แบบรายงานและขั้นตอนการคำนวณค่าธรรมเนียมผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม Nvos - มันคืออะไร? ค่าธรรมเนียมผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ระบุบทบัญญัติสำคัญของกฎหมายสิ่งแวดล้อม ประกอบด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยใช้ทรัพยากรธรรมชาติจะต้องชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นกับธรรมชาติ

องค์การเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและความร่วมมือได้นำกฎระเบียบดังกล่าวมาใช้ในปี พ.ศ. 2515 ซึ่งกำหนดหลักการข้างต้น ตามคำแนะนำที่พัฒนาขึ้น ประชาชนและนิติบุคคลก่อให้เกิดมลพิษ สิ่งแวดล้อมจะต้องแบกรับค่าใช้จ่ายที่มุ่งดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อขจัดอันตรายนี้หรือลดให้อยู่ในระดับต่ำสุดที่ยอมรับได้ อย่างไรก็ตาม ในรัสเซีย หลักการนี้มีการเปลี่ยนแปลงบางอย่าง

ด้านกฎหมาย

ในเชิงปฏิบัติและเชิงทฤษฎี ยังไม่มีการกำหนดว่าการชำระเงินเป็นหรือไม่ ผลกระทบเชิงลบกับสิ่งแวดล้อมเป็นภาษี ในบางส่วน ต่างประเทศมันถูกควบคุมโดยรหัสภาษี แบบฟอร์มที่มีการหักเงินในสหพันธรัฐรัสเซียมีระบุไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" และการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่ง ในขณะเดียวกัน เอกสารทางกฎหมายก็กำหนดประเภทต่างๆ อิทธิพลเชิงลบเกี่ยวกับธรรมชาติ ประเภทและขั้นตอนในการกำหนดค่าธรรมเนียมสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมได้รับการควบคุมโดยเอกสารทางกฎหมายดังต่อไปนี้:

1. กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับขยะ"
2. กฎระเบียบของรัฐบาล
3. กฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองทางอากาศ"
4. คำแนะนำและคำแนะนำระเบียบวิธีที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ

ลักษณะทางกฎหมาย

มีหลายวิธีในการกำหนดคำจำกัดความ ขึ้นอยู่กับการกำหนดเนื้อหาภาษีหรือที่ไม่ใช่ภาษีของการหักเงินนี้ การจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมถือเป็นค่าธรรมเนียมการคลัง ค่าปรับทางปกครอง ค่าชดเชย ฯลฯ เป็นเรื่องที่คุ้มค่าที่จะกล่าวว่าลักษณะทางกฎหมายของการหักเงินไม่ได้รับการกำหนดโดยหน่วยงานตุลาการสูงสุด ตามรหัสภาษี จำนวนเงินเฉพาะจะถูกรวบรวมจากองค์กรธุรกิจเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันของพวกเขา เกิดจากกิจกรรมเฉพาะที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อธรรมชาติ การหักเงินดังกล่าวเป็นการชดเชยความเสียหายตามอัตราภาษีที่รัฐควบคุม โดยที่แก่นแท้ของพวกมัน พวกมันเป็นการชดเชยโดยธรรมชาติ การคำนวณค่าใช้จ่ายด้านสิ่งแวดล้อมจึงต้องเป็นไปตามหลักการเทียบเท่าตามประเภทและปริมาณความเสียหายภายในขอบเขตที่ยอมรับได้ ผู้ถูกทดลองจึงได้รับสิทธิ์ที่จะทำร้ายธรรมชาติ

บุคคลที่มีภาระผูกพัน

ใครเป็นผู้จ่ายค่ามลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม? ภาระผูกพันในการชดเชยความเสียหายต่อธรรมชาตินั้นกำหนดไว้เฉพาะกับหน่วยงานที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับความเสียหายเท่านั้น โดยจะมีความแตกต่างและเป็นรายบุคคลตามประเภทและปริมาณความเสียหาย ลักษณะทางเศรษฐกิจของภาคเศรษฐกิจแต่ละภาค และปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม ความสำคัญไม่น้อยในการจำแนกประเภทจะเป็นต้นทุนของผู้ใช้สำหรับมาตรการป้องกันหรือลดอันตรายต่อธรรมชาติ นอกจากนี้ยังนับเป็นค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมด้วย หักงบประมาณได้เท่าไร? ตามกฎทั่วไปของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

ข้อสรุป

จากลักษณะข้างต้นเราสามารถพูดได้ว่าค่าธรรมเนียมสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมคือ เงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อให้หน่วยงานทางเศรษฐกิจได้รับสิทธิในการดำเนินกิจกรรมที่เป็นอันตรายต่อธรรมชาติ มันถูกกำหนดให้เป็นการหักเงินชดเชยรายบุคคล ซึ่งกำหนดขึ้นตามตัวบ่งชี้ที่แตกต่างกันของผลกระทบเชิงลบที่อนุญาต การจ่ายเงินสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมเป็นการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นและค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูและปกป้อง ทั้งหมดนี้บ่งชี้ว่าการหักเงินที่เป็นปัญหาขาดคุณสมบัติหลายประการซึ่งสามารถจัดประเภทเป็นการเรียกเก็บภาษีได้

ประเภทของอันตราย

ผลกระทบด้านลบต่อธรรมชาติควรเรียกว่าอิทธิพลของเศรษฐกิจหรือกิจกรรมอื่น ๆ ซึ่งส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงคุณภาพของสิ่งแวดล้อมในทางลบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง, เรากำลังพูดถึงเกี่ยวกับตัวชี้วัดทางกายภาพ ชีวภาพ เคมี และอื่นๆ กฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมกำหนดประเภทของอิทธิพลดังกล่าวดังต่อไปนี้:

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลทำซ้ำประเภทเหล่านี้ ยกเว้นผลกระทบด้านลบต่อดินและดินใต้ผิวดิน และกำหนดประเภทเพิ่มเติม:

1. การปล่อยมลพิษและสารประกอบอื่น ๆ สู่อากาศจากแหล่งกำเนิดเคลื่อนที่และอยู่กับที่
2. เสียง การสั่นสะเทือน การแผ่รังสี และอิทธิพลของแม่เหล็กไฟฟ้า

คุณสมบัติของเงินคงค้าง

กฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าวข้างต้นกำหนดไว้ก่อนหน้านี้ว่าขั้นตอนตามค่าธรรมเนียมสำหรับ อิทธิพลเชิงลบเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมกำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2551 ปัญหานี้ถือเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล ตามข้อมติที่ 632 เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2535 กำหนดให้มีการจ่ายเงินสำหรับการปล่อยออกสู่สิ่งแวดล้อม การกำจัดของเสีย และผลกระทบเชิงลบประเภทอื่น ๆ ต่อธรรมชาติภายในขอบเขตของ:

1. ขีดจำกัด พวกเขาเป็นตัวแทนของมาตรฐานที่จัดตั้งขึ้นชั่วคราว เงินคงค้างจะดำเนินการโดยการคูณการเดิมพันด้วยความแตกต่างระหว่างขีดจำกัดและตัวชี้วัดที่ยอมรับได้ อย่างหลังอาจรวมถึงปริมาณการกำจัดของเสีย สาร และระดับอิทธิพลที่เป็นอันตราย เพื่อกำหนดจำนวนทั้งหมด ผลลัพธ์ที่ได้รับระหว่างการคูณจะถูกเพิ่มตามประเภทของอันตรายที่เกิดจากองค์กรธุรกิจ
2. ค่าขีดจำกัดที่ยอมรับได้ หากไม่เกินมาตรฐานที่กำหนด การจ่ายเงินสำหรับผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อธรรมชาติจะคำนวณโดยการคูณอัตราที่เกี่ยวข้องด้วยปริมาณมลพิษ จากนั้นจึงสรุปผลที่ได้รับ

เกินขอบเขตที่ยอมรับได้

การจ่ายเงินสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในกรณีนี้คำนวณโดยการคูณอัตราที่เกี่ยวข้องภายในขีดจำกัดด้วยจำนวนส่วนเกินที่เกิดขึ้นจริง ตัวชี้วัดที่ได้รับจะถูกสรุปและคูณด้วยอัตราภาษีที่เพิ่มขึ้นห้าเท่า

มาตรฐานค่ามลพิษ

มีการจัดทำขึ้นสำหรับแต่ละองค์ประกอบของสารอันตรายประเภทของผลกระทบด้านลบโดยคำนึงถึงระดับของอันตรายต่อธรรมชาติและสุขภาพของประชาชน พวกเขาได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลในมติที่ 344 สำหรับบางภูมิภาคเช่นเดียวกับลุ่มน้ำ ค่าสัมประสิทธิ์ถูกกำหนดให้เป็นมาตรฐานพื้นฐาน พวกเขาคำนึงถึง ปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม(ความสำคัญของวัตถุทางสังคมวัฒนธรรมและธรรมชาติลักษณะภูมิอากาศของพื้นที่)

ราคาต่อรอง

ขึ้นอยู่กับตัวชี้วัดความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมและมลพิษภายในอาณาเขตของภูมิภาคเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งสอดคล้องกับการปล่อยออกสู่อากาศและของเสียที่เกิดขึ้นและกำจัด ค่าสัมประสิทธิ์สูงสุดต่อไปนี้ถูกกำหนดไว้สำหรับบรรยากาศ:

1. สำหรับภูมิภาคอูราล - 2
2. สำหรับคอเคซัสเหนือและตอนกลาง – 1.9

มีการกำหนดตัวบ่งชี้ต่อไปนี้สำหรับดิน:

ค่าสัมประสิทธิ์ความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อมและสถานการณ์ของแหล่งน้ำในแอ่งแม่น้ำสายใหญ่ในรัสเซียคำนวณจากข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณน้ำเสียที่ปล่อยออกมาในบริบทของดินแดน สาธารณรัฐ ภูมิภาค และภูมิภาคเศรษฐกิจ ตัวอย่างเช่น สำหรับ ร. ตั้งค่าสัมประสิทธิ์บาน: 2 - สำหรับสาธารณรัฐ Adygea และ 2.2 - สำหรับดินแดนครัสโนดาร์ มีการจัดให้มีตัวบ่งชี้เพิ่มเติม 2 สำหรับดินแดนที่จัดเป็นเขตคุ้มครองพิเศษ ซึ่งรวมถึงพื้นที่และรีสอร์ททางการแพทย์และสันทนาการ ภูมิภาคของ Far North เขตที่เทียบเท่า ภูมิภาคไบคาล และพื้นที่ที่เกิดภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม อัตราที่แตกต่างคำนวณโดยการคูณมาตรฐานพื้นฐานด้วยปัจจัยโดยคำนึงถึงปัจจัยทางบัญชี

นอกจากนี้

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ควบคุมขั้นตอนตามที่กำหนดค่าธรรมเนียมและขีดจำกัดสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การสร้างและการกำจัดของเสีย รวมถึงผลกระทบด้านลบต่อธรรมชาติประเภทอื่น ๆ กำหนดให้มีการลดปริมาณการบริจาคภาคบังคับ โครงสร้างการบริหารของดินแดน สาธารณรัฐ ภูมิภาค เมืองของรัฐบาลกลาง หน่วยงานอิสระ โดยการมีส่วนร่วมของการแบ่งเขตดินแดนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ก่อให้เกิดอัตราที่แตกต่างกัน เมื่อสร้างมาตรฐานเหล่านี้จะคำนึงถึงมาตรฐานและค่าสัมประสิทธิ์พื้นฐานที่ได้รับอนุมัติด้วย นอกจากนี้ เนื้อหาเหล่านี้จะปรับจำนวนการมีส่วนร่วมของผู้ใช้ ในขณะเดียวกันก็คำนึงถึงระดับที่พวกเขาใช้จ่ายเงินเพื่อดำเนินมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมด้วย จำนวนเงินเหล่านี้จะถูกโอนเข้าเป็นค่าธรรมเนียมบังคับ

กิจกรรม

รายการของพวกเขาระบุไว้ในเอกสารคำแนะนำและระเบียบวิธีที่อธิบายกฎเกณฑ์ในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม มาตรการที่มุ่งป้องกันหรือลดผลกระทบด้านลบต่อธรรมชาติ ได้แก่:

จุดที่ถกเถียงกัน

ตามข้อย่อย. 6 วรรค 4 ของมติที่อนุมัติขั้นตอนในการกำหนดการชำระเงินและจำนวนเงินสูงสุด โครงสร้างการบริหารของภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง โดยสอดคล้องกับแผนกอาณาเขตของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและผู้ตรวจการของรัฐบาลกลาง สำหรับการกำกับดูแลสิทธิผู้บริโภคสามารถลดจำนวนการชำระเงินหรือได้รับการยกเว้นจากพวกเขาบางองค์กรที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐองค์กรของทรงกลมทางสังคมวัฒนธรรม ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐตาตาร์สถานท้าทายบทบัญญัตินี้ในศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของความเป็นไปได้ที่จะลบภาระหน้าที่ที่กำหนดไว้ในการหักค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อมออกจากหน่วยงานบางแห่ง ตามคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญ การกระทำเชิงบรรทัดฐานที่กำหนดซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างธรรมชาติและสังคมจะตั้งชื่อค่าตอบแทนการใช้ในหลักการ ในทางกลับกัน นี่ก็ชี้ให้เห็นว่าควรเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม การชำระค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อมเนื่องจากจำเป็นต้องชดเชยความเสียหายที่เกิดจากองค์กรธุรกิจนั้นเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับผู้ใช้ประเภทที่กำหนด

ในระดับนิติบัญญัติ จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมตามข้อกำหนดของกฎหมายหมายเลข 7-FZ วันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2545 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย) มติหมายเลข 913 วันที่ 13 กันยายน พ.ศ. 2559 การชำระเงินนี้แทนที่ภาษีที่มีอยู่ก่อนหน้านี้สำหรับ "สิ่งสกปรก" สำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ใครมีหน้าที่คำนวณและชำระค่าธรรมเนียมดังกล่าวให้กับงบประมาณของรัสเซีย? การคำนวณตามลำดับใดขึ้นอยู่กับประเภทของผลกระทบด้านลบ? คำตอบโดยละเอียดสำหรับคำถามเหล่านี้อยู่ด้านล่าง

ค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOS ในปี 2560

ภาษีสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมถือเป็นค่าธรรมเนียมทางการคลังและเรียกเก็บจากผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมด นั่นคือจากนิติบุคคลรัสเซียและต่างประเทศ บุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมผ่านทางพวกเขา กิจกรรมทางเศรษฐกิจ(มาตรา 16.1 ของกฎหมาย) ในเวลาเดียวกัน วัตถุประสงค์ของการชำระเงินจะแตกต่างกันไปตามประเภทของผลกระทบต่อธรรมชาติ และอาสาสมัครมีหน้าที่ต้องโอนเงินจำนวนหนึ่งไปยังงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียก่อนวันที่กำหนด

บันทึก! วิชาที่ได้รับมอบหมายระดับความเป็นอันตรายระดับ IV ได้แก่ ไม่ก่อให้เกิดการปล่อยสารกัมมันตภาพรังสี ไม่ก่อให้เกิดมลพิษต่อน้ำผิวดิน (ผิวดิน) และ จำนวนสูงสุดการปล่อยมลพิษที่เป็นอันตราย 10 ตันต่อปี

การจ่ายเงินภาคบังคับสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมจะจ่ายตามผลลัพธ์ของรอบระยะเวลารายงาน (ปีปฏิทิน) และรายไตรมาส ขั้นตอนที่แน่นอนสำหรับการชำระหนี้ด้วยงบประมาณขึ้นอยู่กับประเภทของธุรกิจที่เป็นธุรกิจขนาดใหญ่หรือ SME ตามความต้องการของศิลปะ 16.4 ของกฎหมายในปี 2560 มีข้อกำหนดต่อไปนี้:

• จนถึงวันที่ 1 มีนาคม - บุคคลที่มีหน้าที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมสำหรับรอบระยะเวลารายงานก่อนหน้าจะต้องชำระจำนวนเดียว เหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นผู้ประกอบการรายบุคคลและธุรกิจขนาดเล็ก/ขนาดกลาง
• จนถึงวันที่ 20 องค์กรอุตสาหกรรมขนาดใหญ่จะชำระเงินล่วงหน้า จำนวนเงินค่าธรรมเนียมจะกำหนดเป็นรายไตรมาสโดยอิงจาก 1/4 ของจำนวนเงินของปีที่แล้ว ไม่มีการจ่ายล่วงหน้าสำหรับไตรมาสที่ 4

