Form ng ulat at pamamaraan para sa pagkalkula ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran. Nvos - ano ito? bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran

Tinutukoy ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" ang mga pangunahing probisyon ng batas sa kapaligiran. Binubuo ito sa katotohanan na ang isang entidad na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-ekonomiya gamit ang mga likas na yaman ay dapat magbayad para sa pinsala na dulot nito sa kalikasan.

Ang Organization for Economic Development and Cooperation ay nagpatibay ng isang regulasyon noong 1972 na nagtatag ng prinsipyo sa itaas. Ayon sa mga rekomendasyon na binuo, ang mga mamamayan at legal na entity ay nagpaparumi kapaligiran, ay dapat pasanin ang mga gastos na naglalayong isagawa ang mga hakbang na kinakailangan upang maalis ang pinsalang ito o bawasan ito sa pinakamababang katanggap-tanggap na antas. Sa Russia, ang prinsipyong ito, gayunpaman, ay sumailalim sa ilang mga pagbabago.

Legal na aspeto

Sa praktikal at teoretikal na mga kahulugan, hindi pa naitatag kung ang pagbabayad ay negatibong epekto sa kapaligiran bilang buwis. Sa ilang ibang bansa ito ay kinokontrol ng Tax Code. Ang mga form kung saan ang mga pagbabawas ay ginawa sa Russian Federation ay ibinigay para sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" at isang bilang ng iba pang mga legal na aksyon. Kasabay nito, ang mga legal na dokumento ay nagtatatag ng mga uri negatibong impluwensya sa kalikasan. Ang mga uri at pamamaraan para sa pagtukoy ng mga bayarin para sa polusyon sa kapaligiran ay kinokontrol din ng mga sumusunod na legal na dokumento:

Pederal na Batas "Sa Basura".
Regulasyon ng gobyerno.
Pederal na Batas "On Air Protection".
Mga tagubilin at rekomendasyong pamamaraan na inaprubahan ng Ministri ng Likas na Yaman.

Legal na kalikasan

Mayroong ilang mga diskarte sa kahulugan nito. Nakadepende sila sa pagtatatag ng nilalaman ng buwis o hindi buwis ng bawas na ito. Ang pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay isinasaalang-alang bilang isang piskal na bayad, isang administratibong multa, kabayaran, atbp. Ito ay nagkakahalaga na sabihin na ang legal na katangian ng bawas ay hindi itinatag ng pinakamataas na awtoridad ng hudisyal. Alinsunod sa Tax Code, ang mga partikular na halaga ay kinokolekta mula sa mga entidad ng negosyo upang matupad ang kanilang mga obligasyon. Bumangon sila mula sa kanilang mga partikular na aktibidad, na nagdudulot ng pinsala sa kalikasan. Ang ganitong mga pagbabawas ay kumakatawan sa kabayaran para sa pinsala sa mga taripa na kinokontrol ng estado. Sa kanilang core, sila ay compensatory sa kalikasan. Samakatuwid, ang pagkalkula ng mga singil sa kapaligiran ay dapat gawin ayon sa prinsipyo ng pagkakapareho alinsunod sa uri at halaga ng pinsala sa loob ng mga katanggap-tanggap na limitasyon. Ang mga paksa sa gayon ay nakakakuha ng karapatang saktan ang kalikasan.

Obligadong tao

Sino ang nagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran? Ang obligasyon na magbayad para sa pinsala sa kalikasan ay ipinapataw lamang sa mga entidad na ang mga aktibidad ay direktang nauugnay sa pagpapahirap nito. Ang mga ito ay naiba-iba at naisa-isa ayon sa uri at dami ng pinsala, ang mga katangiang pang-ekonomiya ng mga indibidwal na sektor ng ekonomiya, at mga salik sa kapaligiran. Ang hindi maliit na kahalagahan sa pag-uuri ay ang mga gastos ng mga gumagamit para sa mga hakbang upang maiwasan o mabawasan ang pinsala sa kalikasan. Ibinibilang din ang mga ito bilang bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran. Sa anong badyet ginawa ang bawas? Bilang pangkalahatang tuntunin, pederal at panrehiyon.

mga konklusyon

Batay sa mga katangian sa itaas, masasabi natin na ang bayad para sa polusyon sa kapaligiran ay isang kinakailangang kondisyon para sa mga pang-ekonomiyang entidad na makakuha ng karapatang magsagawa ng mga aktibidad na nakakapinsala sa kalikasan. Ito ay tinukoy bilang isang indibidwal na pagbawas sa kabayaran, na itinatag alinsunod sa magkakaibang mga tagapagpahiwatig ng pinahihintulutang negatibong epekto. Ang pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran ay nagbibigay ng kabayaran para sa pinsalang dulot at mga gastos para sa pagpapanumbalik at proteksyon nito. Ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig na ang mga pagbabawas na pinag-uusapan ay kulang ng ilang mga katangian kung saan maaari silang mauri bilang mga koleksyon ng buwis.

Mga uri ng pinsala

Ang negatibong epekto sa kalikasan ay dapat tawaging impluwensya ng pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad, ang mga resulta nito ay humantong sa mga negatibong pagbabago sa kalidad ng kapaligiran. Sa partikular, pinag-uusapan natin tungkol sa pisikal, biyolohikal, kemikal at iba pang mga tagapagpahiwatig. Ang Pederal na Batas na kumokontrol sa pangangalaga sa kapaligiran ay nagtatatag ng mga sumusunod na uri ng naturang impluwensya:

Ang utos ng pamahalaan ay duplicate ang mga uri na ito, maliban sa negatibong epekto sa lupa at ilalim ng lupa, at nagtatatag ng mga karagdagang uri:

Paglabas ng mga pollutant at iba pang compound sa hangin mula sa mga mobile at stationary na pinagmumulan.
Ingay, vibration, radiation at electromagnetic na impluwensya.

Mga tampok ng accrual

Ang nabanggit na Pederal na Batas dati ay nagtakda na ang pamamaraan ay alinsunod sa kung aling mga bayad para sa Negatibong impluwensya sa kapaligiran ay itinatag ng batas ng Russian Federation. Mula noong Disyembre 2008, ang isyung ito ay naging responsibilidad ng gobyerno. Alinsunod dito, ang Resolution No. 632 ng Agosto 28, 1992 ay nagbibigay ng pagbabayad para sa mga emisyon sa kapaligiran, pagtatapon ng basura at iba pang uri ng negatibong epekto sa kalikasan sa loob ng mga limitasyon ng:

Mga limitasyon. Kinakatawan nila ang pansamantalang itinatag na mga pamantayan. Ang accrual ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpaparami ng mga taya sa pagkakaiba sa pagitan ng mga limitasyon at mga katanggap-tanggap na tagapagpahiwatig. Maaaring kabilang sa huli ang dami ng pagtatapon ng basura, mga sangkap, at antas ng nakakapinsalang impluwensya. Upang matukoy ang kabuuang halaga, ang mga resulta na nakuha sa panahon ng pagpaparami ay idinaragdag alinsunod sa mga uri ng pinsalang dulot ng entidad ng negosyo.
Mga katanggap-tanggap na halaga ng limitasyon. Kung ang mga itinatag na pamantayan ay hindi lalampas, ang pagbabayad para sa mga nakakapinsalang epekto sa kalikasan ay kinakalkula sa pamamagitan ng pag-multiply ng kaukulang mga rate sa dami ng polusyon. Pagkatapos ay ibubuod ang mga resultang nakuha.

Lampas sa mga katanggap-tanggap na limitasyon

Ang pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran sa kasong ito ay kinakalkula sa pamamagitan ng pagpaparami ng kaukulang mga rate sa loob ng mga limitasyon sa halaga ng aktwal na labis. Ang nakuha na mga tagapagpahiwatig ay summed up at pinarami ng limang beses na pagtaas ng taripa.

Mga pamantayan sa singil sa polusyon

Ang mga ito ay itinatag para sa bawat elemento ng isang nakakapinsalang sangkap, uri ng negatibong epekto, na isinasaalang-alang ang antas ng kanilang panganib sa kalikasan at kalusugan ng publiko. Ang mga ito ay inaprubahan ng pamahalaan sa Resolusyon Blg. 344. Para sa ilang rehiyon, pati na rin ang mga basin ng ilog, ang mga koepisyent ay itinatag sa mga pangunahing pamantayan. Isinasaalang-alang nila salik sa kapaligiran(kahalagahan ng socio-cultural at natural na mga bagay, klimatiko na katangian ng lugar).

Logro

Ang mga ito ay batay sa mga tagapagpahiwatig ng pagkasira ng kapaligiran at polusyon sa loob ng mga teritoryo ng mga pang-ekonomiyang rehiyon ng bansa, na tumutugma sa mga emisyon sa hangin at basura na nabuo at itinapon. Ang mga sumusunod na pinakamataas na coefficient ay itinatag para sa atmospera:

Para sa rehiyon ng Ural - 2.
Para sa North Caucasus at Central – 1.9.

Ang mga sumusunod na tagapagpahiwatig ay itinatag para sa mga lupa:

Ang mga koepisyent ng kahalagahan sa kapaligiran at ang sitwasyon sa mga katawan ng tubig sa mga basin ng malalaking ilog sa Russia ay kinakalkula batay sa impormasyon sa mga volume ng discharged wastewater sa konteksto ng mga teritoryo, republika, rehiyon at pang-ekonomiyang rehiyon. Halimbawa, para sa r. Nakatakda ang mga coefficient ng Kuban: 2 – para sa Republic of Adygea at 2.2 – para sa Krasnodar Territory. Ang karagdagang indicator 2 ay ibinibigay para sa mga teritoryong inuri bilang mga espesyal na protektadong sona. Kabilang dito, bukod sa iba pang mga bagay, ang mga medikal at libangan na lugar at resort, mga rehiyon ng Far North, mga katumbas na distrito, rehiyon ng Baikal at mga lugar ng sakuna sa kapaligiran. Kinakalkula ang magkakaibang mga rate sa pamamagitan ng pagpaparami ng mga pangunahing pamantayan sa pamamagitan ng mga salik na isinasaalang-alang ang mga salik.

Bukod pa rito

Ang utos ng pamahalaan na kumokontrol sa pamamaraan alinsunod sa kung saan ang mga bayarin at mga limitasyon nito ay itinatag para sa polusyon sa kapaligiran, ang paglikha at pagtatapon ng basura, pati na rin ang iba pang mga uri ng negatibong epekto sa kalikasan, ay nagbibigay ng pagbawas sa mga halaga ng mga ipinag-uutos na kontribusyon. Ang mga ehekutibong istruktura ng mga teritoryo, mga republika, mga rehiyon, mga pederal na lungsod, mga autonomous na entity, kasama ang pakikilahok ng mga dibisyon ng teritoryo ng Ministri ng Likas na Yaman at Kapaligiran, ay bumubuo ng magkakaibang mga rate. Kapag itinatag ang mga ito, ang mga naaprubahang pangunahing pamantayan at koepisyent ay isinasaalang-alang. Bilang karagdagan, inaayos ng mga katawan na ito ang halaga ng mga kontribusyon ng user. Kasabay nito, ang antas ng paggastos nila ng mga pondo para sa pagpapatupad ng mga hakbang sa pangangalaga sa kapaligiran ay isinasaalang-alang. Ang mga halagang ito ay kredito sa mandatoryong bayad.

Mga kaganapan

Ang kanilang listahan ay itinatag sa pagtuturo at pamamaraang mga dokumento na nagpapaliwanag sa mga patakaran kung saan sinisingil ang mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran. Ang mga hakbang na naglalayong pigilan o bawasan ang mga negatibong epekto sa kalikasan ay kinabibilangan, sa partikular:

Kontrobersyal na punto

Alinsunod sa sub. 6, talata 4 ng resolusyon na nag-aapruba sa pamamaraan para sa pagtukoy ng pagbabayad at ang pinakamataas na halaga nito, ang mga ehekutibong istruktura ng mga rehiyon ng Russian Federation, mga lungsod na may kahalagahang pederal, sa pagsang-ayon sa mga dibisyon ng teritoryo ng Ministry of Natural Resources at ng Federal Inspectorate para sa Supervision of Consumer Rights, ay maaaring bawasan ang halaga ng mga pagbabayad o exempt ang ilang mga negosyong pinondohan mula sa kanila ng mga pondo mula sa badyet ng estado, mga organisasyon ng socio-cultural sphere. Hinamon ng Korte Suprema ng Republika ng Tatarstan ang probisyong ito sa Constitutional Court ng Russian Federation sa mga tuntunin ng posibilidad na alisin mula sa ilang mga entidad ang itinatag na mga obligasyon na ibawas ang mga bayarin sa kapaligiran. Ayon sa desisyon ng Constitutional Court, ang tinukoy na normative act na kumokontrol sa relasyon sa pagitan ng kalikasan at lipunan ay tumutukoy sa kabayaran sa paggamit sa mga prinsipyo. Ito naman ay nagmumungkahi na dapat maningil ng bayad para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran. Ang pagbabayad ng mga bayarin sa kapaligiran, dahil sa ang katunayan na ito ay kinakailangan upang mabayaran ang pinsala na dulot ng kalikasan ng mga entidad ng negosyo, ay sapilitan para sa itinatag na kategorya ng mga gumagamit.

Sa antas ng pambatasan, ang isang bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay sinisingil alinsunod sa mga kinakailangan ng Batas Blg. 7-FZ ng Enero 10, 2002 (mula rito ay tinutukoy bilang Batas), Resolusyon Blg. 913 ng Setyembre 13, 2016 . Sino ang obligadong kalkulahin at magbayad ng naturang bayad sa badyet ng Russia? Sa anong pagkakasunud-sunod ginawa ang mga kalkulasyon depende sa uri ng negatibong epekto? Nasa ibaba ang mga detalyadong sagot sa mga tanong na ito.

Bayad para sa NVOS sa 2017

Ang buwis para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay mahalagang bayad sa pananalapi at ipinapataw sa lahat ng gumagamit ng likas na yaman. Iyon ay, mula sa Russian at dayuhang legal na entity, mga indibidwal at indibidwal na negosyante na may negatibong epekto sa kapaligiran sa pamamagitan ng kanilang aktibidad sa ekonomiya(Artikulo 16.1 ng Batas). Kasabay nito, ang mga bagay ng pagbabayad ay naiiba ayon sa mga kategorya ng epekto sa kalikasan, at ang mga paksa ay obligadong maglipat ng isang tiyak na halaga ng pagbabayad sa badyet ng Russian Federation bago ang isang tinukoy na petsa.

Tandaan! Mga paksang may nakatalagaIV hazard class, iyon ay, hindi gumagawa ng radioactive emissions, hindi nagpaparumi sa lupa (ibabaw) na tubig at maximum na bilang mapaminsalang emisyon 10 tonelada bawat taon.

