Brazilska politična struktura. Vlada in politični sistem Brazilije

Po obliki vladanja je Brazilija predsedniška republika, vodja izvršilne veje oblasti je predsednik, ki je izvoljen za dobo 4 let s pravico ponovne izvolitve. Najvišji zakonodajni organ je nacionalni kongres, sestavljen iz dveh domov: zveznega senata (81 sedežev) in poslanske zbornice (513 sedežev). Najvišjo sodno oblast predstavlja Vrhovno zvezno sodišče, ki je odgovorno za pravilno razlago in uporabo brazilske ustave.

V zgodovini Brazilije je imela država sedem ustav. Trenutna ustava Brazilije je bila sprejeta 5. oktobra 1988. Pri delu na njem je sodelovala posebej sklicana ustavna skupščina, pa tudi pomemben del prebivalstva države.

Brazilska ustava vključuje 250 členov, preambulo in prehodne določbe. Od maja 2011 je bilo vanj vnesenih 67 sprememb.

Brazilija je zvezna republika, upravno razdeljena na 26 držav in Zvezno okrožje. Državne vlade imajo podobno strukturo kot zvezna vlada in uživajo vsa pooblastila (kot so zapisana v njihovih lastnih ustavah), razen tistih, ki spadajo v pristojnost zvezne vlade ali so v funkciji občinskih svetov. Vodja državne izvršne veje oblasti je guverner, ki je neposredno izvoljen za dobo 4 let. Zakonodajna skupščina in sodna oblast držav sta strukturirani v skladu z zvezno strukturo. Pristojnost slednjih je jasno opredeljena, da ne pride do sporov z zveznimi sodišči. Vodja občinske izvršilne veje je župan, ki je prav tako neposredno izvoljen za dobo štirih let. Na zakonodajni ravni zastopajo interese prebivalcev občin poslanske zbornice. Poleg tega je več kot 4.400 občinskih svetov, ki uživajo avtonomijo pri reševanju lokalnih vprašanj.

Občinski sveti delujejo v okviru, ki ga določa temeljni zakon o občinah.

Trenutno je Brazilija razdeljena na 5 regij (imenovanih tudi makroregije). To delitev je uvedel Brazilski inštitut za geografijo in statistiko in temelji na skupnem naravnem, kulturnem, gospodarskem, zgodovinskem in socialne razmere v državah, vključenih v te regije.

Kljub nekaterim konvencijam in nizki natančnosti z znanstvena točka Ta delitev se v uradnih podatkih stalno uporablja in je zato precej razširjena.

Predstavljamo osnovne informacije o regionalni razdelitvi Brazilije v obliki tabele 3.

Tabela 3. Primerjalna tabela po regijah Brazilije

Po obliki vladanja je Brazilija predsedniška republika, vodja izvršilne veje oblasti je predsednik, ki je izvoljen za dobo 4 let s pravico ponovne izvolitve. Brazilska oblika vladavine je republika z zveznim vladnim sistemom.

Znaki:

1. Federalizem;

2. Večstrankarski sistem politične stranke;

3. Politični pluralizem

4. Delitev oblasti

5. Suverenost

6. Državljanstvo

Izvršilna veja oblasti izvaja predsednik republike, ki mu pomagajo državni ministri. Volitve predsednika republike vključujejo tudi volitve podpredsednika, ki se vpiše skupaj s predsedniškim kandidatom. Za izvoljenega predsednika se šteje kandidat, ki ga je prijavila politična stranka in je prejel absolutno večino glasov brez upoštevanja neveljavnih in praznih glasovnic. Predsednik in podpredsednik republike prevzameta funkcijo na zasedanju nacionalnega kongresa, na katerem prisežeta, da bosta spoštovala, branila in uporabljala ustavo, spoštovala zakone, spodbujala splošno blaginjo brazilskega ljudstva in ohranjala enotnost, celovitost in neodvisnost Brazilije.

Pooblastila predsednika republike:

1. imenuje in razrešuje ministre vlade;

2. s pomočjo državnih ministrov izvaja najvišje vodstvo zvezne uprave;

3. začne zakonodajni postopek v obliki in primerih, ki jih določa ta ustava;

4. Veto, polni ali delni, na račune;

5. vodi organizacijo in delovanje zvezne uprave v skladu z določbami zakona;

6. vzdržuje odnose s tujimi državami in akreditira njihove diplomatske predstavnike;

8. razglasiti vojno v primeru tuje agresije pod vodstvom nacionalnega kongresa ali v primeru, da je omenjena agresija storjena izven zakonodajnih zasedanj z odobritvijo kongresa; in pod enakimi pogoji tudi odlok o splošni ali delni mobilizaciji; itd.

Zakonodajalec izvaja nacionalni kongres, ki ga sestavlja poslanska zbornica (513 sedežev). in zvezni senat (81 sedežev).

Nacionalni kongres ima pravico odločati o vseh vprašanjih in pristojnostih s področja Zveze, zlasti pa:

· Davčni sistem, prejemanje in delitev dohodka;

· Določanje in spreminjanje števila osebja oboroženih sil;

· meje državnega ozemlja, zračnega in morskega prostora ter lastnine, ki pripada Uniji; itd.

Izključna pristojnost nacionalnega kongresa vključuje:

· dokončno odloča o mednarodnih pogodbah, sporazumih ali aktih, ki pomenijo obveznosti ali obremenitve državnega premoženja v lasti države;

· pooblasti predsednika republike, da razglasi vojno, sklene mir, dovoli tujim oboroženim silam prehod čez državno ozemlje in začasno bivanje na njem, razen v primerih, ki jih določa podzakonski akt;

· Začasno spremenite svojo lokacijo; itd.

Vrhovno sodstvo ki ga zastopa Vrhovno zvezno sodišče, ki je odgovorno za pravilno razlago in uporabo brazilske ustave, sestavljeno iz enajstih sodnikov, izbranih izmed državljanov, starejših od petintrideset in mlajših od petinšestdeset let, s priznanim znanjem sodne prakse in brezhibnim ugledom .

Primarna pristojnost zveznega vrhovnega sodišča je nadzor nad spoštovanjem ustave; ima naslednje pravice:

neposredno obravnavanje primera o neustavnosti katerega koli zakona ali katerega koli regulativnega zveznega ali državnega akta ali primerov o ustavnosti zveznih zakonov ali predpisov;

kazniva dejanja splošne kaznive narave, ki so jih zagrešili predsednik republike, podpredsednik, člani nacionalnega kongresa, republiški sodniki in generalni državni tožilec republike; itd.

Zaključek: Po obliki vladavine je Nemčija parlamentarna (parlamentarna) republika, Brazilija pa predsedniška republika. Izvršna oblast v Nemčiji je v rokah vlade. Zanašanje na parlamentarno večino. V Braziliji izvršilno oblast izvaja predsednik republike, ki mu pomagajo državni ministri. Najvišjo zakonodajno oblast v Zvezni republiki Nemčiji ima zvezni parlament - bundestag, v Braziliji pa zakonodajno oblast izvaja nacionalni kongres, sodno oblast pa v Zvezni republiki Nemčiji izvaja sodna oblast zvezno ustavno sodišče, vrhovno zvezno sodišče, zvezna sodišča, predvidena v tem temeljnem zakonu, in sodišča zveznih držav, v Braziliji pa najvišjo sodno oblast predstavlja vrhovno zvezno sodišče, ki je odgovorno za pravilno razlago in uporabo brazilske ustave.