บันทึก! การประกาศการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมจะถูกส่งในรูปแบบรวมที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียหมายเลข 3 วันที่ 01/09/17 จนถึงวันที่ 10 มีนาคมของปีถัดจากระยะเวลาการรายงาน ดังนั้นคุณต้องรายงานประจำปี 2560 ภายในวันที่ 12 มีนาคม 2561 (วันที่ 10 มีนาคมเป็นวันเสาร์)

ประเภทของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (มาตรา 16 ของกฎหมาย):

1. การปล่อยมลพิษออกสู่บรรยากาศสิ่งแวดล้อมผ่านวัตถุที่อยู่นิ่งต่างๆ
2. การปล่อยมลพิษลงสู่น้ำเสีย
3. การกำจัด (การกำจัดหรือการจัดเก็บ) ของเสียอุตสาหกรรมตลอดจนของเสียจากการบริโภค

การคำนวณผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมดำเนินการโดยคำนึงถึงหมวดหมู่ที่กำหนดให้กับหัวเรื่อง - ตั้งแต่ I (ที่มีระดับผลกระทบสูงสุด) ถึง IV (ขั้นต่ำ) กฎสำหรับการกำหนดประเภทความเป็นอันตรายได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 219-FZ ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2014

การคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOS ในปี 2560

การคำนวณค่าธรรมเนียมผลกระทบด้านลบโดยอิสระจะดำเนินการตามอัตราและค่าสัมประสิทธิ์ปัจจุบันซึ่งมีการอัปเดตทุกปี เพื่อให้การคำนวณถูกต้องในปี 2560 คุณควรได้รับคำแนะนำจากข้อกำหนดของเอกสารกำกับดูแลต่อไปนี้:

• กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 7 ลงวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2545
• มติที่ 913 เมื่อวันที่ 13 กันยายน พ.ศ. 2559
• มติที่ 255 วันที่ 03/03/60
• มติที่ 467 เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2559
• มติที่ 1029 เมื่อวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2558
• จดหมายจาก Rosprirodnadzor, Rostekhnadzor กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

อัตราสำหรับปี 2560 ตามประเภทของผลกระทบถูกกำหนดในมติหมายเลข 913 จดหมายของ Rostechnadzor หมายเลข 04-09/673 ลงวันที่ 06/04/50 มีกฎสำหรับการคำนวณ NVOS การใช้ค่าสัมประสิทธิ์และการกรอกรายงาน

หากต้องการทราบจำนวนค่าธรรมเนียมที่แน่นอน ก่อนอื่นคุณต้องติดต่อแผนกอาณาเขตของ Rosprirodnadzor และให้ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของบริษัทและผลิตภัณฑ์ที่ผลิต (บริการที่มีให้) จากข้อมูลที่ได้รับ จะมีการกำหนดกลุ่มอันตราย อัตราการทำงาน และการออกมาตรฐานและขีดจำกัด โดยคำนวณตามกฤษฎีกาฉบับที่ 255 แยกขยะแต่ละประเภท ในกรณีนี้ ปริมาณภายในมาตรฐาน/ขีดจำกัดที่ได้รับอนุมัติและที่สูงกว่าจะถูกนำมาพิจารณาด้วย

ค่าธรรมเนียมคำนวณโดยใช้สูตร:

ค่าธรรมเนียม NVOS = ปริมาณสารเคมีตามจริง X อัตราค่าธรรมเนียม สูตรนี้ใช้งานได้หากคุณไม่เกินมาตรฐาน หากเกิน แต่ในขณะเดียวกันก็อยู่ภายในขีดจำกัด ให้พิจารณาสิ่งนี้:

1) การชำระภายในมาตรฐาน = มาตรฐานการปล่อยมลพิษ X อัตราการชำระเงิน

2) การชำระเกินมาตรฐาน = (ปริมาณสารเคมีตามจริง - มาตรฐาน) X อัตราการจ่าย X 5

สำหรับการปล่อยก๊าซเหนือขีดจำกัด จะใช้สูตรเดียวกันคูณด้วย 25 เท่านั้น (แทนที่จะเป็น 5)

การจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

การจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมจะถูกโอนตามคำสั่งชำระเงินปกติตามกฎสำหรับการชำระภาระภาษี เอกสารถูกสร้างขึ้นสำหรับจำนวนเงินทั้งหมดเพื่อสนับสนุนการแบ่งดินแดนของ Rosprirodnadzor - หน่วยงานของรัฐจะแจกจ่ายระหว่างงบประมาณในภายหลัง เมื่อกรอกข้อมูลคุณต้องระบุ BCC เกี่ยวกับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างถูกต้อง (คำสั่งกระทรวงการคลังเลขที่ 65n ลงวันที่ 07/01/56) หากกรอกรายละเอียดไม่ถูกต้อง จะไม่ได้รับการชำระเงินตามที่ตั้งใจไว้ และจะถูกเรียกเก็บเงินค้างชำระ ค่าปรับ และค่าปรับ

KBC สำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม – ​​2017:

• 04811201010016000120 – ตามมาตรฐาน NVOS สำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในชั้นบรรยากาศจากสิ่งอำนวยความสะดวกที่อยู่กับที่
• 04811201020016000120 – ตามมาตรฐาน NVOS สำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในชั้นบรรยากาศจากวัตถุเคลื่อนที่
• 04811201030016000120 – เป็นไปตาม NVOS สำหรับการปล่อยออกสู่แหล่งน้ำ
• 04811201040016000120 – ตามมาตรฐาน NVOS สำหรับการกำจัดของเสียอันตราย
• 04811201050016000120 – สำหรับ NVOS ประเภทอื่น

ตั้งแต่วันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2545 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" มีผลบังคับใช้ในรัสเซีย ซึ่งหนึ่งในข้อกำหนดดังกล่าวกำหนดค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (NEI) ทุกปี รัฐวิสาหกิจและผู้ประกอบการรายบุคคลในประเทศของเรามีคำถามมากมายเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ในการยื่นคำชี้แจง กำหนดเวลาการชำระเงิน และบทลงโทษที่อาจเกิดขึ้น บทความนี้จะช่วยให้คุณได้รับข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับปัญหานี้และเข้าใจขั้นตอนการกรอกเอกสารที่จำเป็นทั้งหมด

ข้อมูลทั่วไป

บทบัญญัติเกี่ยวกับภาษีสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมแทนที่กฎหมายที่ล้าสมัยแล้วเกี่ยวกับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ค่าธรรมเนียมนี้ถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญว่าเป็นการชำระเงินสาธารณะภาคบังคับ และถือเป็นค่าธรรมเนียมทางการคลังอย่างเป็นทางการ ตามประมวลกฎหมายภาษี การบริจาคดังกล่าวถือเป็นข้อบังคับและไม่ได้ยกเว้นวิสาหกิจจากการใช้มาตรการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 10 มกราคม 2545 "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" มีการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมประเภทต่อไปนี้ นี้:

• มลพิษของแหล่งน้ำผิวดินและใต้ดิน การปล่อยมลพิษไปยังสถานที่รวบรวมน้ำเพื่อสนองความต้องการของประชากร
• การปล่อยสารพิษสู่ชั้นบรรยากาศ ซึ่งใช้กับวัตถุที่อยู่นิ่ง
• การกำจัดขยะมูลฝอยที่เกิดขึ้นระหว่างกระบวนการผลิต

เงื่อนไขและอัตราการชำระเงินเป็นไปตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 กันยายน 2559 ฉบับที่ 913

ผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมประเภทอื่นๆ เช่น มลพิษในดิน เสียงส่วนเกิน การสั่นสะเทือน หรือรังสีแม่เหล็กไฟฟ้า ไม่ต้องเสียภาษี เนื่องจากไม่มีวิธีวัดระดับผลกระทบต่อธรรมชาติ จึงไม่มีมาตรฐานในการพิจารณา ค่าธรรมเนียมที่จำเป็น ไม่มีการมีส่วนร่วมในการปล่อยก๊าซบรรยากาศจากวัตถุเคลื่อนที่ตามที่ระบุในจดหมายจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2558 เลขที่ 02-12-44/17039 และลงวันที่ 10 มีนาคม 2558 ฉบับที่ 12-47/5413 . ดังนั้นองค์กรจึงไม่ต้องจ่ายค่ายานพาหนะที่มีอยู่

ปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินและการจัดหาเอกสารการรายงานได้รับการควบคุมโดย Federal Service for Supervision of Natural Resources ของสหพันธรัฐรัสเซีย

ใครคือผู้ชำระเงิน?

NVOS เป็นหนึ่งในมาตรการของรัฐในการควบคุมระดับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2545 องค์กร องค์กร และสถาบันทั้งหมดที่มีกิจกรรมเกี่ยวข้องกับผลกระทบด้านลบต่อธรรมชาติจะต้องชำระค่าธรรมเนียมที่กำหนด รายการนี้รวมถึงบริษัทในประเทศและต่างประเทศ ตลอดจนนิติบุคคลและบุคคลทั่วไป ตั้งแต่ปี 2010 จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOS เช่นกัน องค์กรงบประมาณซึ่งก่อนหน้านี้ได้รับการยกเว้นจากความรับผิดชอบนี้

ผู้ใช้ทรัพยากรจำนวนมากมีคำถามเกี่ยวกับเงื่อนไขที่องค์กรสามารถได้รับการยกเว้นจากการสนับสนุนเหล่านี้ ค่าธรรมเนียมจะไม่ถูกโอนเฉพาะในกรณีที่โรงงานผลิตมีประเภทความเป็นอันตรายที่ IV ซึ่งหมายความว่า:

• ไม่มีการปล่อยสารกัมมันตรังสี
• ปริมาณการปล่อยมลพิษที่เป็นอันตรายไม่เกินสิบตันต่อปี
• กิจกรรมของบริษัทไม่ส่งผลกระทบต่อมลพิษทางน้ำผิวดินและน้ำใต้ดิน

ระดับความเป็นอันตรายของวัตถุจะถูกกำหนดโดย Rosprirodnadzor หลังจากดำเนินการตรวจสอบที่เหมาะสมแล้ว

ผู้จัดการบางคนเข้าใจผิดว่าการสรุปข้อตกลงกับองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดและกำจัดขยะทำให้พวกเขาได้รับการยกเว้นจากการจ่ายภาษีสำหรับ NVOS เจ้าของ (หากไม่ใช่สำนักงาน โรงเรียน วิสาหกิจขนาดเล็ก ฯลฯ) มีหน้าที่ต้องบริจาคเงินประจำปีสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

หมวดหมู่ของแหล่งที่มา NVOS

เมื่อกำหนดขอบเขตวัตถุ NVOS เกณฑ์จำนวนหนึ่งจะถูกนำมาพิจารณาเพื่อกำหนดระดับผลกระทบของการผลิตที่มีต่อธรรมชาติ บทบัญญัติหลักระบุไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 7 เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2545 แต่ในปี 2557 คณะกรรมาธิการพิเศษได้ทำการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมที่สำคัญ

ตามสิ่งเหล่านี้ กฎระเบียบในการแบ่งประเภทองค์กรออกเป็นหมวดหมู่ใดประเภทหนึ่ง จะต้องคำนึงถึงเงื่อนไขต่อไปนี้:

• ระดับของผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม
• โรงงานอุตสาหกรรมหรือการผลิตอยู่ในประเภทใด อุตสาหกรรมใด
• ระดับความเป็นอันตรายของสารที่ปล่อยออกมา ระดับความเป็นพิษ การมีคุณสมบัติก่อกลายพันธุ์ในของเสีย
• จัดเป็นโรงงานพลังงานนิวเคลียร์

ตามเกณฑ์ที่ระบุ วัตถุ NVOS แบ่งออกเป็นสี่ประเภท โดยที่ฉันหมายความว่าแหล่งที่มาของมลพิษมีผลกระทบร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อม II - NVOS ปานกลาง III - ไม่มีนัยสำคัญ; และ IV คือค่าต่ำสุด

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 219 เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 ได้นำเสนอการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกฎสำหรับการแบ่งประเภทองค์กรออกเป็นกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ตัวอย่างเช่น ศูนย์วิจัย สำนักงานออกแบบ ฯลฯ ถูกลบออกจากรายการหมวดหมู่ I

ใช้กับออบเจ็กต์ NVOS อย่างไร

ตามคำจำกัดความที่กำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 7 วันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2545 สิ่งอำนวยความสะดวกด้านมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมเป็นแหล่งที่มา (หรือรวมกัน) ของผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมที่ตั้งอยู่ในดินแดนที่แยกจากกัน

ขึ้นอยู่กับลักษณะของสถานที่ วัตถุประเภทต่อไปนี้มีความโดดเด่น:

1. เครื่องเขียน - ได้แก่ ท่ออุตสาหกรรม, ห้องหม้อไอน้ำ, ลานจอดรถ, หน่วยดีเซลสถานที่ที่มีการแปรรูปโลหะ ไม้ และสี โรงบำบัดน้ำเสียฯลฯ
2. อุปกรณ์เคลื่อนที่ - ยานพาหนะระดับองค์กร รวมถึงทางอากาศ น้ำ และใต้น้ำ ซึ่งเครื่องยนต์ทั้งหมดใช้น้ำมันเบนซิน ดีเซล แก๊ส หรือน้ำมันก๊าด
3. การปลดปล่อย น้ำเสีย- แหล่งใด ๆ ที่ผลิตน้ำเสียอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางอุตสาหกรรมและปล่อยลงสู่พื้นดิน ลงสู่แม่น้ำ ทะเลสาบ หรือทะเล
4. ขยะในครัวเรือนและอุตสาหกรรมที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินงานขององค์กร

จุดสุดท้ายมีมากมาย สถานที่สาธารณะเช่น อาคารบริหาร โรงเรียน โรงงาน สำนักงาน ร้านค้า เป็นต้น

การลงทะเบียน

การลงทะเบียนขององค์กรในระบบบัญชีของรัฐดำเนินการโดย Rosprirodnadzor ในดินแดน การประเมินภาษีของวัตถุและจำนวนภาษีที่กำหนดจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานกำกับดูแลเอง สิ่งเดียวที่องค์กรต้องทำคือกรอกใบสมัครอิเล็กทรอนิกส์สำหรับบริการ Rosprirodnadzor ฟรี

วิธีที่ง่ายที่สุดในการดำเนินการนี้คือการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการรับรอง เมื่อใช้ร่วมกับแอปพลิเคชัน ข้อมูลนี้จะถูกอัปโหลดไปยังพอร์ทัล และสิ่งที่เหลืออยู่คือรอการยืนยันจากหน่วยงานในอาณาเขต หากไม่มีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ แอปพลิเคชันจะถูกสร้างขึ้นโดยใช้โมดูลซึ่งมีแบบฟอร์ม NVOS เวอร์ชันล่าสุดอยู่ เอกสารที่เสร็จสมบูรณ์จะถูกพิมพ์และส่งไปยังองค์กรควบคุมทางไปรษณีย์

Rosprirodnadzor จะลงทะเบียนแอปพลิเคชัน กำหนดหมายเลขบัญชี และป้อนข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับแหล่งที่มาของ NVOS ลงในการลงทะเบียน สิ่งนี้เป็นประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับองค์กรต่างๆ เนื่องจากหากมีการเปิดเผยการไม่จ่ายเงินสมทบพิเศษหรือข้อเท็จจริงของการปกปิดระดับความเสียหายต่อธรรมชาติที่แท้จริง องค์กรจะถูกปรับอย่างร้ายแรง

คุณต้องชำระเงินเมื่อใด?

ในวรรค 5 ของมาตรา 16.4 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 7 วันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2545 ระบุว่าการหักเงินทั้งหมดสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมจะต้องดำเนินการปีละครั้ง (ก่อนหน้านี้ไตรมาสละครั้ง) ไม่ช้ากว่าวันแรกของเดือนมีนาคมของปีถัดจากปีที่รายงาน ในปี 2559 มีการเปลี่ยนแปลงสำหรับองค์กรอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ โดยสามารถชำระเงินล่วงหน้าได้ภายในวันที่ 20 โดยมีจำนวนเงินเท่ากับ 1/4 ของค่าธรรมเนียมที่โอนสำหรับปีที่แล้ว ผู้ประกอบการรายบุคคลและธุรกิจขนาดเล็กไม่ได้รับผลกระทบจากนวัตกรรมนี้ พวกเขาจ่ายภาษีปีละครั้ง

ตั้งแต่ปี 2559 ขั้นตอนการรายงานมีการเปลี่ยนแปลง ตอนนี้ บริษัท จะต้องจัดทำเอกสารพิเศษในรูปแบบที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การประกาศ NEI มีหลายส่วน คุณจะต้องกรอกเฉพาะส่วนที่จำเป็นสำหรับองค์กรเท่านั้น บริษัท จะต้องคำนวณจำนวนเงินที่ชำระโดยคำนึงถึงมลพิษที่อาจเกิดขึ้นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการผลิต ตัวอย่างเช่น หากองค์กรไม่มีแหล่งที่มาของการปล่อยของเสียอันตรายที่อยู่กับที่ ก็ไม่จำเป็นต้องป้อนข้อมูลในส่วนแรกของแบบฟอร์มการชำระเงิน NVOS

จะทราบจำนวนเงินที่ต้องการได้อย่างไร?

