Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų sudarymo tvarka. Sąskaitų rūmų formavimo ir sudėties tvarka

Sąskaitų rūmų istorija Rusijos Federacija

1994 m. lapkričio 18 d. Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūma priėmė federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“. Įstatymą tų pačių metų gruodžio 7 dieną patvirtino Federacijos taryba, o 1995 metų sausio 11 dieną jį pasirašė Rusijos Federacijos prezidentas Borisas Jelcinas. Įstatymas įsigaliojo jo oficialaus paskelbimo dieną – 1995 metų sausio 14 dieną.

1994 m. sausio mėn. Rusijos Federacijos Valstybės Dūma pirmojo šaukimo metu išrinko savo pavaduotoją pirmuoju Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų pirmininku Rusijos istorijoje. Chachimas Karmokovas. 1995 m. sausio mėn. Federacijos tarybos narys Jurijus Jurjevičius Boldyrevas buvo išrinktas Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų pirmininko pavaduotoju iš Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos. Pirmasis Sąskaitų rūmų valdybos posėdis įvyko 1995 m. balandžio 18 d.

Pagal federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“ svarstyti sąskaitų rūmų darbo planavimo ir organizavimo klausimus, kontrolės ir audito veiklos metodiką, ataskaitas ir informacinius pranešimus, siunčiamus Federacijos tarybai ir Valstybės Dūma, Sąskaitų rūmų pirmininkas, Sąskaitų rūmų pirmininko pavaduotojas ir auditoriai Sąskaitų rūmus sudarė Sąskaitų rūmų valdyba, kurios pirmasis posėdis įvyko 1995 m. balandžio 18 d. Rūmai savo veiklą pradėjo 1995 metų birželį.

2000 m. balandžio 19 d., pasibaigus Sąskaitų rūmų pirmininko Kh.M. Rusijos Federacijos Valstybės Dūma paskyrė Karmokovą į Sąskaitų rūmų pirmininko pareigas Sergejus Stepašinas.

Sąskaitų rūmai dalyvavo tobulinant biudžeto teisės aktus. Tuo pačiu metu kontrolės agentūros pastangomis buvo siekiama sukurti funkcionavimą vieninga sistema valstybinis finansinis auditas visoje šalyje. 2000 m. buvo įkurta Rusijos Federacijos kontrolės ir apskaitos įstaigų asociacija, o 2002 m. - Savivaldybių kontrolės ir apskaitos organų sąjunga. Be to, 2011 m. spalio 1 d. įsigaliojo federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos subjektų ir savivaldybių subjektų kontrolės ir apskaitos organų organizavimo ir veiklos bendrųjų principų“, kuriuo nustatyta Bendri principai organizavimas, veikla, taip pat pagrindiniai regionų ir savivaldybių kontrolės ir apskaitos organų įgaliojimai visoje šalyje.

2013 m. balandžio 8 d. įsigaliojo nauja Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“ redakcija, žymiai išplėtusi skyriaus užduotis, funkcijas ir įgaliojimus. 2013 m. balandžio 5 d. federalinis įstatymas N 41-FZ „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“ nustatė santykius, kylančius Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų, atliekančių formavimo tvarkos išorinį valstybinį auditą (kontrolę), procese. , valdymas ir disponavimas lėšomis iš federalinio biudžeto, valstybės nebiudžetinių fondų biudžetų, federalinio turto ir kitų išteklių, priklausančių Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų kompetencijai, užtikrinant Rusijos Federacijos saugumą ir socialinę bei ekonominę plėtrą, kaip taip pat Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų uždaviniai, funkcijos, įgaliojimai ir veiklos organizavimas. Be to, jame įtvirtintos baudžiamosios procesinės imuniteto garantijos Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų pareigūnams.

2013 metų rugsėjo 9 dieną Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pristatė Valstybės Dūma Rusijos Federacijos kandidatūra Tatjana Golikova dėl paskyrimo į Sąskaitų rūmų pirmininko pareigas. Po plačių Tatjanos Golikovos diskusijų ir konsultacijų su visomis Seimo frakcijomis 2013 metų rugsėjo 20 dieną deputatai nusprendė palaikyti jos kandidatūrą ir patvirtinti eiti pareigas.

