os eleitores deram instruções aos seus representantes eleitos. Mas as eleições nem sempre foram realizadas. Houve casos em que, durante uma convocação urgente de um conselho, representantes foram convidados pelo rei ou por autoridades locais.

No Zemstvo Sobor, um papel importante foi desempenhado pelos nobres (principal classe de serviço, base do exército) e pelos mercadores, porque a solução dos problemas monetários para fornecer fundos para as necessidades do Estado, principalmente de defesa e militares, dependia de seus participação nesta reunião.

Não foram convidados deputados especialmente eleitos como representantes da população, mas principalmente funcionários que chefiavam as sociedades locais de nobres e citadinos. Ao tomar qualquer decisão, os membros do conselho obrigam-se ao mesmo tempo a ser os executores desta decisão. Durante início do XVII século, a representação da catedral era apenas eletiva e os seus membros permanentes eram representantes do serviço e da população da cidade. O campesinato livre, que formava “mundos universitários” comuns com os habitantes da cidade, também estava representado nos conselhos, mas os servos não participavam deles.

“O czar João IV abre o primeiro Concílio Zemsky com seu discurso arrependido”

Discussão de questões. Duração

No Zemsky Sobor, as discussões sobre questões ocorreram por categoria e em grupos. Depois de discutir o assunto, os eleitos submeteram suas opiniões escritas aos grupos – os chamados “contos de fadas”.

A regularidade e a duração das reuniões dos conselhos não eram regulamentadas em função das circunstâncias, da importância e do conteúdo dos assuntos discutidos. Houve casos em que os conselhos zemstvo funcionaram continuamente. Eles resolveram as principais questões externas e politica domestica, legislação, finanças, construção do Estado. As questões eram discutidas por espólios (câmaras), cada espólio apresentava o seu parecer escrito e, a seguir, a partir da sua generalização, era elaborado um veredicto, aceite por toda a composição da catedral.

Assim, o governo teve a oportunidade de identificar as opiniões de classes e grupos individuais da população. No entanto, em geral, a catedral agiu em estreita ligação com o governo czarista e a Duma. Os conselhos eram realizados na Praça Vermelha, nas Câmaras Patriarcais ou na Catedral da Assunção do Kremlin e, mais tarde, na Câmara Dourada ou na Cabana de Jantar.

Além do nome “Zemsky Sobor”, esta instituição representativa tinha outros nomes: “Conselho de toda a Terra”, “Catedral”, “ Conselho Geral", "Grande Zemstvo Duma".

Primeiro Zemsky Sobor

O primeiro Zemsky Sobor foi convocado na Rússia em 1549 e na história é conhecido como Conselho de Reconciliação. O motivo da sua convocação foi a revolta de 1547 em Moscou e a necessidade de conciliar as contradições entre os boiardos e a nobreza.

Zemsky Sobor 1613: fez dos Romanov uma dinastia real

Com base em documentos históricos, remonta aos séculos XVI-XVII. existem cerca de 50 dessas catedrais. Todos eles podem ser divididos em 4 grupos: convocados pelo soberano por sua iniciativa; convocado pelo rei a pedido das propriedades; convocados pelas propriedades por sua iniciativa; conselhos em que o rei foi eleito.

Predominou o primeiro grupo de catedrais. O Concílio de 1549 pertence ao segundo grupo, porque foi convocado a pedido dos latifúndios. O conselho de 1598 elegeu o reino, 1613 -.

A estrutura mais complexa e representativa do século XVI foi a Catedral Stoglavy de 1551 e a Catedral de 1566.

1551 - por iniciativa do soberano e do metropolita, foi convocado um concílio eclesial, denominado Concílio de Stoglavy, visto que suas decisões foram formuladas em 100 capítulos. O conselho regulamentou a arte da igreja, as regras de vida do clero e compilou e aprovou uma lista de santos totalmente russos. Maioria questão controversa Houve uma questão sobre a propriedade de terras da igreja. Os rituais foram unificados em todo o país. O Conselho aprovou a adoção do Código de Leis de 1550 e as reformas.

O Concílio de 1566 foi mais representativo do ponto de vista social. Formou 5 cúrias, unindo diversos segmentos da população (clero, boiardos, funcionários, nobreza e mercadores). Neste conselho foi decidida a questão da guerra com a Lituânia e a Polónia.

Resumindo a competência dos conselhos zemstvo, podemos afirmar que consideraram as seguintes questões:

Eleição para o reino;

Guerra e Paz;

Adoção de novos regulamentos;

Tributação.