Naloga št. 2

2. Na primerih ZDA, Indije, Avstrije in Belgije razmislite o štirih načinih razlikovanja med pristojnostjo federacije in njenih sestavnih subjektov. Z uporabo norm ustav teh držav pojasnite, ali način razmejitve predmetov pristojnosti, ki ga je izbrala federacija, vpliva na stopnjo centralizacije (decentralizacije) federalnih odnosov v državi. Poimenujte federacije, ki so z vašega vidika primeri najbolj centraliziranih (decentraliziranih) držav.

Federalizem kot oblika reševanja vprašanja teritorialno-politične organizacije družbe in razmejitve pristojnosti med unijo in njenimi državnimi entitetami je še posebej zanimiv zaradi vloge, ki jo imajo zvezne države v sodobni svet. Med njimi so tako politično in gospodarsko močne države, kot so ZDA, Avstrija, Belgija in Indija.

Izkušnje iz zgodovine konfederacij kažejo, da je ta oblika prehodna bodisi do popolnega razpada unije bodisi do federalne oblike vladanja. Ker združuje značilnosti mednarodnopravne in državne organizacije, pod vplivom določenih razlogov pogosto izgubi ravnovesje, potrebno za njegovo ohranitev. Značilno je, da so samo konfederacije z enonacionalno sestavo prebivalstva prešle na federalno obliko strukture

Za razliko od enotne države je federacija kompleksna sindikalna država. Komponente Federacije so državne entitete ali države članice, ki imajo svojo upravno-teritorialno strukturo. Ustave zveznih držav ločujejo pristojnosti federacije in njenih subjektov.

IN različne države Delitev pristojnosti poteka na različne načine, vedno pa temelji na kombinaciji štirih elementov:

izključne pristojnosti federacije;

izključna pooblastila subjektov;

pristojnosti, ki jih skupaj izvajajo federacija in njeni sestavni deli;

pooblastila, ki niso zajeta v nobenem od navedenih elementov (preostala pooblastila).

Ustave zveznih držav na različne načine, ob upoštevanju stopnje gospodarskega razvoja, zgodovinskih tradicij in razmerja političnih sil, določajo obseg pristojnosti federacije in njenih subjektov. Na različne načine rešujejo tudi vprašanje lastništva zemljišč, podtalja in voda. Na primer, če je zemljišče v Združenih državah Amerike pod jurisdikcijo zveznih subjektov, je treba upoštevati dejstvo, da več kot 30% celotnega ozemlja Združenih držav pripada federaciji na lastninskih pravicah; v Avstraliji pripadata zemljišče in podzemlje zveznim subjektom.

mednarodne izkušnje ima različne primere pravne konsolidacije in ureditve izključne pristojnosti subjektov federacije. Tako zakonodaja nekaterih držav zagotavlja izčrpen seznam vprašanj v pristojnosti sestavnih subjektov federacije, kot na primer v indijski ustavi: Seznam II Dodatka 7 k indijski ustavi vključuje 66 postavk, vključno z "Zdravje in higiena". Zakonodaja drugih držav ne vsebuje podobnega seznama: v tem primeru pristojnost subjektov federacije vključuje vprašanja, ki niso niti v izključni pristojnosti federacije niti v skupni pristojnosti federacije in njenih subjektov.

Ustava ZDA, člen 10, navaja: "Pooblastila, ki jih ta ustava Združenih držav ne podeljuje ali prepoveduje posameznim državam, so pridržana državam oziroma ljudstvu."

Ustava ZDA, nasprotno, ustvarja pravno možnost, da se z izdajo rednega zakona ameriškega kongresa razširi ustavno določen krog subjektov v izključni pristojnosti federacije (8. oddelek 1. člena). In ta priložnost je bila v praksi uporabljena več kot enkrat. Tako je jasno, da je stabilnost pri reševanju tako pomembnega vprašanja, kot je vprašanje razmejitve pristojnosti med federacijo in njenimi subjekti, mogoče zagotoviti le, če bo to vprašanje taksativno urejeno v sami ustavi.

Načela delitve pristojnosti med federacijo in njenimi subjekti predvidevajo tudi možnost vpliva in posredovanja federacije na subjekte. V bistvu se vpliv centralne vlade na subjekte federacije izvaja z nadzorom federacije nad dejavnostmi njenih subjektov. Nadzor je mogoče doseči s finančnim vplivom, z zveznim sodiščem, z uporabo zakonodaje itd.

Upori, nemiri itd. so priznani kot razlogi za zvezno intervencijo. V ZDA je npr. različna leta Predsedniki so večkrat uporabili oborožene sile za ponovno vzpostavitev ustavnega reda v državah; v Indiji so s podobnimi nameni v državah uvedli predsedniško vladavino. Razlogi za zvezni poseg v pravice subjektov federacije so lahko razlogi, ki so jasno določeni v zakonu (ustavi). V zveznih državah so običajno predvideni ustavni razlogi za poseganje zvezne vlade v pravice sestavnih subjektov federacije.

Ustava Republike Avstrije ima svojo posebnost pri razmejitvi pristojnosti in pristojnosti. Po avstrijski ustavi razmejitev pristojnosti in pristojnosti federacije in njenih subjektov temelji na določbah številnih členov ustave, ki določajo:

a) kaj točno sodi v pristojnost zveze na področju zakonodaje in izvršilne dejavnosti (10. člen);

b) kaj spada v pristojnost federacije na področju zakonodaje in kaj v pristojnost dežele na področju izvršilne dejavnosti (11. člen);

V) naslednje načelo razmejitev pristojnosti in pooblastil temelji na določbi avstrijske ustave, da sodi v pristojnost federacije ustanovitev splošna načela zakonodajo, na deželno pristojnost pa - objavo posameznih zakonov in podzakonskih aktov tudi o posebej določenih vprašanjih (12. člen).

d) poseben člen (14) v 14. členu avstrijske ustave hkrati označuje pristojnost federacije in dežel v zvezi s področjem šolstva. V 14.a členu so opredeljeni predmeti pristojnosti Zveze na strokovnem področju šolanje, višji kmetijski izobraževalni zavodi in visokošolski zavodi s področja gozdarstva ter izobraževalne ustanove za usposabljanje in izpopolnjevanje učiteljev strokovnih šol s področja kmetijstva in gozdarstva.

Kar zadeva predmete pristojnosti subjektov federacije, v različne države so nameščeni različne poti. V nekaterih državah predmeti pristojnosti niso posebej navedeni, temveč gre za vprašanja, ki niso neposredno v pristojnosti federacije in v skupni pristojnosti federacije in njenih subjektov (Avstrija). V tem primeru ni mogoče govoriti o izključni pristojnosti subjektov federacije, če jih subjekti sami ne pripisujejo svoji izključni pristojnosti. V drugih, na primer v ustavi Indije, nasprotno, je podan izčrpen seznam predmetov pristojnosti držav (izključna pristojnost subjektov federacije).

Zveza skrbi (12. člen) za zdravstveno varstvo, razen za pogrebe in pokopališča, pa tudi za sanitarno službo v skupnostih in organizacijo reševalnih vozil; glede zdravstvenih ustanov in sanatorijev, letovišč in zdravilnih vrelcev pa le izvajanje sanitarnega nadzora; ukrepe za preprečevanje nevarne izpostavljenosti okolju, zagotavljanje čistega zraka, brez ogrožanja pristojnosti zemljišč na področju ogrevanja; proizvodnja in odstranjevanje nevarnih odpadkov, veterinarske zadeve; živilsko dejavnost, vključno s kontrolo kakovosti prehrambeni izdelki; ureditev prevoza semen in rastlinskih pridelkov, krme, gnojil in pesticidov ter opreme za pesticide. Pa tudi demografska politika, kolikor gre za zagotavljanje otroških dodatkov in nadomestil v korist družine.