Ang mga ipinag-uutos na pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay binabayaran batay sa mga resulta ng panahon ng pag-uulat (taon ng kalendaryo) at mga quarter. Ang eksaktong pamamaraan para sa mga settlement na may badyet ay depende sa kung anong uri ng negosyo ang paksa ay kabilang - malaki o SME. Ayon sa mga kinakailangan ng Art. 16.4 ng Batas noong 2017 ang mga sumusunod na tuntunin ay nalalapat:

Hanggang Marso 1 - isang solong halaga ang binabayaran ng mga taong obligadong i-remit ang bayad para sa nakaraang panahon ng pag-uulat. Pangunahin ang mga ito sa mga indibidwal na negosyante at maliliit/medium-sized na negosyo.
Hanggang sa ika-20, ang mga paunang pagbabayad ay binabayaran ng malalaking pang-industriya na negosyo. Ang halaga ng bayad ay tinutukoy kada quarter batay sa ¼ ng halaga ng nakaraang taon. Walang paunang bayad para sa 4th quarter.

Tandaan! Ang deklarasyon ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay isinumite sa isang pinag-isang form na inaprubahan ng Order of the Ministry of Natural Resources ng Russia No. 3 ng 01/09/17, hanggang Marso 10 ng taon kasunod ng panahon ng pag-uulat. Samakatuwid, dapat kang mag-ulat para sa 2017 bago ang Marso 12, 2018 (Ang Marso 10 ay isang Sabado).

Mga uri ng negatibong epekto sa kapaligiran (Artikulo 16 ng Batas):

Mga paglabas ng mga pollutant sa kapaligiran sa kapaligiran sa pamamagitan ng iba't ibang nakatigil na bagay.
Mga paglabas ng mga pollutant sa wastewater.
Pagtatapon (pagtatapon o pag-iimbak) ng mga basurang pang-industriya, gayundin ng mga basura ng consumer.

Ang pagkalkula para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang kategorya na itinalaga sa paksa - mula I (na may pinakamataas na antas ng epekto) hanggang IV (na may pinakamababa). Ang mga patakaran para sa pagtatalaga ng klase ng peligro ay kinokontrol ng Federal Law No. 219-FZ ng Hulyo 21, 2014.

Pagkalkula ng mga bayarin para sa NVOS sa 2017

Ang independiyenteng pagkalkula ng bayad sa negatibong epekto ay isinasagawa batay sa kasalukuyang mga rate at coefficient, na ina-update taun-taon. Upang makagawa ng mga kalkulasyon nang tama sa 2017, dapat kang magabayan ng mga kinakailangan ng mga sumusunod na dokumento ng regulasyon:

Pederal na Batas Blg. 7 na may petsang Enero 10, 2002
Resolution No. 913 ng Setyembre 13, 2016
Resolusyon Blg. 255 ng 03.03.17
Resolution No. 467 ng Mayo 26, 2016
Resolution No. 1029 ng Setyembre 28, 2015
Mga liham mula sa Rosprirodnadzor, Rostekhnadzor, Ministry of Natural Resources ng Russian Federation.

Ang mga rate para sa 2017 ayon sa uri ng epekto ay tinutukoy sa Resolution No. 913. Ang Liham ng Rostechnadzor No. 04-09/673 na may petsang 06/04/07 ay nagbibigay ng mga panuntunan para sa pagkalkula ng NVOS, paglalapat ng mga coefficient at pagpuno sa ulat.

Upang malaman ang eksaktong halaga ng bayad, una sa lahat, kailangan mong makipag-ugnay sa teritoryal na dibisyon ng Rosprirodnadzor at magbigay ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng kumpanya at mga produktong gawa (mga serbisyong ibinigay). Batay sa data na nakuha, isang pangkat ng peligro ang itinalaga, itinakda ang mga rate ng trabaho, at ibinibigay ang mga pamantayan at limitasyon. Ang pagkalkula ay ginawa ayon sa Decree No. 255 para sa bawat uri ng basura nang hiwalay. Sa kasong ito, ang mga volume na nasa loob ng mga naaprubahang pamantayan/limitasyon at mas mataas ay isinasaalang-alang.

Ang bayad ay kinakalkula gamit ang formula:

Bayarin sa NVOS = Aktwal na halaga ng chemical substance X rate ng bayad. Gumagana ang formula kung hindi ka lalampas sa mga pamantayan. Kung lumampas sila, ngunit sa parehong oras sa loob ng mga limitasyon, isaalang-alang ito:

1) Pagbabayad sa loob ng pamantayan = Emission standard X rate ng pagbabayad;

2) Pagbayad na lampas sa pamantayan = (aktwal na dami ng mga kemikal - pamantayan) X rate ng pagbabayad X 5.

para sa mga emisyon sa itaas ng limitasyon, ang parehong formula ay inilapat, pinarami lamang ng 25 (sa halip na 5).

Pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran

Ang pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay inililipat sa pamamagitan ng regular na order ng pagbabayad ayon sa mga patakaran para sa pagbabayad ng mga obligasyon sa buwis. Ang dokumento ay nabuo para sa kabuuang halaga na pabor sa teritoryal na dibisyon ng Rosprirodnadzor - ang kasunod na pamamahagi sa pagitan ng mga badyet ay ginawa ng mga ahensya ng gobyerno. Kapag pinupunan, dapat mong ipahiwatig nang tama ang BCC sa negatibong epekto sa kapaligiran (Order of the Ministry of Finance No. 65n na may petsang 07/01/13). Kung ang mga detalye ay naipasok nang hindi tama, ang pagbabayad ay hindi matatanggap ayon sa nilalayon, at ang paksa ay sisingilin ng mga atraso, mga parusa at mga multa.

KBC para sa negatibong epekto sa kapaligiran – 2017:

04811201010016000120 – ayon sa NVOS para sa atmospheric emissions mula sa mga nakatigil na pasilidad.
04811201020016000120 – ayon sa NVOS para sa atmospheric emissions mula sa mga mobile na bagay.
04811201030016000120 – ayon sa NVOS para sa mga emisyon sa mga mapagkukunan ng tubig.
04811201040016000120 – ayon sa NVOS para sa pagtatapon ng mga mapanganib na basura.
04811201050016000120 – para sa iba pang uri ng NVOS.

Mula noong Enero 10, 2002, ang pederal na batas na "On Environmental Protection" ay ipinatupad sa Russia, isa sa mga sugnay na nagbibigay ng bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran (NEI). Bawat taon, ang mga negosyo at indibidwal na negosyante sa ating bansa ay may maraming mga katanungan tungkol sa mga patakaran para sa paghahain ng deklarasyon, mga deadline ng pagbabayad at posibleng mga parusa. Tutulungan ka ng artikulong ito na makakuha ng komprehensibong impormasyon sa isyung ito at maunawaan ang pamamaraan para sa pagpuno ng lahat ng kinakailangang dokumentasyon.

Pangkalahatang Impormasyon

Pinalitan ng mga probisyon sa buwis para sa polusyon sa kapaligiran ang luma nang batas sa polusyon sa kapaligiran. Ang bayad na ito ay tinukoy ng Konstitusyon bilang isang mandatoryong pampublikong pagbabayad at pormal na itinuturing na isang bayad sa pananalapi. Ayon sa Tax Code, ang mga naturang kontribusyon ay ipinag-uutos at hindi nagbubukod sa mga negosyo mula sa pagsasagawa ng mga hakbang sa pangangalaga sa kapaligiran.

Alinsunod sa Pederal na Batas ng Enero 10, 2002 "Sa Proteksyon sa Kapaligiran," ang mga sumusunod na uri ng pagtatasa ng epekto sa kapaligiran ay ibinibigay. ito:

polusyon ng mga katawan ng tubig sa ibabaw at ilalim ng lupa, paglabas ng mga pollutant sa mga lugar kung saan kinokolekta ang tubig para sa mga pangangailangan ng populasyon;
nakakalason na emisyon sa kapaligiran, nalalapat ito sa mga nakatigil na bagay;
pagtatapon ng solid waste na nabuo sa proseso ng produksyon.

Ang mga tuntunin at mga rate ng pagbabayad ay itinakda sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Setyembre 13, 2016 No. 913.

Ang iba pang mga uri ng nakakapinsalang epekto sa kapaligiran, tulad ng polusyon sa lupa, labis na ingay, vibration o electromagnetic radiation, ay hindi napapailalim sa buwis, dahil walang paraan upang masukat ang antas ng epekto sa kalikasan, at samakatuwid ay walang pamantayan para sa pagtukoy ang kinakailangang bayad. Ang mga kontribusyon para sa mga atmospheric emissions mula sa mga mobile na bagay ay hindi rin ginawa, tulad ng ipinahiwatig ng mga liham mula sa Russian Ministry of Natural Resources na may petsang Hulyo 23, 2015 No. 02-12-44/17039 at may petsang Marso 10, 2015 No. 12-47/5413 . Kaya hindi na kailangang magbayad ng organisasyon para sa mga kasalukuyang sasakyan.

Ang lahat ng mga isyu na nauugnay sa pagbabayad at pagbibigay ng dokumentasyon ng pag-uulat ay kinokontrol ng Federal Service for Supervision of Natural Resources ng Russian Federation.

Sino ang nagbabayad?

Ang NVOS ay isa sa mga sukat ng kontrol ng estado sa antas ng polusyon sa kapaligiran. Ayon sa Pederal na Batas ng Enero 10, 2002, ang itinatag na bayad ay dapat bayaran ng lahat ng mga organisasyon, negosyo at institusyon na ang mga aktibidad ay nauugnay sa isang negatibong epekto sa kalikasan. Kasama sa listahang ito ang mga domestic at dayuhang kumpanya, pati na rin ang mga legal na entity at indibidwal. Mula noong 2010, ang bayad para sa NVOS ay ipinapataw din sa mga organisasyong pambadyet na dating exempted sa responsibilidad na ito.

Maraming mga resource user ang may mga tanong tungkol sa mga kundisyon kung saan maaaring maging exempt ang isang enterprise sa mga kontribusyong ito. Ang bayad ay hindi ililipat lamang kung ang mga pasilidad ng produksyon ay may kategoryang hazard na IV, na nangangahulugang:

walang radioactive emissions ang ginawa;
ang halaga ng mga nakakapinsalang emisyon ay hindi lalampas sa sampung tonelada bawat taon;
Ang mga aktibidad ng kumpanya ay hindi nakakaapekto sa polusyon sa ibabaw at tubig sa lupa.

Ang antas ng panganib ng isang bagay ay tinutukoy ng Rosprirodnadzor pagkatapos magsagawa ng naaangkop na inspeksyon.

Ang ilang mga tagapamahala ay nagkakamali na ang pagwawakas ng isang kasunduan sa isang organisasyong nakikibahagi sa pag-alis at pagtatapon ng basura ay nagpapalibre sa kanila sa pagbabayad ng buwis sa NVOS. Ang may-ari (kung hindi ito opisina, paaralan, maliit na negosyo, atbp.) ay sa anumang kaso obligado na gumawa ng taunang kontribusyon para sa negatibong epekto sa kapaligiran.

Mga kategorya ng mga mapagkukunan ng NVOS

Kapag nililimitahan ang mga bagay ng NVOS, ang isang bilang ng mga pamantayan ay isinasaalang-alang na tumutukoy sa antas ng epekto ng produksyon sa kalikasan. Ang mga pangunahing probisyon ay nabaybay sa Pederal na Batas Blg. 7 ng Enero 10, 2002, ngunit noong 2014 isang espesyal na komisyon ang gumawa ng mga makabuluhang pagbabago at pagdaragdag.

Ayon sa mga ito mga regulasyon Upang maiuri ang isang negosyo sa isang tiyak na kategorya, ang mga sumusunod na kondisyon ay isinasaalang-alang:

antas ng nakakapinsalang epekto sa kapaligiran;
sa anong klase nabibilang ang pasilidad o produksyon ng industriya, sa anong industriya;
klase ng panganib ng mga discharged substance, antas ng toxicity, pagkakaroon ng mutagenic properties sa basura;
klasipikasyon bilang pasilidad ng enerhiyang nuklear.

Ayon sa tinukoy na pamantayan, ang mga bagay ng NVOS ay nahahati sa apat na kategorya, kung saan ang ibig kong sabihin ay ang pinagmumulan ng polusyon ay may malubhang epekto sa kapaligiran, II - katamtamang NVOS, III - hindi gaanong mahalaga; at IV ang pinakamababa.

Ang Pederal na Batas No. 219 ng Hulyo 21, 2014 ay nagpasimula ng mga makabuluhang pagbabago sa mga patakaran para sa pag-uuri ng isang negosyo sa isang partikular na grupo. Halimbawa, ang mga research center, design bureaus, atbp. ay inalis sa listahan ng Kategorya I.

Ano ang naaangkop sa mga bagay na NVOS?

Ayon sa depinisyon na itinakda sa Pederal na Batas Blg. 7 ng Enero 10, 2002, ang mga pasilidad ng polusyon sa kapaligiran ay pinagmumulan (o kumbinasyon ng mga ito) ng mga nakakapinsalang epekto sa kapaligiran na matatagpuan sa isang hiwalay na teritoryo.

Depende sa likas na katangian ng lokasyon, ang mga sumusunod na uri ng mga bagay ay nakikilala:

Nakatigil - ito ay mga pang-industriya na tubo, mga silid ng boiler, mga paradahan, mga yunit ng diesel, mga lugar kung saan pinoproseso ang metal, kahoy, at pintura wastewater treatment plant atbp.
Mobile - anumang sasakyang pang-enterprise, kabilang ang hangin, tubig at ilalim ng tubig, lahat ng mga makina na tumatakbo sa gasolina, diesel, gas o kerosene.
Mga discharge Wastewater- anumang pinagmumulan na gumagawa ng maruming tubig bilang resulta ng mga aktibidad na pang-industriya at itinatapon ito sa lupa, sa isang ilog, lawa o dagat.
Ang mga basura sa bahay at pang-industriya na nabuo sa panahon ng pagpapatakbo ng negosyo.

Kasama sa huling punto ang marami pampublikong lugar, halimbawa, mga gusaling pang-administratibo, paaralan, workshop, opisina, tindahan, atbp.

Pagpaparehistro

Ang pagpaparehistro ng isang organisasyon sa sistema ng accounting ng estado ay isinasagawa ng teritoryal na Rosprirodnadzor. Ang pagtatasa ng buwis ng bagay at ang itinatag na halaga ng buwis ay tutukuyin ng mismong awtoridad sa regulasyon. Ang tanging bagay na kailangang gawin ng organisasyon ay punan ang isang elektronikong aplikasyon sa libreng serbisyo ng Rosprirodnadzor.

Ang pinakamadaling paraan upang gawin ito ay sa isang sertipikadong electronic signature. Kasama ang application, ang data na ito ay ina-upload sa portal, at ang natitira na lang ay maghintay para sa kumpirmasyon mula sa awtoridad ng teritoryo. Kung walang electronic signature, ang application ay nabuo gamit ang module kung saan matatagpuan ang pinakabagong bersyon ng NVOS form. Ang nakumpletong dokumento ay naka-print at ipinadala sa kumokontrol na organisasyon sa pamamagitan ng koreo.

Irerehistro ng Rosprirodnadzor ang aplikasyon, italaga ito ng isang account number at ipasok sa rehistro ang lahat ng data tungkol sa pinagmulan ng NVOS. Ito ay pangunahing kapaki-pakinabang para sa mga negosyo, dahil kung ang hindi pagbabayad ng mga espesyal na kontribusyon o ang katotohanan ng pagtatago ng tunay na antas ng pinsala sa kalikasan ay ipinahayag, ang organisasyon ay nahaharap sa isang malubhang multa.