Necessidade de reformas

Marco importante desenvolvimento político foi a revolta em Moscou, que ocorreu logo após a coroação de Ivan, o Terrível. Em 1547 houve um verão excepcionalmente seco. Os incêndios tornaram-se mais frequentes em Moscou. O maior deles destruiu a maior parte da cidade de madeira. Vários milhares de residentes morreram no incêndio, dezenas de milhares ficaram desabrigados e sem comida. Surgiram rumores de que os incêndios foram causados ​​por incêndio criminoso e bruxaria. As autoridades tomaram as medidas mais selvagens contra os “isqueiros”: foram torturados e durante a tortura falaram de si próprios, após o que foram executados. No segundo dia após o “grande incêndio”, foi formada uma comissão boiarda para punir os responsáveis ​​pelo desastre. Em 26 de junho, os boiardos reuniram pessoas em frente à Catedral da Assunção e descobriram quem estava incendiando Moscou. A multidão acusou Anna Glinskaya de incêndio criminoso. O povo deixou de obedecer e realizou represálias contra o boiardo Yu. Em 29 de junho, a multidão mudou-se para Vorobyovo, exigindo que a avó do czar, Anna Glinskaya, fosse entregue para execução. Mas a revolta foi dispersada e os seus instigadores foram punidos.

Em 1547-1550, ocorreram distúrbios em outras cidades. A situação do seu povo piorou ainda mais devido à má colheita de 1548-1549.

“As revoltas populares mostraram que o país precisa de reformas. O desenvolvimento adicional do país exigiu o fortalecimento do Estado e a centralização do poder.”

Moscou completou a unificação das terras russas no final do século XV e início do século XVI. Acabou sendo impossível administrar um vasto estado com a ajuda de instituições arcaicas e instituições que se desenvolveram em pequenos principados durante o período de fragmentação. O Código de Lei de toda a Rússia de 1497 está irremediavelmente desatualizado. A fonte de constante descontentamento entre os filhos dos boiardos era a corte dos boiardos, famosa pelos seus abusos. Somente com a ajuda de destacamentos nobres a agitação popular poderia ser interrompida. Estes factos também nos falam sobre a necessidade de reformas russas.

Assim, é claro que em meados do século XVI a Rússia precisava de fortalecer a sua condição de Estado e centralizar o poder. A necessidade de reformas na governação do país era óbvia.

O novo nível de organização política do país, que se desenvolveu em meados do século XVI, deveria corresponder a novas instituições estatais - instituições de classe e representativas que defendessem os interesses das grandes regiões. O Zemsky Sobor tornou-se um desses órgãos.

Em fevereiro de 1549, o czar reuniu para uma reunião a Duma Boyar, a Catedral Consagrada (o topo da igreja) e os mais altos representantes dos boiardos e da nobreza - o primeiro Zemsky Sobor. O czar acusou os boiardos dos abusos e da violência que cometeram durante a sua infância e lembrou-lhes como zombavam dele. Então ele pediu para esquecer todas as queixas e agir em conjunto para o bem comum. Daí o nome do Concílio – “Catedral da Reconciliação”. No Conselho anunciaram as reformas planeadas e a preparação de um novo Código de Direito. Por decisão do Conselho, os nobres foram libertados da corte pelos governadores boiardos e receberam-lhes o direito de serem julgados pelo próprio czar.


O Conselho de 1549 foi o primeiro Conselho Zemsky, ou seja, uma reunião de representantes de classe com funções legislativas. Sua convocação refletiu o estabelecimento de uma monarquia representativa da propriedade na Rússia. No entanto, o primeiro Conselho ainda não tinha carácter eletivo e não estavam presentes representantes do comércio urbano e da população artesanal e dos camponeses. No entanto, ambas as categorias da população não desempenharam um papel importante nos conselhos no futuro. O surgimento de uma monarquia representativa da propriedade significou que agora todas as permissões mais importantes seriam sancionadas por representantes da classe dominante.

É necessário indicar o significado do termo “Zemsky Sobor”. Soloviev viu neste mandato um sinal do poder do povo que se opunha ao czar. De acordo com a definição de Cherepnin, o Zemsky Sobor é “um órgão representativo da propriedade estado único criado em oposição à lei feudal."

No Zemsky Sobor de 1550, foi adotado um novo Código de Direito, que incorporou (em contraste com o Código de Direito bastante arcaico de 1497) as normas de todas as principais seções da então lei. A inovação fundamental foi a proclamação nos artigos finais de duas normas: a continuidade do desenvolvimento da legislação, bem como o caráter público da entrada em vigor do Código de Direito. Leva em conta a prática judicial.

O novo Código de Leis atendeu plenamente às necessidades da época. Por exemplo, introduziu pela primeira vez sanções para o suborno. No novo documento legislativo aparecem regras de direito que ainda existem, e as instituições governamentais locais que surgiram no início de 1551 receberam cartas estatutárias, ou seja, “subscreveram o Código de Direito”. Posteriormente, também foram publicados novos códigos que complementaram o Código de Leis.

As normas para a transição camponesa no dia de São Jorge foram confirmadas e esclarecidas, e o limite de “idosos” foi aumentado; o poder do senhor feudal sobre os camponeses é fortalecido: o senhor é responsabilizado pelos crimes dos camponeses; O Código de Lei se aplica a terras recentemente anexadas. Os privilégios dos mosteiros de não pagar impostos ao tesouro foram eliminados. É proibido servir crianças boiardas como escravas; Punições foram introduzidas para boiardos e funcionários que aceitam subornos.