2013 metų rugsėjo pabaigoje Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos rūmai Rusijos prezidento teikimu patvirtino visą kontrolės agentūros vadovybę.

2013 m. lapkričio 22 d. Tatjanos Golikovos vadovaujama valdyba patvirtino „Pagrindines (prioritetines) Rusijos Federacijos apskaitos rūmų veiklos sritis 2014-2016 m. Visų pirma buvo nustatyti šie prioritetai: 2012 m. gegužės 7 d. Prezidento dekretų, valstybės programų ir strateginio bei konceptualaus pobūdžio dokumentų vykdymo kontrolė, sąveikos su valdžios institucijomis plėtra. valstybės valdžia, įskaitant teisėsaugos sistemą ir darbo viešumo bei skaidrumo didinimą.

Nuo 2014 m. Sąskaitų rūmai, siekdami padidinti biudžeto valdytojų federalinių lėšų panaudojimo efektyvumą ir gerinti biudžeto drausmę, pradėjo aktyviai įgyvendinti teisę surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus. Atitinkamas Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimas buvo padarytas 2013 m. liepos mėn. Taigi, Buhalterinės apskaitos rūmų inspektorius, nustatydamas atitinkamus pažeidimus, turi surašyti administracinio nusižengimo protokolą ir pateikti jį Rosfinnadzor, kuris išsiųs medžiagą el. teismas.

Nauja įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“ redakcija reikalavo iš naujo suformatuoti Sąskaitų rūmų sąveiką su regioninėmis kontrolės ir apskaitos institucijomis. Šiuo atžvilgiu Tatjanos Golikovos iniciatyva jau 2014 m. kovą Sąskaitų rūmuose buvo įkurta Rusijos kontrolės ir apskaitos organų taryba. Tuo pat metu, rengiant pagrindinių Tarybos dokumentų projektus, buvo perimtos sąskaitų rūmų ir regioninių kontrolės ir apskaitos įstaigų sąveikos tradicijos, kurios anksčiau egzistavo Rusijos kontrolės ir apskaitos įstaigų asociacijoje. atsižvelgti. Pirmajame organizaciniame tarybos posėdyje, kuriame dalyvavo 76 regioninių kontrolės ir apskaitos įstaigų vadovai, buvo nustatyti esminiai naujos patariamosios institucijos prie Apskaitų rūmų darbo aspektai. Jie apėmė: bendrų auditų organizavimo klausimus, perėjimą prie programinio biudžeto formavimo principo, auditų atlikimą prekių, darbų ir paslaugų pirkimų srityje, biudžeto išlaidų efektyvumo vertinimo kriterijų ir metodų kūrimą, išorės teisės aktų tobulinimo klausimus. finansinė kontrolė.

2018 m. gegužės 17 d. Rusijos Federacijos prezidentas Vladimiras Putinas pristatė Valstybės Dūma pateikė pasiūlymą anksčiau laiko atleisti Tatjaną Golikovą iš Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų pirmininkės pareigų. Anksčiau Tatjaną Golikovą į Švietimo, sveikatos ir socialinės politikos vicepremjerą siūlė Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas Dmitrijus Medvedevas.

2018 m. gegužės 18 d. Rusijos Federacijos prezidentas patvirtino naujosios Rusijos Federacijos vyriausybės sudėtį, kurioje Tatjana Golikova yra Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotoja. Į jos atsakomybės sritį įtraukta socialine politika.

2018 m. gegužės 22 d. Rusijos Federacijos prezidento Vladimiro Putino teikimu Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūma buvo paskirta į Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų pirmininko pareigas. Aleksejus Kudrinas.

1. Apskaitos rūmų auditoriai yra pareigūnai, vadovaujantys Sąskaitų rūmų veiklos sritims. Konkretus buhalterinės apskaitos rūmų, vadovaujamų buhalterinės apskaitos rūmų revizoriaus, veiklos srities turinį nustato Apskaitos rūmų nuostatai.