Z vidika analize prakse razmejevanja pristojnosti in pristojnosti med centrom in regijami je zanimiva ustavna praksa Belgije. Belgija je zvezna država, sestavljena iz skupnosti in regij. Belgijo sestavljajo tri skupnosti: francoska skupnost. Flamska skupnost in nemško govoreča skupnost vključuje tudi tri regije: Valonsko regijo, Flamsko regijo in Bruseljsko regijo.

Belgijska ustava v 35. členu določa, da je zvezni organ pristojen le v zadevah, ki so zapisane v ustavi in ​​na njeni podlagi sprejetih zakonih. Občine oziroma regije so v okviru svojih interesov pristojne tudi v drugih zadevah pod pogoji, ki jih določa zakon. Ta zakon mora sprejeti večina.

Zvezno zakonodajno oblast skupaj izvajajo kralj, predstavniški dom in senat. Kralj ima izvršilno oblast v mejah, ki jih določa ustava. Pristojnost zveznega zakonodajalca vključuje podelitev naturalizacije, zakonodajo o civilni in kazenski odgovornosti kraljevih ministrov; državni proračuni in računi; opredelitev vojaškega kontingenta.

Belgijska ustava vsebuje poseben del o pristojnostih. IN

Tako je jasno, da ko govorimo o razmejitvi pristojnosti med federacijo in njenimi subjekti, izraza »pristojnost« ni mogoče uporabiti namesto izraza »subjekti pristojnosti«. Pristojnost je lastnost, ki je lastna samo državnemu organu. Država ima še eno lastnost - suverenost. Prav s to lastnostjo države je povezano vprašanje razmejitve pristojnosti med federacijo in njenimi subjekti.

Opozoriti je treba, da je vloga, ki jo ima zvezna državna struktura v življenju prebivalcev določene države, odvisna od tega, kako so subjekti pristojnosti v bistvu razmejeni med federacijo in njenimi subjekti, to je, ali bo zvezna struktura služila ali bo služila objektivnih gospodarskih, političnih, socialnih, nacionalnih, kulturnih potreb družbenega razvoja ali pa bo ta razvoj ovirala in igrala negativno vlogo v družbenopolitičnem življenju države.

347; 263; 173,5; 131,5; 115,6; 113; 87,6; 86,7.

87,6 je volilna kvota.

Seznam uporabljenih virov in literature:

1. Arbuzkin A.M. Ustavno pravo tujih držav. M., 2014

2. Ustave evropskih držav v 3 zv. M., 2001

3. Ustave tujih držav: Vadnica/ Comp. V.V. Maklakov. M., 2010

4. Ustavno pravo tujih držav. Učbenik / ur. M.V. Baglaya, Yu.I. Leibo, L.M. Entina. M., 2015

5. Mišin A.A. Ustavno (državno) pravo tujih držav. M., 2013.

Oblika vlade v Braziliji, v skladu s čl. 2. člena prehodnih določb ustave, je bila določena kot začasna, saj je morala država izvesti referendum o obliki (republika ali monarhija) in sistemu vlade (parlamentarna ali predsedniška). Ta norma je bila potrebna, da bi se državljani po 20 letih vojaške diktature prilagodili demokratičnim odnosom in zavestno izrazili svoje mnenje o monarhičnih težnjah, ki so se razširile v državi. Referendum je bil 21. aprila 1993: večina državljanov je bila za predsedniška republiK

Predsednik in podpredsednik sta izvoljena na splošnih, enakih in neposrednih volitvah za dobo štirih let z možnostjo ponovne izvolitve. Volitve so 90 dni pred iztekom mandata predsednika. Zmagal je tisti kandidat politične stranke, ki je prejel absolutno večino glasov (77. člen). V 14. členu je starostna meja za opravljanje funkcij predsednika in podpredsednika 35 let.

Predsednik je vodja izvršilne veje oblasti(čl. 76) sam imenuje in razrešuje zvezne ministre in po odobritvi zveznega senata imenuje sodnike zveznega vrhovnega sodišča, višjih sodišč, teritorialne guvernerje, generalnega državnega tožilca republike, predsednika ter direktorji centralne banke in drugi uradniki (člen 84). Brazilski predsednik ima pravico uvesti obrambno stanje in izredno stanje, pravico do zveznega posredovanja v zadeve sestavnih subjektov federacije, izvaja pomilostitve in je vrhovni poveljnik brazilskih oboroženih sil (84. člen). Obseg njegovih pooblastil in obseg njihove uporabe sta veliko obsežnejša kot pri ameriškem predsedniku, zato nekateri strokovnjaki obliko vlade v Braziliji označujejo kot super?predsedniška republika.

Po čl. 89 brazilske ustave obstaja svetovalno telo pod predsednikom - Svet republike. Njegovi člani so: podpredsednik, predsednik poslanske zbornice; predsednik zveznega senata; vodje vladne večine in opozicije v poslanski zbornici; voditelji vladne večine in opozicije v zveznem senatu; minister za pravosodje; šest brazilskih državljanov po rojstvu, starejših od 35 let, od katerih dva imenuje predsednik republike, dva zvezni senat in dva poslanska zbornica, vse za tri leta brez možnosti ponovnega imenovanja. To svetovalno telo ima pravico govoriti o vprašanju zveznega posredovanja, uvedbi obrambnih stanj in izrednih razmer ter o pomembnih vprašanjih v zvezi s stabilnostjo demokratičnih institucij. Brazilski predsednik ima pravico povabiti vladne ministre, da se udeležijo seje Sveta, kadar je obravnavana zadeva pomembna za njihove pristojnosti (90. člen brazilske ustave).

Drugo posvetovalno telo predsednika, ki ureja vprašanja v zvezi z nacionalno suverenostjo in obrambo demokratična država, je Svet za narodno obrambo. Ima pravico podati svoje mnenje o vojni napovedi in sklenitvi miru, uvedbi obrambnega stanja, izrednega stanja in stanja zvezne intervencije; predlagati merila in pogoje za uporabo območij, potrebnih za zagotavljanje varnosti državnega ozemlja, ter podati mnenje o njihovi učinkoviti uporabi, zlasti glede obmejnih območij in območij, ki so povezana z ohranjanjem in izkoriščanjem naravnih virov kakršne koli narave. ; preučuje, predlaga in spremlja razvoj pobud, potrebnih za zagotavljanje nacionalne neodvisnosti in obrambe demokratične države (91. člen brazilske ustave).

Na zakonodajnem področju ima predsednik pravico zakonodajne pobude, izdaja podzakonske akte - dekrete in ukaze ter lahko vloži polni ali delni veto na predlog zakona.

Institucija predsedstva je torej vodilna v sistemu vladne agencije Brazilske oblasti.

Zakonodajno oblast izvaja nacionalni kongres,

ki ga sestavljata poslanska zbornica in zvezni senat, izvoljena za štiri leta. Poslanec je lahko oseba, starejša od 21 let.

V skladu s čl. 45. člen Ustave poslanska zbornica volijo po proporcionalnem sistemu po vsej državi, volivci pa ne glasujejo za stranke, temveč za kandidate, ki jih predlagajo stranke. Skupno število poslancev je sorazmerno s številom prebivalcev; potrebna ureditev za to se opravi v letu pred volitvami, in sicer tako, da nobena enota federacije ni zastopana z manj kot osmimi ali več kot 70 poslanci. Vsako ozemlje voli dva poslanca. Tako je poslanska zbornica organ državnega predstavništva.