Assim, em meados do século XVI, uma monarquia representativa de classe na pessoa do Zemsky Sobor começou a se consolidar na Rússia, que recebeu apoio graças à publicação do novo Código de Leis

instituições representativas da mais alta classe na Rússia, ser. Séculos XVI - XVII Eles incluíam membros da Catedral Consagrada, da Duma Boyar, a “corte soberana”, eleitos entre a nobreza provincial e a elite da população da cidade. Consideramos as questões nacionais mais importantes.

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Catedrais ZEMSKY

instituições representativas da propriedade central na Rússia nos séculos XVI-XVII. Eles incluíam membros do Conselho Consagrado - arcebispos, bispos e outros, chefiados pelo metropolita, e a partir de 1589 - pelo patriarca, membros da Boyar Duma, o “tribunal soberano”, eleitos entre a nobreza provincial e a elite dos habitantes da cidade . As questões nacionais mais importantes foram consideradas no Z.S. No início do século XVII. Durante o período de movimentos populares de massa, intervenção polonesa e sueca, foi convocado o “Conselho de toda a Terra”, cuja continuação foi Z.S. Durante seu reinado, o Z.S. A prática de convocar e conduzir reuniões do Z.S. Os conselhos confirmaram ou elegeram reis, aprovaram o código conciliar de 1649, aboliram o localismo em 1682, aprovaram acordos sobre a reunificação da Ucrânia com a Rússia, sobre “ paz eterna"com a Polónia em 1683-1684, com a ajuda deles o governo introduziu novos impostos, alterou os existentes, discutiu questões política estrangeira, a necessidade de recrutar tropas, etc. Às vezes, questões não planejadas eram propostas para discussão, por exemplo, no Concílio de 1566, foi levantada a questão da abolição da oprichnina introduzida por Ivan IV, o Terrível. De meados do século XVII. As actividades de Z.S. estão a desaparecer, o que é explicado pelo fortalecimento do absolutismo na Rússia.

Composição de Z.s. foi formada através da representação de grupos de classe, instituições sócio-políticas e estatais. A representação estava condicionada ao estatuto da pessoa, determinado por escolha ou, eventualmente, por nomeação (convite). O núcleo do Z.s. e suas partes permanentes (cúrias) eram: o Conselho Consagrado, chefiado pelo Metropolita de Moscou (a partir de 1589 - o Patriarca) e incluindo arcebispos, bispos, arquimandritas, abades de mosteiros influentes; A Duma Boyar (incluindo nobres e funcionários da Duma), bem como (até o início do século XVII) pessoas que ex officio tinham direito a um tribunal boyar (mordomos, tesoureiros, impressores). A maior parte dos senhores feudais seculares do século XVI. representado vários grupos O tribunal do soberano (administradores, advogados, Moscou e nobres eleitos, escriturários). Da população comercial e artesanal aos Z.s. grupos privilegiados de comerciantes estavam representados (convidados, membros da Sala e Centenas de Pano). De 1584 a W.s. havia “pessoas eleitas” da nobreza distrital, desde 1598 sotskys das Centenas Negras de Moscou, desde 1612 – representantes eleitos entre os camponeses. Z.s. perdeu importância no final do século XVII.

Primeiros Z.s. (1549 e 1566) estão organicamente incluídos no sistema de instituições da monarquia representativa do estado que surgiu em meados do século XVI, quando foram realizadas uma série de reformas políticas.

Em junho de 1566 em W.S. Apenas representantes da zemshchina estiveram presentes, os delegados foram nomeados pelo governo; Aqui, pela primeira vez, o governo enfrentou forte oposição. Grupo grande boiardos e nobres recorreram ao czar com um pedido de renúncia da oprichnina. Z.s se destaca em particular. 1613: foi mais amplo e democrático em termos de representação do que os anteriores - uma nova dinastia foi eleita para o trono de Moscou. Algum tempo depois da eleição de Mikhail Fedorovich Z.s. não se dissolveu e atuou como o órgão supremo do rei. No início do século XVII. reuniões frequentes de Z.s. foram necessários para tomar decisões impopulares sobre novas tensões nas forças militares e económicas do país.

Z.s. reunidos em uma das câmaras do Kremlin (Granovitaya, Stolovaya e outras). A catedral foi inaugurada pelo escrivão ou pelo próprio rei. O escrivão leu a “carta” (agenda) da catedral. A resposta ao ponto da ordem do dia foi dada em “artigos separados” de cada espólio.

Duração Z.s. variou de várias horas (1645) e dias (1642) a vários meses (1648-1649) e até anos (1613-1615,1615-1619,1620-1622).

Soluções Z.s. foram formalizados em um ato-protocolo conciliar sob os selos do Czar, do Patriarca, dos escalões mais altos e do beijo da cruz para os escalões inferiores. Z.s. existiram até finais do século XVII, perdendo gradualmente o seu significado e papel na vida do Estado.