2. Rusijos Federacijos piliečiai, neturintys užsienio valstybės pilietybės arba leidimo gyventi ar kito dokumento, patvirtinančio teisę nuolatinė gyvenamoji vieta Rusijos Federacijos pilietis užsienio valstybės teritorijoje, turintis Aukštasis išsilavinimas ir ne mažesnė kaip penkerių metų patirtis šioje srityje valdo vyriausybė, valstybės kontrolė (auditas), ekonomika, finansai, jurisprudencija.

3. Sąskaitų rūmų auditoriai negali būti susiję su Rusijos Federacijos prezidentu, Federacijos tarybos pirmininku, Valstybės Dūmos pirmininku, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininku, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininku, pirmininku. Aukščiausiasis Teismas Rusijos Federacijos pareigūnas, Rusijos Federacijos prezidento administracijos vadovas, Rusijos Federacijos generalinis prokuroras, Rusijos Federacijos tyrimų komiteto pirmininkas, Sąskaitų rūmų pirmininkas, Sąskaitų rūmų pirmininko pavaduotojas.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

4. Federacijos taryba ir Valstybės Dūma Rusijos Federacijos prezidento teikimu šešerių metų laikotarpiui skiria po šešis Sąskaitų rūmų auditorius. Tas pats asmuo negali eiti Sąskaitų rūmų auditoriaus pareigų ilgiau nei dvi kadencijas iš eilės.

5. Kandidatus į buhalterinės apskaitos rūmų auditorių Rusijos Federacijos prezidentui teikia Valstybės Dūmos taryba frakcijų Valstybės Dūmoje siūlymu, Federacijos tarybos rūmų taryba Federacijos tarybos komitetų pasiūlymai. Jeigu kurio nors iš Valstybės Dūmos tarybos ar Federacijos tarybos rūmų tarybos pateiktų kandidatų Rusijos Federacijos prezidentas nepalaiko, jis turi teisę siūlyti kitą kandidatą ir pateikti jį atitinkamai Valstybės Dūma arba Federacijos taryba dėl paskyrimo į Sąskaitų rūmų auditorių.

6. Federacijos tarybos nutarimas dėl Buhalterinės apskaitos rūmų revizoriaus paskyrimo priimamas 2014 m. iš viso Federacijos tarybos nariai. Valstybės Dūmos nutarimas dėl Sąskaitų rūmų revizoriaus paskyrimo priimamas visų Valstybės Dūmos deputatų balsų dauguma.

7. Atsiradus laisvai Buhalterinės apskaitos rūmų revizoriaus pareigybei, ji turi būti užpildyta per du mėnesius.

8. Buhalterijos rūmų auditoriai, neviršydami Buhalterinės apskaitos rūmų nuostatų nustatytos kompetencijos, savarankiškai sprendžia visus jiems vadovaujamų sričių veiklos organizavimo klausimus ir atsako už jos rezultatus.

9. Sąskaitų rūmų auditoriai turi teisę dalyvauti Federacijos tarybos ir Valstybės Dūmos, jų komitetų ir komisijų, federalinių vykdomųjų organų kolegijų ir kitų valdžios organų posėdžiuose.

10. Sąskaitų rūmų auditorius prieš terminą atleidžiamas iš pareigų jį paskyrusios Federalinės asamblėjos rūmų sprendimu, jei:

1) pažeidė Rusijos Federacijos įstatymus, piktnaudžiavo tarnybine padėtimi arba sistemingai nevykdo ar netinkamai atliko savo kompetencijai priklausančias tarnybines pareigas, jei dauguma Federacijos tarybos narių ar Valstybės Dūmos deputatų , atitinkamai balsuoja už tokį sprendimą;

Finansų kontrolės metodai Kryptys finansinė kontrolė Finansų kontrolė pagal pramonės šaką Auditas ir baudžiamasis procesas Apskaita

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai- parlamentinė finansų kontrolės institucija Rusijos Federacijoje.