Zvezni senat predstavlja sestavne subjekte federacije - zvezne države in zvezno okrožje - in se oblikuje na podlagi večinskega volilnega sistema. Vsaka država in zvezno okrožje voli tri senatorje za osem let. Zastopanost vsake države in zveznega okrožja se obnovi vsaka štiri leta, izmenično za 1/3 in 2/3. Vsak senator je izvoljen hkrati z dvema poslancema;

Člen 48 brazilske ustave določa naslednje: pristojnosti nacionalnega kongresa: določa davke in razdeljuje dohodke; sprejme letni proračun; določiti število osebja oboroženih sil; združevati in deliti ozemlja ali države po posvetovanju z ustreznimi zakonodajnimi telesi; dati amnestijo; ureja upravno, sodno organizacijo, tožilstvo; organizirati telekomunikacije in radijsko oddajanje; urejajo finančna, menična in denarna vprašanja, dejavnosti finančne ustanove in njihovo delovanje; obravnavajo denarni obtok, omejitve izdaje denarja in višino zveznih dolžniških obveznosti itd.

Člen 49 brazilske ustave ureja izključno pristojnost nacionalnega kongresa, ki vključuje pooblastila, kot so:

• - dokončno odločanje o mednarodnih pogodbah, sporazumih ali aktih, ki povzročajo obveznosti ali obremenitve državnega premoženja, ki je last države;
• - pooblastilo predsednika republike, da razglasi vojno, sklene mir, dovoli tujim oboroženim silam prehod čez državno ozemlje in začasno bivanje na njem; izdaja dovoljenja predsedniku in podpredsedniku republike, da zapustita državo, če gre za njuno odsotnost nad 15 dni;
• - odločitev o uvedbi obrambnega stanja in zvezne intervencije, odobritev uvedbe obsednega stanja ali prenehanje katerega koli od teh ukrepov;
• - prenehanje podzakonskih aktov izvršilne veje oblasti, ki so presegli meje njihove upravne pristojnosti ali meje zakonodajnega pooblastila;
• - letno odločanje o poročilih predsednika republike in oceni poročil o uresničevanju načrtov vlade;
• - nadzor nad spoštovanjem svoje zakonodajne pristojnosti v razmerju do regulativnih pristojnosti drugih vej oblasti;
• - dajanje soglasja k aktom o podelitvi ali podaljšanju koncesije za radiodifuzijo in televizijo;
• - pooblastilo za izvedbo referenduma in razpis plebiscita;
• - dovoljenje za izkoriščanje vodnih virov na indijskih ozemljih ter raziskovanje in izkoriščanje rudnih bogastev;
• - predhodno soglasje za odtujitev ali koncesijo javnih zemljišč v površini nad 2500 hektarjev ipd.

49. člen ustave se nanaša na izključna pristojnost poslanske zbornice pooblastilo za sprožitev postopka proti predsedniku, podpredsedniku in državnim ministrom; preverjati podatke o predsednikovih poročilih, če niso bila predložena kongresu v 60 dneh po začetku zakonodajnega zasedanja itd.

Člen 52 brazilske ustave določa izključno pristojnost zveznega senata. To je približno o izvedbi sojenja in obsodbi predsednika in podpredsednika republike ter državnih ministrov v primerih storitve kaznivega dejanja, ki je opredeljeno kot zloraba položaja; sojenje in obsodba sodnikov zveznega vrhovnega sodišča, generalnega državnega tožilca republike in generalnega pravobranilca Unije za kaznivo dejanje, ki pomeni zlorabo položaja; predhodna potrditev s tajnim glasovanjem po javnih razpravah o izbiri: sodnikov, sodnikov Računskega sodišča zveze, ki jih imenuje predsednik republike; teritorialni guvernerji; predsednik in direktorji centralne banke; Generalni državni tožilec; pooblastilo za izvajanje zunanjih finančnih transakcij; določitev omejitev in pogojev subvencij v okviru jamstev Unije v zvezi z zunanjimi in notranjimi kreditnimi operacijami; prenehanje izvrševanja, v celoti ali delno, zakonov, razglašenih za neustavne končna odločitev Zvezno vrhovno sodišče itd.

Zakonodajna pobuda pripada članom obeh domov nacionalnega kongresa, predsedniku republike, zveznemu vrhovnemu sodišču, višjim sodiščem, generalnemu državnemu tožilcu in državljanom o temah, ki jih določa brazilska ustava. Predloge zakonov o nekaterih vprašanjih (na primer o organizaciji zvezne uprave) in osnutke delegiranih zakonov lahko vloži le predsednik. Osnutke zakonov poslanski zbornici na ljudsko pobudo predloži najmanj 1/100 nacionalnih volivcev, ki hkrati zastopajo najmanj pet zveznih držav. Po sprejemu zakona je možna pritožba zaradi neustavnosti; Predsednik Brazilije ima pravico veta, ki jo uporablja 15 dni pred razglasitvijo. Nacionalni kongres lahko v 30 dneh preglasi predsedniški veto z absolutno večino glasov poslancev in senatorjev na skupni seji zbornic.

Člen 92 brazilske ustave ustanavlja naslednje sodne organe: Zvezni Vrhovno sodišče; Vrhovno sodišče; zvezna regionalna sodišča in zvezni sodniki; delovna sodišča in sodniki; volilna sodišča in sodniki; vojaška sodišča in sodniki; sodišča in sodniki v državah, zveznem okrožju in ozemljih.

Najvišji sodni organ v državi je Zvezno vrhovno sodišče, ki v skladu s čl. 101 brazilske ustave sestavlja 11 sodnikov, ki niso mlajši od 35 in ne starejši od 65 let, s priznanim znanjem sodne prakse in brezhibnim ugledom. Te sodnike imenuje predsednik po odobritvi z absolutno večino članov zveznega senata. 102. člen določa temeljno pristojnost Zveznega vrhovnega sodišča - ustavnosodni nadzor.

Kot že omenjeno, je Brazilija zvezna republika. Subjekti so 26 držav in eno zvezno okrožje (glavno mesto je Brasilia). Vsaka država ima svojo ustavo, ki mora biti v skladu z načeli brazilske ustave iz leta 1988. Sistem vlade in uprave v državah je v marsičem podoben zveznemu. Vsaka država ima enodomno zakonodajno telo (izvoljeno za štiri leta); Guverner države, ki ga izvoli ljudstvo, je vodja vlade. Države imajo svoj pravosodni sistem, ki temelji na načelih zvezne ustave.

Politični sistem, ki je nastal po obnovitvi civilnih oblik vladanja v državi, se je imenoval Nova republika. Ustava iz leta 1988 (kakor je bila spremenjena leta 1994 in 1997) je razglasila Brazilijo za demokratično pravno državo, ki temelji na načelih suverenosti, državljanstva, človeškega dostojanstva, družbenih vrednot dela, svobodnega podjetništva in političnega pluralizma. Zvezna predsedniška republika je bila sprejeta kot model teritorialne in državne strukture države.

Upravna razdelitev: 26 držav (Acre, Ala Goas, Amapa, Amazonas, Bahia, Goias, Maranhão, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Para Iba, Para, Parana, Pernambuco, Piaui, Rio de Ja Neiro (Rio de Janeiro), Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondonia, Roraima, Santa Catarina, Sao Paulo, Ceara, Sergipe, Tocantins, Espi Ritu Santo) in metropolitansko zvezno okrožje.