Kailan mo kailangang magbayad?

Sa talata 5 ng Art. 16.4 Ang Pederal na Batas Blg. 7 ng Enero 10, 2002 ay nagsasaad na ang lahat ng mga pagbabawas para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran ay dapat gawin isang beses sa isang taon (dati isang beses sa isang quarter) nang hindi lalampas sa una ng Marso ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat. Noong 2016, ginawa ang mga pagbabago para sa malalaking pang-industriya na negosyo; Ang mga indibidwal na negosyante at maliliit na negosyo ay hindi apektado ng pagbabagong ito; nagbabayad sila ng buwis minsan sa isang taon.

Mula noong 2016, ang pamamaraan ng pag-uulat ay nagbago ngayon ang kumpanya ay dapat gumuhit ng isang espesyal na dokumento sa isang form na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation. Kasama sa deklarasyon ng NEI ang ilang mga seksyon na kailangan mo lamang punan ang mga kinakailangan para sa organisasyon. Ang kumpanya mismo ay dapat na kalkulahin ang halaga ng mga pagbabayad, na isinasaalang-alang ang lahat ng posibleng polusyon na nauugnay sa produksyon. Kung, halimbawa, ang negosyo ay walang nakatigil na mapagkukunan ng mga mapanganib na paglabas ng basura, kung gayon walang kailangang ilagay sa unang seksyon ng form ng pagbabayad ng NVOS.

Paano malalaman ang kinakailangang halaga?

Bawat taon ang mga bagong rate at taripa ay kinakalkula, batay sa kung saan ang bayad para sa bagong pagtatasa ng buwis ay itinatag. Ngayon, ang halaga ng mga pagbabawas ay inireseta sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Setyembre 13, 2016 No. 913, ang data ay may bisa hanggang 2018.

Ang liham na may petsang Hunyo 4, 2007 Blg. 04-09/673 ng Federal Service for Environmental Supervision ay naglalaman ng detalyadong impormasyon kung paano kinakalkula ang NVOS, gayundin sa mga karagdagang coefficient at mga rate.

Maaari mong kalkulahin ang panghuling halaga ng pagbabayad sa pamamagitan ng programang Eco-Expert, na nagbibigay-daan sa iyong i-optimize ang pamamahala ng mga aktibidad ng enterprise at i-automate ang mga kalkulasyon ng mga buwis sa NVOS. Mayroong iba pang mga programa, kabilang ang "NVOS Module," na espesyal na nilikha upang pasimplehin ang proseso ng pag-uulat para sa mga organisasyon, pati na rin ang pag-optimize ng gawain ng mga awtoridad sa regulasyon. Mahahanap mo ito sa opisyal na website ng Rosprirodnadzor.

Kapag gumagawa ng pangwakas na mga kalkulasyon, ang ilang mga negosyo ay kinakailangang isaalang-alang ang isang karagdagang koepisyent kung ang kanilang mga aktibidad sa ekonomiya ay nagaganap sa mga teritoryo na espesyal na protektado ng estado.

Format ng pagsusumite ng deklarasyon

Ayon sa itinatag na mga patakaran, ang isang ulat para sa isang tiyak na panahon ay dapat isumite sa elektronikong paraan; ang petsa ng pagsusumite ay isasaalang-alang ang sandali ng pagpaparehistro nito sa website ng Rosprirodnadzor. Sa ilang mga kaso, ang pagpuno sa deklarasyon ng NVOS ay pinapayagan sa papel:

kung ang gumagamit ng kalikasan ay walang electronic na lagda;
sa kondisyon na ang taunang pagbabayad ay hindi hihigit sa 25 libong rubles;
o ang nagbabayad ay walang access sa Internet.

Sa ganitong mga kaso, ang deadline para sa pagtanggap ng pagbabayad ay isasaalang-alang sa sandali ng pagsusumite sa mga awtoridad sa regulasyon.

Mga panuntunan sa pagpuno

Ang form ng deklarasyon ng NVOS ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Russian Ministry of Natural Resources noong Enero 09, 2017. Naglalaman ito ng mga komento at tala na naglalarawan sa pamamaraan. Bilang karagdagan, mayroong ilang mga nuances na dapat isaalang-alang ng taong responsable para sa pagpuno nito.

Sa umiiral na talahanayan, tanging ang mga seksyon na direktang nauugnay sa mga pang-ekonomiyang aktibidad ng organisasyon ang pinupunan.
Kung ang isang kumpanya ay may mga pasilidad sa iba't ibang rehiyon ng bansa, bawat isa sa kanila ay bubuo ng sarili nitong deklarasyon ng IEE.
Ang lahat ng mga halaga ay isinulat na may katumpakan ng isang daan;
Ang lahat ng mga numero, maliban sa TIN at KPP, ay ipinasok sa mga cell mula kanan pakaliwa, simula sa pinakamaliit.
Ang lahat ng mga sheet ay dapat na pirmahan ng taong responsable sa pagpuno sa NVOS.

Ang mga natapos na dokumento, nakagapos, may bilang, na may selyo ng organisasyon at ang pirma ng ulo, ay isinumite sa teritoryal na Opisina ng Rosprirodnadzor. Walang karagdagang mga papeles ang karaniwang kinakailangan, ngunit sa ilang mga kaso ang mga awtoridad sa regulasyon ay humihiling na magbigay ng isang kasunduan sa pag-upa, mga dokumento sa regulasyon, mga gawain sa paglilipat ng basura, atbp.

Sample

Ang pagpuno sa deklarasyon ng NVOS ay isang medyo labor-intensive na gawain na nangangailangan ng mga empleyado na magkaroon ng ilang kaalaman at kasanayan. Ngayon may mga espesyal na kumpanya na nagbibigay ng ganitong serbisyo. SA maliliit na kumpanya Ang responsibilidad na ito ay nasa balikat ng mga accountant, dahil hindi lahat ay kayang bayaran ang posisyon ng ecologist. Ngayon may mga espesyal na kumpanya na nagbibigay ng ganitong serbisyo. Gayunpaman, may mga pangunahing prinsipyo na tutulong sa iyo na malaman kung anong mga item ang binubuo ng paraan ng pagbabayad para sa NVOS.

1. Pahina ng pamagat: lahat ng impormasyon tungkol sa organisasyon at mga tagapagtatag ay nakasaad dito:

Pangalan;
Buong pangalan ng ulo;
Mga detalye ng contact;
TIN at checkpoint;
organisasyonal at legal na anyo;
pirma ng manager at accountant.

2. Seksyon 1: ang data sa mga nakatigil na mapagkukunan ay naitala dito, ang kategorya ng pasilidad, pangalan nito, code at lokasyon, pati na rin ang petsa at numero ng ibinigay na permit para sa mga emisyon ay ipinahiwatig.

3. Seksyon 1.1: Bilang karagdagan sa impormasyon sa itaas, ang mga tagapagpahiwatig tulad ng mga paraan ng pagkalkula para sa nauugnay na pag-aapoy ng petrolyo, dami ng produksyon at pag-aalab, pagkalugi sa proseso at mga antas ng paggamit ay idinagdag.

4. Seksyon 1.2: Naglalaman ito ng data sa pagbabayad para sa mga mapaminsalang emisyon sa atmospera kapag sinusunog o pinapakalat ang APG sa mga volume na lampas sa itinatag na pamantayan. Ang pangalan ng bagay, lokasyon, code, mga pamamaraan ng pagkalkula at data sa produksyon at paggamit ay ipinahiwatig din.

5. Seksyon 2: dapat kumpletuhin ng taong responsable para sa pagtatapon ng basura sa wastewater at drainage na tubig.

6. Seksyon 3: anumang basura na may negatibong epekto sa kapaligiran (basura, solidong basura ng munisipyo, atbp.) ay nakasaad dito.

7. Seksyon 3.1: Lahat ng aktibidad na may kinalaman sa pagtatapon o pagtatapon ng basura ay tinukoy.

Ang isang tiyak na halimbawa ng pagpuno sa NVOS ay matatagpuan sa apendiks sa Order ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang 01/09/2017 No. 3 "Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa pagsusumite ng isang deklarasyon sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran at mga anyo nito.”

Ang mga kinatawan ng maliliit na negosyo ay kadalasang may mga tanong tungkol sa punto Blg. 3. Kung patunayan nila na ang organisasyon ay hindi kasangkot sa mga nakakapinsalang emisyon, kakailanganing makipag-ugnayan sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor upang alisin ang kumpanya mula sa listahan ng mga nagbabayad.

Ano ang "Module ng Gumagamit ng Kalikasan"?

Mula noong 2011, ang Russia ay aktibong nagpapatupad ng isang programa upang ilipat ang mga pampublikong serbisyo sa elektronikong view. Bawat taon parami nang parami ang mga departamento at istruktura ang sumasali sa inisyatiba. Mula noong 2012, tinatanggap ng Federal Service for Environmental Management ang lahat ng ulat na naglalaman ng impormasyon sa pagtatapon ng basura, gayundin sa pagbabayad ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran, pangunahin sa elektronikong anyo.

"NVOS module" ay libreng programa, partikular na nilikha para sa mga pangangailangan ng mga gumagamit ng likas na yaman. Dito, ang pinuno ng kumpanya o iba pang responsableng tao ay maaaring magpanatili ng isang base ng impormasyon tungkol sa dami ng negatibong epekto sa kapaligiran at isama ang mga detalye ng pag-post ng mga dokumento. Ang module ay nagpapahintulot din sa iyo na kalkulahin ang mga bayarin para sa pagtatasa ng buwis.

Ang programa ay nagbibigay ng mga sumusunod na ulat:

Pagkalkula ng halaga ng pagbabayad.
2-TP (Basura).
Aplikasyon para sa pagpaparehistro ng isang bagay sa sistema ng Rosprirodnadzor.
Para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, ibinibigay ang pag-uulat sa pagbuo, paggamit at pag-iimbak ng basura.

Ang impormasyon tungkol sa organisasyon at magagamit na mga dokumento ay kailangang ipasok nang isang beses lamang, pagkatapos, kung kinakailangan, magdagdag ng data sa mga pang-ekonomiyang aktibidad ng negosyo. Ang lahat ng mga ulat ay nabuo ng programa.

Mga kahihinatnan ng hindi pagbabayad

Maraming mga gumagamit ng mapagkukunan ang interesado sa tanong kung saan napupunta ang mga bayad na pondo. Dahil ang kontribusyon para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay hindi itinuturing na buwis mismo, ngunit isang espesyal na anyo ng kabayaran, ang halaga ay ipinamamahagi sa ibang paraan. Bahagi ng halaga ang napupunta upang maibalik ang kalikasan ng rehiyon ng bansa kung saan matatagpuan ang aktibidad ng ekonomiya. Ang pederal na badyet ay tumatanggap ng 20% ng mga pondo, ang kita ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation - 40% at mga munisipal na distrito din 40%.

Ang batas ay nagbibigay ng administratibong pananagutan para sa hindi pagbabayad sa loob ng tinukoy na takdang panahon. Ayon sa Code of the Russian Federation na may petsang Hunyo 22, 2007 "Sa Administrative Violations," ang isang multa ay maaaring ipataw para sa huli na pagbabayad: para sa isang indibidwal - 3,000-6,000 rubles, para sa mga legal na entity - mula 50,000 hanggang 100,000 rubles.

FAQ

Naniniwala ang mga maliliit na kumpanya na ang kanilang mga aktibidad ay hindi saklaw ng batas ng NVOS, ngunit hindi ito ang kaso. Ang lahat ng mga negosyo ay kinakailangang magbayad ng mga kontribusyon sa Rosprirodnadzor. Sa panahon ng trabaho sa opisina, nabubuo din ang mga basura sa bahay: mga basura, mga ginamit na lampara, kagamitan sa kompyuter, papel, atbp. Ngunit kung ang isang kumpanya ay may kasunduan sa isang kumpanya na kasangkot sa pag-alis at pagtatapon ng basura, kung gayon ang pananagutan para sa pinsala sa kapaligiran ay ipapasa dito. Ang parehong naaangkop sa mga nangungupahan: sila ay may karapatang hindi magbayad ng buwis sa kapaligiran kung ang kontrata ay nagtatakda na ang mga pagbabayad ay ginawa ng may-ari ng lugar.

Kung ang kumpanya ay hindi nagsagawa ng anumang mga aktibidad sa panahon ng pag-uulat, pagkatapos ay ang pamamahala ay kailangang isumite ang tinatawag na zero kalkulasyon. Gayunpaman, kung matuklasan ng mga awtoridad sa regulasyon ang panloloko, pagmumultahin ang kumpanya alinsunod sa Code of Administrative Offenses.

Ang organisasyon ay obligadong magtago ng mga tala sa larangan ng pamamahala ng basura. Sa kaso ng isang pag-audit, dapat mayroong isang espesyal na journal na ito ay maaaring nasa papel o elektronikong anyo. Para sa layuning ito, ibinibigay ang mga espesyal na programa, kabilang ang module ng NVOS. Ang application na ito ay matatagpuan sa opisyal na website ng Rosprirodnadzor. Ang panahon ng pag-iimbak ng data ay limang taon. Gayundin, ang mga tagapamahala ay dapat may mga pasaporte para sa lahat ng basurang nabuo sa negosyo.

Sa kasalukuyan, ang batas ay hindi nagtatag ng isang pamamaraan para sa pagbabalik ng mga pondo sa kaso ng labis na pagbabayad. Sa kasong ito, dapat kang makipag-ugnayan sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor kasama ang lahat ng mga dokumentong nagpapatunay sa paglilipat ng mga pondo at isang deklarasyon para sa NVOS. Ipagkakasundo ng organisasyon ang data, at kung makumpirma ang sobrang bayad, ibabalik ang mga pondo.

Pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran mula sa mga dalubhasang organisasyon

Ang polusyon sa kapaligiran ay ang pagpasok sa kapaligiran ng isang sangkap at (o) enerhiya, ang mga katangian, lokasyon o dami nito ay may negatibong epekto sa kapaligiran, na, naman, ay ang epekto ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad, ang mga kahihinatnan ng na humahantong sa mga negatibong pagbabago sa kalidad ng kapaligiran sa kapaligiran.

Negatibong epekto sa kapaligiran alinsunod sa batas ng Russia ay binabayaran, ang bayad na ito ay tatalakayin sa artikulo.

Ang mga kahulugang ibinigay sa itaas ay nakapaloob sa Pederal na Batas ng Enero 10, 2002 Blg. 7-FZ "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" (mula rito ay tinutukoy bilang Batas Blg. 7-FZ, Batas sa Proteksyon ng Kalikasan), ayon sa talata 1 ng Artikulo 16 kung saan binabayaran ang negatibong epekto sa kapaligiran. Ang mga uri ng negatibong epekto sa kapaligiran ay kinabibilangan ng:

- mga emisyon sa hangin sa atmospera mga pollutant at iba pang mga sangkap;

– paglabas ng mga pollutant, iba pang mga sangkap at mikroorganismo sa mga katawan ng tubig sa ibabaw, mga katawan ng tubig sa ilalim ng lupa at mga lugar ng paagusan;

– kontaminasyon ng subsoil at lupa;

– pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo;

– polusyon sa kapaligiran sa pamamagitan ng ingay, init, electromagnetic, ionizing at iba pang uri ng pisikal na impluwensya;

– iba pang uri ng negatibong epekto sa kapaligiran.