Istorija

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų prototipas buvo rūmų kolegija, sukurta vadovaujant Petrui I. Ji buvo įkurta 1718 m. tvarkyti valstybės mokesčius ir kai kurias valstybės ūkio šakas. Iki tol Rusijos carų iždas buvo visiškai netvarkingas. Sąskaitų rūmų ideologas ir kūrėjas buvo Piotras Lukichas Aksionovas. 1719 m. jis pirmasis rūmų kolegijoje laikė valstybės iždo įplaukų ir išlaidų išrašą ir kiekvieną savaitę Valdovui teikė ataskaitas apie sumų judėjimą pagal kolegijos gautas ataskaitas. Be to, Piotras Lukichas sudarė ataskaitų formas Rūmų valdybai. Paskirtas specialios atskaitomybės tarnybos komisaru, jis mokė raštvedybos darbuotojus, išsiųstus mokytis ataskaitų teikimo tvarkos iš visų vietų. 1725 m. Senatas paskyrė Piotrą Lukičą Aksenovą kambariniu, o 1731 m. sekretoriumi.

1811–1918 metais ėjo valstybės kontrolieriaus pareigas. 1918 m. sausio mėn. ši pareigybė buvo panaikinta; jos vietoje buvo sukurta Centrinė kontrolės valdyba; vietoj provincijos kontrolės rūmų - provincijos apskaitos ir kontrolės valdybos.

1918 m. liepos mėn. Centrinė kontrolės valdyba buvo pertvarkyta į RSFSR valstybės kontrolės liaudies komisariatą. 1920 m. komisariatas reorganizuotas į Darbininkų ir valstiečių inspekciją. 1934 metais buvo panaikinta Darbininkų ir valstiečių inspekcija; jos funkcijos buvo perduotos SSRS sovietinės kontrolės komisijos (KSK) komisarui RSFSR valstybiniu lygiu, įgaliotam KSK SSRS regionuose, rajonuose ir miestuose vietos lygiu. 1940 m. buvo atkurtas Valstybės kontrolės liaudies komisariatas; SSRS KSK vietinių įgaliotųjų atstovų funkcijos buvo perduotos pagrindiniams vietiniams kontrolieriams.

Būsena

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų statusą nustato Rusijos Federacijos konstitucija ir federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“, pagal kuriuos Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai yra nuolatinė finansų kontrolės institucija. sudaryta Federalinės asamblėjos ir jai atskaitinga. Savo veikloje Sąskaitų rūmai vadovaujasi federaliniais įstatymais ir vykdo Federacijos tarybos bei Valstybės Dūmos nurodymus. Sąskaitų rūmai, vykdydami savo užduotis, turi organizacinį ir funkcinį savarankiškumą. Ji yra Federalinės asamblėjos kontrolės institucija, bet nėra jos struktūrinis padalinys ir formaliai nepriklauso įstatymų leidžiamajai, vykdomajai ar teisminei valdžios institucijoms.

Formavimo struktūra ir tvarka

Sąskaitų rūmų pirmininką ir pusę sudėties (šeši auditoriai) skiria Valstybės Dūma, pirmininko pavaduotoją, o kitą sudėties pusę (šeši auditoriai) skiria Federacijos taryba. Rusijos Federacijos sąskaitų rūmus sudaro valdyba ir aparatas. Valdyba svarsto darbo organizavimo, ataskaitų ir komunikacijos klausimus. Pirmininkas (jo nesant – pavaduotojas) vadovauja Buhalterijos rūmams, organizuoja jų darbą, tam tikroms veiklos sritims vadovauja auditoriai. Aparatą sudaro inspektoriai (kurie tiesiogiai organizuoja ir vykdo kontrolę) ir kiti darbuotojai.

Sąskaitų rūmų pastatas. Maskva, 2008 m. balandžio mėn

Buhalterinės apskaitos rūmų veiklos vidaus klausimai, atsakomybės paskirstymas tarp Buhalterinės apskaitos rūmų auditorių, Sąskaitų rūmų aparato struktūrinių padalinių funkcijos ir sąveika, verslo vykdymo tvarka, visų rūšių renginių rengimas ir vedimas bei kontrolės ir kitos veiklos formas nustato Buhalterinės apskaitos rūmų nuostatai, patvirtinti jos valdybos.