Največja mesta (milijonov ljudi, popis 2000): Sao Paulo (10,4), Rio de Janeiro (5,9), Salvador (2,4), Belo Horizonte (2,2), Fortaleza (2 ,1), Porto Alegre (1,4), Brasilia, Recife (1.4).

Zakonodajno oblast izvaja nacionalni kongres, ki ga sestavljata poslanska zbornica (leta 2003 513 ljudi, predsednik - J. P. Cunha) in zvezni senat (81 ljudi, predsednik - J. Sarney). Velikost spodnjega doma se prilagaja glede na rast prebivalstva. Oba zbora imata enaka pooblastila in se medsebojno nadzorujeta. Pravico do zakonodajne pobude imajo poslanci in senatorji, predsednik, zvezno vrhovno sodišče, najvišja sodišča, generalni državni tožilec in državljani (ljudska pobuda).

Funkcije kongresa vključujejo odobritev državnega proračuna in nadzor porabe zvezne vlade. Nacionalni kongres posluša in oceni predsednikovo letno poročilo o napredku. Ministri niso odgovorni parlamentu.

Zvezna izvršna oblast pripada predsedniku in ministrskemu kabinetu, ki ga vodi. Predsednik samostojno imenuje ministre in jih razrešuje s položajev, podpisuje in objavlja zakone, ima pravico veta, izdaja akte z veljavo zakonov, je vrhovni poveljnik in ima pravico, če je potrebno, uvesti državo. izrednih in oblegalnih stanj, razglasiti vojno drugim državam, prehajati čez državno ozemlje ali dovoliti začasno prisotnost tujih enot, podeliti amnestijo ali ublažiti kazni. Vodja države imenuje (ob potrditvi senata) člane zveznega vrhovnega sodišča, generalnega državnega tožilca ter predsednika in direktorje centralne banke. Predsednik se pri svojem delu opira tudi na dve posvetovalni telesi - svet republike (sestavljajo ga podpredsednik, predsedujoča obeh domov kongresa, vodji parlamentarne večine in opozicije v obeh domovih, minister za pravosodje in 6 uglednih državljanov) in Svet narodne obrambe (podpredsednik, predsedniki domov, ministri za pravosodje, zunanje zadeve, načrtovanje in vojni ministri).

Najvišja organa sodstva sta Zvezno vrhovno sodišče (11 oseb) in Visoko sodišče (33 oseb). Pravosodni sistem vključuje tudi regionalne zvezne sodnike in zvezne sodnike, High Court of Justice delovni spori(27 oseb), vrhovno volilno sodišče (7 oseb) in vrhovno vojaško sodišče (15 dosmrtnih članov, ki predstavljajo različne rodove vojske), državna in lokalna sodišča. Ustanovljena so bila porotna sodišča za sojenje kaznivih dejanj.

Države imajo svoje ustave, zakonodajne skupščine ter guvernerje in podguvernerje, občine imajo občinske zbore, prefekte in podprefekte.

Volilni sistem je urejen z ustavo iz leta 1988 (s spremembami v letih 1994 in 1997) in temeljnim zakonom iz leta 1997, ki je podelil volilno pravico nepismenim, starostna meja pa je bila znižana z 18 na 16 let.

Predsednik, podpredsednik, guvernerji in viceguvernerji so izvoljeni na splošnih volitvah za dobo 4 let na podlagi splošne, neposredne, enake, tajne in obvezne volilne pravice izmed kandidatov, ki jih predlagajo uradno registrirane politične stranke in koalicije. Volitve potekajo večinski sistem. Po potrebi se izvede 2. krog, v katerem sodelujeta 2 vlagatelja, ki sta prejela največje število priznani kot veljavni glasovi. Ustavna sprememba iz leta 1997 omogoča ponovno izvolitev visokih uradnikov za drugi mandat

Poslanska zbornica je izvoljena po proporcionalnem sistemu s preferenčnim glasom na podlagi neuvrščenih strankarskih list, zvezni senat je izvoljen po večinskem sistemu. Vsak zvezni subjekt zastopajo 3 senatorji, izvoljeni za 8 let. Enkrat na 4 leta se senat obnovi za 1/3 in 2/3. Hkrati s senatorjem sta izvoljena njegova 2 namestnika. Izpraznjeno mesto senatorja samodejno zasede njegov namestnik.

V skladu s čl. Ustava v 17. členu razglaša svobodo ustanavljanja, združevanja, cepitve in razpusta nacionalnih političnih strank, katerih delovanje mora biti parlamentarne narave in ne sme biti finančno odvisno od tujih držav. Listine strank evidentira Vrhovno volilno sodišče, v skladu z zakonom imajo dostop do državnega partijskega sklada in pravico do brezplačne uporabe radia in televizije. Strankam je prepovedano imeti paravojaške sile. Strankam je dodeljen monopol nad političnim zastopanjem. Nacionalni kongres deluje na podlagi parlamentarnih in ne strankarskih frakcij; ko so poslanci izvoljeni, jih ne zavezuje stroga strankarska disciplina.

Za strankarski sistem je značilna izredna razdrobljenost in polarizacija. Registriranih je več kot 40 političnih strank. Še vedno ima ključno vlogo osebnost vodje stranke. Strankarske koalicije se oblikujejo ob upoštevanju oportunističnih interesov.

Politična polarizacija je bila do neke mere presežena zaradi predsedniških in parlamentarnih volitev 1994 in 1998, ki so zagotovile zmago kandidatu Stranke brazilske socialne demokracije F.E. Cardoso. Vklopljeno predsedniške volitve 2002 v 1. krogu (6. oktober) je 46,4% volivcev glasovalo za L.I. Lulu da Silva, sindikalni vodja in eden od voditeljev Delavske stranke, ki zastopa tako radikalno levo kot zmernejša socialdemokratska gibanja. Kandidat vladne Stranke brazilske socialne demokracije J. Serra je prejel 23,2% glasov, predstavnik Brazilske socialistične stranke A. Garotinho - 17,9% in predstavnik Socialistične ljudske stranke S. Gomis - 12%. V 2. krogu L.I. Lula da Silva je podprlo 61,3%, J. Serra pa 38,7%. Za podpredsednika je bil izvoljen kandidat zmerne desnosredinske liberalne stranke J. Alenčar.

Po parlamentarnih volitvah 6. oktobra 2002 je v nacionalnem kongresu še vedno zastopanih 11 strank. V poslanski zbornici sta poleg PT (91 poslancev od 513) razmeroma močne položaje zasedli tako desnica kot desna sredina (Liberalna fronta - 84, Brazilska napredna stranka - 49, Brazilska trabalistična stranka - 26). , liberalna stranka- 26), pa tudi zmerne sredinske in levosredinske stranke (Stranka brazilskega demokratičnega gibanja - 75, Stranka brazilske socialne demokracije - 70, Demokratična trabalistična stranka - 21). Opazna je tudi prisotnost levičarskih strank: Brazilska socialistična stranka - 22, Socialistična ljudska stranka - 15 in Komunistična stranka Brazilije - 12 poslancev.

Po ponovnih izvolitvah 2/3 senata najmočnejše položaje zasedajo Stranka brazilskega demokratičnega gibanja (19 senatorjev), Stranka liberalne fronte (19), Delavska stranka (14) in Stranka brazilske socialne demokracije (11).

Pomembna skupina pritiska je Zveza industrijalcev države Sao Paulo in druge poslovne organizacije, levo krilo Katoliška cerkev. Izjemno radikalne pozicije zavzema Gibanje brez dežel, povezano s Stranko delovnega ljudstva, zmernejše pa Združena sindikalna centrala delavcev (CUT). Med elementi civilne družbe imajo pomembno vlogo Odbor za demokratizacijo informacij, Environmental Defense Group, Ecoforce, človekove pravice in druge nevladne organizacije.