ทุกปีจะมีการคำนวณอัตราและภาษีใหม่ตามที่กำหนดค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOS วันนี้จำนวนการหักเงินกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 กันยายน 2559 ฉบับที่ 913 ข้อมูลมีผลใช้ได้จนถึงปี 2561

จดหมายลงวันที่ 4 มิถุนายน 2550 เลขที่ 04-09/673 ของ Federal Service for Environmental Supervision มีข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการคำนวณ NVOS รวมถึงค่าสัมประสิทธิ์และอัตราเพิ่มเติม

คุณสามารถคำนวณจำนวนเงินที่ชำระครั้งสุดท้ายผ่านโปรแกรม Eco-Expert ซึ่งช่วยให้คุณเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการกิจกรรมขององค์กรและทำให้การคำนวณภาษีใน NVOS เป็นแบบอัตโนมัติ ยังมีโปรแกรมอื่นๆ รวมถึง “โมดูล NVOS” ที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อลดความซับซ้อนของกระบวนการรายงานสำหรับองค์กร ตลอดจนเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงานกำกับดูแล คุณสามารถค้นหาได้จากเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Rosprirodnadzor

เมื่อทำการคำนวณขั้นสุดท้าย บางองค์กรจะต้องคำนึงถึงค่าสัมประสิทธิ์เพิ่มเติมหากกิจกรรมทางเศรษฐกิจของตนเกิดขึ้นในดินแดนที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษจากรัฐ

แบบฟอร์มการยื่นคำชี้แจง

ตามกฎที่กำหนดไว้จะต้องส่งรายงานทางอิเล็กทรอนิกส์ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง วันที่ส่งจะถือเป็นช่วงเวลาของการลงทะเบียนบนเว็บไซต์ Rosprirodnadzor ในบางกรณี อนุญาตให้กรอกคำประกาศ NVOS บนกระดาษได้:

• หากผู้ใช้ธรรมชาติไม่มีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์
• โดยมีเงื่อนไขว่าการชำระเงินรายปีไม่เกิน 25,000 รูเบิล
• หรือผู้ชำระเงินไม่มีอินเทอร์เน็ต

ในกรณีเช่นนี้ กำหนดเวลาในการยอมรับการชำระเงินจะถือเป็นช่วงเวลาที่ยื่นต่อหน่วยงานกำกับดูแล

กฎการกรอก

แบบฟอร์มประกาศ NVOS ได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียเมื่อวันที่ 9 มกราคม 2017 ประกอบด้วยความคิดเห็นและหมายเหตุที่อธิบายขั้นตอน นอกจากนี้ยังมีความแตกต่างบางประการที่ต้องคำนึงถึงโดยผู้รับผิดชอบในการกรอกข้อมูล

1. ในตารางที่มีอยู่จะกรอกเฉพาะส่วนที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กรเท่านั้น
2. หากบริษัทมีโรงงานในภูมิภาคต่างๆ ของประเทศ แต่ละแห่งจะจัดทำประกาศ IEE ของตนเอง
3. จำนวนเงินทั้งหมดเขียนด้วยความแม่นยำหนึ่งร้อย การปัดเศษสามารถทำได้ตามกฎที่มีอยู่เท่านั้น
4. ตัวเลขทั้งหมด ยกเว้น TIN และ KPP จะถูกป้อนในเซลล์จากขวาไปซ้าย โดยเริ่มจากตัวเลขที่น้อยที่สุด
5. เอกสารทั้งหมดจะต้องลงนามโดยบุคคลที่รับผิดชอบในการกรอก NVOS

เอกสารที่เสร็จแล้ว ผูกมัด หมายเลข พร้อมตราประทับขององค์กรและลายเซ็นของหัวหน้า จะถูกส่งไปยังสำนักงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor โดยปกติแล้วไม่จำเป็นต้องมีเอกสารเพิ่มเติม แต่ในบางกรณีหน่วยงานกำกับดูแลจะขอให้จัดเตรียมสัญญาเช่า เอกสารด้านกฎระเบียบ การดำเนินการถ่ายโอนขยะ ฯลฯ

ตัวอย่าง

การกรอกคำประกาศ NVOS เป็นงานที่ค่อนข้างใช้แรงงานเข้มข้น ซึ่งกำหนดให้พนักงานต้องมีความรู้และทักษะบางอย่าง ปัจจุบันมีบริษัทพิเศษที่ให้บริการดังกล่าว ใน บริษัทขนาดเล็กความรับผิดชอบนี้ตกเป็นหน้าที่ของนักบัญชี เนื่องจากไม่ใช่ทุกคนที่จะสามารถรับตำแหน่งนักนิเวศวิทยาได้ ปัจจุบันมีบริษัทพิเศษที่ให้บริการดังกล่าว อย่างไรก็ตาม มีหลักการพื้นฐานที่จะช่วยให้คุณทราบว่ารูปแบบการชำระเงินสำหรับ NVOS ประกอบด้วยรายการใดบ้าง

1. หน้าชื่อเรื่อง: ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับองค์กรและผู้ก่อตั้งระบุไว้ที่นี่:

• ชื่อ;
• ชื่อเต็มของหัวหน้า;
• รายละเอียดการติดต่อ;
• TIN และจุดตรวจ
• รูปแบบองค์กรและกฎหมาย
• ลายเซ็นของผู้จัดการและนักบัญชี

2. ส่วนที่ 1: ข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งที่มาที่อยู่กับที่จะถูกบันทึกไว้ที่นี่ ประเภทของสถานที่ ชื่อ รหัส และที่ตั้ง รวมถึงวันที่และหมายเลขของใบอนุญาตที่ออกสำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

3. ส่วนที่ 1.1: นอกเหนือจากข้อมูลข้างต้นแล้ว ยังมีการเพิ่มตัวบ่งชี้ เช่น วิธีการคำนวณสำหรับการเผาก๊าซปิโตรเลียมที่เกี่ยวข้อง ปริมาณการผลิตและการเผา การสูญเสียกระบวนการ และระดับการใช้งาน

4. ส่วนที่ 1.2: มีข้อมูลเกี่ยวกับการจ่ายเงินสำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เป็นอันตรายสู่ชั้นบรรยากาศเมื่อเผาหรือกระจาย APG ในปริมาณที่เกินเกณฑ์ปกติที่กำหนด นอกจากนี้ยังระบุชื่อของออบเจ็กต์ ตำแหน่ง รหัส วิธีการคำนวณ และข้อมูลเกี่ยวกับการผลิตและการใช้งานอีกด้วย

5. ส่วนที่ 2: ให้ผู้รับผิดชอบกำจัดของเสียลงสู่น้ำเสียและน้ำระบายน้ำให้แล้วเสร็จ

6. ส่วนที่ 3: ของเสียใดๆ ที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (ขยะ ขยะมูลฝอยในชุมชน ฯลฯ) มีระบุไว้ที่นี่

7. หมวดที่ 3.1: ระบุกิจกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดหรือกำจัดของเสีย

ตัวอย่างเฉพาะของการกรอก NVOS สามารถพบได้ในภาคผนวกของคำสั่งของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียลงวันที่ 01/09/2017 ลำดับที่ 3 “ เมื่อได้รับอนุมัติขั้นตอนการยื่นคำประกาศการชำระเงินสำหรับผลกระทบเชิงลบต่อ สิ่งแวดล้อมและรูปแบบของมัน”

ตัวแทนธุรกิจขนาดเล็กมักมีคำถามเกี่ยวกับประเด็นที่ 3 หากพิสูจน์ได้ว่าองค์กรไม่เกี่ยวข้องกับการปล่อยมลพิษที่เป็นอันตราย จำเป็นต้องติดต่อหน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor เพื่อลบบริษัทออกจากรายชื่อผู้ชำระเงิน

“โมดูลผู้ใช้ธรรมชาติ” คืออะไร?

ตั้งแต่ปี 2554 เป็นต้นมา รัสเซียได้ดำเนินโครงการถ่ายโอนบริการสาธารณะไปอย่างแข็งขัน มุมมองอิเล็กทรอนิกส์. ทุกปีมีแผนกและโครงสร้างเข้าร่วมความคิดริเริ่มนี้มากขึ้นเรื่อยๆ ตั้งแต่ปี 2012 เป็นต้นมา บริการของรัฐบาลกลางเพื่อการจัดการสิ่งแวดล้อมได้ยอมรับรายงานทั้งหมดที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการกำจัดขยะ รวมถึงการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม โดยส่วนใหญ่อยู่ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

“โมดูล NVOS” คือ โปรแกรมฟรีสร้างขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติโดยเฉพาะ ในที่นี้ หัวหน้าของบริษัทหรือผู้รับผิดชอบอื่นๆ สามารถรักษาฐานข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม และรวมถึงรายละเอียดของเอกสารที่ผ่านรายการ โมดูลนี้ยังช่วยให้คุณสามารถคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับการประเมินภาษีได้อีกด้วย

โปรแกรมจัดทำรายงานต่อไปนี้:

1. การคำนวณจำนวนเงินที่ชำระ
2. 2-TP (ของเสีย)
3. การสมัครเพื่อลงทะเบียนวัตถุในระบบ Rosprirodnadzor
4. สำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง จะมีการรายงานเกี่ยวกับการสร้าง การใช้ และการจัดเก็บขยะ

ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรและเอกสารที่มีอยู่จะต้องป้อนเพียงครั้งเดียว จากนั้นเพิ่มข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กรตามความจำเป็น รายงานทั้งหมดถูกสร้างขึ้นโดยโปรแกรม

ผลที่ตามมาของการไม่ชำระเงิน

ผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติจำนวนมากมีความสนใจในคำถามที่ว่าเงินที่จ่ายไปแล้วไปอยู่ที่ไหน เนื่องจากการมีส่วนร่วมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมไม่ถือเป็นภาษี แต่เป็นรูปแบบการชดเชยพิเศษ จำนวนเงินจึงถูกกระจายในลักษณะที่แตกต่างออกไป ส่วนหนึ่งของจำนวนเงินไปเพื่อฟื้นฟูธรรมชาติของภูมิภาคของประเทศที่กิจกรรมทางเศรษฐกิจตั้งอยู่ งบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับ 20% ของเงินทุน รายได้ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - 40% และเขตเทศบาลก็ 40% ด้วย

กฎหมายกำหนดให้มีความรับผิดทางการบริหารหากไม่ชำระเงินภายในกรอบเวลาที่กำหนด ตามประมวลกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 22 มิถุนายน 2550“ สำหรับการละเมิดการบริหาร” อาจมีการปรับค่าปรับสำหรับการชำระล่าช้า: สำหรับบุคคล - 3,000-6,000 รูเบิลสำหรับนิติบุคคล - จาก 50,000 ถึง 100,000 รูเบิล

คำถามที่พบบ่อย

บริษัทขนาดเล็กเชื่อว่ากิจกรรมของตนไม่อยู่ภายใต้กฎหมาย NVOS แต่ก็ไม่เป็นเช่นนั้น องค์กรทั้งหมดจะต้องจ่ายเงินสมทบให้กับ Rosprirodnadzor ในระหว่างทำงานในสำนักงาน ขยะในครัวเรือนก็ถูกสร้างขึ้นเช่นกัน เช่น ขยะ โคมไฟที่ใช้แล้ว อุปกรณ์คอมพิวเตอร์ กระดาษ ฯลฯ แต่หากบริษัทมีข้อตกลงกับบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดและกำจัดขยะ ความรับผิดชอบต่ออันตรายต่อสิ่งแวดล้อมก็ตกเป็นภาระของบริษัทนั้น เช่นเดียวกับผู้เช่า: พวกเขามีสิทธิ์ที่จะไม่จ่ายภาษีสิ่งแวดล้อมหากสัญญากำหนดว่าเจ้าของสถานที่ชำระเงิน

หากบริษัทไม่ได้ดำเนินกิจกรรมใดๆ ในช่วงระยะเวลารายงาน ฝ่ายบริหารจะต้องส่งสิ่งที่เรียกว่าการคำนวณเป็นศูนย์ อย่างไรก็ตาม หากหน่วยงานกำกับดูแลตรวจพบการฉ้อโกง บริษัทจะต้องเสียค่าปรับตามประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง

องค์กรมีหน้าที่เก็บบันทึกในด้านการจัดการขยะ ในกรณีการตรวจสอบจะต้องมีวารสารพิเศษอาจเป็นในรูปแบบกระดาษหรืออิเล็กทรอนิกส์ เพื่อจุดประสงค์นี้ มีการจัดเตรียมโปรแกรมพิเศษไว้ รวมถึงโมดูล NVOS แอปพลิเคชันนี้สามารถพบได้บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Rosprirodnadzor ระยะเวลาจัดเก็บข้อมูลคือห้าปี นอกจากนี้ ผู้จัดการจะต้องมีหนังสือเดินทางสำหรับของเสียทั้งหมดที่เกิดขึ้นในองค์กร

ปัจจุบันกฎหมายไม่ได้กำหนดขั้นตอนการคืนเงินในกรณีที่ชำระเงินเกิน ในกรณีนี้ คุณต้องติดต่อหน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor พร้อมเอกสารทั้งหมดที่ยืนยันการโอนเงินและคำประกาศสำหรับ NVOS องค์กรจะกระทบยอดข้อมูล และหากการชำระเงินเกินได้รับการยืนยัน เงินจะถูกส่งคืน

การชำระค่ามลพิษสิ่งแวดล้อมจากองค์กรเฉพาะทาง

มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมคือการเข้าสู่สภาพแวดล้อมของสารและ (หรือ) พลังงาน คุณสมบัติ ตำแหน่ง หรือปริมาณที่มีผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งในทางกลับกันคือผลกระทบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ผลที่ตามมาของ ซึ่งนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเชิงลบในคุณภาพของสิ่งแวดล้อม สภาพแวดล้อม

ผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมตาม กฎหมายรัสเซียชำระแล้วค่าธรรมเนียมนี้จะกล่าวถึงในบทความ

คำจำกัดความที่ให้ไว้ข้างต้นมีอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 10 มกราคม 2545 ฉบับที่ 7-FZ “เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายฉบับที่ 7-FZ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม) ตามวรรค 1 ของมาตรา 16 ซึ่งจ่ายผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ประเภทของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ได้แก่ :

– การปล่อยมลพิษใน อากาศในชั้นบรรยากาศมลพิษและสารอื่นๆ

– การปล่อยมลพิษ สารอื่นๆ และจุลินทรีย์ลงสู่แหล่งน้ำผิวดิน แหล่งน้ำใต้ดิน และพื้นที่ระบายน้ำ

– การปนเปื้อนของดินใต้ผิวดินและดิน

– การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค

– มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมจากเสียง ความร้อน แม่เหล็กไฟฟ้า อิออไนซ์ และอิทธิพลทางกายภาพประเภทอื่น ๆ

– ผลกระทบเชิงลบประเภทอื่นต่อสิ่งแวดล้อม

ภายในความหมายของมาตรา 16 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ การชำระเงินสำหรับ ประเภทต่างๆผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมจะถูกเรียกเก็บเงินสำหรับการอนุญาตให้อาสาสมัครของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมมีสิทธิในการผลิตการปล่อยและการปล่อยสารและจุลินทรีย์ภายในมาตรฐานที่ยอมรับได้เพื่อกำจัดของเสียและสิ่งที่คล้ายกันตามที่ระบุไว้ใน คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2545 เลขที่ 284-อ. การจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเป็นการจ่ายเงินตามกฎหมายสาธารณะที่บังคับ (ภายในกรอบของความสัมพันธ์ทางการเงินและกฎหมาย) สำหรับการดำเนินการโดยสถานะของมาตรการเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมและการฟื้นฟูจากผลกระทบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีผลกระทบเชิงลบ ภายในขอบเขตของมาตรฐานที่รัฐกำหนดสำหรับผลกระทบที่อนุญาตดังกล่าว สิ่งเหล่านี้มีลักษณะเป็นค่าตอบแทนและค่าตอบแทนส่วนบุคคล และโดยลักษณะทางกฎหมายแล้ว ไม่ใช่ภาษี แต่เป็นค่าธรรมเนียมทางการคลัง