Valdžia

Sąskaitų rūmai vykdo operatyvinę federalinio biudžeto vykdymo kontrolę, taip pat valstybės vidaus ir išorės skolos būklės kontrolę, kredito išteklių panaudojimą, nebiudžetines lėšas, lėšų gavimą į biudžetą nuo valdo ir disponuoja federaliniu turtu, bankų sistemoje (įskaitant Rusijos banką), atlieka auditą ir patikrinimus, atlieka ekspertizę ir teikia nuomones, informuoja Federalinės asamblėjos rūmus. Vykdydami savo funkcijas, Sąskaitų rūmai turi tam tikrus valdžios įgaliojimus, turi teisę teikti rekomendacijas ir nurodymus.

Sąskaitų rūmų sudėtis

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai susideda iš pirmininko, pirmininko pavaduotojo ir 12 auditorių, skiriamų 6 metų laikotarpiui. Pirmininką ir 6 auditorius į pareigas skiria Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūma, pirmininko pavaduotoją, o likusius 6 auditorius skiria Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos taryba.

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų pirmininkas

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų pirmininko pavaduotojas

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų auditoriai

Agaptsovas Sergejus Anatoljevičius
Bešmelnicinas Michailas Ivanovičius
Vasiljevas Igoris Vladimirovičius
Ždankovas Aleksandras Ivanovičius
Katrenko Vladimiras Semjonovičius
Movchan Sergejus Nikolajevičius
Odincovas Michailas Viktorovičius
Ryabukhin Sergejus Nikolajevičius

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų personalo vadovas

pirmininkai

RSFSR valstybės kontrolės ministrai

Pekševas, Aleksandras Aleksejevičius (1941 m. sausio 25 d. – 1942 m. gegužės 5 d.)
Vasiljevas, Nikolajus Michailovičius (1942 m. rugsėjis – 1954 m.)
Dedovas, Afanasijus Lukjanovičius (1955 m. kovo 26 d. – 1957 m. spalio 14 d.)

Skulkovas, Igoris Petrovičius (1958 m. sausio 10 d. – 1959 m. rugsėjo 17 d.)
Zakurdajevas, Vasilijus Ivanovičius (1959 m. rugsėjo 17 d. – 1961 m. gegužės 31 d.)

RSFSR Ministrų Tarybos Valstybės kontrolės komisijos pirmininkai

Shtykov, Terenty Fomich (1961 m. birželio 6 d. – 1962 m. gruodžio 11 d.)

RSFSR Liaudies kontrolės komiteto pirmininkai

Konnovas, Veniamin Fedorovich (1975 m. gruodžio 30 d. – 1989 m. spalio 11 d.)
Aniščevas, Vladimiras Petrovičius (1989 m. spalio 11 d. – 1990 m. birželio 16 d.)

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų pirmininkai

Karmokovas, Chachimas Mukhamedovičius (1994 m. sausio 17 d. – 2000 m. balandžio 19 d.)
Stepašinas, Sergejus Vadimovičius (nuo 2000 m. balandžio 19 d.)

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai– nuolatinė nepriklausomos valstybės finansų kontrolės (audito) institucija, kurios veikla vykdoma pagal Rusijos Federacijos konstituciją ir atitinkamą federalinį įstatymą.

Šios vyriausybės institucijos veiksmais siekiama stebėti biudžeto lėšų, nebiudžetinių fondų ir federalinės nuosavybės išlaidas bei įvertinti federalinių išteklių panaudojimo efektyvumą. Vienas iš Sąskaitų rūmų prioritetų – kova su korupcija.

Švietimo istorija

Pirmoji institucija, atliekanti kontrolės ir audito funkcijas Rusijoje, buvo Buhalterinių reikalų ordinas arba Buhalterinė tvarka, kurią 1656 metais įkūrė caras Aleksejus Michailovičius. Naujajai valdžios institucijai iš pradžių buvo pavesta tikrinti karių atlyginimų paskirstymą per Rusijos ir Lenkijos karą (1653-1654) ir atlikti valstybės iždo veiklos per pastaruosius 50 metų auditą.

Petrui I atėjus į valdžią, buvo vykdomos reformos, dėl kurių buvo reorganizuotos valstybės kontrolės įstaigos. 1719 m. buvo sukurta Šalia kanceliarija, kuri 1720 m. pervadinta į Revizijos valdybą, o 1722 m. pertvarkyta į Revizijos biurą. Pagrindinė šios įstaigos veikla buvo valstybės iždo pajamų ir išlaidų kontrolė.