Sa loob ng kahulugan ng Artikulo 16 ng Batas Blg. 7-FZ, mga pagbabayad para sa iba't ibang uri ang negatibong epekto sa kapaligiran ay sinisingil para sa pagbibigay sa mga paksa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na may negatibong epekto sa kapaligiran ng karapatang gumawa ng mga emisyon at discharge ng mga sangkap at mikroorganismo, sa loob ng mga katanggap-tanggap na pamantayan, upang itapon ang basura at mga katulad nito, tulad ng ipinahiwatig sa ang Determinasyon ng Constitutional Court Pederasyon ng Russia na may petsang Disyembre 10, 2002 No. 284-O. Ang mga pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay ipinag-uutos na mga pampublikong ligal na pagbabayad (sa loob ng balangkas ng mga relasyon sa pananalapi at ligal) para sa pagpapatupad ng estado ng mga hakbang upang maprotektahan ang kapaligiran at ang pagpapanumbalik nito mula sa mga kahihinatnan ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na may negatibong epekto dito sa loob ng mga limitasyon ng mga pamantayang itinatag ng estado para sa naturang pinahihintulutang epekto. Ang mga ito ay isang indibidwal na remunerative at compensatory na kalikasan at, ayon sa kanilang legal na katangian, hindi isang buwis, ngunit isang piskal na bayad.

Ang mga pangkalahatang prinsipyo ng pagbubuwis at ilang mahahalagang katangian nito ay direktang tinukoy ng Batas Blg. 7-FZ. Samantala, ang karapatang matukoy ang bayad at nito maximum na sukat na ibinigay sa Pamahalaan ng Russian Federation.

Inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Agosto 28, 1992 No. 632 ang Pamamaraan para sa pagtukoy ng mga bayarin at ang kanilang pinakamataas na halaga para sa polusyon sa kapaligiran, pagtatapon ng basura, at iba pang mga uri ng mapaminsalang epekto (simula dito ay tinutukoy bilang Pamamaraan Blg. 632).

Ang mga pamantayan para sa pagbabayad para sa mga paglabas ng mga pollutant sa hangin sa atmospera sa pamamagitan ng mga nakatigil at mobile na mapagkukunan, ang mga paglabas ng mga pollutant sa ibabaw at ilalim ng mga katawan ng tubig, kabilang ang sa pamamagitan ng mga sentralisadong sistema ng paagusan, ang pagtatapon ng mga basura sa produksyon at pagkonsumo ay naaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation. Federation na may petsang Hunyo 12, 2003 No. 344 (pagkatapos dito – Mga Pamantayan sa Bayad).

Ang mga pamantayan ng bayad ay hiwalay na itinatag para sa mga nakatigil at mobile na pinagmumulan (mga bagay) ng negatibong epekto sa kapaligiran. Kaya, ang mga pamantayan sa pagbabayad para sa mga nakatigil na mapagkukunan ay itinatag bawat tonelada ng pollutant na ibinubuga (depende sa uri), at para sa mga mobile na mapagkukunan - para sa 1 yunit ng pagsukat (tonelada, libong metro kubiko) depende sa uri ng gasolina na natupok. Ang mga pamantayan sa pagbabayad para sa bawat pollutant para sa mga hindi gumagalaw na pinagmumulan (mga bagay) ng negatibong epekto ay pinag-iiba din sa loob ng itinatag na pinahihintulutang mga pamantayan sa paglabas at sa loob ng mga itinakdang limitasyon.

Ang mga pamantayan sa pagbabayad para sa pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura ay itinakda sa rubles para sa pagtatapon ng isang toneladang basura sa loob ng itinatag na mga limitasyon sa pagtatapon. Bukod dito, ang basura ay nahahati sa 5 klase ng panganib sa kapaligiran.

Dapat pansinin na ang mga pamantayan sa pagbabayad para sa mga emisyon ng mga pollutant sa hangin sa atmospera sa pamamagitan ng mga nakatigil at mobile na pinagmumulan, ang mga paglabas ng mga pollutant sa ibabaw at ilalim ng lupa na mga katawan ng tubig, kabilang ang sa pamamagitan ng mga sentralisadong sistema ng paagusan, ang pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura ay inilalapat gamit ang mga coefficient na kumukuha sa account sa mga kadahilanan sa kapaligiran, alinsunod sa Appendix No. 2 sa Mga Pamantayan sa Bayad.

Kapag inilalapat ang mga coefficient na ito, ang pagtukoy sa kadahilanan ay ang taon kung saan itinatag ang isang partikular na pamantayan ng pagbabayad.

Ang mga pamantayan para sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran, na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation noong 2003 at 2005, ay inilapat noong 2014 na may koepisyent na 2.33 at 1.89, ayon sa pagkakabanggit (sugnay 3 ng Artikulo 3 ng Pederal na Batas ng Disyembre 2, 2013 No. 349- Pederal na Batas "Sa pederal na badyet para sa 2014 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2015 at 2016").

Ang listahan sa itaas ng mga uri ng negatibong epekto sa kapaligiran, pinangalanan namin tulad ng pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo. Ang Pederal na Batas Blg. 89-FZ ng Hunyo 24, 1998 "Sa Produksyon at Pagkonsumo ng Basura" (mula rito ay tinutukoy bilang Batas Blg. 89-FZ), na ang Artikulo 23 ng Batas, ay nagtatatag na ang mga bayarin para sa pagtatapon ng basura ay sinisingil sa mga indibidwal na negosyante at mga ligal na nilalang alinsunod sa batas ng Russian Federation. Ang mga regulasyon alinsunod sa kung aling mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran ay kinakalkula ay binanggit sa itaas, sa partikular, Pamamaraan Blg. 632.

Dapat bigyang pansin ang resolusyon ng Constitutional Court ng Russian Federation na may petsang Marso 5, 2013 No. 5-P "Sa kaso ng pag-verify ng konstitusyonalidad ng Artikulo 16 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon sa Kalikasan" at ang resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa pagtukoy ng mga bayarin at ang pinakamataas na halaga nito para sa polusyon ng natural na kapaligiran, pagtatapon ng basura, iba pang mga uri ng nakakapinsalang epekto" na may kaugnayan sa reklamo ng Limited Liability Company na "Topol" (mula dito ay tinukoy bilang Resolusyon Blg. 5-P).

Ang talata 1.1 ng Resolusyon Blg. 5-P ay nagsasaad na ang aplikante sa kaso ng Topol LLC (mula rito ay tinutukoy bilang Aplikante), sa batayan ng isang lisensya, nangongolekta, nagdadala at naglalagay sa isang inuupahang land plot ng municipal solid waste (pagkatapos dito tinutukoy bilang MSW), na tinatanggap mula sa mga third-party na organisasyon at indibidwal na mga negosyante alinsunod sa mga kontrata ng batas sibil na natapos sa kanila, pati na rin ang mga basurang nabuo bilang resulta ng sarili nitong mga aktibidad.

Sa pamamagitan ng desisyon ng Arbitration Court, ang Second Arbitration Court of Appeal at ang resolusyon ng Federal Arbitration Court ng Volga-Vyatka District, na pinagtibay noong 2011, ang claim ng Federal Service for Supervision of Natural Resources upang mangolekta mula sa Aplikante ng ganap na nasiyahan ang bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran. Ang mga korte ay nag-udyok sa kanilang desisyon sa pamamagitan ng katotohanan na ang Aplikante, sa ilalim ng mga natapos na kasunduan, ay inaako ang obligasyon na tanggapin mula sa mga katapat nito at ilibing ito sa isang pansamantalang solid waste landfill na pag-aari nito, na talagang nangangahulugan ng paglipat ng pagmamay-ari ng basurang ito sa ito, at, dahil dito, ang obligasyon na maglipat ng bayad sa badyet para sa pagtatapon ng basura bilang isang anyo ng negatibong epekto sa kapaligiran. Dahil walang dokumentong iginuhit sa inireseta na paraan na nag-aapruba sa mga pamantayan ng pagbuo ng basura at mga limitasyon sa kanilang pagtatapon, ang mga draft na kung saan ang Aplikante, bilang isang negosyo na nakikibahagi sa pagtatapon ng basura, ay obligadong bumuo, ang bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay dapat kalkulahin na isinasaalang-alang ang limang beses na pagtaas ng kadahilanan.

Hinahamon ng aplikante ang konstitusyonalidad ng Artikulo 16 ng Batas Blg. 7-FZ at Resolusyon Blg. 632, dahil naniniwala siyang hindi legal na itinatag sa kahulugan ng Artikulo 57 at 75 (Bahagi 3) ng Konstitusyon ng Russian Federation. Bilang suporta sa kanyang posisyon, itinuturo ng aplikante na ang Artikulo 16 ng Batas Blg. 7-FZ ay nagtatatag ng obligasyon na magbayad sa badyet ng bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran, ngunit hindi tinutukoy ang mga tumanggap ng obligasyong ito; Ang Resolusyon Blg. 632 ay hindi isang naaangkop na regulasyong legal na aksyon para sa pagtatatag ng mga pangunahing elemento ng isang pampublikong legal na pagbabayad, kabilang ang mga nagbabayad nito; sa gayon sa pagsasanay sa pagpapatupad ng batas, kabilang ang pagsasagawa ng mga korte ng arbitrasyon, na lumalabag sa mga prinsipyo alituntunin ng batas at pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan sa harap ng batas, pinapayagan ang posibilidad ng pagpapasya sa pagtukoy ng paksa kung kanino itinalaga ang responsibilidad na ito.

Bilang karagdagan, sa opinyon ng Aplikante, dahil ang solidong basura ng sambahayan, na itinatapon nito, ay lumilitaw bilang resulta ng mga aktibidad ng ibang tao, hindi ito obligadong bayaran ang negatibong epekto sa kapaligiran na dulot ng mga taong ito (lalo na mula noong ang ilan sa mga katapat nito mismo ay gumawa ng naaangkop na mga pagbabayad sa badyet); samantala ang kasalukuyang legal na regulasyon sa pamamagitan ng hindi pagpayag, kapag kinakalkula ang mga taripa para sa mga serbisyo ng mga negosyo na nangongolekta, nagdadala at nagtatapon ng mga basurang pang-industriya at consumer, na isaalang-alang ang mga halaga ng mga pagbabayad na nauugnay sa kanila para sa negatibong epekto sa kapaligiran, aktwal na inilalagay nito ang mga naturang negosyo sa bingit ng bangkarota; Ang pag-aalis ng mga pansamantalang pagtatapon ng basura ay hahantong sa paglitaw ng maraming hindi awtorisadong landfill, na hahantong sa pagkasira ng sitwasyon sa kapaligiran sa rehiyon at sa gayon ay isang paglabag sa karapatan ng mga mamamayan sa isang kanais-nais na kapaligiran.

Ayon sa legal na posisyon na ipinahayag ng Constitutional Court ng Russian Federation sa Determination No. 284-O, na binanggit namin sa itaas, sa loob ng kahulugan ng Artikulo 16 ng Batas No. 7-FZ, ang pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay isang anyo ng kabayaran para sa pinsalang pang-ekonomiya mula sa naturang epekto at sinisingil lamang mula sa mga pang-ekonomiyang entidad na ang mga aktibidad ay aktwal na konektado sa isang negatibong epekto sa sitwasyon sa kapaligiran.

Samantala, kaugnay ng ganitong uri ng negatibong epekto, tulad ng pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo, ang kasalukuyang ligal na regulasyon ay hindi nagbibigay ng malinaw na sagot sa tanong kung ano ang ibig sabihin ng pagtatapon ng basura bilang isang bagay ng pagpapataw ng bayad para sa isang negatibong epekto sa kapaligiran at, nang naaayon, sino ang nagbabayad ng pagbabayad na ito - ang organisasyon, bilang resulta kung saan ang mga pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ay nabuo ang naturang basura, o ang dalubhasang organisasyon na direktang responsable para sa pagtatapon nito, na nagpapatakbo batay sa isang naaangkop na lisensya.

Kaya, ang Batas Blg. 7-FZ ay nagpapahiwatig ng mga paksa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad bilang mga taong obligadong magbayad ng mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran, kabilang ang pagtatapon ng basura, at ang pinagtibay na Pamamaraan Blg. 632 ay nalalapat, tulad ng sumusunod mula sa talata 1 nito, sa mga negosyo , institusyon, organisasyon, ligal na dayuhan at mga indibidwal pagsasagawa ng anumang uri ng mga aktibidad sa teritoryo ng Russian Federation na may kaugnayan sa pamamahala sa kapaligiran.

Ang Artikulo 23 ng Batas Blg. 89-FZ ay nagbibigay na ang mga bayarin para sa pagtatapon ng basura ay kinokolekta mula sa mga indibidwal na negosyante at legal na entity alinsunod sa batas ng Russian Federation, iyon ay, tinutukoy nito ang hanay ng mga nagbabayad bilang isa sa mga elemento ng pagbabayad na ito lamang sa pangkalahatang pananaw, dahil ang katayuan ng isang legal na entity o ang katayuan ng isang indibidwal na negosyante ay may parehong mga entidad na ang pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ay kinasasangkutan ng pagbuo ng basura, at mga entidad na nagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo sa anyo ng pagbibigay ng mga serbisyo para sa pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo. . Sa isip na ang Batas Blg. 89-FZ na ito ay tumutukoy sa pagtatapon ng mga basura sa produksyon at pagkonsumo bilang kanilang imbakan (pagpapanatili sa mga pasilidad ng pagtatapon ng basura para sa layunin ng kanilang kasunod na pagtatapon, neutralisasyon o paggamit), at paglilibing (paghihiwalay ng basura na hindi napapailalim sa karagdagang paggamit sa mga espesyal na pasilidad ng imbakan para maiwasan ang pagpasok nakakapinsalang sangkap sa kapaligiran), at ang bayad ay partikular na itinakda para sa pagtatapon ng basura, hindi rin posible na matukoy ang pagkakakilanlan ng obligasyon na direktang ipakilala ito mula sa nilalaman ng mga konseptong ito.

Hindi sinasagot ng Batas Blg. 89-FZ ang tanong na ito sa bahaging kumokontrol sa regulasyon sa larangan ng paghawak ng basurang pang-industriya at consumer. Mula sa Order ng Ministry of Natural Resources and Ecology ng Russian Federation na may petsang Pebrero 25, 2010 No. 50 ng Pamamaraan para sa pagbuo at pag-apruba ng mga pamantayan para sa pagbuo ng basura at mga limitasyon sa kanilang pagtatapon, ayon sa talata 2 kung saan ang mga limitasyon sa pagtatapon ng basura para sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay ang mga halaga ng basura na aktwal na ipinadala para sa paglalagay alinsunod sa pag-uulat sa pagbuo, paggamit, neutralisasyon, at pagtatapon ng basura (maliban sa istatistikal na pag-uulat), hindi rin ito malinaw at tukuyin kung ang mga responsibilidad para sa pagbuo ng draft na mga pamantayan sa pagbuo ng basura at mga limitasyon sa kanilang pagtatapon ay umaabot sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga entidad na negosyo na nakikibahagi sa paglalagay ng basura na nabuo bilang resulta ng mga aktibidad ng ibang tao sa mga lugar o istruktura na may espesyal na kagamitan ( landfill) sa ilalim ng mga kontrata para sa pagkakaloob ng mga serbisyo (tulad ng pinatutunayan ng pagsasagawa ng mga hukuman sa arbitrasyon, kabilang ang mga hudisyal na aksyon na inisyu sa kaso ng Aplikante, ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga entity na negosyo na gumagawa ng basura bilang resulta ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ay itinuturing na ganap na exempt mula sa obligasyon na bumuo ng mga draft na pamantayan para sa pagbuo ng basura at mga limitasyon sa kanilang pagtatapon, kung hindi sila nagsasagawa ng mga aktibidad na may kaugnayan sa koleksyon, akumulasyon, paggamit, pagtatapon, transportasyon at pagtatapon ng basura ).