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Zemsky Soboré chamada de instituição estatal representativa do estado, que era uma reunião de representantes da maioria da população (com exceção dos servos) para discutir questões administrativas, econômicas e políticas.

Convocação do primeiro Zemsky Sobor em 1549(27 de fevereiro) coincidiu com o início do período de reformas do czar Ivan IV (o Terrível). Abordou duas questões principais: a abolição da alimentação, bem como os abusos por parte das autoridades locais. A catedral surge como um análogo nacional das câmaras municipais que anteriormente existiam nas grandes cidades do concelho. O Primeiro Zemsky Sobor uniu o mais alto clero (membros da Catedral Consagrada), boiardos e príncipes específicos (Boyar Duma), cidadãos ricos, bem como os cortesãos do czar. A reunião foi realizada de acordo com a classificação e as decisões tomadas foram registradas como totalmente unânimes. O Zemsky Sobor consistia em duas câmaras. O primeiro incluía: tesoureiros, okolnichy, mordomos, bem como boiardos. E no segundo: grandes nobres, príncipes, filhos boiardos e governadores. O conselho durou dois dias. Durante esse período, o czar e os boiardos falaram três vezes e, finalmente, ocorreu uma reunião dos boiardos.

Este primeiro Zemsky Sobor foi apelidado de “Catedral da Reconciliação”, pois foi ele quem marcou a mudança do Estado russo para uma monarquia imobiliária através da formação de uma instituição central representativa do estado, na qual a nobreza desempenhou um papel significativo. Porém, ao mesmo tempo, a aristocracia foi obrigada a abrir mão dos seus privilégios em favor da camada comum da população. Esta catedral também ficou famosa graças à compilação (correção e acréscimo) de um novo Código de Direito, que foi aprovado já em junho de 1550.

Além disso, simultaneamente à realização do Zemsky Sobor, ocorreram reuniões do Conselho da Igreja, por cuja decisão, após consideração de suas vidas, foi instituída a celebração de dezesseis santos.

Outra inovação introduzida no Zemsky Sobor em conexão com a decisão de “fazer justiça” a um peticionário contra os boiardos foi a Petição Izba. Não só recebia petições em nome do soberano, mas também tomava decisões. Esta Izba tornou-se uma espécie de órgão de controle e departamento de apelação que supervisionava outras instituições.

Zemsky Sobors é a versão russa da democracia representativa de classe. Diferiam fundamentalmente dos parlamentos da Europa Ocidental na ausência de uma guerra de “todos contra todos”.

De acordo com a linguagem enciclopédica seca, o Zemsky Sobor é a instituição representativa da propriedade central da Rússia em meados dos séculos XVI-XVII. Muitos historiadores acreditam que os conselhos zemstvo e as instituições representativas do estado de outros países são fenômenos da mesma ordem, subordinados padrões gerais desenvolvimento histórico, embora cada país tivesse características próprias. Os paralelos são visíveis nas atividades Parlamento Inglês, Estados Gerais na França e na Holanda, Reichstag e Landtags da Alemanha, Rikstags escandinavos, Dietas na Polônia e na República Tcheca. Contemporâneos estrangeiros notaram semelhanças nas atividades dos conselhos e de seus parlamentos.

Deve-se notar que o próprio termo “Zemsky Sobor” é uma invenção posterior dos historiadores. Os contemporâneos os chamavam de “catedral” (junto com outros tipos de reuniões), “conselho”, “conselho Zemsky”. A palavra “zemsky”, neste caso, significa estado, público.

O primeiro conselho foi convocado em 1549. Adotou o Código de Direito de Ivan, o Terrível, aprovado em 1551 pelo Conselho Stoglavy. O Código de Direito contém 100 artigos e tem uma orientação geral pró-Estado, elimina os privilégios judiciais dos príncipes específicos e fortalece o papel dos órgãos judiciais centrais do Estado.

Qual era a composição das catedrais? Esta questão é examinada detalhadamente pelo historiador V.O. Klyuchevsky em sua obra “Composição da representação nos conselhos zemstvo” antiga Rússia'", onde analisa a composição dos conselhos com base na representação de 1566 e 1598. Do conselho de 1566, dedicado à Guerra da Livônia (o conselho defendeu a sua continuação), uma carta de veredicto, um protocolo completo com uma lista de nomes de todas as categorias do conselho, totalizando 374, foram preservadas. Os membros da catedral podem ser divididos em 4 grupos:

1. Clero - 32 pessoas.
Incluía o arcebispo, bispos, arquimandritas, abades e anciãos do mosteiro.

2. Boyars e povo soberano - 62 pessoas.
Consistia de boiardos, okolnichy, funcionários soberanos e outros altos funcionários com um total de 29 pessoas. O mesmo grupo incluía 33 escriturários e escriturários simples. representantes - foram convidados para o conselho em virtude de seu cargo oficial.