Kitas reorganizavimas įvyko 1811 m. Imperatorius Aleksandras I valstybės pajamų ir išlaidų valdymą padalijo į tris dalis, kurias kontroliavo finansų ministras, valstybės iždininkas ir valstybės kontrolierius. Pirmasis valstybės kontrolierius buvo baronas Balthasaras Kampenhauzenas. Jis turėjo ministro įgaliojimus ir buvo atsakingas už civilinių ir karinių sąskaitų tikrinimą.

imperatorius Aleksandras III 1892 m. jis atliko keletą reformų, susijusių su kontrolės ir audito skyriumi. Buvo priimtas įstatymas, pagal kurį valstybės kontrolės institucijos privalėjo teikti nuomones apie įvairių verslo operacijų efektyvumą. Valstybės kontrolieriui buvo suteikti įgaliojimai tvirtinti audito dokumentus ir nurodymus. Jam buvo pavaldūs visi vietinių ir centrinių audito kontrolės įstaigų vadovai, kuriuos jis turėjo teisę atšaukti iš pareigų ir skirti naujus.

1918 metais buvo panaikinta valstybės kontrolieriaus pareigybė, o jos vietoje sukurta Vyriausioji kontrolės valdyba, kuri pertvarkyta į Valstybės kontrolės liaudies komisariatą. IN sovietinis laikas Valstybės kontrolės institucijos pavadinimas ir funkcijos keletą kartų keitėsi, todėl 1965 m. buvo įkurtas Liaudies kontrolės komitetas, kuris egzistavo iki 1991 m., o jį pakeitė nauja institucija - RSFSR Kontrolės ir apskaitos rūmai. .

Pasikeitus valstybės santvarkai ir valdymo principams, reikėjo keisti valstybės kontrolės sistemą. 1994 m. Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūma priėmė federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“. Įstatymas įsigaliojo 1995 metų sausio 14 dieną, jį patvirtinus Federacijos tarybai ir pasirašius Rusijos prezidentui Borisui Jelcinui.

Organizacinė struktūra

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai susideda iš dviejų dalių - valdybos ir aparato. Aukščiausias valdymo organas yra Buhalterinės apskaitos rūmų valdyba, kurios pagrindinė veikla – Buhalterinės apskaitos rūmų darbo organizavimas bei kontrolės ir audito veiklos metodika.

Apskaitos rūmų valdybą sudaro Buhalterijos rūmų pirmininkas, Buhalterinės apskaitos rūmų pirmininko pavaduotojas, 12 auditorių ir aparato vadovas. Sąskaitų rūmų pirmininką skiria Rusijos Federacijos Valstybės Dūma, o jo pavaduotoją – Federacijos taryba. Šių pareigūnų kadencija – 6 metai.

Sąskaitų rūmų auditorius skiria Valstybės Dūma ir Federacijos taryba, po 6 iš kiekvienos valdžios institucijos. Buhalterinės apskaitos rūmų revizoriaus kadencija yra 6 metai.

Auditoriai vadovauja įvairioms Sąskaitų rūmų veiklos sritims, vadinamiesiems skyriams, kurie apima federalinio biudžeto pajamų ir išlaidų straipsnių kompleksą, kurį vienija vienas tikslas. Kiekvienam auditoriui valdyba nustato konkretesnį veiklos turinį.

Sąskaitų rūmuose vadovaujančias pareigas gali užimti tik Rusijos Federacijos piliečiai, turintys specializuotą išsilavinimą ir patirtį valstybės kontrolės, ekonomikos ir finansų srityse.