Dahil dito, sa loob ng kahulugan ng mga pamantayan sa itaas, ang mga responsibilidad na nauugnay sa pagbuo ng draft na mga pamantayan sa pagbuo ng basura at mga limitasyon sa kanilang pagtatapon, na itinalaga sa mga indibidwal na negosyante at legal na entity bilang resulta ng kung saan ang mga aktibidad na nabuo ang naturang basura, ay hindi rin nauugnay sa ang obligasyon na bayaran ang kanilang pagtatapon bilang uri ng negatibong epekto sa kapaligiran.

Tulad ng para sa ligal na regulasyon sa larangan ng pagtatakda ng taripa, lalo na, na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga organisasyon ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, kabilang ang pagpapatakbo ng mga pasilidad na ginagamit para sa pagtatapon (pagtapon) ng solidong basura, o ang Pederal na Batas ng Disyembre 30 , 2004 No. 210-FZ "Sa Mga Batayan ng Regulasyon na mga taripa ng mga organisasyon ng pampublikong utility complex", na nagbibigay ng buong pagbabayad sa mga organisasyong ito ng mga gastos na nauugnay sa pagpapatupad ng kanilang mga programa sa produksyon at pamumuhunan, sa gastos ng mga pondong natanggap mula sa ang pagbebenta ng mga kalakal (probisyon ng mga serbisyo) ng organisasyong ito sa mga taripa na itinakda para sa kanila, o mga patnubay sa pamamaraan para sa pagkalkula ng mga taripa at mga surcharge sa larangan ng aktibidad ng mga organisasyon ng pampublikong utility complex (naaprubahan ng Order of the Ministry of Regional Development of ang Russian Federation na may petsang Pebrero 15, 2011 No. 47), ayon sa kung saan ang pagbuo ng mga pangangailangan sa pananalapi para sa mga layunin ng pag-regulate ng mga taripa at markup ay isinasagawa batay sa dami ng paggawa ng mga kalakal at (o) mga serbisyong ibinigay, na hinulaan ng organisasyon ng public utility complex, hindi naglalaman ng direktang indikasyon ng obligasyon ng organisasyon ng public utility complex na magbayad ng bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran, sa kabila ng katotohanang walang mga hadlang sa pagsasaalang-alang sa kaugnay na mga taripa ang mga gastos na nauugnay sa pagbabayad ng bayad na ito.

Sa kabila ng katotohanan na ang pagtatatag ng isang pormal na obligasyon na magbayad para sa isang negatibong epekto sa kapaligiran ay dapat isagawa sa pamamagitan ng ligal na regulasyon, ang mga regulasyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad ay hindi ibinubukod ang solusyon ng isyung ito sa loob ng balangkas ng mga relasyong kontraktwal.

Oo, sa isang liham Komite ng Estado ng Russian Federation for Environmental Protection na may petsang Enero 17, 1997 No. 14-07/32 "Sa pagkolekta ng mga bayad para sa pagtatapon ng basura", ipinaliwanag na ang mga organisasyong nangongolekta at nagdadala ng solidong basura ay hindi mga gumagamit ng likas na yaman, ngunit maaari nilang ipalagay ang ekonomiya responsibilidad para sa pagpapakilala ng mga pagbabayad para sa pagtatapon ng basura sa gastos ng mga pondo na natanggap mula sa mga organisasyon na ang mga aktibidad ay nakabuo ng basura. Sa kasong ito, kung ang bayad para sa pagtatapon ng basura ay hindi kasama sa mga taripa, dapat itong ilipat nang direkta sa badyet (noong 1997 sa pondong pangkapaligiran) ng organisasyong nangongolekta at nagdadala ng naturang basura. Kung ang organisasyong ito ay hindi tinanggap ang pang-ekonomiyang responsibilidad para sa pagbabayad para sa pagtatapon ng basura, kung gayon ang organisasyon kung saan nabuo ang basura ay obligadong ilista ang mga ito. Sa kasong ito, ang taong nagtatapon ng basura, ayon sa liham ng Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision na may petsang Oktubre 28, 2008 No. 14-07/6011 "Sa pagbabayad para sa pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura, ” ay ang kanilang may-ari o ang taong nag-iimbak ng mga ito at (o) paglilibing alinsunod sa huling kasunduan sa pagtatapon na natapos sa may-ari ng basura (isang kasunduan na alinsunod sa kung saan ang katapat ay inaako ang lahat ng mga responsibilidad para sa pagtatapon ng basura, pagkalkula ng mga bayarin at pagbabayad nito ).

Kasabay nito, mula sa isang pang-ekonomiyang pananaw, hindi mahalaga kung sino sa mga partido sa isang kontratang sibil na tumutukoy sa mga relasyon, kabilang ang mga pinansiyal, tungkol sa pagtatapon ng basura ang bibigyan ng obligasyon na magbayad sa badyet ng bayad. para sa negatibong epekto sa kapaligiran - ang organisasyon , bilang isang resulta kung saan ang mga pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ay nabuo ang naturang basura, o ang dalubhasang organisasyon na direktang responsable para sa pagtatapon nito, dahil sa anumang kaso, ang mga organisasyong ito, batay, bukod sa iba pang mga bagay, sa ang uri ng kasunduan na natapos sa pagitan nila (nagpapahiwatig ng alienation ng basura at, nang naaayon, ang paglipat ng pagmamay-ari nito o pagbibigay para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa pagtatapon ng basura), ay maaaring - upang hindi kumilos sa isang pagkawala - kunin ang pampublikong ligal na pagbabayad na ito isinasaalang-alang ang halaga ng pagtatapon ng basura.

Gaya ng nakasaad sa talata 3.3 ng Resolusyon Blg. 5-P, ang kakulangan ng pinag-isang diskarte kung alin sa mga partido sa legal na relasyon hinggil sa pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo ay gumaganap ng tungkulin ng nagbabayad ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran, ay nagbunga ng isang medyo magkasalungat na kasanayan ng administratibo at hudisyal na interpretasyon, higit sa lahat ay nakahilig sa pagpapataw ng kaukulang obligasyon sa mga indibidwal na negosyante at legal na entidad na ang pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad ay humantong sa pagbuo ng basurang ito. Sa ganitong mga kondisyon, kahit na may mga regulasyon na nagpapahintulot sa posibilidad ng pagtukoy sa kontrata bilang paksa ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ng isang dalubhasang organisasyon na nagtatapon ng basura, at ang posibilidad na isaalang-alang ang bayad na ito sa gastos ng mga serbisyong ibinibigay nito, ang obligasyon na magbayad sa badyet para sa negatibong epekto ang epekto sa kapaligiran ay itinalaga pangunahin sa organisasyon na "gumawa" ng basura, at samakatuwid, ang kaukulang halaga ay hindi kasama sa taripa (iyon ay , sa halaga ng sibil na pagbabayad para sa pagtatapon ng basura). Ito ay tiyak na posisyon na makikita sa Resolution ng Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Disyembre 9, 2008 No. 8672/08, ayon sa kung saan ang paksa ng pagbabayad para sa pagtatapon ng basura ay isang indibidwal na negosyante o legal na entity, bilang isang resulta kung saan ang pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ay nabuo ang basurang ito, at ang pagkakaloob ng mga serbisyo dito sa pagtatapon ng basura ng isang dalubhasang organisasyon batay sa isang kontratang sibil ay hindi nangangahulugang isang awtomatikong paglipat dito ng pasanin ng pagbabayad ng pagbabayad na ito .

Ang isang iba't ibang direksyon sa pagsasanay sa arbitrasyon ay ibinigay ng Resolution of the Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Marso 17, 2009 No. 14561/08, na nagtapos na ang mga aktibidad sa pagtatapon ng basura ay may espesyal na kalikasan at isinasagawa sa espesyal na paraan. mga lugar na may kagamitan, at samakatuwid ay napapailalim sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran Ang kapaligiran ay tiyak na isang legal na entity o indibidwal na negosyante, kung saan ang pagmamay-ari (pag-aari, paggamit) ay may mga bagay na inilaan para sa pagtatapon ng basura.

Kaya, ang Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation, na nagbigay ng interpretasyon ng mga probisyon ng regulasyon na inilapat sa isang partikular na kaso na kumokontrol sa mga relasyon sa larangan ng pamamahala ng basura sa produksyon at pagkonsumo, ay nagsagawa ng interpretasyon ng kasalukuyang batas, bilang resulta ng kung saan ang isang bilang ng mga organisasyon - mga gumagamit ng likas na yaman, na ang mga aktibidad ay nagsasangkot ng pagbuo ng basura, ay talagang hindi kasama sa mga nagbabayad ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran. Ayon sa data na magagamit sa Constitutional Court ng Russian Federation, sa pag-ampon ng Resolution of the Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Marso 17, 2009 No. 14561/08, ang pagsasanay ng mga arbitration court sa isyung ito ay maaaring isaalang-alang itinatag at matatag. Kasabay nito, ang mga korte ng pangkalahatang hurisdiksyon ay sumusunod pa rin sa posisyon ayon sa kung saan, sa partikular, ang pag-iimbak ng basura hindi sa pamamagitan ng dalubhasang paglalagay nito sa mga lugar na may espesyal na kagamitan ay hindi nagpapagaan sa negosyo mula sa obligasyong ayon sa batas na magbayad para sa negatibong epekto sa ang kapaligiran (Kahulugan ng Korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 30, 2010 No. 78-VPR10-33).

Sa talata 4.2 ng Resolution 5-P, binibigyang pansin ang paggamit ng five-fold increase factor. Sinasabi nito na ang Order No. 632 ay nagbibigay ng dalawang uri ng mga pangunahing pamantayan sa pagbabayad para sa mga emisyon, paglabas ng mga pollutant, pagtatapon ng basura, at iba pang uri ng mga nakakapinsalang epekto:

– sa loob ng mga katanggap-tanggap na pamantayan;

– sa loob ng itinatag na mga limitasyon (pansamantalang napagkasunduan na mga pamantayan).

Sa kasong ito, ang halaga ng bayad para sa labis na polusyon ay kinakalkula gamit ang limang beses na pagtaas ng kadahilanan (sugnay 5 ng Pamamaraan Blg. 632). Kung ang gumagamit ng mapagkukunan ay walang pahintulot na magtapon ng basura, ang buong masa ng mga pollutant ay isinasaalang-alang na nasa itaas ng limitasyon (sugnay 6 ng Pamamaraan Blg. 632). Ang mga pagbabayad para sa pinakamataas na pinahihintulutang paglabas, paglabas ng mga pollutant, pagtatapon ng basura, mga antas ng nakakapinsalang epekto ay ginagawa sa gastos ng mga produkto (gawa, serbisyo), at ang mga pagbabayad para sa paglampas sa mga ito ay ginawa sa gastos ng natitirang kita sa pagtatapon ng gumagamit ng likas na yaman (sugnay 7 ng Pamamaraan Blg. 632).

Sa ligal na regulasyon ng saklaw ng pamamahala ng basura sa interpretasyon nito sa pamamagitan ng pagsasanay sa pagpapatupad ng batas, na nagpapataw ng obligasyon na gawin ang pagbabayad na ito sa isang dalubhasang organisasyon na nagtatapon ng basura na nabuo bilang isang resulta ng mga aktibidad ng isa pang organisasyon sa pasilidad nito, ang ibinigay na ibinibigay ang mga regulasyong probisyon batay sa kung saan ang nabubuwisang batayan ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran, ay nagpapahintulot sa isang dalubhasang organisasyon na singilin ng isang rate na may limang-tiklop na multiplying factor bilang pangkalahatang tuntunin.

Ito ay dahil sa ang katunayan na sa kasalukuyang ligal na regulasyon ay walang kinakailangang katiyakan kung ang isang dalubhasang organisasyon, na nagsasagawa ng mga aktibidad para sa pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura batay sa isang lisensya, ay dapat bumuo ng mga proyekto para sa pagbuo ng basura. mga pamantayan at limitasyon sa kanilang pagtatapon sa mga kaso kung saan nagbibigay ito ng mga serbisyo sa pagtatapon ng basura sa mga lugar na may espesyal na kagamitan na dapat matugunan ang mga espesyal na kinakailangan na tinutukoy ng kanilang layunin. Mula sa Artikulo 12 ng Batas Blg. 89-FZ, na nagtatatag ng mga kinakailangang ito tungkol sa paglikha ng mga pasilidad sa pagtatapon ng basura, na tinutukoy ang lokasyon ng kanilang pagtatayo at sukat lupain para sa pagtatapon ng basura batay sa tinantyang habang-buhay ng operasyon nito, ito ay sumusunod na ang bilang ng mga naturang pasilidad ay hindi maaaring ngunit limitado, at samakatuwid ay mahigpit na nag-uugnay sa posibilidad ng pagtatapon ng basura sa isang pasilidad na may pagsunod sa mga limitasyon na itinatag kaugnay sa mga organisasyon na ang ekonomiya at ang ibang mga aktibidad ay nagdudulot ng basura, ay magsasama ng panganib ng iligal na pagtatapon ng basura at, nang naaayon, pagkasira ng kapaligiran.

Kasabay nito, sa kawalan ng isang malinaw na pag-aayos ng regulasyon ng obligasyon na magbayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran, draft na mga pamantayan para sa pagbuo ng basura at mga limitasyon sa kanilang pagtatapon, na binuo ng isang dalubhasang organisasyon at isinumite nito sa mga katawan ng gobyerno sa ang inireseta na paraan, ay malamang na mag-aalala lamang sa basura na nabuo bilang resulta ng sarili nitong mga aktibidad, sa kabila ng katotohanan na ang pagbuo ng draft na mga pamantayan sa pagbuo ng basura at mga limitasyon sa kanilang pagtatapon para sa mga katapat nito ay halos imposible, dahil sa pagkakaiba-iba at bilang ng mga organisasyong nagdadala out sa pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na nangangailangan ng pagbuo ng basura, mga teknolohiyang ginagamit sa prosesong ito, produksyon at mga materyales. Dahil, mula noong 2009, ang responsibilidad para sa pagbabayad ng mga bayarin para sa pagtatapon ng basura ay itinuturing na itinalaga sa isang dalubhasang organisasyon, ang buong masa ng basura na itinapon sa ilalim ng isang kontrata sa isang pasilidad na pag-aari nito (maliban sa basura na nabuo bilang resulta ng mga aktibidad ng dalubhasang organisasyon mismo), sa pagsasanay sa pagpapatupad ng batas, na batay sa pagtutulungan ng pagbabayad ng pampublikong ligal na pagbabayad na ito at ang regulasyon ng pagtatapon ng basura ay itinuturing na higit sa limitasyon. Kaya, sa esensya, ang nakapagpapasigla na epekto ng pagtaas ng koepisyent para sa itaas na limitasyon sa pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo ay tinatanggihan kaugnay ng mga organisasyon na ang pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ay bumubuo ng basura at kung saan umiiral na sistema Ang pamamahagi ng mga pampublikong ligal na responsibilidad na may kaugnayan sa pagtatapon ng basura ay hindi binibigyan ng mga bayarin para sa pagtatapon ng basura.