หลักการทั่วไปของการเก็บภาษีและคุณลักษณะที่สำคัญบางประการได้รับการกำหนดโดยตรงโดยกฎหมายหมายเลข 7-FZ ในขณะเดียวกันสิทธิในการกำหนดค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียมนั้น ขีดจำกัดขนาดให้กับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 สิงหาคม 2535 ฉบับที่ 632 อนุมัติขั้นตอนการกำหนดค่าธรรมเนียมและจำนวนสูงสุดสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การกำจัดของเสีย และผลกระทบที่เป็นอันตรายประเภทอื่น ๆ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าขั้นตอนที่ 632)

มาตรฐานสำหรับการจ่ายการปล่อยมลพิษสู่อากาศในบรรยากาศโดยแหล่งที่อยู่นิ่งและเคลื่อนที่ การปล่อยมลพิษลงสู่แหล่งน้ำผิวดินและใต้ดิน รวมถึงผ่านระบบระบายน้ำแบบรวมศูนย์ การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2546 ฉบับที่ 344 (ต่อไปนี้จะเรียกว่า มาตรฐานค่าธรรมเนียม)

มาตรฐานค่าธรรมเนียมได้รับการกำหนดแยกต่างหากสำหรับแหล่งที่มา (วัตถุ) ที่อยู่นิ่งและเคลื่อนที่ซึ่งมีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ดังนั้นมาตรฐานการชำระเงินสำหรับแหล่งกำเนิดคงที่จึงถูกกำหนดขึ้นต่อตันของสารมลพิษที่ปล่อยออกมา (ขึ้นอยู่กับประเภท) และสำหรับแหล่งกำเนิดเคลื่อนที่ - สำหรับ 1 หน่วยการวัด (ตัน, พันลูกบาศก์เมตร) ขึ้นอยู่กับประเภทของเชื้อเพลิงที่ใช้ มาตรฐานการจ่ายเงินสำหรับมลพิษแต่ละชนิดสำหรับแหล่งกำเนิด (วัตถุ) ที่อยู่นิ่งซึ่งมีผลกระทบด้านลบนั้นก็มีความแตกต่างกันภายในมาตรฐานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่อนุญาตที่กำหนดไว้และภายในขอบเขตที่กำหนด

มาตรฐานการชำระเงินสำหรับการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคถูกกำหนดไว้ในรูเบิลสำหรับการกำจัดของเสียจำนวนหนึ่งตันภายในขอบเขตการกำจัดที่กำหนดไว้ นอกจากนี้ ของเสียยังแบ่งออกเป็น 5 ประเภทความเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

ควรสังเกตว่ามาตรฐานการชำระเงินสำหรับการปล่อยมลพิษสู่อากาศในบรรยากาศโดยแหล่งที่อยู่นิ่งและเคลื่อนที่ การปล่อยมลพิษลงสู่แหล่งน้ำผิวดินและใต้ดิน รวมถึงผ่านระบบระบายน้ำแบบรวมศูนย์ การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคใช้โดยใช้ค่าสัมประสิทธิ์ที่คำนึงถึง คำนึงถึงปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมตามภาคผนวกหมายเลข 2 ของมาตรฐานค่าธรรมเนียม

เมื่อใช้ค่าสัมประสิทธิ์เหล่านี้ ปัจจัยกำหนดคือปีที่มีการกำหนดมาตรฐานการชำระเงินโดยเฉพาะ

มาตรฐานสำหรับการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมซึ่งกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2546 และ 2548 ถูกนำมาใช้ในปี 2557 โดยมีค่าสัมประสิทธิ์ 2.33 และ 1.89 ตามลำดับ (ข้อ 3 ของข้อ 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 2 ธันวาคม 2556 หมายเลข 349- กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2014 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2558 และ 2559")

รายชื่อข้างต้นประเภทของผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม เราตั้งชื่อเช่นการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ วันที่ 24 มิถุนายน 2541 “เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายหมายเลข 89-FZ) คือมาตรา 23 ของกฎหมาย กำหนดว่าค่าธรรมเนียมในการกำจัดขยะจะถูกเรียกเก็บจากผู้ประกอบการแต่ละราย และนิติบุคคลตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมได้กล่าวไว้ข้างต้นโดยเฉพาะขั้นตอนที่ 632

ควรให้ความสนใจกับมติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 5 มีนาคม 2556 หมายเลข 5-P “ ในกรณีของการตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของมาตรา 16 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” และมติของ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติขั้นตอนการกำหนดค่าธรรมเนียมและปริมาณสูงสุดสำหรับมลพิษของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ การกำจัดของเสีย ผลกระทบที่เป็นอันตรายประเภทอื่น ๆ" ที่เกี่ยวข้องกับการร้องเรียนของบริษัทจำกัด "โทปอล" (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ตามมติที่ 5-P)

ย่อหน้าที่ 1.1 ของมติหมายเลข 5-P ระบุว่าผู้สมัครในกรณีของ Topol LLC (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้สมัคร) บนพื้นฐานของใบอนุญาต รวบรวม ขนส่ง และสถานที่บนที่ดินเช่า ขยะมูลฝอยชุมชน (ต่อไปนี้ เรียกว่าขยะมูลฝอย) ได้รับการยอมรับจากองค์กรบุคคลที่สามและผู้ประกอบการแต่ละรายตามสัญญากฎหมายแพ่งที่ทำร่วมกับพวกเขาตลอดจนของเสียที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากกิจกรรมของตนเอง

โดยการตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการ ศาลอนุญาโตตุลาการที่สองแห่งการอุทธรณ์ และมติของศาลอนุญาโตตุลาการของรัฐบาลกลางของเขตโวลก้า-วียัตกา ซึ่งนำมาใช้ในปี 2554 การเรียกร้องของหน่วยงานกลางกำกับดูแลทรัพยากรธรรมชาติเพื่อรวบรวมจากผู้สมัคร ค่าธรรมเนียมผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมได้รับความพึงพอใจอย่างเต็มที่ ศาลกระตุ้นการตัดสินใจโดยข้อเท็จจริงที่ว่าภายใต้ข้อตกลงที่สรุปไว้ ผู้ยื่นคำขอรับภาระหน้าที่ในการยอมรับจากคู่สัญญาและฝังไว้ที่สถานที่ฝังกลบขยะมูลฝอยชั่วคราวที่เป็นของผู้ยื่นคำร้อง ซึ่งจริงๆ แล้วหมายถึงการโอนกรรมสิทธิ์ในขยะนี้ไปยัง และด้วยเหตุนี้จึงมีภาระผูกพันในการโอนค่าธรรมเนียมไปยังงบประมาณในการกำจัดขยะซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม เนื่องจากไม่มีเอกสารที่จัดทำขึ้นในลักษณะที่กำหนดซึ่งอนุมัติมาตรฐานและข้อ จำกัด ในการกำจัดของเสียจึงจำเป็นต้องพัฒนาร่างที่ผู้สมัครซึ่งเป็นองค์กรที่ดำเนินธุรกิจด้านการกำจัดขยะจะต้องพัฒนาค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม คำนวณโดยคำนึงถึงปัจจัยที่เพิ่มขึ้นห้าเท่า

ผู้สมัครท้าทายความเห็นชอบตามรัฐธรรมนูญของมาตรา 16 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ และมติหมายเลข 632 เนื่องจากเขาเชื่อว่าการชำระเงินที่พวกเขากำหนดไว้ในรูปแบบของค่าธรรมเนียมสำหรับการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคนั้นไม่ได้กำหนดไว้ตามกฎหมายใน ความรู้สึกของมาตรา 57 และ 75 (ส่วนที่ 3) ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อสนับสนุนตำแหน่งของเขา ผู้สมัครชี้ให้เห็นว่ามาตรา 16 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ กำหนดภาระหน้าที่ในการจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเข้าสู่งบประมาณ แต่ไม่ได้กำหนดผู้รับภาระผูกพันนี้ ความละเอียดที่ 632 ไม่ใช่กฎหมายที่เหมาะสมในการกำหนดองค์ประกอบพื้นฐานของการชำระเงินตามกฎหมายสาธารณะ รวมถึงผู้ชำระเงินด้วย ด้วยเหตุนี้ในการบังคับใช้กฎหมาย รวมถึงการปฏิบัติของศาลอนุญาโตตุลาการ ซึ่งเป็นการละเมิดหลักการ กฎของกฎหมายและความเท่าเทียมกันของพลเมืองตามกฎหมาย อนุญาตให้ใช้ดุลยพินิจในการกำหนดหัวข้อที่ได้รับมอบหมายความรับผิดชอบนี้

นอกจากนี้ ในความเห็นของผู้สมัคร เนื่องจากขยะมูลฝอยในครัวเรือนที่ถูกกำจัดนั้นปรากฏเป็นผลมาจากกิจกรรมของบุคคลอื่น จึงไม่สามารถมีหน้าที่ต้องจ่ายค่าผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากบุคคลเหล่านี้ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ คู่สัญญาบางรายได้จ่ายเงินตามงบประมาณอย่างเหมาะสม) ในขณะเดียวกันปัจจุบัน กฎระเบียบทางกฎหมายโดยไม่อนุญาตให้เมื่อคำนวณภาษีสำหรับบริการของวิสาหกิจที่รวบรวมขนส่งและกำจัดของเสียจากอุตสาหกรรมและผู้บริโภคโดยคำนึงถึงจำนวนเงินที่ชำระสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมอันเป็นผลเสียต่อสิ่งแวดล้อมจริง ๆ แล้วทำให้วิสาหกิจดังกล่าวอยู่ใน ใกล้จะล้มละลาย การกำจัดสถานที่กำจัดขยะชั่วคราวจะนำไปสู่การฝังกลบขยะโดยไม่ได้รับอนุญาตจำนวนมาก ซึ่งจะส่งผลให้สถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมในภูมิภาคเสื่อมโทรมลง และด้วยเหตุนี้จึงเป็นการละเมิดสิทธิของพลเมืองต่อสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย

ตามจุดยืนทางกฎหมายที่แสดงโดยศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในคำตัดสินหมายเลข 284-O ที่เรากล่าวถึงข้างต้น ภายใต้ความหมายของมาตรา 16 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ การจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมถือเป็น รูปแบบการชดเชยความเสียหายทางเศรษฐกิจจากผลกระทบดังกล่าว และเรียกเก็บจากหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบด้านลบต่อสถานการณ์สิ่งแวดล้อมอย่างแท้จริงเท่านั้น

ในขณะเดียวกัน ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบเชิงลบประเภทนี้ เช่น การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค กฎระเบียบทางกฎหมายในปัจจุบันไม่ได้ให้คำตอบที่ชัดเจนสำหรับคำถามที่ว่าการกำจัดของเสียหมายถึงอะไรในฐานะวัตถุในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับ ผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและตามผู้ที่เป็นผู้จ่ายเงินของการชำระเงินนี้ - องค์กรซึ่งเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นเช่นขยะหรือองค์กรเฉพาะทางที่รับผิดชอบโดยตรงในการกำจัดมันดำเนินงานบนพื้นฐานของ ใบอนุญาตที่เหมาะสม

ดังนั้น กฎหมายหมายเลข 7-FZ ระบุหัวข้อของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ในฐานะบุคคลที่มีหน้าที่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม รวมถึงการกำจัดของเสีย และใช้ขั้นตอนที่ 632 ที่นำมาใช้กับองค์กรดังต่อไปนี้จากวรรค 1 , สถาบัน, องค์กร, กฎหมายต่างประเทศ และ บุคคลดำเนินกิจกรรมประเภทใด ๆ ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสิ่งแวดล้อม

มาตรา 23 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ ระบุว่าค่าธรรมเนียมในการกำจัดขยะจะถูกเรียกเก็บจากผู้ประกอบการแต่ละรายและนิติบุคคลตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียนั่นคือกำหนดช่วงของผู้จ่ายเงินเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของการชำระเงินนี้ ในเท่านั้น ปริทัศน์เนื่องจากสถานะของนิติบุคคลหรือสถานะของผู้ประกอบการแต่ละรายมีทั้งหน่วยงานที่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างของเสียและหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจในรูปแบบของการให้บริการในการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค . โปรดทราบว่ากฎหมายฉบับที่ 89-FZ นี้อ้างถึงการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคเพื่อการจัดเก็บ (การบำรุงรักษาในสิ่งอำนวยความสะดวกในการกำจัดของเสียเพื่อจุดประสงค์ในการกำจัด การทำให้เป็นกลางหรือการใช้ในภายหลัง) และการฝังศพ (การแยกของเสียที่ ไม่ต้องใช้เพิ่มเติมในสถานที่จัดเก็บพิเศษเพื่อป้องกันการเข้า สารอันตรายสู่สิ่งแวดล้อม) และค่าธรรมเนียมถูกกำหนดไว้โดยเฉพาะสำหรับการกำจัดของเสีย นอกจากนี้ยังไม่สามารถระบุตัวตนของภาระผูกพันในการแนะนำโดยตรงจากเนื้อหาของแนวคิดเหล่านี้ได้

กฎหมายหมายเลข 89-FZ ไม่ได้ตอบคำถามนี้ในส่วนที่ควบคุมกฎระเบียบในด้านการจัดการขยะอุตสาหกรรมและผู้บริโภค จากคำสั่งของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2553 ฉบับที่ 50 ของขั้นตอนการพัฒนาและการอนุมัติมาตรฐานสำหรับการสร้างขยะและข้อ จำกัด ในการกำจัดตามวรรค 2 ซึ่งข้อ จำกัด ในการกำจัดของเสียสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางคือปริมาณของเสียจริงที่ส่งไปวางตามการรายงานการสร้าง การใช้ การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสีย (ยกเว้นการรายงานทางสถิติ) ก็ยังไม่ชัดเจนและ กำหนดว่าความรับผิดชอบในการพัฒนามาตรฐานการสร้างขยะแบบร่างและข้อจำกัดในการกำจัดจะขยายไปยังธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่มีส่วนร่วมในการกำจัดขยะที่เกิดจากกิจกรรมของบุคคลอื่นในสถานที่หรือโครงสร้างที่มีอุปกรณ์พิเศษหรือไม่ ( การฝังกลบ) ภายใต้สัญญาการให้บริการ (ตามหลักฐานการปฏิบัติของศาลอนุญาโตตุลาการรวมถึงการดำเนินการทางศาลที่ออกในกรณีของผู้สมัครธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่ก่อให้เกิดของเสียอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ถือว่าได้รับการยกเว้นอย่างสมบูรณ์ จากพันธกรณีในการพัฒนาร่างมาตรฐานสำหรับการสร้างของเสียและข้อจำกัดในการกำจัด หากไม่ได้ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวม การสะสม การใช้ การกำจัด การขนส่ง และการกำจัดของเสีย )

ดังนั้นตามความหมายของบรรทัดฐานข้างต้นความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนามาตรฐานการสร้างขยะแบบร่างและข้อ จำกัด ในการกำจัดซึ่งมอบหมายให้กับผู้ประกอบการแต่ละรายและนิติบุคคลอันเป็นผลมาจากกิจกรรมที่ก่อให้เกิดของเสียดังกล่าวก็ไม่เชื่อมโยงกับ ภาระผูกพันในการจ่ายค่ากำจัดเนื่องจากผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

สำหรับกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการกำหนดภาษีโดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมขององค์กรที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนรวมถึงการดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ใช้ในการกำจัด (กำจัด) ขยะมูลฝอยหรือกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 30 ธันวาคม , 2004 ฉบับที่ 210-FZ “ ในพื้นฐานของกฎระเบียบภาษีขององค์กรที่ซับซ้อนสาธารณูปโภค” โดยให้การคืนเงินเต็มจำนวนให้กับองค์กรเหล่านี้ของต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามโปรแกรมการผลิตและการลงทุนของพวกเขาโดยเสียค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่ได้รับจาก การขายสินค้า (การให้บริการ) ขององค์กรนี้ตามอัตราภาษีที่กำหนดไว้สำหรับพวกเขาหรือแนวทางระเบียบวิธีในการคำนวณภาษีและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมในด้านกิจกรรมขององค์กรของศูนย์สาธารณูปโภค (ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาค สหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2554 ฉบับที่ 47) ตามที่การก่อตัวของความต้องการทางการเงินเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมภาษีและมาร์กอัปนั้นดำเนินการตามปริมาณการผลิตสินค้าและ (หรือ) บริการที่ให้ไว้ซึ่งคาดการณ์โดย การจัดระเบียบของศูนย์สาธารณูปโภคไม่มีข้อบ่งชี้โดยตรงถึงภาระหน้าที่ขององค์กรของศูนย์สาธารณูปโภคในการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมแม้ว่าจะไม่มีอุปสรรคในการพิจารณาใน อัตราภาษีที่เกี่ยวข้อง ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการชำระค่าธรรมเนียมนี้

แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าการจัดตั้งภาระผูกพันอย่างเป็นทางการในการจ่ายผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมควรดำเนินการผ่านกฎระเบียบทางกฎหมาย แต่กฎระเบียบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางไม่ได้ยกเว้นการแก้ปัญหานี้ภายในกรอบความสัมพันธ์ตามสัญญา

ใช่ในจดหมาย คณะกรรมการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมลงวันที่ 17 มกราคม 2540 ฉบับที่ 14-07/32 “การเก็บค่าธรรมเนียมในการกำจัดขยะ” อธิบายว่าองค์กรที่รวบรวมและขนส่งขยะไม่ใช่ผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ แต่สามารถสันนิษฐานได้ในเชิงเศรษฐกิจ ความรับผิดชอบในการแนะนำการชำระเงินสำหรับการกำจัดขยะด้วยค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่ได้รับจากองค์กรที่มีกิจกรรมที่ก่อให้เกิดของเสีย ในกรณีนี้หากไม่รวมค่าธรรมเนียมการกำจัดขยะไว้ในภาษีจะต้องโอนโดยตรงไปยังงบประมาณ (ในปี 2540 ไปยังกองทุนสิ่งแวดล้อม) โดยองค์กรที่รวบรวมและขนส่งขยะดังกล่าว หากองค์กรนี้ไม่ยอมรับความรับผิดชอบทางเศรษฐกิจในการชำระเงินสำหรับการกำจัดขยะ องค์กรที่ก่อให้เกิดของเสียก็มีหน้าที่ต้องแสดงรายการเหล่านั้น ในกรณีนี้ผู้กำจัดของเสียตามจดหมายของหน่วยงานกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมเทคโนโลยีและนิวเคลียร์ของรัฐบาลกลางลงวันที่ 28 ตุลาคม 2551 ฉบับที่ 14-07/6011 “ ในการชำระเงินสำหรับการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค ” เป็นเจ้าของหรือบุคคลที่จัดเก็บและ (หรือ) ฝังศพตามข้อตกลงการกำจัดขั้นสุดท้ายที่ทำกับเจ้าของขยะ (ข้อตกลงตามที่คู่สัญญารับหน้าที่รับผิดชอบทั้งหมดในการกำจัดขยะ การคำนวณค่าธรรมเนียมและการชำระ ).

ในเวลาเดียวกันจากมุมมองทางเศรษฐกิจไม่สำคัญพื้นฐานที่คู่สัญญาในสัญญาทางแพ่งที่กำหนดความสัมพันธ์รวมถึงความสัมพันธ์ทางการเงินเกี่ยวกับการกำจัดของเสียจะได้รับมอบหมายหน้าที่ในการจ่ายค่าธรรมเนียมให้กับงบประมาณ สำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม - องค์กร ซึ่งเป็นผลมาจากการที่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ดังกล่าวเกิดขึ้นหรือองค์กรเฉพาะทางที่รับผิดชอบโดยตรงในการกำจัดเนื่องจากในกรณีใด ๆ องค์กรเหล่านี้ซึ่งมีพื้นฐานอยู่บนสิ่งอื่น ๆ ประเภทของข้อตกลงที่สรุประหว่างพวกเขา (หมายถึงการจำหน่ายของเสียและการโอนกรรมสิทธิ์หรือการให้บริการกำจัดของเสีย) อาจ - เพื่อไม่ให้สูญเสีย - รับการชำระเงินตามกฎหมายสาธารณะนี้ คำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการกำจัดขยะด้วย

ตามที่ระบุไว้ในวรรค 3.3 ของมติหมายเลข 5-P การขาดแนวทางแบบครบวงจรซึ่งฝ่ายที่มีความสัมพันธ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคปฏิบัติหน้าที่ของผู้ชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อ สิ่งแวดล้อมได้ก่อให้เกิดแนวทางปฏิบัติที่ค่อนข้างขัดแย้งกันในการตีความด้านการบริหารและตุลาการ โดยส่วนใหญ่มีแนวโน้มที่จะกำหนดพันธกรณีที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการแต่ละรายและนิติบุคคลซึ่งกิจกรรมทางเศรษฐกิจหรือกิจกรรมอื่น ๆ นำไปสู่การสร้างของเสียนี้ ในเงื่อนไขดังกล่าวแม้ว่าจะมีกฎระเบียบที่อนุญาตให้มีความเป็นไปได้ในการกำหนดในสัญญาเป็นเรื่องของการชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมโดยองค์กรเฉพาะทางที่กำจัดของเสียและความเป็นไปได้ในการนำค่าธรรมเนียมนี้มาพิจารณาในต้นทุน ของบริการที่มีให้ภาระผูกพันในการจ่ายเข้างบประมาณสำหรับผลกระทบเชิงลบผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมถูกกำหนดให้กับองค์กรที่ "ผลิต" ของเสียเป็นหลักดังนั้นจำนวนเงินที่เกี่ยวข้องจึงไม่รวมอยู่ในภาษี (นั่นคือ ในจำนวนเงินค่ากำจัดขยะทางแพ่ง) นี่เป็นจุดยืนที่ชัดเจนในมติของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 9 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 8672/08 ตามที่เรื่องการชำระเงินสำหรับการกำจัดขยะคือผู้ประกอบการแต่ละรายหรือนิติบุคคล อันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ของเสียนี้ถูกสร้างขึ้นและการให้บริการในการกำจัดขยะโดยองค์กรเฉพาะทางบนพื้นฐานของสัญญาทางแพ่งไม่ได้หมายถึงการโอนภาระการจ่ายเงินนี้โดยอัตโนมัติ .

ทิศทางที่แตกต่างในการปฏิบัติงานอนุญาโตตุลาการได้รับจากมติของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 17 มีนาคม 2552 ฉบับที่ 14561/08 ซึ่งสรุปว่ากิจกรรมการกำจัดของเสียมีลักษณะเฉพาะและดำเนินการเป็นพิเศษ สถานที่ที่มีอุปกรณ์ครบครันดังนั้นจึงต้องชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม สภาพแวดล้อมนั้นเป็นนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการแต่ละรายอย่างแม่นยำซึ่งมีวัตถุที่มีไว้สำหรับการกำจัดขยะเป็นเจ้าของ (การครอบครองการใช้)

ดังนั้นศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียได้ให้การตีความบทบัญญัติด้านกฎระเบียบที่ใช้ในบางกรณีซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการจัดการของเสียจากการผลิตและการบริโภคได้ดำเนินการตีความกฎหมายปัจจุบันอันเป็นผลมาจาก ซึ่งองค์กรจำนวนหนึ่งซึ่งเป็นผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติซึ่งมีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการสร้างขยะ ได้ถูกแยกออกจากกลุ่มผู้ชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม จากข้อมูลที่มีให้กับศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยการนำมติของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2552 ฉบับที่ 14561/08 มาใช้ การพิจารณาแนวทางปฏิบัติของศาลอนุญาโตตุลาการในประเด็นนี้ ก่อตั้งและมั่นคง ในเวลาเดียวกัน ศาลในเขตอำนาจศาลทั่วไปยังคงยึดมั่นในตำแหน่งดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดเก็บขยะที่ไม่ผ่านการจัดวางแบบพิเศษในสถานที่ที่มีอุปกรณ์พิเศษไม่ได้ทำให้องค์กรผ่อนคลายจากภาระผูกพันตามกฎหมายในการจ่ายผลกระทบด้านลบต่อ สิ่งแวดล้อม (คำจำกัดความของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2553 ฉบับที่ 78-VPR10-33)

ในย่อหน้า 4.2 ของมติ 5-P ให้ความสนใจกับการใช้ปัจจัยที่เพิ่มขึ้นห้าเท่า โดยระบุว่าคำสั่งหมายเลข 632 กำหนดมาตรฐานการชำระเงินขั้นพื้นฐานสองประเภทสำหรับการปล่อยมลพิษ การปล่อยมลพิษ การกำจัดของเสีย และผลกระทบที่เป็นอันตรายประเภทอื่นๆ:

– อยู่ในมาตรฐานที่ยอมรับได้

– ภายในขอบเขตที่กำหนด (มาตรฐานที่ตกลงกันชั่วคราว)

ในกรณีนี้ อัตราค่าธรรมเนียมสำหรับมลพิษส่วนเกินจะคำนวณโดยใช้ปัจจัยที่เพิ่มขึ้นห้าเท่า (ข้อ 5 ของขั้นตอนที่ 632) หากผู้ใช้ทรัพยากรไม่ได้รับอนุญาตให้กำจัดของเสีย มวลของสารมลพิษทั้งหมดจะถูกนำมาพิจารณาให้สูงกว่าขีดจำกัด (ข้อ 6 ของขั้นตอนที่ 632) การจ่ายเงินสำหรับการปล่อยมลพิษที่อนุญาตสูงสุด การปล่อยมลพิษ การกำจัดของเสีย ระดับของผลกระทบที่เป็นอันตราย จะต้องชำระด้วยต้นทุนของผลิตภัณฑ์ (งาน บริการ) และการจ่ายเงินที่เกินนั้นจะต้องชำระด้วยกำไรที่เหลืออยู่ในการกำจัด ของผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ (ข้อ 7 ของขั้นตอนที่ 632)

ในกฎระเบียบทางกฎหมายของขอบเขตของการจัดการขยะในการตีความโดยการปฏิบัติตามกฎหมายซึ่งกำหนดภาระผูกพันในการชำระเงินนี้ให้กับองค์กรเฉพาะทางที่กำจัดของเสียที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากกิจกรรมขององค์กรอื่นที่โรงงานของตน บทบัญญัติด้านกฎระเบียบกำหนดไว้บนพื้นฐานของฐานการชำระภาษีสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมอนุญาตให้องค์กรพิเศษถูกเรียกเก็บเงินในอัตราที่มีตัวคูณห้าเท่าตามกฎทั่วไป

นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าในกฎระเบียบทางกฎหมายในปัจจุบันไม่มีความแน่นอนที่จำเป็นว่าองค์กรเฉพาะที่ดำเนินกิจกรรมเพื่อการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคตามใบอนุญาตควรพัฒนาโครงการสำหรับการก่อตัวของของเสียหรือไม่ มาตรฐานและข้อจำกัดในการกำจัด ในกรณีที่ให้บริการกำจัดขยะในสถานที่ที่มีอุปกรณ์พิเศษซึ่งต้องเป็นไปตามข้อกำหนดพิเศษที่กำหนดตามวัตถุประสงค์ จากมาตรา 12 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ ซึ่งกำหนดข้อกำหนดเหล่านี้เกี่ยวกับการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในการกำจัดขยะ กำหนดตำแหน่งของการก่อสร้างและขนาด ที่ดินสำหรับการกำจัดของเสียตามอายุขัยโดยประมาณของการดำเนินงาน จะเป็นไปตามจำนวนสิ่งอำนวยความสะดวกดังกล่าวไม่สามารถแต่ถูกจำกัด และดังนั้นจึงเชื่อมโยงความเป็นไปได้ในการกำจัดของเสียที่สถานที่อย่างเคร่งครัดโดยปฏิบัติตามข้อจำกัดที่กำหนดขึ้นเกี่ยวกับองค์กรที่มีเศรษฐกิจและ กิจกรรมอื่นๆ ก่อให้เกิดของเสีย นำมาซึ่งความเสี่ยงในการกำจัดของเสียอย่างผิดกฎหมาย และทำให้สิ่งแวดล้อมเสื่อมโทรมตามมา

ในเวลาเดียวกันหากไม่มีการกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับภาระผูกพันในการจ่ายผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมร่างมาตรฐานสำหรับการสร้างขยะและข้อ จำกัด ในการกำจัดซึ่งพัฒนาโดยองค์กรเฉพาะทางและส่งไปยังหน่วยงานของรัฐใน ลักษณะที่กำหนดมักจะเกี่ยวข้องกับของเสียที่เกิดขึ้นจากกิจกรรมของตนเองเท่านั้น แม้ว่าการพัฒนาร่างมาตรฐานการสร้างของเสียและข้อจำกัดในการกำจัดสำหรับคู่สัญญานั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย เมื่อคำนึงถึงความหลากหลายและจำนวนองค์กรที่ดำเนินการ กิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างของเสีย เทคโนโลยีที่ใช้ในกระบวนการนี้ การผลิตและวัสดุ เนื่องจากตั้งแต่ปี 2009 เป็นต้นมา ความรับผิดชอบในการจ่ายค่าธรรมเนียมในการกำจัดขยะนั้นถือเป็นการมอบหมายให้กับองค์กรเฉพาะทาง ขยะทั้งหมดที่ถูกกำจัดภายใต้สัญญา ณ โรงงานที่องค์กรเป็นเจ้าของ (ยกเว้นของเสียที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจาก กิจกรรมขององค์กรเฉพาะทางเอง) ในการปฏิบัติงานบังคับใช้กฎหมายซึ่งขึ้นอยู่กับการพึ่งพาซึ่งกันและกันของการจ่ายเงินของการชำระเงินทางกฎหมายสาธารณะนี้และกฎระเบียบในการกำจัดของเสียถือว่าอยู่เหนือขีด จำกัด ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้ว ผลการกระตุ้นของค่าสัมประสิทธิ์ที่เพิ่มขึ้นสำหรับการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคที่มีขีดจำกัดข้างต้นนั้นจะถูกลบล้างในความสัมพันธ์กับองค์กรที่กิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ก่อให้เกิดของเสียและ ระบบที่มีอยู่การกระจายความรับผิดชอบทางกฎหมายสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดขยะไม่มีภาระกับค่าธรรมเนียมในการกำจัดขยะ

ดังนั้น ในบริบทของความไม่แน่นอนในปัจจุบันของกฎระเบียบทางกฎหมาย การใช้ปัจจัยที่เพิ่มขึ้นห้าเท่าสำหรับการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคที่มีขีดจำกัดข้างต้น เมื่อสร้างฐานที่ต้องเสียภาษีสำหรับการชำระผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับ องค์กรเฉพาะทางที่มีส่วนร่วมในการกำจัดของเสียที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ขององค์กรอื่น ๆ เปลี่ยนการชำระเงินนี้จากการจ่ายเงินชดเชยสิ่งแวดล้อมให้เป็นเครื่องมือในการจำกัดสิทธิ์มากเกินไปในการใช้ทรัพย์สินของตนเพื่อธุรกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ฟรี ไม่ถูกห้ามตามกฎหมาย กิจกรรมทางเศรษฐกิจและสิทธิในทรัพย์สิน

ดังนั้นตามมติหมายเลข 5-P บทบัญญัติของมาตรา 16 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ จึงได้รับการยอมรับว่าไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย:

- ในขอบเขตที่อนุญาตให้มีการรวบรวมการชำระเงินตามกฎหมายมหาชนจากองค์กรเฉพาะทางเพื่อการกำจัดในปี 2552 ของเสียที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ขององค์กรอื่น ๆ บนพื้นฐานของสัญญากฎหมายแพ่งโดยสรุปว่าคู่สัญญาดำเนินการ จากข้อเท็จจริงที่ว่าการจ่ายเงินเบื้องต้นสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเป็นความรับผิดชอบขององค์กรที่กิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ก่อให้เกิดของเสีย

– ในขอบเขตที่ในระบบของกฎระเบียบทางกฎหมายในปัจจุบัน เนื่องจากความไม่แน่นอน พวกเขาอนุญาตให้ใช้ปัจจัยที่เพิ่มขึ้นห้าเท่าสำหรับการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคที่เกินขีดจำกัดที่เกี่ยวข้องกับองค์กรเฉพาะในกรณีที่การกำจัด ของเสียเกิดขึ้นจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่นขององค์กรอื่น

นอกจากนี้มติที่ 5-P ระบุว่าสมัชชาสหพันธรัฐและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียควรทำการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบทางกฎหมายในปัจจุบันที่จะจัดให้มีฟังก์ชันจูงใจของค่าสัมประสิทธิ์ที่เพิ่มขึ้นห้าเท่าสำหรับการกำจัดการผลิตและ ของเสียจากการบริโภค