Dabartinė Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų valdybos sudėtis:

Golikova Tatjana Alekseevna – pirmininkė
Vera Ergeševna Čistova – pirmininko pavaduotoja
Agaptsovas Sergejus Analievičius – auditorius, paskirtas Federacijos tarybos
Zhambalnimbuev Bato-Zhargal – auditorius, paskirtas Federacijos tarybos
Manuilova Tatjana Nikolaevna – auditorė, paskirta Federacijos tarybos
Rosliakas Jurijus Vitaljevičius – auditorius, paskirtas Federacijos tarybos
Filipenko Aleksandras Vasiljevičius – auditorius, paskirtas Federacijos tarybos
Bogomolovas Valerijus Nikolajevičius – auditorius, paskirtas Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos
Ždankovas Aleksandras Ivanovičius – auditorius, paskirtas Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos
Katrenko Vladimiras Semenovičius – auditorius, paskirtas Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos
Perčianas Andrejus Vilenovičius – auditorius, paskirtas Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos
Rokhmistrov Maksimas Stanislavovičius – auditorius, paskirtas Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos
Shtogrin Sergejus Ivanovičius – auditorius, paskirtas Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos
Voroninas Jurijus Viktorovičius – Sąskaitų rūmų štabo viršininkas

Auditoriai kontroliuoja šių skyrių ekspertinę-analitinę ir išlaidų kontrolės veiklą šiose srityse:

Pramonė ir kosmoso tyrinėjimai (Agaptsov S.A.)
Saugumas aplinką, žvejyba, vandens ir miškininkystė, žemės ūkio pramonės kompleksas (Zhambalnimbuev Zh.)
Išorinė ir vidinė Rusija (Manuilova T.N.)
Tarpbiudžetiniai pervedimai, būsto ir komunalinių paslaugų išlaidos bei regioninės investicijos (Roslyak Yu.V.)
Sveikatos priežiūra, švietimas ir kultūra (Filippenko A.V.)
Kuro ir energijos kompleksas, transportas ir kelių tiesimas(Bogomolovas V. N.)
Tarptautiniai santykiai (Zhdankov A.I.)
Sportas ir socialinė politika (Katrenko V.S.)
Rusijos Federacijos centrinio banko kredito ir finansų politika ir veikla (Perchyan A.V.)
Federaliniai nuosavybės ir rezervo fondai (Rokhmistrov M.S.)
Federalinio biudžeto pajamos (Shtorgin S.I.)

Šiuo metu ekspertų analitinės ir kontrolės veiklos federalinių biudžeto išlaidų srityje auditoriaus pareigos, kurias anksčiau ėjo S. N. Movchan, lieka laisvos.

Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų aparatą sudaro inspektoriai ir kiti darbuotojai, kurie pagal nustatytus įgaliojimus tiesiogiai vykdo kontrolės ir audito veiklą. Aparato darbuotojų skaičius – kiek daugiau nei 1200 žmonių.

Sąskaitų rūmų užduotys ir funkcijos

Pagal galiojančius teisės aktus, Sąskaitų rūmai turi tam tikrą nepriklausomybę. Šios reguliavimo institucijos darbuotojai turi teisę atlikti visų patikrinimus valdžios institucijos, federaliniai nebiudžetiniai fondai ir vietos valdžia.

Pagrindinės Sąskaitų rūmų užduotys:

Efektyvaus biudžeto lėšų panaudojimo kontrolė;
Vykdyti antikorupcinę veiklą;
Finansiniai projektų, susijusių su federalinio biudžeto išlaidomis, vertinimai;
Federalinio biudžeto lėšų judėjimo Centriniame banke ir kitose finansų institucijose kontrolė.
Teikti ataskaitas apie atliktą darbą Federacijos tarybai ir Rusijos Federacijos Valstybės Dūmai.
Įvairių federalinio biudžeto straipsnių pelningumo vertinimas;
Nukrypimų nuo nustatytų federalinio biudžeto ir nebiudžetinių fondų rodiklių nustatymas ir analizė.

Sąskaitų rūmų veiklą galima suskirstyti į tris tipus:

kontrolė ir auditas - įvairių biudžeto punktų, fondų ir valstybės įstaigų patikrinimų ir auditų organizavimas;
ekspertinis-analitinis - federalinio biudžeto projektų ir federalinių programų tyrimas, įvairių nukrypimų ir pažeidimų, susijusių su federalinio biudžeto lėšų panaudojimu, nustatymas ir analizė;
informacinė – įvairios ataskaitinės dokumentacijos rengimas ir publikavimas

Atsižvelgdami į patikrinimų rezultatus, nustačius pažeidimų, Buhalterijos rūmai perduoda atitinkamus dokumentus teisėsaugos institucijoms.