Kaya, sa konteksto ng kasalukuyang kawalan ng katiyakan ng legal na regulasyon, ang paggamit ng limang beses na pagtaas ng salik para sa itaas na limitasyon sa pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura kapag nagtatatag ng nabubuwisang base para sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran na may kaugnayan sa isang dalubhasang organisasyon na nakikibahagi sa pagtatapon ng mga basura na nabuo bilang isang resulta ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ng iba pang mga organisasyon, ginagawang isang instrumento ng labis na paghihigpit sa libreng paggamit ng ari-arian ng isang tao para sa negosyo at iba pang mga aktibidad ang pagbabayad na ito mula sa isang compensatory na pagbabayad sa kapaligiran. hindi ipinagbabawal ng batas aktibidad sa ekonomiya at mga karapatan sa ari-arian.

Kaya, sa pamamagitan ng Resolusyon Blg. 5-P, ang mga probisyon ng Artikulo 16 ng Batas Blg. 7-FZ ay kinikilala bilang hindi naaayon sa Konstitusyon ng Russian Federation:

- sa lawak na pinapayagan nila ang pagkolekta ng isang pampubliko na pagbabayad ng batas mula sa mga dalubhasang organisasyon para sa pagtatapon noong 2009 ng mga basura na nabuo bilang isang resulta ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ng iba pang mga organisasyon, batay sa mga kontrata ng batas sibil, na nagtatapos kung saan ang mga partido ay nagpatuloy mula sa katotohanan na ang pagbabayad ng pagpapakilala para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay responsibilidad ng organisasyon na ang pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ay nakabuo ng basura;

– hanggang sa lawak na sa sistema ng kasalukuyang ligal na regulasyon, dahil sa kanilang kawalan ng katiyakan, pinapayagan nila ang paggamit ng isang limang beses na pagtaas ng kadahilanan para sa higit sa limitasyon na pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo na may kaugnayan sa isang dalubhasang organisasyon sa mga kaso kung saan ang itinapon ang basura ay nabuo bilang isang resulta ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ng iba pang mga organisasyon.

Gayundin, ang Resolution No. 5-P ay nagsasaad na ang Federal Assembly at ang Gobyerno ng Russian Federation ay dapat gumawa ng mga pagbabago sa kasalukuyang legal na regulasyon na magbibigay ng insentibo na function ng isang limang beses na pagtaas ng koepisyent para sa itaas na limitasyon na pagtatapon ng produksyon at basura sa pagkonsumo.

Nakabinbin ang mga kinakailangang pagbabago sa legal na regulasyon, ang limang beses na pagtaas ng koepisyent kapag kinakalkula ang mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran ay hindi dapat ilapat sa isang dalubhasang organisasyon na nakikibahagi sa pagtatapon ng basura na nabuo bilang resulta ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ng ibang mga organisasyon, maliban kung walang May mga pang-aabuso na may kaugnayan sa pagtukoy ng naaangkop na mga limitasyon para sa pagtatapon ng basura.

Tulad ng alam mo, ang mga organisasyon ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay kinabibilangan ng mga organisasyon ng pamamahala, asosasyon ng mga may-ari ng bahay, pabahay at iba pang mga espesyal na kooperatiba ng consumer. Ang kanilang responsibilidad alinsunod sa batas ay ang pagpapanatili at pagkukumpuni ng common property ng isang apartment building.

Ayon sa talata 11 ng Mga Panuntunan para sa pagpapanatili ng karaniwang ari-arian sa gusali ng apartment, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Agosto 13, 2006 No. 491 (mula rito ay tinutukoy bilang Mga Panuntunan para sa pagpapanatili ng karaniwang ari-arian), kabilang sa naturang pagpapanatili, bukod sa iba pang mga bagay, ang koleksyon at pag-alis ng solidong basura sa bahay , kabilang ang mga basurang nabuo bilang isang resulta ng mga aktibidad ng mga organisasyon at indibidwal na mga negosyante, gamit ang mga non-residential (built-in at attached) na lugar sa isang apartment building.

Kung para sa mga organisasyon ang pagbuo ng basura bilang resulta ng kanilang mga aktibidad ay napapailalim sa regulasyon, pagkatapos ay may kaugnayan sa sektor ng pabahay, ang regulasyon ay hindi ibinigay. Ito, sa partikular, ay nakasaad sa liham ng Ministry of Regional Development ng Russia na may petsang Marso 6, 2009 No. 6177-AD/14. Nabanggit sa liham na ang mga lokal na pamahalaan, alinsunod sa Artikulo 13 at 14 ng Housing Code ng Russian Federation, ay walang awtoridad na magtatag ng mga pamantayan para sa pagbuo (akumulasyon) ng mga basura sa sambahayan at mga taripa (mga presyo, mga rate ng bayad) para sa pangongolekta at pag-alis ng basura sa bahay. Ayon sa Artikulo 1 ng Batas Blg. 89-FZ, tinutukoy ng pamantayan sa pagbuo ng basura ang itinatag na dami ng basura ng isang partikular na uri sa panahon ng paggawa ng isang yunit ng produkto. Ang mga pamantayang ito ay hindi maaaring gamitin upang sukatin ang dami ng basurang nabuo sa sektor ng pabahay at hindi maaaring gamitin upang bayaran ang pagpapanatili at pagkukumpuni ng mga lugar ng tirahan.

Pagkolekta at pag-alis ng solid at likidong basura ng sambahayan, kabilang ang mga basurang nabuo bilang resulta ng mga aktibidad ng mga organisasyon at indibidwal na negosyante gamit ang mga non-residential (built-in at attached) na lugar sa isang apartment building alinsunod sa subparagraph "d" ng talata 11 ng Mga Panuntunan Blg. 491, ay isang mahalagang bahagi ng mga aktibidad sa pagpapanatili ng karaniwang ari-arian. Ang mga naturang aktibidad ay potensyal na mapagkumpitensya at, alinsunod sa pederal na batas, ang kanilang mga gastos ay hindi kinokontrol. Ang lahat ng mga bahagi ng bayad para sa pagpapanatili at pagkumpuni ng karaniwang ari-arian sa isang gusali ng apartment ay itinatag ng pangkalahatang pagpupulong ng mga may-ari ng mga lugar sa isang gusali ng apartment, ang mga namamahala na katawan ng HOA, pabahay o iba pang dalubhasang kooperatiba ng consumer, o sa kaso na tinukoy sa talata 34 ng Mga Panuntunan Blg. 491, ng lokal na pamahalaan bilang isang halaga . Sa kasong ito, ang halaga ng mga indibidwal na gawa ay dapat ipahiwatig lamang sa listahan ng mga serbisyo at trabaho para sa pagpapanatili at pagkumpuni ng karaniwang ari-arian sa isang gusali ng apartment na nakalakip sa kasunduan sa pamamahala ng gusali ng apartment (sugnay 2 ng bahagi 3 ng Artikulo 162 ng Housing Code ng Russian Federation).

Sa isang naunang liham mula sa Ministry of Regional Development ng Russia na may petsang Oktubre 3, 2008 No. 25080-SK/14, nabanggit din na ang serbisyo para sa pagkolekta at pag-alis ng solidong basura ng sambahayan ay kasama sa pagbabayad para sa tirahan at tumutukoy sa konsepto ng "pagpapanatili ng mga lugar ng tirahan". Sa pahintulot ng mamimili, ang halaga ng pagtatapon ng basura ay maaaring isama sa halaga ng mga serbisyo para sa pagkolekta at pag-alis ng solidong basura sa bahay. Ang isang organisasyon na nagbibigay ng mga serbisyo para sa pagkolekta at pag-alis ng solidong basura sa bahay ay may karapatang independiyenteng ayusin ang kaugnayan nito sa mga organisasyong nagbibigay ng mga serbisyo para sa pagtatapon ng solidong basura sa bahay.

Kaya, ang pagkolekta at pag-alis ng solidong basura ng sambahayan na nabuo sa mga aktibidad ng mga residente ng isang apartment building (pagluluto, packaging ng mga produkto, paglilinis at regular na pag-aayos ng mga kagamitan at lugar, kabilang ang mga inilaan upang pagsilbihan ang buong gusali ng apartment, atbp.) ay isang mahalagang bahagi ng nilalaman ng pangkalahatang pag-aari ng isang gusali ng apartment. Ang desisyong ito ay naabot ng Korte Suprema ng Russian Federation sa Pagpapasya nito na may petsang Pebrero 21, 2008 No. KAS07-764.

Ang mga pagbabayad para sa polusyon ay kinakalkula alinsunod sa mga talata 3 – 6 ng Pamamaraan Blg. 632. Ang halaga ng mga pagbabayad ng mga gumagamit ng likas na yaman ay tinutukoy bilang ang halaga ng mga pagbabayad para sa polusyon:

– sa mga halagang hindi lalampas sa pinakamataas na pinahihintulutang pamantayan para sa mga paglabas at paglabas ng mga pollutant na itinatag para sa gumagamit ng likas na yaman;

– sa loob ng itinakdang mga limitasyon (mga emisyon, discharge, pagtatapon ng basura);

– para sa labis na polusyon sa kapaligiran. (Kung ang kapaligiran ay marumi bilang isang resulta ng isang aksidente dahil sa kasalanan ng isang gumagamit ng kalikasan, isang bayad ay sisingilin bilang para sa labis na polusyon hanggang sa pagbuo ng naaangkop na mga tagubilin).

Ang nakaplanong taunang halaga ng mga pagbabayad (hinati-hati ayon sa quarter) ay tinutukoy ng gumagamit ng mga likas na yaman, na inaprubahan ng pinuno ng negosyo at ng punong accountant at napagkasunduan sa teritoryal na katawan ng Ministry of Environmental Protection at Natural Resources ng Russian Federation sa loob ng takdang panahon na itinatag nito.

Ipaalala namin sa iyo na ang pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran sa mga halagang hindi lalampas sa pinakamataas na pinahihintulutang pamantayan para sa mga emisyon, paglabas ng mga pollutant, dami ng pagtatapon ng basura, mga antas ng nakakapinsalang epekto na itinatag ng gumagamit ng likas na yaman, ay tinutukoy sa pamamagitan ng pagpaparami ng kaukulang mga rate ng pagbabayad para sa ang halaga ng mga tinukoy na uri ng polusyon at pagbubuod ng mga resultang produkto ayon sa uri ng polusyon (sugnay 3 ng Kautusan Blg. 632).

Ang pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran sa loob ng itinatag na mga limitasyon ay natutukoy sa pamamagitan ng pagpaparami ng kaukulang mga rate ng pagbabayad sa pagkakaiba sa pagitan ng limitasyon at maximum na pinahihintulutang paglabas, mga paglabas ng mga pollutant, dami ng pagtatapon ng basura, mga antas ng nakakapinsalang epekto at pagbubuod ng mga resultang produkto ayon sa uri ng polusyon ( sugnay 4 ng Pamamaraan Blg. 632) .

Ang pagbabayad para sa labis na polusyon ay natutukoy sa pamamagitan ng pagpaparami ng kaukulang mga rate ng pagbabayad para sa polusyon sa loob ng itinatag na mga limitasyon sa halaga ng labis sa aktwal na masa ng mga emisyon, mga discharge ng mga pollutant, mga dami ng pagtatapon ng mga antas ng basura ng mga nakakapinsalang epekto sa itaas ng itinatag na mga limitasyon, pagbubuod pataasin ang mga nagreresultang produkto ayon sa uri ng polusyon at pagpaparami ng mga halagang ito sa limang beses na koepisyent ng pagtaas (sugnay 5 ng Order No. 632).

Tandaan!

Kung ang organisasyon ay walang permit para sa emission, discharge ng mga pollutant, o waste disposal, na inisyu alinsunod sa itinatag na pamamaraan, kung gayon ang buong masa ng pollutants ay isasaalang-alang sa itaas ng limitasyon, na sumusunod mula sa talata 6 ng Pamamaraan Blg. 632. Ang pagbabayad sa kasong ito ay tinutukoy alinsunod sa talata 5 ng Pamamaraan Blg. 632.

Ang Form para sa Pagkalkula ng mga Bayarin para sa Negatibong Epekto sa Kapaligiran at ang Pamamaraan para sa pagsagot at pagsusumite ng form para sa Pagkalkula ng mga Bayarin para sa mga Negatibong Epekto sa Kapaligiran ay inaprubahan ng Rostechnadzor Order No. 204 na may petsang Abril 5, 2007 (mula rito ay tinutukoy bilang Pamamaraan No. . 204). Ang pagkalkula ay binubuo ng Pahina ng titulo, pati na rin ang apat na seksyon:

– Seksyon 1 “Mga paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap sa hangin sa atmospera ng mga nakatigil na bagay”;

– Seksyon 2 “Mga paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap sa hangin sa atmospera ng mga mobile na bagay”;

– Seksyon 3 “Pag-discharge ng mga nakakapinsalang sangkap sa mga anyong tubig”;

– Seksyon 4 “Pagtapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo”.

Ang nagbabayad ay gumagawa ng mga pagbabayad nang hiwalay para sa mga mobile na bagay na may negatibong epekto na nakarehistro sa teritoryo ng isang munisipalidad (sugnay 20 ng Pamamaraan Blg. 204).

Kabilang sa mga mobile object ng negatibong epekto ang mga sasakyan, kabilang ang mga sasakyan, mobile diesel generator set at iba pang mga mobile installation na nilagyan ng mga gasoline engine, diesel fuel, kerosene, liquefied (compressed) petrolyo o natural gas.

Dahil ang kasalukuyang edisyon ng Order No. 204 ay hindi nag-decipher kung ano ang dapat iuri bilang nakatigil na mga bagay ng negatibong epekto, bumaling kami sa hindi aktibong edisyon, ayon sa kung saan ang isang nakatigil na bagay ng negatibong epekto ay kinikilala bilang isang bagay na matatag na konektado sa lupa, ang paggalaw ng kung saan ay imposible nang walang hindi katimbang na pinsala sa layunin nito (iyon ay, real estate), pati na rin ang isang pasilidad para sa pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura, bubong boiler house, at iba pa.

Dapat pansinin na maraming mga organisasyon ang may parehong mga boiler house at medyo malaking fleet ng mga sasakyan sa kanilang mga balanse, at ang mga pasilidad na ito, tulad ng nalaman namin, ay mga mapagkukunan ng negatibong epekto. Dahil dito, kung may mga ganoong bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran, ang mga organisasyon ay kinakailangang magbayad ng bayad na tinalakay namin sa artikulo, pati na rin magsumite ng mga ulat.