3. Pessoal do serviço militar - 205 pessoas.
Incluía 97 nobres do primeiro artigo, 99 nobres e crianças
boiardos do segundo artigo, 3 Toropets e 6 proprietários de terras Lutsk.

4. Comerciantes e industriais – 75 pessoas.
Este grupo consistia em 12 comerciantes do mais alto escalão, 41 comerciantes comuns de Moscou - “comerciantes moscovitas”, como são chamados na “carta conciliar”, e 22 representantes da classe comercial e industrial. Deles o governo esperava conselhos sobre a melhoria do sistema de arrecadação de impostos, na condução dos assuntos comerciais e industriais, o que exigia experiência comercial, alguns conhecimentos técnicos que os escriturários e órgãos de governo indígenas não possuíam.

No século 16, Zemsky Sobors não era eletivo. “A escolha como um poder especial para um caso individual não era então reconhecida uma condição necessária representação”, escreveu Klyuchevsky. - Um nobre metropolitano dos proprietários de terras Pereyaslavl ou Yuryevsky apareceu no conselho como representante dos nobres Pereyaslavl ou Yuryevsky porque era o chefe das centenas de Pereyaslavl ou Yuryevsky, e tornou-se o chefe porque era um nobre metropolitano; Ele se tornou um nobre metropolitano porque foi um dos melhores militares de Pereyaslavl ou Yuryev ‘para a pátria e para o serviço’.”

Do início do século XVII. a situação mudou. Quando as dinastias mudaram, os novos monarcas (Boris Godunov, Vasily Shuisky, Mikhail Romanov) necessitaram do reconhecimento do seu título real pela população, o que tornou a representação de classe mais necessária. Esta circunstância contribuiu para alguma expansão da composição social dos “eleitos”. No mesmo século, o princípio de formação do “Tribunal Soberano” mudou e os nobres passaram a ser eleitos nos condados. Sociedade russa, deixado por conta própria durante o Tempo das Perturbações, “involuntariamente aprendeu a agir de forma independente e consciente, e começou a surgir nele a ideia de que esta sociedade, este povo, não era um acidente político, como o povo de Moscou estava acostumado a sentir, não estrangeiros, não habitantes temporários no mundo de alguém.” Depois, o Estado... Ao lado da vontade do soberano, e às vezes em seu lugar, outra força política apareceu agora mais de uma vez - a vontade do povo, expressa nos veredictos do Zemsky Sobor”, escreveu Klyuchevsky.

Qual foi o procedimento eleitoral?

A convocação do conselho foi realizada por carta de recrutamento, emitida pelo czar a pessoas e localidades conhecidas. A carta continha os itens da agenda e o número de autoridades eleitas. Se o número não fosse determinado, era decidido pela própria população. Os projetos de cartas estipulavam claramente que aqueles sujeitos a eleição eram “ as melhores pessoas”, “pessoas gentis e inteligentes”, para quem “os feitos do soberano e do zemstvo são um costume”, “com quem se poderia conversar”, “quem saberia falar de insultos, violência e ruína e com quem o estado moscovita iria ser reabastecido” e “organizaria Estado de Moscou, para que todos cheguem à dignidade”, etc.

Vale ressaltar que não havia exigências quanto à situação patrimonial dos candidatos. Neste aspecto, a única limitação era que apenas aqueles que pagavam impostos ao erário, bem como as pessoas que serviam, poderiam participar nas eleições realizadas por espólio.

Conforme observado acima, às vezes o número de eleitos a serem enviados ao conselho era determinado pela própria população. Conforme observado por A.A. Rozhnov em seu artigo “Zemsky Sobors of Moscow Rus': características jurídicas e significado”, tal atitude indiferente do governo aos indicadores quantitativos da representação popular não foi acidental. Pelo contrário, decorreu obviamente da própria tarefa deste último, que era transmitir a posição da população ao Poder Supremo, dar-lhes a oportunidade de serem ouvidos por ele. Portanto, o factor determinante não foi o número de pessoas incluídas no Conselho, mas o grau em que reflectiam os interesses do povo.

As cidades, juntamente com seus condados, formaram distritos eleitorais. No final das eleições, foi lavrada acta da reunião e certificada por todos os participantes nas eleições. No final das eleições, foi elaborada uma “escolha em mãos” - um protocolo eleitoral, selado com as assinaturas dos eleitores e confirmando a idoneidade dos eleitos para a “Causa Soberana e Zemstvo”. Depois disso, os governantes eleitos com o “cancelamento” do voivoda e a “lista eleitoral em mãos” dirigiram-se a Moscou para a Ordem de Classificação, onde os escrivães verificaram que as eleições estavam sendo realizadas corretamente.