Pomembne spremembe v notranji politiki so se zgodile med predsedovanjem F.E. Cardoso (1994 - 2002). Klasični neoliberalni recepti so bili precej prilagojeni, zlasti revidirana je bila vloga države, ki je zapustila ekonomsko sfero in se usmerila v ekonomsko regulacijo, mobilizacijo virov za doseganje prednostnih ciljev in reševanje socialnih problemov. Privatizacija je postala sistemska. Dohodki najmanj premožnih slojev prebivalstva so se nekoliko povečali; upravna reforma namenjen povečanju učinkovitosti državni aparat, skrajšano Oborožene sile, je bil sistem obdavčitve nekoliko poenostavljen. Glavne politične reforme so povezane s spremembami volilne zakonodaje in ponovnimi volitvami visokih uradnikov za 2. mandat pravilo zakona, predvsem razjasnitev usode pogrešanih med vojaškim režimom. Hkrati je F.E. Cardoz ni uspel omiliti resnosti socialnih problemov, agrarna reforma je potekala izjemno počasi, kar je povzročilo nedovoljene zasege zemlje. Finančna kriza leta 1999 je pokazala, da je treba domačo gospodarsko politiko prilagoditi. Na koncu reforme niso prinesle pričakovanih rezultatov, povečala sta se družbena dezintegracija in polarizacija, privatizacijo pa je spremljala vsesplošna korupcija.

Neugodne gospodarske razmere in potreba po ponovni vzpostavitvi zaupanja poslovnih krogov in dela srednjega sloja so prisilili vlado L.I. Lula da Silva (od 2003) opušča deklarirana radikalna gesla in v veliki meri zagotavlja kontinuiteto notranja politika, kar je povzročilo razočaranje dela levega volilnega telesa in zaostrilo notranja nasprotja v Delavski stranki. Glavne prednostne naloge so pospeševanje gospodarske rasti in zajezitev inflacije ob odlaganju strukturnih reform, prerazporeditev nacionalnega dohodka, dvig življenjskega standarda najrevnejših slojev, boj proti lakoti, gradnja poceni stanovanj, agrarna reforma, ustvarjanje novih delovnih mest, reforma socialnega in davčnega sistema, reforma socialnega varstva in davčnega sistema. boj s korupcijo.

V območju Zunanja politika leta 1991 je bil podpisan sporazum o ustanovitvi integracijskega združenja MERCOSUR (Argentina, Brazilija, Urugvaj, Paragvaj). Protislovja z Združenimi državami (trgovinski protekcionizem, obtožbe B. o dampingu in kršitvah pravic intelektualne lastnine) ji niso preprečila, da bi podprla idejo o ustanovitvi vseameriškega območja proste trgovine (ALFA) do leta 2005. Obenem se je B. zavzemal za poznejši datum uvedbe ALCA in mehkejši režim za njene tehnološko intenzivne industrije. B. se zavzema za krepitev pravnega okvira mednarodni odnosi pri reformi Ustanovne listine OZN (razširitev števila stalnih članic Varnostnega sveta, prepoved uporabe sile brez pooblastila Varnostnega sveta in t.i. humanitarnih intervencij). B. pristopil k pogodbi o neširjenju orožja jedrska orožja(1998) in režim nadzora neširjenja izstrelkov. Rusko-brazilske vezi so zaznamovali podpis skupne politične deklaracije in sporazuma o vojaško-tehničnem sodelovanju (1997), ustanovitev mešane dvostranske trgovinske komisije (1997) in obiski podpredsednika J. Maciela v Moskvi (2000). ) in predsednik F. E. Cardoso (2002). Predsednik L. I. Lula da Silva izpolnjuje vse mednarodne obveznosti B. Zunanjepolitične prioritete vključujejo oblikovanje latinskoameriškega bloka na podlagi MERCOSUR-ja in krepitev sodelovanja med »velikanskimi državami« (Kitajska, Indija, Ruska federacija).

Oborožene sile sestavljajo vojska ( Kopenske sile), letalske sile, mornarica in zvezna policija. Vpoklicani so na podlagi splošne vojaške obveznosti. Vojaški izdatki znašajo 13,4 milijarde dolarjev (1,9 % BDP).

B. ima diplomatske odnose z Rusko federacijo (vzpostavljeni z Ruskim cesarstvom 1828, z ZSSR aprila 1945, prekinjeni oktobra 1947, obnovljeni novembra 1961).

1. Splošne informacije.

3. Dilma Vanna Rousseff.

Seznam uporabljene literature

1. Splošne informacije.

Federativna republika Brazilija je država v Južni Ameriki.

Ozemlje - 8,5 milijona kvadratnih kilometrov. Glavno mesto je Brasilia.

Prebivalstvo - 201,1 milijona (ocenjeno julija 2010, 5. mesto na svetu). Povprečna pričakovana življenjska doba za moške je 69 let, za ženske 76 let.

Uradni jezik je portugalščina.

Prevladujoča vera je katolicizem.

Prvi Evropejci so vstopili v Brazilijo leta 1500; prej začetku XIX V. Država je bila kolonija Portugalske. Leta 1822 je bilo razglašeno za neodvisno cesarstvo, leta 1889 pa za republiko.

Leta 1964 je bil v Braziliji izveden vojaški udar in vzpostavljen je bil avtoritarni režim politični režim. Pod pritiskom opozicije in protestov ljudstva je vojaški režim močno napredoval v smeri liberalizacije; januarja 1985 je bil v državi izvoljen civilni predsednik.

2. Politični sistem Brazilije.

Politični sistem, ki je nastal po obnovitvi civilnih oblik vladanja v državi, je dobil ime Nova republika. Ustava iz leta 1988 (kakor je bila spremenjena v letih 1994 in 1997) je razglasila Brazilijo za demokratično državo, ki temelji na vladavini prava in temelji na načelih suverenosti, državljanstva, človeškega dostojanstva, družbenih vrednot dela, svobodnega podjetništva in političnega pluralizma. Za model teritorialne in državne ureditve države je bila sprejeta zvezna predsedniška republika.

Upravna razdelitev: 26 držav (Acre, Ala Goas, Amapa, Amazonas, Bahia, Goias, Maranhão, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Para Iba, Para, Parana, Pernambuco, Piaui, Rio de Ja Neiro (Rio de Janeiro), Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondonia, Roraima, Santa Catarina, Sao Paulo, Ceara, Sergipe, Tocantins, Espi Ritu Santo) in metropolitansko zvezno okrožje.

Največja mesta (milijonov ljudi, popis 2000): Sao Paulo (10,4), Rio de Janeiro (5,9), Salvador (2,4), Belo Horizonte (2,2), Fortaleza (2 ,1), Porto Alegre (1,4), Brasilia, Recife (1,4).

Zakonodajno oblast izvaja nacionalni kongres, ki ga sestavljata poslanska zbornica (leta 2003 513 ljudi, predsednik - J. P. Cunha) in zvezni senat (81 ljudi, predsednik - J. Sarney). Velikost spodnjega doma se prilagaja glede na rast prebivalstva. Oba zbora imata enaka pooblastila in drug drugega nadzorujeta. Pravico do zakonodajne pobude imajo poslanci in senatorji, predsednik, zvezno vrhovno sodišče, najvišja sodišča, generalni državni tožilec in državljani (ljudska pobuda).