Ang pagkalkula ay isinumite ng mga nagbabayad sa isang kopya sa mga teritoryal na katawan ng Rostechnadzor sa lokasyon ng bawat teritoryo ng produksyon, pasilidad ng negatibong epekto sa mobile, pasilidad ng pagtatapon ng basura, o sa lokasyon nito kung ang dokumentasyong nagpapahintulot ay ibinibigay sa pangkalahatan sa entidad ng negosyo.

Ang liham ng Rostechnadzor na may petsang Setyembre 4, 2007 No. 04-09/1242 "Sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran" ay nagsasaad na ang ipinag-uutos na pag-apruba ng ipinakita na pagkalkula ng bayad sa mga empleyado ng Rostechnadzor ay hindi ibinibigay ng kasalukuyang mga regulasyon. Ang pagtanggi na tumanggap ng bayad ay hindi katanggap-tanggap.

Pakitandaan na ang mga pag-andar ng Rostechnadzor sa mga tuntunin ng paglilimita sa mga negatibong epekto sa teknolohiya sa larangan ng pamamahala ng basura at pagtatasa ng kapaligiran ng estado ay inilipat sa Serbisyong Pederal para sa Pangangasiwa ng Mga Likas na Yaman (Rosprirodnadzor), na tinutukoy ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation. Federation na may petsang Hunyo 23, 2010 No. 780 "Mga Isyu ng Federal Service for Environmental, Technological at Nuclear Supervision."

Ang pagkalkula ay dapat isumite nang hindi lalampas sa ika-20 araw ng buwan kasunod ng nag-expire na quarter ng pag-uulat. Ang pagkalkula ay ipinakita bilang bahagi ng pahina ng pamagat, pagkalkula ng halaga ng pagbabayad na babayaran sa badyet, at depende sa mga uri ng negatibong epekto sa kapaligiran na isinasagawa, ang nagbabayad ay pinupunan at kasama sa kanyang Pagkalkula lamang ang mga seksyong iyon na kailangan niya.

Ang liham ng Rostechnadzor na may petsang Disyembre 11, 2008 No. 14-05/6488 ay nagsasaad na ang bayad ay napapailalim sa pagkalkula at pagbabayad nang hiwalay sa lokasyon ng mga teritoryo ng produksyon, mga pasilidad sa pagtatapon ng basura ng nagbabayad sa mga nauugnay na munisipalidad, pati na rin nang hiwalay para sa mga mobile facility na nakarehistro sa teritoryo ng isang pasilidad na administrative-territorial division (munisipal na entity).

Ang lugar ng pagpaparehistro ng mga mobile na bagay ay itinuturing na ang lugar (port) ng pagpaparehistro o ang lugar ng pagpaparehistro ng estado ng mobile na bagay, at kung walang ganoon, ang lugar ng pagpaparehistro sa teritoryo ng Russian Federation ng may-ari. ng mobile na bagay. May kaugnayan sa mga mobile na bagay, ang diskarte na ito ay dahil sa ang katunayan na ang kasalukuyang mga regulasyong ligal na aksyon ay hindi nagtatatag ng isang pamamaraan para sa pagtukoy ng dami ng negatibong epekto na ibinibigay sa isang partikular na teritoryo, depende sa dami ng oras na kinakailangan upang ilipat ang kaukulang bagay.

Ang Seksyon 2 ng Pagkalkula ay nakumpleto para sa bawat munisipalidad kung saan ang teritoryo ng mga mobile unit ay nakarehistro at isinumite sa teritoryal na katawan ng Rostechnadzor sa lokasyon ng bawat mobile unit. Para sa mga layunin ng paglalapat ng Rostechnadzor Order No. 204 ng Abril 5, 2007, ang lokasyon at lugar ng pagpaparehistro ng estado para sa mga sasakyan ay nag-tutugma.

Ang kinakalkula na bayarin ay dapat bayaran sa badyet nang hindi lalampas sa ika-20 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat. Ang panahon ng pag-uulat ay isang quarter ng kalendaryo, gaya ng itinatag ng Rostechnadzor Order No. 557 na may petsang Hunyo 8, 2006 "Sa pagtatatag ng mga deadline para sa pagbabayad ng mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran."

Tinutukoy ng Clause 9 ng Mga Panuntunan Blg. 632 na sa pag-expire ng mga itinakdang deadline ng pagbabayad, ang mga halaga ng pagbabayad ay kinokolekta mula sa mga gumagamit ng likas na yaman nang walang pagtanggap. Sa pamamagitan ng desisyon korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Pebrero 12, 2003 No. GKPI 03-49, iniwang hindi binago ng Ruling ng Korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Mayo 15, 2003 No. CAS 03-167, talata 9 ng Order No. 632, na nagbibigay ng para sa isang hindi mapag-aalinlanganang pamamaraan para sa pagkolekta ng mga bayarin para sa negatibong epekto, ay idineklara na hindi wasto, Kaugnay nito, ang pagkolekta ng mga bayarin ay isinasagawa sa korte.

Para sa kabiguan na magbayad ng mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran sa loob ng itinatag na takdang panahon, ang Artikulo 8.41 ng Kodigo ng Russian Federation sa Mga Pagkakasala sa Administratibo (mula dito ay tinutukoy bilang ang Kodigo ng Mga Pagkakasala sa Administratibo ng Russian Federation) ay nagbibigay ng pananagutan sa anyo ng administratibong multa:

para sa mga opisyal - sa halagang tatlong libo hanggang anim na libong rubles;

para sa mga ligal na nilalang - sa halagang limampung libo hanggang isang daang libong rubles.

Tandaan!

Alinsunod sa Bahagi 1 ng Artikulo 4.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang isang resolusyon sa isang kaso ng isang administratibong pagkakasala ay hindi maaaring gawin pagkatapos ng dalawang buwan mula sa petsa ng paggawa ng administratibong pagkakasala, at para sa paglabag sa batas. ng Russian Federation sa pangangalaga sa kapaligiran pagkatapos ng isang taon mula sa petsa ng paggawa ng administratibong pagkakasala. Dahil ang prinsipyo ng pagbabayad para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran ay itinatag ng Federal Law "On Environmental Protection", ang batas ng mga limitasyon para sa pagdadala sa administratibong responsibilidad sa ilalim ng Artikulo 8.41 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay 1 taon.

Bilang konklusyon, nais kong iguhit ang iyong pansin sa mga pagbabagong ginawa sa batas.

Ang Pederal na Batas Blg. 219-FZ ng Hulyo 21, 2014 "Sa Mga Pagbabago sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" at Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation" ay dinagdagan ang Batas sa Proteksyon ng Kalikasan sa Mga Artikulo 16.1 - 16.5.

Ang Artikulo 16 ng Environmental Protection Law mismo ay nakalagay sa isang bagong salita.

Ayon sa mga probisyon nito, ang mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay sinisingil para sa mga sumusunod na uri:

– mga paglabas ng mga pollutant sa hangin sa atmospera mula sa mga nakatigil na pinagmumulan (mga emisyon ng mga pollutant);

– mga paglabas ng mga pollutant sa wastewater sa mga katawan ng tubig (mula dito ay tinutukoy bilang mga discharges ng mga pollutant);

– pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo.

Ang pagbabayad ng bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay hindi nagpapagaan sa mga taong obligadong bayaran ang bayad na ito mula sa pagsasagawa ng mga hakbang upang mabawasan ang negatibong epekto sa kapaligiran, mula sa obligasyon na bayaran ang pinsalang dulot ng kapaligiran bilang resulta ng kanilang pang-ekonomiya at ( o) iba pang aktibidad, at mula sa pananagutan para sa paglabag sa batas sa kapaligiran.

Ang pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay napapailalim sa pag-kredito sa mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation alinsunod sa batas ng badyet ng Russian Federation.

Ang mga detalye ng pagkolekta ng mga bayarin para sa mga discharge ng mga pollutant mula sa mga organisasyong nakikibahagi sa pagtatapon ng wastewater at ang kanilang mga subscriber ay itinatag ng batas ng Russian Federation sa larangan ng supply ng tubig at pagtatapon ng wastewater.

Sa bisa ng Artikulo 16.1 ng Batas sa Proteksyon sa Kapaligiran, ang mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran ay kinakailangang bayaran ng mga legal na entidad at indibidwal na negosyante na nagsasagawa ng pang-ekonomiya at (o) iba pang mga aktibidad sa teritoryo ng Russian Federation, ang continental shelf ng Russian Federation at sa eksklusibong sonang pang-ekonomiya ng Russian Federation negatibong epekto sa kapaligiran, maliban sa mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante na nagsasagawa ng pang-ekonomiya at (o) iba pang mga aktibidad na eksklusibo sa mga pasilidad ng kategorya IV.

Sa mga tuntunin ng pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo, ang mga taong obligadong magbayad ng bayad ay mga legal na entidad at indibidwal na negosyante na ang pang-ekonomiya at (o) iba pang mga aktibidad ay nakabuo ng basura sa produksyon at pagkonsumo.

Ang mga tampok ng accounting para sa mga taong obligadong magbayad para sa mga paglabas ng mga pollutant sa pamamagitan ng mga sentralisadong sistema ng pagtatapon ng tubig (sewage) ay itinatag ng batas ng Russian Federation sa larangan ng supply ng tubig at kalinisan.

Ang Artikulo 16.2 ng Batas sa Pangangalaga sa Kapaligiran ay kinokontrol na ang batayan ng pagbabayad para sa pagkalkula ng mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran ay ang dami o bigat ng mga emisyon ng mga pollutant, mga discharge ng mga pollutant, o ang dami o bigat ng produksyon at pagkonsumo ng basura na itinapon sa panahon ng panahon ng pag-uulat.

Ang batayan ng pagbabayad ay tinutukoy ng mga taong obligadong magbayad ng bayad nang nakapag-iisa batay sa data ng kontrol sa kapaligiran ng produksyon.

Ang batayan ng pagbabayad ay tinutukoy ng mga taong obligadong magbayad para sa bawat nakatigil na mapagkukunan na aktwal na ginamit sa panahon ng pag-uulat, na may kaugnayan sa bawat pollutant na kasama sa listahan ng mga pollutant, uri ng peligro ng produksyon at basura sa pagkonsumo.

Kapag tinutukoy ang batayan ng pagbabayad, ang dami at (o) dami ng mga emisyon ng mga pollutant, mga discharge ng mga pollutant sa loob ng mga limitasyon ng pinahihintulutang mga pamantayan sa paglabas, mga pinahihintulutang pamantayan sa paglabas, pansamantalang pinahihintulutang mga emisyon, pansamantalang pinahihintulutang mga discharge na lumalampas sa naturang mga pamantayan, mga emisyon at mga discharge (kabilang ang emergency ), pati na rin ang mga Limitasyon sa pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo at ang kanilang paglampas ay isinasaalang-alang.

Ang impormasyon sa base ng pagbabayad ay isinumite para sa panahon ng pag-uulat ng mga taong obligadong magbayad ng bayad sa tagapangasiwa ng mga kita ng badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation bilang bahagi ng deklarasyon sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran.

Ang mga detalye ng pagtukoy ng base ng pagbabayad para sa mga taong obligadong magbayad para sa paglabas ng mga pollutant sa pamamagitan ng mga sentralisadong sistema ng pagtatapon ng tubig (sewage) ay itinatag ng batas ng Russian Federation sa larangan ng supply ng tubig at kalinisan.

Ang Artikulo 16.3 ng Environmental Protection Law ay detalyadong kinokontrol ang pamamaraan para sa pagkalkula ng mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran.

Sa bisa ng Artikulo 16.4 ng Batas sa Proteksyon sa Kapaligiran, ang mga bayarin para sa mga paglabas ng mga pollutant at paglabas ng mga pollutant ay binabayaran ng mga taong obligadong magbayad ng mga bayarin alinsunod sa batas ng badyet ng Russian Federation sa lokasyon ng nakatigil na pinagmulan. Ang pagbabayad para sa pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura ay binabayaran ng mga taong obligadong magbayad ng bayad sa lokasyon ng pasilidad para sa pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura.

Ang panahon ng pag-uulat para sa pagbabayad ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay isang taon ng kalendaryo.

Ang hindi napapanahon o hindi kumpletong pagbabayad ng bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ng mga taong obligadong magbayad ng bayad ay nangangailangan ng pagbabayad ng mga parusa sa halagang isang tatlong daan ng refinancing rate ng Central Bank ng Russian Federation na may bisa sa araw ng pagbabayad ng mga multa, ngunit hindi hihigit sa dalawang ikasampu ng isang porsyento para sa bawat araw ng pagkaantala. Ang mga parusa ay naipon para sa bawat araw ng kalendaryo ng pagkaantala sa pagtupad sa obligasyon na bayaran ang negatibong epekto sa kapaligiran, simula sa susunod na araw pagkatapos ng pagtatapos ng takdang petsa para sa pagbabayad.

Ang pamamaraan para sa pagsusumite ng isang deklarasyon sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran at ang anyo nito ay itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang kontrol sa tamang pagkalkula ng mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran, ang pagkakumpleto at pagiging maagap ng pagbabayad nito ay isinasagawa alinsunod sa Artikulo 16.5 ng Batas sa Proteksyon ng Kalikasan ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang sobrang bayad na halaga ng mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran ay sasailalim sa pagbabalik sa kahilingan ng mga taong obligadong magbayad ng bayad, o i-offset laban sa isang panahon ng pag-uulat sa hinaharap. Ang mga atraso sa mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran para sa panahon ng pag-uulat ay napapailalim sa pagbabayad ng mga taong obligadong magbayad ng bayad.

Ang mga detalye ng pagsubaybay sa kawastuhan ng pagkalkula ng mga bayarin para sa mga paglabas ng mga pollutant sa pamamagitan ng mga sentralisadong sistema ng pagtatapon ng tubig (sewage), ang pagkakumpleto at pagiging maagap ng pagbabayad nito ay itinatag ng batas ng Russian Federation sa larangan ng supply ng tubig at kalinisan.

Sa iba pang mga bagay, ang Artikulo 17 ng Environmental Protection Law ay itinakda sa isang bagong salita, ito ay tinukoy, ito ay malinaw na ngayon para sa kung aling mga aksyon at aktibidad ang estado ay nagbibigay ng naaangkop na suporta at kung anong uri ng suporta ito sa prinsipyo.

Kaya, ang estado ay nagbibigay ng suporta para sa pang-ekonomiya at (o) iba pang mga aktibidad na isinasagawa mga legal na entity at mga indibidwal na negosyante para sa layunin ng pangangalaga sa kapaligiran.

Ang suporta ng estado para sa pang-ekonomiya at (o) iba pang mga aktibidad para sa layunin ng pangangalaga sa kapaligiran ay maaaring ibigay sa mga sumusunod na lugar:

– tulong sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pamumuhunan na naglalayong ipakilala ang pinakamahusay na magagamit na mga teknolohiya at pagpapatupad ng iba pang mga hakbang upang mabawasan ang negatibong epekto sa kapaligiran;

- tulong sa pagpapatupad mga aktibidad na pang-edukasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pagbibigay ng suporta sa impormasyon para sa mga hakbang upang mabawasan ang mga negatibong epekto sa kapaligiran;

- tulong sa pagpapatupad ng paggamit ng mga nababagong mapagkukunan ng enerhiya, pangalawang mapagkukunan, ang pagbuo ng mga bagong pamamaraan para sa pagkontrol sa polusyon sa kapaligiran at ang pagpapatupad ng iba pang epektibong mga hakbang upang maprotektahan ang kapaligiran alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Ang suporta ng estado para sa pagpapatupad ng pinakamahusay na magagamit na mga teknolohiya at iba pang mga hakbang upang mabawasan ang negatibong epekto sa kapaligiran ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng:

- pagkakaloob ng mga benepisyo sa buwis sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad;

- pagkakaloob ng mga benepisyo na may kaugnayan sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran sa paraang itinatag ng Pederal na Batas na ito at ang mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation na pinagtibay alinsunod dito;

- paglalaan ng mga pondo mula sa pederal na badyet at mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation alinsunod sa batas ng badyet ng Russian Federation.