Os deputados receberam instruções dos eleitores, em sua maioria verbais, e ao retornarem da capital tiveram que relatar o trabalho realizado. Há casos em que advogados que não conseguiram satisfazer todos os pedidos moradores locais, pediu ao governo que lhes emitisse cartas especiais “protegidas” que lhes garantiriam proteção contra “todas as coisas ruins” de eleitores descontentes:
“Os governadores das cidades foram ordenados a protegê-los, o povo eleito, do povo da cidade de todos os tipos de coisas ruins, para que o decreto do seu soberano fosse ensinado pelo Código da Catedral a pedido do povo zemstvo e não contra todos os artigos”

O trabalho dos delegados no Zemsky Sobor foi realizado principalmente de forma gratuita, numa “base social”. Os eleitores forneceram aos eleitos apenas “reservas”, ou seja, pagaram pelas suas viagens e alojamento em Moscovo. O Estado apenas ocasionalmente, a pedido dos próprios representantes do povo, “reclamava” deles pelo desempenho de funções parlamentares.

Questões resolvidas pelos Conselhos.

1. Eleição do rei.
Conselho de 1584. Eleição de Fyodor Ioannovich.

De acordo com o ano espiritual de 1572, o czar Ivan, o Terrível, nomeou seu filho mais velho, Ivan, como seu sucessor. Mas a morte do herdeiro pelas mãos de seu pai em 1581 aboliu essa disposição testamentária, e o czar não teve tempo de redigir um novo testamento. Assim, seu segundo filho, Fedor, tendo se tornado o mais velho, ficou sem título legal, sem ato que lhe desse direito ao trono. Este ato perdido foi criado pelo Zemsky Sobor.

Conselho de 1589. Eleição de Boris Godunov.
O czar Fedor morreu em 6 de janeiro de 1598. A antiga coroa - o boné Monomakh - foi usada por Boris Godunov, que venceu a luta pelo poder. Entre seus contemporâneos e descendentes, muitos o consideravam um usurpador. Mas esta visão foi completamente abalada graças às obras de V. O. Klyuchevsky. Um conhecido historiador russo argumentou que Boris foi eleito pelo correto Zemsky Sobor, isto é, que incluía representantes da nobreza, do clero e das classes altas da população da cidade. A opinião de Klyuchevsky foi apoiada por S. F. Platonov. A ascensão de Godunov, escreveu ele, não foi resultado de intriga, pois o Zemsky Sobor o escolheu conscientemente e sabia melhor do que nós por que o escolheu.

Conselho de 1610. Eleição do rei polonês Vladislav.
O comandante das tropas polacas que avançavam do oeste para Moscovo, Hetman Zholkiewski, exigiu que os “Sete Boyars” confirmassem o acordo entre a Duma Tushino Boyar e Sigismundo III e reconhecessem o Príncipe Vladislav como o Czar de Moscovo. “Sete Boyars” não gozavam de autoridade e aceitaram o ultimato de Zolkiewski. Ela anunciou que Vladislav se converteria à Ortodoxia após receber a coroa russa. A fim de dar à eleição de Vladislav para o reino uma aparência de legalidade, uma aparência de Zemsky Sobor foi rapidamente montada. Ou seja, o Conselho de 1610 não pode ser chamado de Zemsky Sobor legítimo e completo. Neste caso, é interessante que o Conselho, aos olhos dos então boiardos, tenha sido ferramenta necessária legitimar Vladislav no trono russo.

Conselho de 1613. Eleição de Mikhail Romanov.
Após a expulsão dos poloneses de Moscou, surgiu a questão de eleger um novo czar. Cartas foram enviadas de Moscou para muitas cidades da Rússia em nome dos libertadores de Moscou - Pozharsky e Trubetskoy. Foram recebidas informações sobre documentos enviados para Sol Vychegodskaya, Pskov, Novgorod, Uglich. Estas cartas, datadas de meados de novembro de 1612, ordenavam que os representantes de cada cidade chegassem a Moscou antes de 6 de dezembro de 1612. Como alguns candidatos demoraram a chegar, a catedral iniciou suas obras um mês depois - em 6 de janeiro de 1613. O número de participantes na catedral é estimado entre 700 e 1.500 pessoas. Entre os candidatos ao trono estavam representantes de famílias nobres como os Golitsyns, Mstislavskys, Kurakins e outros, que apresentaram suas candidaturas. Como resultado das eleições, Mikhail Romanov venceu. Deve-se notar que, pela primeira vez na sua história, os camponeses negros participaram do Concílio de 1613.

Conselho de 1645. Aprovação de Alexei Mikhailovich ao trono
Novo dinastia real durante várias décadas ela não teve certeza da firmeza de suas posições e a princípio precisou do consentimento formal das propriedades. Como consequência disso, em 1645, após a morte de Mikhail Romanov, foi convocado outro conselho “eleitoral”, que confirmou seu filho Alexei no trono.

Conselho de 1682. Aprovação de Peter Alekseevich.
Na primavera de 1682, foram realizados os dois últimos conselhos zemstvo “eleitorais” da história da Rússia. Na primeira delas, em 27 de abril, Peter Alekseevich foi eleito czar. No segundo dia, 26 de maio, os dois filhos mais novos de Alexei Mikhailovich, Ivan e Peter, tornaram-se reis.