ในระหว่างที่รอการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นในกฎระเบียบทางกฎหมาย ไม่ควรนำค่าสัมประสิทธิ์ที่เพิ่มขึ้นห้าเท่าเมื่อคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมมาใช้กับองค์กรเฉพาะทางที่มีส่วนร่วมในการกำจัดของเสียที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ขององค์กรอื่น ๆ เว้นแต่ ไม่มี มีการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดขีดจำกัดที่เหมาะสมสำหรับการกำจัดของเสีย

ดังที่คุณทราบ องค์กรที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนรวมถึงองค์กรการจัดการ สมาคมเจ้าของบ้าน ที่อยู่อาศัย และสหกรณ์ผู้บริโภคเฉพาะทางอื่นๆ ความรับผิดชอบตามกฎหมายคือการบำรุงรักษาและซ่อมแซมทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์

ตามวรรค 11 ของกฎการรักษาทรัพย์สินส่วนกลางใน อาคารอพาร์ทเม้นได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2549 ฉบับที่ 491 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง) การบำรุงรักษาดังกล่าวรวมถึงการรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็ง รวมถึงของเสียที่เกิดจากกิจกรรมขององค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายโดยใช้สถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย (ในตัวและต่อพ่วง) ในอาคารอพาร์ตเมนต์

หากสำหรับองค์กร การสร้างขยะอันเป็นผลมาจากกิจกรรมของพวกเขาอยู่ภายใต้การควบคุม ดังนั้นในส่วนที่เกี่ยวข้องกับภาคที่อยู่อาศัย จะไม่มีการกำหนดกฎระเบียบไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งนี้ระบุไว้ในจดหมายของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของรัสเซียลงวันที่ 6 มีนาคม 2552 ฉบับที่ 6177-AD/14 จดหมายระบุว่ารัฐบาลท้องถิ่นตามมาตรา 13 และ 14 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีอำนาจในการสร้างมาตรฐานสำหรับการสร้าง (การสะสม) ขยะในครัวเรือนและภาษี (ราคา อัตราค่าธรรมเนียม) สำหรับ การรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือน ตามมาตรา 1 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ มาตรฐานการสร้างของเสียจะกำหนดปริมาณของเสียที่กำหนดไว้ในประเภทเฉพาะในระหว่างการผลิตหน่วยผลิตภัณฑ์ มาตรฐานเหล่านี้ไม่สามารถใช้วัดปริมาณขยะที่เกิดขึ้นในภาคที่อยู่อาศัยได้ และไม่สามารถใช้ชำระค่าบำรุงรักษาและซ่อมแซมสถานที่อยู่อาศัยได้

การรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็งและของเหลวรวมถึงของเสียที่เกิดจากกิจกรรมขององค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายโดยใช้สถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย (ในตัวและที่แนบมา) ในอาคารอพาร์ตเมนต์ตามอนุวรรค "d" ของวรรค 11 ของกฎข้อ 491 เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง กิจกรรมดังกล่าวอาจมีการแข่งขันและตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ค่าใช้จ่ายจะไม่ได้รับการควบคุม ส่วนประกอบทั้งหมดของค่าธรรมเนียมสำหรับการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์นั้นกำหนดโดยที่ประชุมใหญ่ของเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์หน่วยงานกำกับดูแลของ HOAs ที่อยู่อาศัยหรือสหกรณ์ผู้บริโภคเฉพาะทางอื่น ๆ หรือในกรณีที่ระบุไว้ ในวรรค 34 ของกฎข้อ 491 โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นค่าเดียว ในกรณีนี้ควรระบุต้นทุนของงานแต่ละรายการในรายการบริการและงานบำรุงรักษาและซ่อมแซมทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์ที่แนบมากับข้อตกลงการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์เท่านั้น (ข้อ 2 ของส่วนที่ 3 ของมาตรา 162 ของ รหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ในจดหมายก่อนหน้านี้จากกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของรัสเซียลงวันที่ 3 ตุลาคม 2551 เลขที่ 25080-SK/14 ยังได้ตั้งข้อสังเกตอีกว่าบริการเก็บและกำจัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนนั้นรวมอยู่ในการชำระเงินสำหรับสถานที่อยู่อาศัยและค่าอ้างอิง สู่แนวคิด “การดูแลรักษาสถานที่อยู่อาศัย” ด้วยความยินยอมของผู้บริโภค ค่าใช้จ่ายในการกำจัดขยะอาจรวมอยู่ในต้นทุนการบริการสำหรับการรวบรวมและกำจัดขยะในครัวเรือนที่เป็นของแข็ง องค์กรที่ให้บริการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนมีสิทธิที่จะควบคุมความสัมพันธ์ของตนกับองค์กรที่ให้บริการกำจัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนอย่างอิสระ

ดังนั้นการรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนที่เกิดขึ้นในกิจกรรมของผู้พักอาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์ (การทำอาหาร การบรรจุสินค้า การทำความสะอาดและการซ่อมแซมอุปกรณ์และสถานที่ตามปกติ รวมถึงที่มีวัตถุประสงค์เพื่อให้บริการทั้งอาคารอพาร์ตเมนต์ ฯลฯ) จึงเป็น ส่วนหนึ่งของเนื้อหาทรัพย์สินทั่วไปของอาคารอพาร์ตเมนต์ คำตัดสินนี้บรรลุถึงโดยศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในคำวินิจฉัยลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2551 เลขที่ KAS07-764

การจ่ายเงินสำหรับมลพิษคำนวณตามวรรค 3 - 6 ของขั้นตอนที่ 632 จำนวนเงินที่จ่ายโดยผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติถูกกำหนดเป็นจำนวนเงินที่จ่ายสำหรับมลพิษ:

- ในจำนวนที่ไม่เกินมาตรฐานสูงสุดที่อนุญาตสำหรับการปล่อยและการปล่อยมลพิษที่กำหนดขึ้นสำหรับผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ

– ภายในขอบเขตที่กำหนด (การปล่อยมลพิษ การปล่อยทิ้ง การกำจัดของเสีย)

– สำหรับมลพิษส่วนเกินของสิ่งแวดล้อม (หากสภาพแวดล้อมมีมลพิษอันเป็นผลมาจากอุบัติเหตุเนื่องจากความผิดของผู้ใช้ธรรมชาติ จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับมลพิษส่วนเกินจนกว่าจะมีการพัฒนาคำแนะนำที่เหมาะสม)

จำนวนการชำระเงินรายปีตามแผน (แยกตามไตรมาส) ถูกกำหนดโดยผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติซึ่งได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าองค์กรและหัวหน้าฝ่ายบัญชีและตกลงกับหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติของ สหพันธรัฐรัสเซียภายในกำหนดเวลาที่กำหนดโดยมัน

เราขอเตือนคุณว่าการจ่ายเงินสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในจำนวนที่ไม่เกินมาตรฐานสูงสุดที่อนุญาตสำหรับการปล่อยมลพิษ การปล่อยมลพิษ ปริมาณการกำจัดของเสีย ระดับของผลกระทบที่เป็นอันตรายที่กำหนดโดยผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ จะถูกกำหนดโดยการคูณอัตราการจ่ายที่สอดคล้องกันสำหรับ ปริมาณของมลพิษประเภทที่ระบุและสรุปผลิตภัณฑ์ผลลัพธ์ตามประเภทของมลพิษ (ข้อ 3 ของคำสั่งซื้อหมายเลข 632)

การจ่ายเงินสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมภายในขอบเขตที่กำหนดไว้นั้นพิจารณาจากการคูณอัตราการจ่ายที่สอดคล้องกันด้วยความแตกต่างระหว่างขีด จำกัด และการปล่อยมลพิษสูงสุดที่อนุญาต การปล่อยมลพิษ ปริมาณการกำจัดของเสีย ระดับของผลกระทบที่เป็นอันตราย และสรุปผลผลิตภัณฑ์ตามประเภทของมลพิษ ( ข้อ 4 ของขั้นตอนที่ 632)

การจ่ายเงินสำหรับมลพิษส่วนเกินถูกกำหนดโดยการคูณอัตราการจ่ายมลพิษที่สอดคล้องกันภายในขอบเขตที่กำหนดด้วยจำนวนส่วนเกินของมวลการปล่อยจริงการปล่อยมลพิษปริมาณการกำจัดระดับของเสียที่มีผลกระทบที่เป็นอันตรายสูงกว่าขีด จำกัด ที่กำหนดโดยสรุป เพิ่มผลิตภัณฑ์ผลลัพธ์ตามประเภทของมลพิษและคูณจำนวนเหล่านี้ด้วยค่าสัมประสิทธิ์เพิ่มขึ้นห้าเท่า (ข้อ 5 ของคำสั่งซื้อหมายเลข 632)

บันทึก!

หากองค์กรไม่มีใบอนุญาตสำหรับการปล่อย การปล่อยมลพิษ หรือการกำจัดของเสีย ที่ออกตามขั้นตอนที่กำหนด มวลของสารมลพิษทั้งหมดจะถูกนำมาพิจารณาตามที่สูงกว่าขีดจำกัด ซึ่งตามมาจากวรรค 6 ของ ขั้นตอนที่ 632 การชำระเงินในกรณีนี้ถูกกำหนดตามวรรค 5 ของขั้นตอนที่ 632

แบบฟอร์มการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและขั้นตอนการกรอกและส่งแบบฟอร์มสำหรับการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมได้รับการอนุมัติโดยคำสั่ง Rostechnadzor หมายเลข 204 ลงวันที่ 5 เมษายน 2550 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าขั้นตอนที่ 1) .204) การคำนวณประกอบด้วย หน้าชื่อเรื่องตลอดจนสี่ส่วน:

– ส่วนที่ 1 “การปล่อยสารอันตรายสู่อากาศในบรรยากาศโดยวัตถุที่อยู่นิ่ง”;

– ส่วนที่ 2 “การปล่อยสารอันตรายสู่อากาศในชั้นบรรยากาศโดยวัตถุเคลื่อนที่”;

– ส่วนที่ 3 “การปล่อยสารอันตรายลงสู่แหล่งน้ำ”;

– หมวดที่ 4 “การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค”

ผู้ชำระเงินชำระเงินแยกต่างหากสำหรับวัตถุเคลื่อนที่ที่มีผลกระทบด้านลบที่ลงทะเบียนในอาณาเขตของเทศบาลแห่งหนึ่ง (ข้อ 20 ของขั้นตอนที่ 204)

วัตถุเคลื่อนที่ที่มีผลกระทบด้านลบ ได้แก่ ยานพาหนะ รวมถึงรถยนต์ ชุดเครื่องกำเนิดไฟฟ้าดีเซลเคลื่อนที่ และอุปกรณ์เคลื่อนที่อื่นๆ ที่ติดตั้งเครื่องยนต์เบนซิน น้ำมันดีเซล, น้ำมันก๊าด, ปิโตรเลียมเหลว (อัด) หรือก๊าซธรรมชาติ

เนื่องจากคำสั่งหมายเลข 204 ฉบับปัจจุบันไม่ได้ถอดรหัสสิ่งที่ควรจัดประเภทเป็นวัตถุที่อยู่นิ่งซึ่งมีผลกระทบเชิงลบ เราจึงหันไปใช้ฉบับที่ไม่ใช้งาน ซึ่งวัตถุที่อยู่นิ่งซึ่งมีผลกระทบเชิงลบได้รับการยอมรับว่าเป็นวัตถุที่เชื่อมต่อกับพื้นดินอย่างแน่นหนา การเคลื่อนย้ายซึ่งเป็นไปไม่ได้หากไม่มีความเสียหายที่ไม่สมส่วนต่อวัตถุประสงค์ (นั่นคืออสังหาริมทรัพย์) รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกในการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคโรงต้มน้ำบนหลังคาและอื่น ๆ

ควรสังเกตว่าหลายองค์กรมีทั้งโรงต้มน้ำและกองยานพาหนะที่ค่อนข้างใหญ่ในงบดุล และตามที่เราพบว่าสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้เป็นต้นตอของผลกระทบเชิงลบ ดังนั้น หากมีวัตถุดังกล่าวที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม องค์กรจะต้องชำระค่าธรรมเนียมที่เรากล่าวถึงในบทความ พร้อมทั้งส่งรายงานด้วย

ผู้ชำระเงินจะส่งการคำนวณเป็นสำเนาเดียวไปยังหน่วยงานอาณาเขตของ Rostechnadzor ณ ที่ตั้งของอาณาเขตการผลิตแต่ละแห่ง สิ่งอำนวยความสะดวกด้านผลกระทบด้านลบแบบเคลื่อนที่ สิ่งอำนวยความสะดวกการกำจัดของเสีย หรือ ณ ตำแหน่งนั้น หากมีการออกเอกสารประกอบการอนุญาตโดยทั่วไปให้กับองค์กรธุรกิจ

จดหมายของ Rostechnadzor ลงวันที่ 4 กันยายน 2550 ฉบับที่ 04-09/1242 "เกี่ยวกับการชำระผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม" ระบุว่าการอนุมัติบังคับสำหรับการคำนวณค่าธรรมเนียมที่นำเสนอกับพนักงานของ Rostechnadzor นั้นไม่ได้ระบุไว้ในกฎระเบียบปัจจุบัน การปฏิเสธที่จะรับการชำระเงินเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้

โปรดทราบว่าหน้าที่ของ Rostechnadzor ในแง่ของการจำกัดผลกระทบเชิงลบทางเทคนิคในด้านการจัดการขยะและการประเมินสิ่งแวดล้อมของรัฐได้ถูกโอนไปยัง Federal Service for Supervision of Natural Resources (Rosprirodnadzor) ตามที่กำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย สหพันธ์ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2553 ฉบับที่ 780 "ปัญหาการบริการของรัฐบาลกลางเพื่อการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมเทคโนโลยีและนิวเคลียร์"

การคำนวณจะต้องส่งไม่ช้ากว่าวันที่ 20 ของเดือนถัดจากไตรมาสที่รายงานหมดอายุ การคำนวณจะแสดงเป็นส่วนหนึ่งของหน้าชื่อเรื่องโดยคำนวณจำนวนเงินที่ต้องชำระให้กับงบประมาณและขึ้นอยู่กับประเภทของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมที่กำลังดำเนินการ ผู้ชำระเงินกรอกและรวมเฉพาะส่วนเหล่านั้นในการคำนวณของเขาเท่านั้น ที่เขาต้องการ

จดหมายของ Rostechnadzor ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 14-05/6488 ระบุว่าค่าธรรมเนียมอาจมีการคำนวณและชำระเงินแยกต่างหาก ณ ที่ตั้งของพื้นที่การผลิต สิ่งอำนวยความสะดวกการกำจัดของเสียของผู้ชำระเงินในเขตเทศบาลที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนแยกต่างหากสำหรับ สิ่งอำนวยความสะดวกเคลื่อนที่ที่ลงทะเบียนในอาณาเขตของแผนกบริหารและอาณาเขตสถานที่แห่งหนึ่ง (นิติบุคคลเทศบาล)

สถานที่ลงทะเบียนวัตถุเคลื่อนที่ถือเป็นสถานที่ (ท่าเรือ) ของการลงทะเบียนหรือสถานที่ลงทะเบียนของรัฐของวัตถุเคลื่อนที่และในกรณีที่ไม่มีสถานที่ดังกล่าวสถานที่ลงทะเบียนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียของเจ้าของ ของวัตถุเคลื่อนที่ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับวัตถุเคลื่อนที่ วิธีการนี้เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าในปัจจุบัน การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบไม่ได้กำหนดขั้นตอนในการกำหนดจำนวนผลกระทบด้านลบที่เกิดขึ้นในพื้นที่เฉพาะ ขึ้นอยู่กับระยะเวลาที่ใช้ในการเคลื่อนย้ายวัตถุที่เกี่ยวข้อง

ส่วนที่ 2 ของการคำนวณจะเสร็จสมบูรณ์สำหรับแต่ละเทศบาลที่มีการลงทะเบียนหน่วยเคลื่อนที่ในอาณาเขตและส่งไปยังหน่วยงานอาณาเขตของ Rostechnadzor ณ ที่ตั้งของหน่วยเคลื่อนที่แต่ละหน่วย เพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้ Rostechnadzor Order No. 204 วันที่ 5 เมษายน 2550 สถานที่และสถานที่จดทะเบียนของรัฐสำหรับยานพาหนะตรงกัน

ค่าธรรมเนียมที่คำนวณจะต้องชำระให้กับงบประมาณไม่ช้ากว่าวันที่ 20 ของเดือนถัดจากรอบระยะเวลารายงาน ระยะเวลาการรายงานคือไตรมาสตามปฏิทินที่กำหนดโดย Rostechnadzor Order No. 557 ลงวันที่ 8 มิถุนายน 2549 "ในการกำหนดเวลาชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม"

ข้อ 9 ของกฎข้อ 632 กำหนดว่าเมื่อสิ้นสุดกำหนดเวลาการชำระเงินที่กำหนดไว้ จำนวนเงินที่ชำระจะถูกรวบรวมจากผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติโดยไม่ได้รับการยอมรับ โดยการตัดสินใจ ศาลสูงของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2546 เลขที่ GKPI 03-49 ไม่เปลี่ยนแปลงโดยคำตัดสินของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2546 เลขที่ CAS 03-167 วรรค 9 ของคำสั่งหมายเลข 632 ให้ สำหรับขั้นตอนที่เถียงไม่ได้ในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบถูกประกาศว่าไม่ถูกต้อง ในการนี้ การเก็บค่าธรรมเนียมจะดำเนินการในศาล

สำหรับการไม่ชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมภายในกรอบเวลาที่กำหนดมาตรา 8.41 ของประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางการบริหาร (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) จัดให้มีความรับผิดในรูปแบบ ของค่าปรับทางปกครอง:

สำหรับเจ้าหน้าที่ - จำนวนสามพันถึงหกพันรูเบิล;

สำหรับนิติบุคคล - จำนวนห้าหมื่นถึงหนึ่งแสนรูเบิล

บันทึก!

ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 4.5 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย การลงมติในกรณีความผิดทางปกครองไม่สามารถทำได้หลังจากสองเดือนนับจากวันที่กระทำความผิดทางปกครองและสำหรับการละเมิดกฎหมาย ของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมหลังจากหนึ่งปีนับจากวันที่กระทำความผิดทางปกครอง เนื่องจากหลักการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" อายุความในการนำไปสู่ความรับผิดในการบริหารภายใต้มาตรา 8.41 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียคือ 1 ปี

โดยสรุป ฉันต้องการดึงความสนใจของคุณไปที่การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับกฎหมาย

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 219-FZ วันที่ 21 กรกฎาคม 2014 "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" และกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย" เสริมกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมด้วยมาตรา 16.1 - 16.5

มาตรา 16 ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนั้นได้กำหนดไว้ในถ้อยคำใหม่

ตามบทบัญญัติ มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับประเภทต่อไปนี้:

– การปล่อยมลพิษสู่อากาศในชั้นบรรยากาศจากแหล่งที่อยู่นิ่ง (การปล่อยมลพิษ)

– การปล่อยมลพิษในน้ำเสียลงสู่แหล่งน้ำ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าการปล่อยมลพิษ)

– การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค

การชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมไม่ได้ช่วยลดภาระหน้าที่ในการชำระค่าธรรมเนียมนี้จากการใช้มาตรการเพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม จากภาระผูกพันในการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสิ่งแวดล้อมอันเป็นผลมาจากเศรษฐกิจและ ( หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ และจากความรับผิดต่อการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อม

การจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมขึ้นอยู่กับงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

การเก็บค่าธรรมเนียมเฉพาะสำหรับการปล่อยมลพิษจากองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดน้ำเสียและสมาชิกนั้นกำหนดขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการจัดหาน้ำและการกำจัดน้ำเสีย

อาศัยอำนาจตามมาตรา 16.1 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและไหล่ทวีปจะต้องชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียและในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของสหพันธรัฐรัสเซีย ยกเว้นนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ เฉพาะในโรงงานประเภทที่ 4

ในแง่ของการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค บุคคลที่มีหน้าที่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมคือนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายซึ่งกิจกรรมทางเศรษฐกิจและ (หรือ) อื่น ๆ ก่อให้เกิดของเสียจากการผลิตและการบริโภค

คุณสมบัติของการบัญชีสำหรับบุคคลที่มีหน้าที่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยมลพิษผ่านระบบกำจัดน้ำเสีย (น้ำเสีย) แบบรวมศูนย์นั้นกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการจัดหาน้ำและสุขาภิบาล

มาตรา 16.2 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมกำหนดว่าฐานการชำระเงินสำหรับการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมคือปริมาณหรือน้ำหนักของการปล่อยมลพิษ การปล่อยมลพิษ หรือปริมาณหรือน้ำหนักของของเสียจากการผลิตและการบริโภคที่กำจัดในระหว่าง ระยะเวลาการรายงาน

ฐานการชำระเงินถูกกำหนดโดยบุคคลที่มีหน้าที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมอย่างอิสระตามข้อมูลการควบคุมสิ่งแวดล้อมในการผลิต

ฐานการชำระเงินถูกกำหนดโดยบุคคลที่มีหน้าที่ต้องจ่ายเงินสำหรับแหล่งที่มาคงที่แต่ละแห่งที่ใช้จริงในช่วงระยะเวลาการรายงาน โดยสัมพันธ์กับสารมลพิษแต่ละรายการที่อยู่ในรายชื่อสารก่อมลพิษ ระดับความเป็นอันตรายของการผลิตและของเสียจากการบริโภค

เมื่อกำหนดฐานการชำระเงิน ปริมาณและ (หรือ) มวลของการปล่อยมลพิษ การปล่อยมลพิษภายในขอบเขตของมาตรฐานการปล่อยมลพิษที่อนุญาต มาตรฐานการปล่อยมลพิษที่อนุญาต การปล่อยมลพิษที่อนุญาตชั่วคราว การปล่อยมลพิษที่อนุญาตชั่วคราวเกินมาตรฐานดังกล่าว การปล่อยและการปล่อย (รวมถึงเหตุฉุกเฉิน ) รวมถึงข้อจำกัดในการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคและส่วนที่เกินมาด้วย

ข้อมูลเกี่ยวกับฐานการชำระเงินจะถูกส่งสำหรับรอบระยะเวลารายงานโดยบุคคลที่มีหน้าที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมให้กับผู้ดูแลระบบรายได้งบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประกาศการชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

ลักษณะเฉพาะของการกำหนดฐานการชำระเงินสำหรับบุคคลที่มีหน้าที่ต้องจ่ายสำหรับการปล่อยมลพิษผ่านระบบกำจัดน้ำเสีย (น้ำเสีย) แบบรวมศูนย์นั้นกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการจัดหาน้ำและสุขาภิบาล

มาตรา 16.3 ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมกำหนดรายละเอียดขั้นตอนการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

อาศัยอำนาจตามมาตรา 16.4 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยมลพิษและการปล่อยมลพิษจะจ่ายโดยบุคคลที่มีหน้าที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ สถานที่ตั้งของแหล่งกำเนิดคงที่ การชำระค่ากำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคจะชำระโดยบุคคลที่มีหน้าที่ชำระค่าธรรมเนียม ณ สถานที่ตั้งของสถานที่กำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค

ระยะเวลาการรายงานสำหรับการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมคือปีปฏิทิน

การชำระค่าธรรมเนียมที่ไม่เหมาะสมหรือไม่สมบูรณ์สำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมโดยบุคคลที่มีหน้าที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมจะต้องชำระค่าปรับจำนวนหนึ่งในสามร้อยของอัตราการรีไฟแนนซ์ของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่มีผลในวันที่ ของการชำระค่าปรับ แต่ไม่เกินร้อยละสองในสิบของทุกวันที่ล่าช้า ค่าปรับจะเกิดขึ้นในแต่ละวันปฏิทินของความล่าช้าในการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม เริ่มตั้งแต่ วันถัดไปหลังจากสิ้นสุดวันครบกำหนดชำระเงิน

ขั้นตอนในการยื่นคำประกาศเกี่ยวกับการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและแบบฟอร์มนั้นกำหนดโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

การควบคุมการคำนวณค่าธรรมเนียมที่ถูกต้องสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ความสมบูรณ์และทันเวลาของการชำระเงินนั้นดำเนินการตามมาตรา 16.5 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ค่าธรรมเนียมที่จ่ายมากเกินไปสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมจะต้องได้รับการคืนตามคำขอของบุคคลที่มีหน้าที่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียม หรือหักกลบกับระยะเวลาการรายงานในอนาคต การค้างชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับรอบระยะเวลารายงานจะต้องชำระโดยบุคคลที่มีหน้าที่ต้องชำระค่าธรรมเนียม

ลักษณะเฉพาะของการตรวจสอบความถูกต้องของการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยมลพิษผ่านระบบกำจัดน้ำเสีย (น้ำเสีย) แบบรวมศูนย์ความครบถ้วนและความตรงเวลาของการชำระเงินนั้นกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการจัดหาน้ำและสุขาภิบาล

เหนือสิ่งอื่นใดมาตรา 17 ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้ถูกกำหนดไว้ในถ้อยคำใหม่ซึ่งระบุไว้ซึ่งขณะนี้มีความชัดเจนว่าการกระทำและกิจกรรมใดที่รัฐให้การสนับสนุนที่เหมาะสมและการสนับสนุนประเภทใดในหลักการ

ดังนั้นรัฐจึงให้การสนับสนุนทางเศรษฐกิจและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ที่ดำเนินการ นิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคลเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

การสนับสนุนจากรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจและ (หรือ) อื่น ๆ เพื่อวัตถุประสงค์ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสามารถจัดให้มีได้ในด้านต่อไปนี้:

– ความช่วยเหลือในการดำเนินกิจกรรมการลงทุนโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแนะนำเทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่และดำเนินมาตรการอื่น ๆ เพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

– ความช่วยเหลือในการดำเนินการ กิจกรรมการศึกษาในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการให้การสนับสนุนข้อมูลสำหรับมาตรการเพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

– ความช่วยเหลือในการดำเนินการใช้แหล่งพลังงานทดแทน ทรัพยากรทุติยภูมิ การพัฒนาวิธีการใหม่ในการควบคุมมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม และการดำเนินการตามมาตรการที่มีประสิทธิภาพอื่น ๆ เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

การสนับสนุนของรัฐสำหรับการนำเทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่ไปใช้และมาตรการอื่น ๆ เพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมสามารถทำได้ผ่าน:

– การให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียม

– การให้ผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซียที่นำมาใช้ตามนั้น

– การจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในขณะเดียวกันก็มีการสนับสนุนจากรัฐดังกล่าวสำหรับการดำเนินกิจกรรมดังต่อไปนี้:

– การนำเทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่ไปใช้;

– การออกแบบ การก่อสร้าง การสร้างใหม่: ระบบจ่ายน้ำหมุนเวียนและไร้ท่อระบายน้ำ ระบบกำจัดน้ำเสีย (น้ำเสีย) แบบรวมศูนย์ เครือข่ายท่อระบายน้ำโครงสร้างและอุปกรณ์ในท้องถิ่น (สำหรับวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ) สำหรับการบำบัดน้ำเสียรวมถึงการระบายน้ำน้ำสำหรับการประมวลผลของเสียในครัวเรือนที่เป็นของเหลวและกากตะกอนน้ำเสีย โครงสร้างและการติดตั้งสำหรับดักจับและกำจัดมลพิษที่ปล่อยออกมา การบำบัดความร้อน และการทำให้ก๊าซบริสุทธิ์ก่อนปล่อยออกสู่ชั้นบรรยากาศ การใช้ประโยชน์ก๊าซปิโตรเลียมที่เกี่ยวข้อง

– การติดตั้ง: อุปกรณ์เพื่อปรับปรุงรูปแบบการเผาไหม้เชื้อเพลิง อุปกรณ์สำหรับการใช้ การขนส่ง การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค ระบบอัตโนมัติห้องปฏิบัติการเพื่อติดตามองค์ประกอบ ปริมาตร หรือมวลของน้ำเสีย ระบบอัตโนมัติ ห้องปฏิบัติการ (เครื่องเขียนและเคลื่อนที่) สำหรับตรวจสอบองค์ประกอบของสารมลพิษและปริมาณหรือมวลของการปล่อยออกสู่อากาศ ระบบอัตโนมัติ ห้องปฏิบัติการ (แบบอยู่กับที่และแบบเคลื่อนที่) สำหรับตรวจสอบสถานะของสิ่งแวดล้อม รวมถึงส่วนประกอบของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ

กฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถกำหนดมาตรการอื่น ๆ เพื่อสนับสนุนรัฐในด้านเศรษฐกิจและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ที่ดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมโดยเสียค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย .

กรุณาชำระเงิน ความสนใจเป็นพิเศษในวันที่บรรทัดฐานเหล่านี้มีผลใช้บังคับ

ค่าธรรมเนียมผลกระทบปี 2018 จะคำนวณตามผลตอบแทนที่อัปเดต พิจารณาว่านวัตกรรมใดบ้างที่ปรากฏในแบบฟอร์มนี้ ปัจจัยใดในการคำนวณขึ้นอยู่กับว่าอัตรามีการเปลี่ยนแปลงในปี 2561 หรือไม่ รวมถึงเมื่อใดที่จำเป็นต้องจ่ายสำหรับผลกระทบด้านลบและจะสะท้อนให้เห็นในการบัญชีอย่างไร

ใครเป็นผู้ชำระค่าธรรมเนียมภาษี?

ผู้จ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม (NEI) คือองค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ปล่อยมลพิษสู่อากาศผ่านแหล่งที่อยู่นิ่ง ลงสู่แหล่งน้ำ หรือมีส่วนร่วมในการจัดเก็บและฝัง (การกำจัด) ของเสีย (ข้อ 1 ของข้อ 16 ข้อ 1 บทความ 16.1 ของกฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ลงวันที่ 10 มกราคม 2545 ฉบับที่ 7-FZ)

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 28 กันยายน 2558 ฉบับที่ 1029 ประกอบด้วยรายการประเภทกิจกรรมทั้งหมดและเกณฑ์อื่น ๆ ในการจำแนกวัตถุออกเป็นประเภท I-IV ของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งองค์กรต้องจ่ายสำหรับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม . โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งเหล่านี้รวมถึงเหมืองแร่ โลหะ เคมี การผลิตอาหาร บริษัทเกษตรกรรมบางแห่ง และการฝังกลบขยะมูลฝอยของชุมชน

สำคัญ! ภาระผูกพันในการชำระค่าธรรมเนียมไม่ได้ขึ้นอยู่กับจากระบบภาษีที่ใช้โดยองค์กรหรือผู้ประกอบการแต่ละรายที่เป็นผู้จ่ายค่าธรรมเนียมผลกระทบด้านลบรวมทั้งจากนอกจากนี้ กิจกรรมต่างๆ ยังดำเนินการในโรงงานที่เป็นเจ้าของหรือเช่าซึ่งนำไปสู่ผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

ผู้ชำระค่าธรรมเนียมจะต้องส่งใบสมัครไปยัง Rosprirodnadzor สำหรับสถานที่ก่อมลพิษแต่ละแห่ง และได้รับใบรับรองการจดทะเบียนที่ระบุประเภทมลพิษตั้งแต่ I ถึง IV

สำคัญ! หากในกระบวนการของกิจกรรมมีเพียงของเสียจากการผลิตและการบริโภคเท่านั้นที่ถูกสร้างขึ้นและไม่มีผลกระทบด้านลบอื่น ๆ จะไม่มีการส่งคำขอจดทะเบียนภายใต้ NVOS (จดหมายของ Rosprirodnadzor ลงวันที่ 02.21.2017 เลขที่ AS-06-02-36/ 3591 ลงวันที่ 10.31.2559 เลขที่ AS -09-00-36/22354) เนื่องจากเมื่อดำเนินกิจกรรมการค้าและการให้บริการ การทำงานของสำนักงาน โรงเรียน โรงเรียนอนุบาล อาคารบริหาร คลินิก โรงพยาบาล ฯลฯ ตามกฎแล้วมีเพียงขยะจากการผลิตและการบริโภคเท่านั้นที่ถูกสร้างขึ้น เราสามารถสรุปได้ว่าการลงทะเบียนกับพวกเขานั้นมี ไม่จำเป็นต้องทำหน้าที่เป็นผู้ชำระภาษีผู้เสียภาษี

ไม่ควรสับสนการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมกับค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อม นี่คือการชำระเงินที่แตกต่างกัน คุณสามารถอ่านเกี่ยวกับความแตกต่างได้

คุณสามารถดาวน์โหลดแบบฟอร์มรายงานการควบคุมสิ่งแวดล้อมได้ตั้งแต่วันที่ 14 กันยายน 2018 เป็นต้นไป

สำคัญ! หากกิจกรรมทางธุรกิจดำเนินการเฉพาะในโรงงานประเภทที่ 4 เท่านั้น ก็ไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบ (ข้อ 1 มาตรา 16.1 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ)