Funkcije kongresa vključujejo odobritev državnega proračuna in nadzor porabe zvezne vlade. Nacionalni kongres posluša in oceni predsednikovo letno poročilo o napredku. Odgovornost ministrov parlamentu ni predvidena.

Zvezna izvršna oblast pripada predsedniku in ministrskemu kabinetu, ki ga vodi. Predsednik samostojno imenuje ministre in jih razrešuje s položajev, podpisuje in objavlja zakone, ima pravico veta, izdaja akte z veljavo zakonov, je vrhovni poveljnik in ima pravico, če je potrebno, uvesti državo. izrednih razmer in obsednega stanja, razglasiti vojno drugim državam, dovoliti tujim enotam prehod čez nacionalno ozemlje ali dovoliti začasno bivanje, dati amnestijo ali spremeniti kazni. Vodja države imenuje (ob potrditvi senata) člane zveznega vrhovnega sodišča, generalnega državnega tožilca ter predsednika in direktorje centralne banke. Predsednik se pri svojem delu opira tudi na dve posvetovalni telesi - svet republike (sestavljajo ga podpredsednik, predsedujoča obeh domov kongresa, vodji parlamentarne večine in opozicije v obeh domovih, minister za pravosodje in 6 uglednih državljanov) in Svet narodne obrambe (podpredsednik, predsedniki domov, ministri za pravosodje, zunanje zadeve, načrtovanje in vojni ministri).

Najvišja organa sodstva sta Zvezno vrhovno sodišče (11 oseb) in Visoko sodišče (33 oseb). Pravosodni sistem vključuje tudi regionalne zvezne sodnike in zvezne sodnike, višje delovno sodišče (27 ljudi), vrhovno volilno sodišče (7 ljudi) in vrhovno vojaško sodišče (15 dosmrtnih članov, ki predstavljajo različne veje vojske)), državna in lokalna sodišča. Za obravnavanje kaznivih dejanj so bila ustanovljena porotna sodišča.

Države imajo svoje ustave, zakonodajne skupščine ter guvernerje in podguvernerje, občine imajo občinske zbore, prefekte in podprefekte.

Volilni sistem je urejen z ustavo iz leta 1988 (s spremembami iz let 1994 in 1997) in temeljnim zakonom iz leta 1997, ki je dal volilno pravico nepismenim osebam, starostna meja pa je bila znižana z 18 na 16 let.

Predsednik, podpredsednik, guvernerji in viceguvernerji so izvoljeni na splošnih volitvah za dobo 4 let na podlagi splošne, neposredne, enake, tajne in obvezne volilne pravice izmed kandidatov, ki jih predlagajo uradno registrirane politične stranke in koalicije. Volitve potekajo po večinskem sistemu. Po potrebi se izvede 2. krog, v katerem sodelujeta 2 kandidata, ki sta prejela največje število veljavnih glasov. Ustavna sprememba iz leta 1997 omogoča ponovno izvolitev visokih uradnikov za drugi mandat.

Poslanska zbornica je izvoljena po proporcionalnem sistemu s preferenčnim glasom na podlagi neuvrščenih strankarskih list, zvezni senat je izvoljen po večinskem sistemu. Vsak subjekt federacije zastopajo 3 senatorji, izvoljeni za 8 let. Enkrat na 4 leta se senat obnovi za 1/3 in 2/3. Hkrati s senatorjem sta izvoljena njegova 2 namestnika. Izpraznjeno mesto senatorja samodejno zasede njegov namestnik.

V skladu s čl. Ustava v 17. členu razglaša svobodo ustanavljanja, združevanja, cepitve in razpusta nacionalnih političnih strank, katerih delovanje mora imeti parlamentarni značaj in ni finančno odvisno od tujih držav. Listine strank registrira Vrhovno volilno sodišče, v skladu z zakonom imajo dostop do sredstev državnega strankarskega sklada in pravico do brezplačne uporabe radia in televizije. Strankam je prepovedano imeti paravojaške sile. Strankam je dodeljen monopol nad političnim zastopanjem. Nacionalni kongres deluje na podlagi parlamentarnih in ne strankarskih frakcij; ko so poslanci izvoljeni, jih ne zavezuje stroga strankarska disciplina.

Za strankarski sistem je značilna izredna razdrobljenost in polarizacija. Registriranih je več kot 40 političnih strank. Še vedno ima ključno vlogo osebnost vodje stranke. Strankarske koalicije se oblikujejo ob upoštevanju oportunističnih interesov.

Politična polarizacija je bila do neke mere presežena zaradi predsedniških in parlamentarnih volitev 1994 in 1998, ki so zagotovile zmago kandidatu Stranke brazilske socialne demokracije F.E. Cardoso. Na predsedniških volitvah leta 2002 je v 1. krogu (6. oktobra) 46,4% volivcev glasovalo za L.I. Lulu da Silva, sindikalni vodja in eden od voditeljev Delavske stranke, ki zastopa tako radikalno levo kot zmernejša socialdemokratska gibanja. Kandidat vladne Stranke brazilske socialne demokracije J. Serra je prejel 23,2% glasov, predstavnik Brazilske socialistične stranke A. Garotinho - 17,9% in predstavnik Socialistične ljudske stranke S. Gomis - 12%. V 2. krogu L.I. Lula da Silva je podprlo 61,3%, J. Serra pa 38,7%. Za podpredsednika je bil izvoljen kandidat zmerne desnosredinske liberalne stranke J. Alenčar.

Po parlamentarnih volitvah 6. oktobra 2002 je v nacionalnem kongresu še vedno zastopanih 11 strank. V poslanski zbornici sta poleg PT (91 poslancev od 513) razmeroma močne položaje zasedli tako desnica kot desna sredina (Liberalna fronta - 84, Brazilska napredna stranka - 49, Brazilska trabalistična stranka - 26). , Liberalna stranka - 26), ter zmerne sredinske in levosredinske stranke (Stranka brazilskega demokratičnega gibanja - 75, Stranka brazilske socialne demokracije - 70, Demokratična trabalistična stranka - 21). Opazna je tudi prisotnost levičarskih strank: Brazilska socialistična stranka - 22, Socialistična ljudska stranka - 15 in Komunistična stranka Brazilije - 12 poslancev.

Po ponovnih izvolitvah 2/3 senata najmočnejše položaje zasedajo Stranka brazilskega demokratičnega gibanja (19 senatorjev), Stranka liberalne fronte (19), Delavska stranka (14) in Stranka brazilske socialne demokracije (11).

Pomembna skupina pritiska je Zveza industrijalcev države Sao Paulo in druge poslovne organizacije, levo krilo katoliške cerkve. Izjemno radikalne pozicije zavzema Gibanje brez dežel, povezano s Stranko delovnega ljudstva, zmernejše pa Združena sindikalna centrala delavcev (CUT). Med elementi civilne družbe imajo pomembno vlogo Odbor za demokratizacijo informacij, Environmental Defense Group, Ecoforce, človekove pravice in druge nevladne organizacije.