2. Questões de guerra e paz

Em 1566, Ivan, o Terrível, reuniu as propriedades para saber a opinião da “terra” sobre a continuação Guerra da Livônia. A importância desta reunião é realçada pelo facto de o Conselho ter trabalhado em paralelo com as negociações russo-lituanas. As propriedades (nobres e cidadãos) apoiaram o rei em sua intenção de continuar as operações militares.

Em 1621, um Conselho foi convocado sobre a violação pela Comunidade Polaco-Lituana da Trégua de Deulin de 1618. Em 1637, 1639, 1642. representações de classe reunidas em conexão com as complicações das relações da Rússia com Canato da Crimeia e a Turquia, após a captura da fortaleza turca de Azov pelos Don Cossacks.

Em fevereiro de 1651, foi realizado um Zemsky Sobor, cujos participantes se manifestaram unanimemente a favor do apoio à revolta do povo ucraniano contra a Comunidade Polaco-Lituana, mas nenhuma assistência concreta foi fornecida na época. Em 1º de outubro de 1653, o Zemsky Sobor tomou uma decisão histórica sobre a reunificação da Ucrânia com a Rússia.

3. Questões financeiras

Em 1614, 1616, 1617, 1618, 1632 e posteriormente os conselhos zemstvo determinaram o valor das taxas adicionais da população e decidiram sobre a possibilidade fundamental de tais taxas. Concílios 1614-1618 tomou decisões sobre “pyatina” (arrecadação de um quinto da renda) para a manutenção do pessoal de serviço. Depois disso, os “Pyatiners” - funcionários que arrecadavam impostos, viajaram pelo país, utilizando como documento o texto do “veredicto” (decisão) conciliar.

4. Questões de política interna
O primeiro Zemsky Sobor, sobre o qual já escrevemos, foi dedicado precisamente a questões internas - a adoção do código de direito de Ivan, o Terrível. O Zemsky Sobor de 1619 resolveu questões relacionadas à restauração do país após o Tempo das Perturbações e à determinação da direção da política interna na nova situação. O Conselho de 1648-1649, causado por massivas revoltas urbanas, resolveu questões de relações entre proprietários de terras e camponeses, determinou o estatuto jurídico das propriedades e propriedades, fortaleceu a posição da autocracia e da nova dinastia na Rússia e influenciou a solução de um uma série de outras questões.

Sobre Próximo ano Após a adoção do Código do Conselho, a catedral foi mais uma vez convocada para impedir as revoltas em Novgorod e Pskov, que não foram possíveis de suprimir pela força, especialmente porque os rebeldes mantiveram a sua lealdade fundamental ao monarca, ou seja, não o fizeram. recusar-se a reconhecer seu poder. O último “Conselho Zemstvo”, que tratou de questões de política interna, foi convocado em 1681-1682. Foi dedicado à realização das próximas reformas na Rússia. O mais importante dos resultados foi o “ato conciliar” sobre a abolição do localismo, que proporcionou uma oportunidade fundamental para aumentar a eficiência do aparelho administrativo na Rússia.

Duração da catedral

As reuniões dos conselheiros duraram diferentes períodos de tempo: alguns grupos eleitos deliberaram (por exemplo, no concílio de 1642) durante vários dias, outros durante várias semanas. A duração das atividades das próprias reuniões, como instituições, também era desigual: as questões eram resolvidas ou em poucas horas (por exemplo, o conselho de 1645, que jurou fidelidade ao novo czar Alexei), ou em vários meses (concílios de 1648 - 1649, 1653). Em 1610-1613 O Zemsky Sobor, sob o comando das milícias, torna-se o órgão supremo de poder (legislativo e executivo), decidindo questões de política interna e externa e operando quase continuamente.

Completando a história das catedrais

Em 1684, o último Zemsky Sobor da história russa foi convocado e dissolvido.
Ele decidiu sobre a questão da paz eterna com a Polónia. Depois disso, os Zemsky Sobors não se reuniram mais, o que foi o resultado inevitável das reformas realizadas por Pedro I em toda a estrutura social da Rússia e do fortalecimento da monarquia absoluta.

O significado das catedrais

Do ponto de vista jurídico, o poder do czar sempre foi absoluto e ele não era obrigado a obedecer aos conselhos zemstvo. Os conselhos serviram ao governo como um excelente meio de conhecer o estado de espírito do país, obter informações sobre o estado do estado, se poderia incorrer em novos impostos, travar a guerra, quais os abusos que existiam e como erradicá-los. Mas os conselhos foram mais importantes para o governo na medida em que usaram a sua autoridade para executar medidas que, noutras circunstâncias, teriam causado desagrado e até resistência. Sem o apoio moral dos conselhos, teria sido impossível recolher durante muitos anos aqueles numerosos novos impostos que foram impostos à população sob Michael para cobrir despesas urgentes do governo. Se o conselho, ou toda a terra, decidiu, então não há mais nada a fazer: queira ou não, você terá que desembolsar além da medida, ou até mesmo doar suas últimas economias. É necessário notar a diferença qualitativa entre os conselhos zemstvo e os parlamentos europeus - nos conselhos não houve guerra parlamentar de facções. Ao contrário de instituições semelhantes da Europa Ocidental, os Conselhos Russos, possuindo poder político real, não se opuseram ao Poder Supremo e não o enfraqueceram, extorquindo direitos e benefícios para si, mas, pelo contrário, serviram para fortalecer e fortalecer o reino russo .