• ไม่มีการปล่อยสารกัมมันตภาพรังสี
• ไม่มีการปล่อยมลพิษที่เกิดขึ้นเมื่อน้ำถูกใช้สำหรับความต้องการทางอุตสาหกรรมลงสู่ท่อระบายน้ำทิ้งและสิ่งแวดล้อม แหล่งน้ำผิวดินและใต้ดิน รวมถึงบนพื้นผิวโลก
• มีการปล่อยมลพิษที่เกิดจากการใช้น้ำเพื่ออุปโภคบริโภค
• มีแหล่งกำเนิดมลพิษคงที่และปริมาณไม่เกิน 10 ตันต่อปี
• มีเพียงแหล่งปล่อยมลพิษที่ไม่คงที่เท่านั้น

ดังนั้นการใช้การขนส่งทางรถยนต์ในกิจกรรมทางธุรกิจจึงไม่จำเป็นที่จะต้องจ่ายสำหรับผลกระทบด้านลบเนื่องจากการชำระเงินจะทำเฉพาะสำหรับวัตถุที่อยู่นิ่งเท่านั้น ซึ่งไม่ได้ใช้ (การขนส่งทางรถยนต์) (ข้อ 1 มาตรา 16 ของกฎหมายหมายเลข . 7-FZ)

ข้อมูลที่ใช้คำนวณค่าธรรมเนียม

การคำนวณค่าธรรมเนียมผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (หรือค่าธรรมเนียมมลพิษ) ขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย:

• ลักษณะของแหล่งกำเนิดมลพิษ
• ประเภทของสารมลพิษ (หรือประเภทความเป็นอันตราย)
• ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกิดขึ้นจริง
• ความจริงที่ว่าไม่มีวิธีการวัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
• การมีมลพิษส่วนเกินเกินกว่ามาตรฐานที่กำหนด
• ความจริงที่ว่าวัตถุหรืออาณาเขตที่ปนเปื้อนอยู่ภายใต้การคุ้มครองพิเศษ
• ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากมาตรการลดผลกระทบด้านลบ

จากตัวบ่งชี้ 2 ตัวแรก จะมีการกำหนดอัตราที่ใช้ในการคำนวณ โดยการคูณด้วยปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกิดขึ้นจริง (หากไม่เกินค่าสูงสุดที่อนุญาต) จะกำหนดจำนวนเงินที่ต้องชำระสำหรับมลพิษ อัตราต่อรองต่อไปนี้ใช้กับจำนวนเงินเดิมพัน:

• เพิ่มขึ้นหากเรากำลังพูดถึงการขาดวิธีการวัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเกินมาตรฐานมลพิษที่อนุญาตหรือตำแหน่งของวัตถุ (ดินแดน) ภายใต้การคุ้มครองพิเศษ
• ขึ้นอยู่กับประเภทความเป็นอันตรายของของเสียที่ถูกกำจัด วิธีการสร้างและการกำจัด

ตัวคูณการคูณสูงสุด (120) อาจเกิดขึ้นในสถานการณ์ที่ไม่มีวิธีการวัดปริมาตร การเกินมาตรฐานจะนำไปสู่การใช้ค่าสัมประสิทธิ์เท่ากับ 5 (หากส่วนเกินเกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาของการลดการปล่อยตามแผน) หรือ 25 สำหรับวัตถุ (ดินแดน) ภายใต้การคุ้มครองพิเศษ จะใช้ค่าสัมประสิทธิ์ 2

ขนาดเฉพาะของปัจจัยการลดสามารถกำหนดได้จากการรวมกันของปัจจัยที่มีอิทธิพลและอยู่ในช่วงตั้งแต่ 0 ถึง 0.67

การมีค่าใช้จ่ายสำหรับมาตรการเพื่อลดผลกระทบด้านลบช่วยให้คุณสามารถลดจำนวนค่าธรรมเนียมที่เกิดขึ้นได้

นอกจากนี้จำนวนเงินที่ต้องชำระ ณ สิ้นปียังได้รับอิทธิพลจากข้อเท็จจริงที่ว่ามีการโอนเงินทดรองจ่ายมลพิษในระหว่างปี

อัตราที่ใช้ในการคำนวณสำหรับปี 2561

อัตราที่ใช้ในการคำนวณค่าใช้จ่ายมลพิษสำหรับปี 2561 กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 กันยายน 2559 ฉบับที่ 913 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2561)

ขึ้นอยู่กับประเภทของวัตถุที่สร้างมลพิษ แบ่งออกเป็น 3 กลุ่มที่เกี่ยวข้องกับวัตถุ:

• นิ่ง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกออกสู่ชั้นบรรยากาศ
• ผู้ที่ดำเนินการระบายน้ำลงแหล่งน้ำ
• การผลิตของเสียจากการผลิตและการบริโภค

สำหรับ 2 กลุ่มแรก จะมีการระบุอัตราเฉพาะตามชื่อของสารมลพิษแต่ละชื่อ สำหรับของเสีย อัตราจะเชื่อมโยงกับประเภทความเป็นอันตรายเฉพาะ

เมื่อเลือกอัตราที่ต้องการ คุณควรจำไว้ว่าแต่ละรายการในมติหมายเลข 913 ระบุไว้ในสามค่า เกี่ยวข้องกับสามปี (2016, 2017 และ 2018) หากอัตราสำหรับปี 2560 และ 2561 มีมูลค่าเท่ากัน อัตราที่บังคับใช้สำหรับการคำนวณปี 2559 จะลดลงอย่างมาก ความผิดพลาดในการเลือกอาจทำให้การคำนวณค่าธรรมเนียมไม่ถูกต้อง

บันทึก! ตั้งแต่ปี 2562 เป็นต้นไป อัตราการชำระภาษีจะเพิ่มขึ้น 4% ดูรายละเอียด.

แบบฟอร์มการรายงานและกำหนดเวลาในการส่ง

ขั้นตอนทั้งหมดในการคำนวณค่าธรรมเนียมมลพิษจะแสดงอยู่ในประกาศซึ่งออกปีละครั้งเมื่อเสร็จสิ้น สำหรับปี 2018 รายงานนี้รวบรวมตามแบบฟอร์มที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซีย ลงวันที่ 9 มกราคม 2017 หมายเลข 3 (ภาคผนวกหมายเลข 2) และใช้สำหรับการรายงานสำหรับปี 2560

แบบฟอร์มประกาศสามารถดูและดาวน์โหลดได้ในเอกสาร “คำประกาศผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมพร้อมแล้ว” .

คำประกาศประกอบด้วย:

• จากหน้าชื่อเรื่องซึ่งสะท้อนถึงข้อมูลเกี่ยวกับเอนทิตีที่รายงาน
• ส่วนที่คำนวณจำนวนเงินการชำระเงินขั้นสุดท้ายที่สร้างโดยส่วนต่าง ๆ จะรวมกันเป็นจำนวนเดียวซึ่งจะถูกปรับตามลำดับเป็นมูลค่าที่จะจ่ายหรือส่งคืนให้กับผู้ชำระเงินโดยคำนึงถึงต้นทุนของมาตรการเพื่อลดผลกระทบด้านลบและ จ่ายล่วงหน้า;
• สามส่วนโดยคั่นด้วยแหล่งกำเนิดมลพิษประเภทหลักซึ่งอันที่จริงแล้วมีการคำนวณการชำระเงินสำหรับแต่ละแหล่ง

ตารางส่วนที่มีไว้สำหรับการคำนวณจัดให้มีการสะท้อนข้อมูลทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการคำนวณจำนวนบอร์ด:

• ปริมาณที่อนุญาตและตามจริงพร้อมการจัดสรรจำนวนเงินส่วนเกิน
• ราคา;
• ค่าสัมประสิทธิ์ประยุกต์
• ส่วนประกอบของจำนวนค่าธรรมเนียมที่คำนวณได้และมูลค่าสุดท้าย

แต่ละส่วนที่จัดสรรขึ้นอยู่กับประเภทของแหล่งกำเนิดมลพิษจะเสร็จสมบูรณ์ก็ต่อเมื่อผู้รายงานมีข้อมูลสำหรับสิ่งนี้

กฎที่ควรปฏิบัติตามเมื่อป้อนข้อมูลลงในการประกาศนั้นมีรายละเอียดอยู่ในข้อความคำสั่งของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียลงวันที่ 01/09/2017 ฉบับที่ 3 ในบันทึกย่อของแบบฟอร์ม ได้รับการอนุมัติจากมัน ในนั้นคุณยังสามารถค้นหาค่าของสัมประสิทธิ์ที่จำเป็นและวิธีการตรวจสอบความถูกต้องของการป้อนข้อมูลสำหรับแต่ละส่วน นอกจากนี้ขั้นตอนการคำนวณสำหรับวัตถุก่อมลพิษแต่ละประเภทได้อธิบายรายละเอียดไว้ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 3 มีนาคม 2560 ฉบับที่ 255

กำหนดเวลาในการส่งคำประกาศกำหนดไว้ตามข้อ 5 ของศิลปะ 16.4 ของกฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ลงวันที่ 10 มกราคม 2545 ฉบับที่ 7-FZ กำหนดเส้นตายคือวันที่ 10 มีนาคมของปีถัดจากปีที่รายงาน ในปี 2019 วันนี้ตรงกับวันหยุด (วันอาทิตย์) อย่างไรก็ตาม กฎหมายหมายเลข 7-FZ ไม่ได้กำหนดความเป็นไปได้ในการเลื่อนกำหนดเวลาออกไป ดังนั้นคุณจะต้องยื่นคำประกาศประจำปี 2561 ภายในวันที่ 03/07/2562 (03/08/2562 (วันศุกร์) เป็นวันหยุดราชการ)

ข้อผิดพลาดที่เกิดขึ้นในการประกาศที่ส่งมาและระบุโดยผู้ชำระเงินเองสามารถแก้ไขได้โดยการส่งรายงานที่ปรับเปลี่ยน แต่สิ่งนี้สามารถทำได้โดยไม่มีผลกระทบใด ๆ ก่อนสิ้นสุดกำหนดเวลาในการส่งคำประกาศต้นฉบับเท่านั้น ดังนั้นคุณไม่ควรเลื่อนการรายงานไปจนถึงสองสามวันที่ผ่านมา

อ่านเกี่ยวกับปัญหาที่มีอยู่เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการคืนค่าธรรมเนียมมลพิษที่ชำระเกินในวัสดุ “ การจ่ายเงินมากเกินไป“ สำหรับสิ่งสกปรก” - ปัญหาในการคืน” .

ขั้นตอนการชำระผลกระทบด้านลบ

จากผลการคำนวณที่ให้ไว้ในส่วนของการประกาศซึ่งสะท้อนถึงการปรับมูลค่าค่าธรรมเนียมที่คำนวณ จำนวนเงินจะจ่ายตอนสิ้นปี นั่นคือมูลค่าของมันจะถูกกำหนดเป็นยอดรวมของค่าธรรมเนียมสำหรับปีลบด้วยต้นทุนของมาตรการเพื่อลดผลกระทบด้านลบและเงินทดรองจ่าย การชำระเงินดังกล่าวจะต้องดำเนินการก่อนวันที่ 1 มีนาคมของปีถัดจากปีที่รายงาน (ข้อ 3 มาตรา 16.4 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ วันที่ 10 มกราคม 2545)

จากจำนวนเงินที่ต้องชำระทั้งหมดสำหรับผลกระทบด้านลบที่เกิดขึ้นในปี 2561 (โดยคำนึงถึงเงินทดรองจ่าย) จำนวนเงินที่ต้องชำระล่วงหน้าที่จะต้องชำระในปี 2562 จำนวนแต่ละรายการจะเท่ากับ ¼ ของจำนวนรวมของค่าธรรมเนียมผลกระทบด้านลบที่จ่ายจริงสำหรับปี 2561

หากต้องการเรียนรู้ว่าการคำนวณเงินทดรองจ่ายดังกล่าวอาจมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไร โปรดอ่านเนื้อหา “ขั้นตอนการคำนวณเงินทดรองจ่ายผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมอาจมีการเปลี่ยนแปลง” .

เงินทดรองจ่ายจะกระทำปีละ 3 ครั้ง ณ สิ้นไตรมาสแรกของแต่ละไตรมาส ไม่เกินวันที่ 20 ของเดือนถัดจากไตรมาสถัดไป

สำคัญ! ธุรกิจขนาดเล็กไม่ต้องชำระเงินล่วงหน้า (ข้อ 3 มาตรา 16.4 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ)

การจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมจะดำเนินการตาม BCC ต่อไปนี้:

การละเมิดกำหนดเวลาการชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบจะส่งผลให้ต้องเสียค่าปรับทางปกครอง สำหรับองค์กรจะแตกต่างกันไปตั้งแต่ 50,000 ถึง 100,000 รูเบิล และสำหรับเจ้าหน้าที่ - ตั้งแต่ 3,000 ถึง 6,000 รูเบิล (มาตรา 8.41 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การรับรู้ค่าใช้จ่ายสำหรับ NVOS

ในการบัญชี

การชำระเงินสำหรับ NVOS ตามข้อ 5 ของ PBU 10/99 "ค่าใช้จ่ายขององค์กร" รวมอยู่ในต้นทุนของกิจกรรมปกติและแสดงเป็นเดบิตในบัญชีค่าใช้จ่าย (20, 23, 25, 26, 44 ).

การชำระค่าประเมินภาษีไม่ใช่การชำระภาษี ดังนั้นบัญชี 68 “การคำนวณด้วยงบประมาณ” จึงไม่ได้ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางบัญชี การเกิดขึ้นและการชำระคืนภาระผูกพันสำหรับ "ผลกระทบเชิงลบ" จะถูกบันทึกไว้ในบัญชี 76 "การชำระหนี้กับลูกหนี้และเจ้าหนี้รายอื่น"

ในการบัญชีภาษี

การชำระเงินสำหรับ NVOS ภายในขอบเขตของมาตรฐานเกี่ยวข้องกับต้นทุนวัสดุ (ข้อย่อย 7 ข้อ 1 บทความ 254 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมที่เกินกว่าจำนวนเงินเหล่านี้จะไม่ถูกนำมาพิจารณาในค่าใช้จ่าย (ข้อ 4 ของมาตรา 270 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ในจดหมายลงวันที่ 06/07/2018 เลขที่ 03-03-06/1/39148 กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งข้อสังเกตว่ารหัสภาษีไม่ได้กำหนดเส้นตายสำหรับการรับรู้ค่าใช้จ่ายวัสดุในรูปแบบของค่าธรรมเนียมสำหรับ ภาษีที่กำหนด. สำหรับรัฐวิสาหกิจและผู้ประกอบการรายบุคคลภายใต้ระบบภาษีทั่วไป เจ้าหน้าที่แนะนำให้รับรู้ค่าใช้จ่ายในรูปแบบของค่าธรรมเนียมสำหรับการประเมินภาษีในวันสุดท้ายของรอบระยะเวลาภาษีที่ทำขึ้น เจ้าหน้าที่ยังแนะนำให้รับรู้การชำระเงินรายไตรมาสเป็นค่าใช้จ่ายในวันสุดท้ายของรอบระยะเวลารายงานที่ทำขึ้น (จดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 15/08/2559 ฉบับที่ 03-03-06/1/47690 ลงวันที่ 08/08/2559 เลขที่ 03-03-06/1/ 46432)

สำหรับองค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายในระบบภาษีแบบง่ายที่มีวัตถุ "รายได้ลบค่าใช้จ่าย" ค่าธรรมเนียมสำหรับการประเมินภาษี (ภายในขอบเขตของมาตรฐาน) สามารถนำมาพิจารณาเป็นส่วนหนึ่งของรายได้ที่เป็นสาระสำคัญ (ข้อย่อย 5 ข้อ 1, บทความ 346.16 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย) ค่าใช้จ่ายในรูปแบบของค่าธรรมเนียมสำหรับการประเมินภาษีจะรับรู้ ณ เวลาที่หักจากบัญชีปัจจุบัน (ข้อ 1 ข้อ 2 บทความ 346.17 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ผลลัพธ์

ขั้นตอนการคำนวณค่าธรรมเนียมมลพิษประจำปีตามผลการดำเนินงานปี 2561 ยังคงเหมือนกับปี 2560 การคำนวณนั้นทำในส่วนที่กำหนดไว้เป็นพิเศษของการประกาศ (ซึ่งยังคงรูปแบบมาจากรายงานปี 2559) โดยจัดสรรขึ้นอยู่กับประเภทของวัตถุที่ก่อให้เกิดมลพิษ ค่าธรรมเนียมที่เกิดขึ้นสำหรับส่วนเหล่านี้จะถูกปรับเป็นจำนวนค่าใช้จ่ายสำหรับมาตรการเพื่อลดผลกระทบด้านลบและจำนวนเงินทดรองจ่ายในระหว่างปี