Pomembne spremembe v notranji politiki so se zgodile med predsedovanjem F.E. Cardoso (1994 - 2002). Klasični neoliberalni recepti so bili precej prilagojeni, zlasti revidirana je bila vloga države, ki je zapustila ekonomsko sfero in se usmerila v ekonomsko regulacijo, mobilizacijo virov za doseganje prednostnih ciljev in reševanje socialnih problemov. Privatizacija je dobila sistemski značaj. Dohodki najmanj premožnih slojev prebivalstva so se nekoliko povečali, delno je bila izvedena upravna reforma, namenjena povečanju učinkovitosti državnega aparata, oborožene sile so se zmanjšale, davčni sistem je bil nekoliko poenostavljen. Glavne politične reforme so povezane s spremembo volilne zakonodaje in ponovno izvolitvijo visokih uradnikov za 2. mandat. Pozornost je bila namenjena krepitvi pravne države, še posebej razjasnitvi usode pogrešanih med vojaškim režimom. Hkrati je F.E. Cardoz ni uspel omiliti resnosti socialnih problemov, agrarna reforma je potekala izjemno počasi, kar je povzročilo nedovoljene zasege zemlje. Finančna kriza leta 1999 je pokazala, da je treba domačo gospodarsko politiko prilagoditi. Na koncu izvedene reforme niso prinesle pričakovanih rezultatov, povečala sta se družbena dezintegracija in polarizacija, privatizacijo pa je spremljala velika korupcija.

Neugodne gospodarske razmere in potreba po ponovni vzpostavitvi zaupanja poslovnih krogov in dela srednjega sloja so prisilili vlado L.I. Lula da Silva (od 2003) opustiti deklarirana radikalna gesla in v veliki meri zagotoviti kontinuiteto notranje politike, kar je povzročilo razočaranje dela levega volilnega telesa in zaostrilo notranja nasprotja v Delavski stranki. Glavne prednostne naloge so pospeševanje gospodarske rasti in zajezitev inflacije ob odlaganju strukturnih reform, prerazporeditev nacionalnega dohodka, dvig življenjskega standarda najrevnejših slojev, boj proti lakoti, gradnja poceni stanovanj, agrarna reforma, ustvarjanje novih delovnih mest, reforma razvoja socialne varnosti in obdavčevanja. sistem, boj proti korupciji.

Na zunanjepolitičnem področju je bil leta 1991 podpisan sporazum o ustanovitvi integracijskega združenja MERCOSUR (Argentina, Brazilija, Urugvaj, Paragvaj). Protislovja z Združenimi državami (trgovinski protekcionizem, obtožbe B. o dampingu in kršitvah pravic intelektualne lastnine) ji niso preprečila, da bi podprla idejo o ustanovitvi vseameriškega območja proste trgovine (ALFA) do leta 2005. Obenem se je B. zavzemal za poznejši datum uvedbe ALCA in mehkejši režim za njene tehnološko intenzivne panoge. B. se zavzema za krepitev pravnih temeljev mednarodnih odnosov med reformo Ustanovne listine ZN (razširitev števila stalnih članic Varnostnega sveta, prepoved uporabe sile brez dovoljenja Varnostnega sveta in t.i. humanitarnih intervencij). Brazilija je pristopila k Pogodbi o neširjenju jedrskega orožja (1998) in Režimu nadzora neširjenja raketne tehnologije. Rusko-brazilske vezi so zaznamovali podpis skupne politične deklaracije in sporazuma o vojaško-tehničnem sodelovanju (1997), ustanovitev mešane dvostranske komisije za trgovino (1997) in obiski podpredsednika J. Maciela v Moskvi. (2000) in predsednik F. E. Cardoso (2002). Predsednik L.I. Lula da Silva izpolnjuje vse mednarodne obveznosti B. Zunanjepolitične prioritete vključujejo oblikovanje latinskoameriškega bloka na podlagi MERCOSUR-ja in krepitev sodelovanja med »velikanskimi državami« (Kitajska, Indija, Ruska federacija).

Oborožene sile sestavljajo vojska (kopenska vojska), letalstvo, mornarica in zvezna policija. Vpoklicani so na podlagi splošne vojaške obveznosti. Vojaški izdatki znašajo 13,4 milijarde dolarjev (1,9 % BDP).

3. Dilma Vanna Rousseff.

14. december 1947, Belo Horizonte) - brazilski politik, predsednik Federativne republike Brazilije od 1. januarja 2011; Minister za energijo v letih 2003 - 2005, vodja predsedniške administracije v letih 2005 - 2010, član levičarske Delavske stranke.

Dilma se je rodila v družini bolgarskega emigranta Petra Ruseva (bolgarsko Petar Rusev). Njen oče, aktiven član Bolgarske komunistične partije, je leta 1929 emigriral iz Bolgarije; nekaj časa živel v Franciji, kjer je svoj priimek začel zapisovati kot Rousseff, in v Argentini.

Dilma se je začela aktivno zanimati za politiko po vojaškem udaru leta 1964, med katerim je bil strmoglavljen predsednik Joao Goulart. Leta 1967 se je pridružila mladinski organizaciji Socialistične stranke Brazilije, nato pa njeni radikalni frakciji National Liberation Team, ki je zagovarjala idejo o oboroženem boju proti vojaški diktaturi z metodami »urbane gverile«. Dilma je bila nekaj let del podzemnih oboroženih organizacij, vendar ni sodelovala v sovražnostih. Leta 1970 so Dilmo aretirali, zaprli in mučili.

Konec leta 1972 je bila izpuščena in se je umaknila iz radikalnega političnega delovanja. Nato je diplomirala na zvezni univerzi Rio Grande do Sul in začela legalno politično dejavnost v opozicijskih političnih organizacijah. V poznih osemdesetih letih je delala kot blagajničarka v mestni hiši Porto Alegre, v devetdesetih letih je vodila nevladno fundacijo za ekonomijo in statistiko (port. Fundação de Economia e Estatística) in delala na državnem ministrstvu za energijo. Rio Grande do Sul.

Dilma za dolgo časa je bil član Demokratične laburistične stranke, v poznih devetdesetih pa je prestopil k Delavski stranki. Po krizi z električno energijo v južni Braziliji ob koncu predsedovanja Fernanda Henriqueja Cardosa so energetska vprašanja postala vroča tema in Luiz Inácio Lula da Silva je uporabil Dilmine izkušnje v svoji volilni kampanji. Po izvolitvi predsednika da Silve je bila Dilma imenovana za ministrico za energijo Brazilije (januar 2003). 21. junija 2005 je vodila administracijo brazilskega predsednika, leta 2010 pa je bila na volitvah 3. oktobra 2010 objavljena njena nominacija za mesto predsednika Brazilije. Luiz Inacio Lula da Silva je v celoti podprl Dilmino kandidaturo. Dilma se je v volilni kampanji zavzemala za agrarno in politično reformo, podpirala rasne kvote, svobodo veroizpovedi in homoseksualne civilne zveze, nasprotovala smrtni kazni in legalizaciji rekreativnih drog.

Na predsedniških volitvah 3. oktobra 2010 je Dilma prejela več kot 47,5 milijona (46,9%) glasov in se uvrstila v drugi krog (31. oktobra), kjer ji je nasprotoval socialdemokrat José Serra. Rousseffova je po predhodnih podatkih v drugem krogu dobila 55,96 % glasov in postala nova predsednica Brazilije, prva ženska v zgodovini te države na tem položaju.

Leta 2009 je Dilma ozdravila raka na bezgavkah v zgodnji fazi; Zaradi kemoterapije je več mesecev nosila lasuljo. Dilma je bila dvakrat poročena in je zdaj ločena. Iz drugega zakona ima eno hčerko, ki je septembra 2010 rodila Dilminega vnuka.

Tekoče govori angleško, francosko in špansko.

Seznam uporabljene literature:

Vlada in politični sistem Brazilije / http:// ru- svetu. mreža/ brazilija- državna vlada- ustrojstvo- jaz- politično- sistem/ .

2. Politični sistem, politika Brazilije / http://www.brazil.ru/ru/state .

Pravni sistemi držav sveta: Enciklopedični priročnik. Zvezna republika Brazilija / http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/braziliy.html .