Aplicativo. Lista de todas as catedrais

Citado de:

1549 27 a 28 de fevereiro. Sobre a reconciliação com os boiardos, sobre o tribunal do vice-reinado, sobre a reforma judicial e zemstvo, sobre a compilação do Código de Leis.

1551 de 23 de fevereiro a 11 de maio. Sobre igreja e reformas governamentais. Elaboração do “Código da Catedral” (Stoglava).

1565, 3 de janeiro. Sobre as mensagens de Ivan, o Terrível, de Alexandrova Sloboda a Moscou com a notificação de que devido a “atos de traição” ele “deixou seu estado”.

1580, o mais tardar em 15 de janeiro. Sobre propriedade de terras eclesiásticas e monásticas.

1584, o mais tardar em 20 de julho. Sobre a abolição da igreja e dos tarkhanov monásticos.

15 de maio de 1604. Sobre o rompimento com o Khan Kazy-Girey da Crimeia e a organização de uma campanha contra suas tropas.

1607 3 a 20 de fevereiro. Sobre a libertação da população do juramento ao Falso Dmitry I e sobre o perdão do perjúrio contra Boris Godunov.

1610, o mais tardar em 18 de janeiro. Ao enviar uma embaixada de Tushino a Smolensk em nome do Conselho Zemstvo para negociações com o rei Sigismundo III sobre assuntos zemstvo.

14 de fevereiro de 1610. Um ato de resposta em nome do Rei Sigismundo III, dirigido ao Zemsky Sobor.

1610, 17 de julho. Sobre o destronamento do czar Vasily Shuisky e a transferência do estado até a eleição do czar sob a autoridade do governo boiardo (“sete boiardos”), chefiado pelo príncipe boiardo. F.I. Mstislavsky.

1610, 17 de agosto. Registro de julgamento em nome do Zemsky Sobor com Hetman Zholkiewski sobre o reconhecimento do príncipe polonês Vladislav como o czar russo.

1611, o mais tardar em 4 de março (ou do final de março) até o segundo semestre do ano. As atividades do “conselho de toda a terra” durante a primeira milícia.

1611, 30 de junho. “Sentença” (ato constitutivo) de “toda a terra” em estrutura estadual e ordens políticas.

26 de outubro de 1612. Ato de reconhecimento pelos invasores poloneses e membros da Duma Boyar que estiveram com eles no cerco de Moscou da soberania do Zemsky Sobor.

1613, o mais tardar, de janeiro a maio. Sobre a eleição de Mikhail Fedorovich Romanov para o reino.

1613 até 24 de maio. Sobre o envio de coletores de dinheiro e suprimentos para as cidades.

1614 até 18 de março. Sobre a supressão do movimento de Zarutsky e dos cossacos.

1614 até 6 de abril. Sobre a arrecadação de dinheiro de cinco pontos.

Setembro de 1614 1. Sobre o envio de uma embaixada aos cossacos rebeldes com uma exortação à submissão ao governo.

1615 até 29 de abril. Sobre a arrecadação de dinheiro de cinco pontos.

1617 até 8 de junho. Sobre a arrecadação de dinheiro de cinco peças.

1618 até 11 de abril. Sobre a arrecadação de dinheiro de cinco pontos.

1637 por volta de 24 a 28 de setembro. Sobre o ataque do príncipe da Crimeia Safat-Girey e a arrecadação de tâmaras e dinheiro para os salários dos militares.

1642, de 3 a 17 de janeiro, não antes de 17. Apelo ao governo russo Don Cossacos sobre a admissão de Azov ao estado russo.

1651, 28 de fevereiro. Sobre as relações russo-polonesas e a prontidão de Bogdan Khmelnitsky em se transferir para a cidadania russa.

1653 25 de maio, 5 de junho(?), 20 a 22 de junho(?), 1º de outubro. Sobre a guerra com a Polônia e a anexação da Ucrânia.

Entre 1681, 24 de novembro e 1682, 6 de maio. Conselho dos assuntos militares e zemstvo do soberano (sobre as reformas militares, financeiras e zemstvo).

1682 23, 26 e 29 de maio. Sobre a eleição de João e Pedro Alekseevich para o reino e da Princesa Sofia como governante supremo.

Existem 57 catedrais no total. É preciso pensar que na realidade eram mais, e não só porque muitas fontes não chegaram até nós ou ainda são desconhecidas, mas também porque na lista proposta as atividades de algumas catedrais (durante a primeira e segunda milícias) tiveram que ser indicado de forma geral, embora provavelmente tenha sido convocada mais de uma reunião, sendo importante anotar cada uma delas.



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