Sąskaitų rūmai už savo veiklą atsiskaito Federacijos tarybai ir Valstybės Dūmai. Ataskaita šioms valdžios institucijoms teikiama kasmet. Be to, kas ketvirtį Sąskaitų rūmai pateikia Rusijos Federacijos Vyriausybei ataskaitą apie federalinio biudžeto programų įgyvendinimo pažangą.

Per savo dvidešimties metų istoriją Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai atliko daugiau nei 9000 patikrinimų ir patikrinimų, dėl kurių buvo nustatyta daugiau nei 4,5 trln. rublių Remiantis teisėsaugos institucijoms pateikta medžiaga, iškelta daugiau nei 1700 baudžiamųjų bylų.

Sekite naujienas su visais svarbius įvykius United Traders – užsiprenumeruokite mūsų

1. Sąskaitų rūmų pirmininką į pareigas šešerių metų laikotarpiui skiria Valstybės Dūma Rusijos Federacijos prezidento teikimu. Tas pats asmuo negali eiti Sąskaitų rūmų pirmininko pareigų ilgiau nei dvi kadencijas iš eilės.

2. Kandidatus į Sąskaitų rūmų pirmininko pareigas Rusijos Federacijos prezidentui teikia Valstybės Dūmos taryba frakcijų Valstybės Dūmoje siūlymu. Rusijos Federacijos prezidentui pateikiami ne mažiau kaip trys kandidatai į Sąskaitų rūmų pirmininko postą. Rusijos Federacijos prezidentas atrenka vieną iš pasiūlytų kandidatų ir pateikia jį Valstybės Dūmai, kad būtų paskirtas į Sąskaitų rūmų pirmininko pareigas. Jei Rusijos Federacijos prezidentas nepalaiko nė vieno iš pateiktų kandidatų, jis turi teisę siūlyti kitą kandidatą ir pateikti jį Valstybės Dūmai, kad būtų paskirtas į Sąskaitų rūmų pirmininko pareigas.

3. Nutarimą dėl Sąskaitų rūmų pirmininko skyrimo Valstybės Dūma priima visų Valstybės Dūmos deputatų balsų dauguma.

4. Sąskaitų rūmų pirmininku gali būti Rusijos Federacijos pilietis, neturintis užsienio valstybės pilietybės arba leidimo gyventi ar kito dokumento, patvirtinančio Rusijos Federacijos piliečio teisę nuolat gyventi Rusijos Federacijos teritorijoje. užsienio valstybė, turintis aukštąjį išsilavinimą ir ne mažesnę kaip penkerių metų darbo patirtį viešųjų reikalų valdymo, valstybės kontrolės (audito), ekonomikos, finansų, jurisprudencijos srityse.

5. Sąskaitų rūmų pirmininkas negali būti susijęs su Rusijos Federacijos prezidentu, Federacijos tarybos pirmininku, Valstybės Dūmos pirmininku, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininku, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininku, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininku, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininku, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininku. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo pirmininkas, Rusijos Federacijos prezidento administracijos vadovas, Rusijos Federacijos generalinis prokuroras, Rusijos Federacijos tyrimų komiteto pirmininkas.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

6. Sąskaitų rūmų pirmininkas:

1) vadovauja Sąskaitų rūmų veiklai ir organizuoja jos darbą vadovaudamasis Rusijos Federacijos teisės aktais, Sąskaitų rūmų nuostatais, atstovauja Sąskaitų rūmai vidaus ir tarptautiniu mastu;

2) kartu su Sąskaitų rūmų pirmininko pavaduotoju teikia ataskaitas apie Sąskaitų rūmų darbą Federacijos tarybai ir Valstybės Dūmai.

7. Sąskaitų rūmų pirmininkas negali būti Valstybės Dūmos deputatas, Federacijos tarybos narys ar Rusijos Federacijos Vyriausybės narys. Tuo pačiu metu Sąskaitų rūmų pirmininkas turi teisę dalyvauti Federacijos Tarybos ir Valstybės Dūmos, jų komitetų ir komisijų, Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federacijos Vyriausybės Prezidiumo posėdžiuose. .