Kasabay nito, ang naturang suporta ng estado ay ibinibigay para sa pagpapatupad ng mga sumusunod na aktibidad:

– pagpapatupad ng pinakamahusay na magagamit na mga teknolohiya;

– disenyo, konstruksyon, muling pagtatayo ng: mga sistema ng suplay ng tubig na nagpapalipat-lipat at walang tubig; sentralisadong sistema ng pagtatapon ng tubig (sewage), mga network ng imburnal, lokal (para sa mga indibidwal na bagay ng pang-ekonomiya at (o) iba pang mga aktibidad) na mga istruktura at kagamitan para sa paggamot ng wastewater, kabilang ang drainage, tubig, para sa pagproseso ng likidong basura ng sambahayan at putik ng dumi sa alkantarilya; mga istruktura at instalasyon para sa pagkuha at pagtatapon ng mga ibinubuga na pollutant, paggamot sa init at paglilinis ng mga gas bago ang kanilang paglabas sa kapaligiran, kapaki-pakinabang na paggamit nauugnay na petrolyo gas;

– pag-install ng: kagamitan upang mapabuti ang mga mode ng pagkasunog ng gasolina; kagamitan para sa paggamit, transportasyon, pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo; mga awtomatikong sistema, mga laboratoryo para sa pagsubaybay sa komposisyon, dami o masa ng wastewater; mga awtomatikong sistema, laboratoryo (nakatigil at mobile) para sa pagsubaybay sa komposisyon ng mga pollutant at ang dami o masa ng mga emisyon ng mga ito sa hangin; mga awtomatikong sistema, laboratoryo (nakatigil at mobile) para sa pagsubaybay sa estado ng kapaligiran, kabilang ang mga bahagi ng natural na kapaligiran.

Ang mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay maaaring magtatag ng iba pang mga panukala ng suporta ng estado para sa pang-ekonomiya at (o) iba pang mga aktibidad na isinasagawa para sa layunin ng pangangalaga sa kapaligiran, sa gastos ng mga pondo mula sa pederal na badyet at mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation.

Mangyaring magbayad Espesyal na atensyon sa mga petsa ng pagpasok sa puwersa ng lahat ng mga pamantayang ito.

Ang 2018 impact fee ay kinakalkula sa na-update na pagbabalik. Isaalang-alang natin kung anong mga inobasyon ang lumitaw sa form na ito, kung anong mga kadahilanan ang nakasalalay sa pagkalkula, kung nagbago ang mga rate para sa 2018, pati na rin kung kailan kinakailangan na magbayad para sa negatibong epekto at kung paano ipapakita ito sa accounting.

Sino ang nagbabayad ng bayad sa koleksyon ng buwis?

Ang mga nagbabayad ng bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran (NEI) ay mga organisasyon at indibidwal na negosyante na naglalabas ng mga pollutant sa hangin sa pamamagitan ng mga nakatigil na pinagmumulan, sa mga anyong tubig o nakikibahagi sa pag-iimbak at paglilibing (pagtatapon) ng basura (sugnay 1 ng artikulo 16, sugnay 1 Art. 16.1 ng Batas "On Environmental Protection" na may petsang Enero 10, 2002 No. 7-FZ).

Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Setyembre 28, 2015 No. 1029 ay naglalaman ng isang kumpletong listahan ng mga uri ng mga aktibidad at iba pang pamantayan para sa pag-uuri ng mga bagay sa mga kategorya I-IV ng epekto sa kapaligiran, kung saan ang organisasyon ay dapat magbayad para sa pagtatasa ng epekto sa kapaligiran . Sa partikular, kabilang dito ang pagmimina, metalurhiko, kemikal, produksyon ng pagkain, ilang kumpanyang pang-agrikultura, at mga municipal solid waste landfill.

MAHALAGA! Ang obligasyong bayaran ang bayad ay hindi nakasalalaymula sa rehimeng buwis na inilapat ng mga organisasyon o indibidwal na negosyante na nagbabayad ng negatibong epekto na bayarin, gayundin mula saBukod dito, ang mga aktibidad ay isinasagawa sa pagmamay-ari o inuupahang pasilidad na humahantong sa negatibong epekto sa kapaligiran.

Ang mga nagbabayad ng bayad ay dapat magsumite ng aplikasyon sa Rosprirodnadzor para sa bawat polluting facility at makatanggap ng sertipiko ng pagpaparehistro na nagsasaad ng kategorya ng polusyon mula I hanggang IV.

MAHALAGA! Kung sa proseso ng aktibidad ay nabuo lamang ang basura sa produksyon at pagkonsumo at walang iba pang negatibong epekto, kung gayon ang aplikasyon para sa pagpaparehistro sa ilalim ng NVOS ay hindi isinumite (mga liham ng Rosprirodnadzor na may petsang 02.21.2017 No. AS-06-02-36/ 3591, na may petsang 10.31.2016 No. AS -09-00-36/22354). Dahil kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal at pagbibigay ng mga serbisyo, ang paggana ng mga opisina, paaralan, kindergarten, mga gusaling pang-administratibo, klinika, ospital, atbp., bilang panuntunan, tanging ang produksyon at pagkonsumo ng basura ay nabuo, maaari nating tapusin na ang pagrehistro sa kanila ay mayroong hindi na kailangang kumilos bilang isang nagbabayad ng Taxpayer Tax.

Ang pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay hindi dapat malito sa isang bayarin sa kapaligiran. Ito ay iba't ibang mga pagbabayad. Maaari mong basahin ang tungkol sa mga pagkakaiba.

Maaari mong i-download ang form ng ulat ng environmental control, valid mula Setyembre 14, 2018.

MAHALAGA! Kung ang mga aktibidad sa negosyo ay isinasagawa lamang sa mga pasilidad ng kategorya IV, hindi na kailangang magbayad ng bayad para sa negatibong epekto (Clause 1, Artikulo 16.1 ng Batas Blg. 7-FZ).

walang mga paglabas ng mga radioactive substance;
walang mga discharges ng mga pollutant na nabuo kapag ang tubig ay ginagamit para sa mga pang-industriyang pangangailangan sa mga imburnal at sa kapaligiran, sa ibabaw at sa ilalim ng lupa na mga anyong tubig, gayundin sa ibabaw ng lupa;
may mga discharges ng mga pollutants na nagreresulta mula sa paggamit ng tubig para sa mga domestic na pangangailangan;
may mga nakatigil na pinagmumulan ng mga pollutant emissions, at ang kanilang dami ay hindi hihigit sa 10 tonelada bawat taon;
Mayroon lamang mga hindi nakatigil na pinagmumulan ng mga pollutant emissions.

Kaya, ang paggamit ng sasakyang de-motor sa mga aktibidad ng negosyo ay hindi humahantong sa pangangailangan na magbayad para sa mga negatibong epekto, dahil ang pagbabayad ay ginawa lamang para sa mga nakatigil na bagay, kung saan ito (transportasyon ng motor) ay hindi nalalapat (Clause 1, Artikulo 16 ng Batas Blg. .7-FZ).

Data kung saan nakabatay ang pagkalkula ng bayad

Ang pagkalkula ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran (o mga bayarin para sa polusyon) ay depende sa maraming salik:

kalikasan ng pinagmulan ng polusyon;
uri ng pollutant (o klase ng hazard nito);
dami ng aktwal na emisyon;
ang katotohanan na walang mga paraan ng pagsukat ng mga emisyon;
pagkakaroon ng labis na polusyon sa itaas ng itinatag na mga pamantayan;
ang katotohanan na ang kontaminadong bagay o teritoryo ay nasa ilalim ng espesyal na proteksyon;
mga gastos na natamo sa mga hakbang upang mabawasan ang mga negatibong epekto.

Batay sa unang 2 indicator, tinutukoy ang rate na ginamit sa pagkalkula. Sa pamamagitan ng pagpaparami nito sa dami ng aktwal na emisyon (kung hindi ito lalampas sa pinakamataas na pinahihintulutan) ang halaga ng pagbabayad para sa polusyon ay natutukoy. Ang mga sumusunod na logro ay inilapat sa halaga ng taya:

pagtaas, kung pinag-uusapan natin ang kakulangan ng mga paraan ng pagsukat ng mga emisyon, paglampas sa mga pinahihintulutang pamantayan ng polusyon, o ang lokasyon ng isang bagay (teritoryo) sa ilalim ng espesyal na proteksyon;
pagbabawas, depende sa klase ng peligro ng itinapon na basura, ang paraan ng pagbuo at pagtatapon nito.

Ang maximum multiplying factor (120) ay maaaring lumitaw sa isang sitwasyon kung saan walang paraan upang sukatin ang mga volume. Ang paglampas sa mga pamantayan ay humahantong sa paggamit ng mga coefficient na katumbas ng 5 (kung ang labis ay nangyayari sa panahon ng nakaplanong pagbawas ng mga discharge) o 25. Para sa isang bagay (teritoryo) sa ilalim ng espesyal na proteksyon, isang koepisyent ng 2 ang nalalapat.

Ang tiyak na laki ng kadahilanan ng pagbabawas ay maaaring matukoy sa pamamagitan ng kumbinasyon ng mga salik na nakakaimpluwensya dito at mula 0 hanggang 0.67.

Ang pagkakaroon ng mga gastos para sa mga hakbang upang mabawasan ang mga negatibong epekto ay nagpapahintulot sa iyo na bawasan ang halaga ng mga naipon na bayarin.

Gayundin, ang halaga ng mga halagang babayaran sa katapusan ng taon ay naiimpluwensyahan ng katotohanan na ang mga advance sa mga pagbabayad sa polusyon ay inilipat sa panahon ng taon.

Mga rate na inilapat para sa pagkalkula para sa 2018

Ang mga rate na ginamit upang kalkulahin ang mga singil sa polusyon para sa 2018 ay itinatag sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Setyembre 13, 2016 No. 913 (gaya ng susugan noong Hunyo 29, 2018).

Depende sa uri ng polusyon na bagay, nahahati sila sa 3 pangkat na nauugnay sa mga bagay:

nakatigil, na gumagawa ng mga emisyon sa kapaligiran;
ang mga nagdadala ng mga discharge sa mga anyong tubig;
paggawa at pagkonsumo ng basura.

Para sa unang 2 pangkat, ang mga partikular na rate ay ipinahiwatig kaugnay ng bawat isa sa mga pangalan ng pollutant. Para sa basura, ang rate ay nakatali sa isang partikular na klase ng hazard.

Kapag pumipili ng gustong rate, dapat mong tandaan na ang bawat isa sa kanila sa Resolution No. 913 ay ibinibigay sa tatlong halaga, na nauugnay sa tatlong taon (2016, 2017 at 2018). Kung ang mga rate para sa 2017 at 2018 ay magkapareho sa halaga, kung gayon ang mga rate na ipinapatupad para sa pagkalkula para sa 2016 ay makabuluhang mas mababa. Ang isang pagkakamali sa pagpili ay maaaring humantong sa hindi tamang pagkalkula ng bayad.

TANDAAN! Simula sa 2019, ang mga rate ng pagbabayad ng buwis ay tataas ng 4%. Tignan ang detalye.

Form ng pag-uulat at mga deadline para sa pagsusumite

Ang buong pamamaraan para sa pagkalkula ng mga bayarin sa polusyon ay makikita sa deklarasyon, na inilabas isang beses sa isang taon, kapag ito ay makumpleto. Para sa 2018, ang ulat na ito ay pinagsama-sama ayon sa form na inaprubahan ng Order of the Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang Enero 09, 2017 No. 3 (Appendix No. 2) at ginamit para sa pag-uulat para sa 2017.

Ang form ng deklarasyon ay magagamit para sa pagtingin at pag-download sa materyal "Handa na ang deklarasyon sa negatibong epekto sa kapaligiran" .

Ang deklarasyon ay binubuo ng:

mula sa pahina ng pamagat na nagpapakita ng impormasyon tungkol sa entity ng pag-uulat;
seksyon kung saan ang mga huling kinakalkula na halaga ng mga pagbabayad na nabuo ng mga seksyon ay pinagsama sa isang solong halaga, na sunud-sunod na nababagay sa mga halagang babayaran o ibabalik sa nagbabayad sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa mga gastos ng mga hakbang upang mabawasan ang negatibong epekto at bayad na advance;
tatlong mga seksyon, na pinaghihiwalay ng mga pangunahing uri ng mga mapagkukunan ng polusyon, kung saan, sa katunayan, ang pagkalkula ng mga pagbabayad para sa bawat mapagkukunan ay isinasagawa.

Ang mga talahanayan ng mga seksyon na inilaan para sa pagkalkula ay nagbibigay para sa pagmuni-muni sa kanila ng lahat ng data na kinakailangan para sa pagkalkula ng halaga ng board:

pinahihintulutan at aktwal na mga volume na may paglalaan ng labis na halaga;
mga rate;
inilapat na mga koepisyent;
mga bahagi ng kinakalkula na halaga ng bayad at ang huling halaga nito.

Ang bawat isa sa mga seksyong inilalaan depende sa uri ng pinagmumulan ng polusyon ay nakumpleto lamang kung ang taong nag-uulat ay may data para dito.

Ang mga patakaran na dapat sundin kapag nagpasok ng impormasyon sa deklarasyon ay itinakda nang detalyado sa teksto ng pagkakasunud-sunod ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang 01/09/2017 No. 3, sa mga tala sa form ng form inaprubahan nito. Sa mga ito maaari mo ring mahanap ang mga halaga ng mga kinakailangang coefficient at mga paraan upang suriin ang kawastuhan ng pagpasok ng data para sa bawat seksyon. Bilang karagdagan, ang pamamaraan ng pagkalkula para sa bawat uri ng bagay na nagpaparumi ay inilarawan nang detalyado sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Marso 3, 2017 No. 255.

Ang deadline para sa pagsusumite ng deklarasyon ay itinatag ng sugnay 5 ng Art. 16.4 ng Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" na may petsang Enero 10, 2002 Blg. 7-FZ. Ang deadline nito ay tinukoy bilang Marso 10 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat. Sa 2019, ang araw na ito ay pumapasok sa isang day off (Linggo). Gayunpaman, ang Batas Blg. 7-FZ ay hindi nagtatatag ng posibilidad na ipagpaliban ang deadline. Samakatuwid, kailangan mong isumite ang deklarasyon para sa 2018 nang hindi lalampas sa 03/07/2019 (03/08/2019 (Biyernes) ay isang non-working holiday).

Ang mga pagkakamaling nagawa sa isinumiteng deklarasyon at natukoy mismo ng nagbabayad ay maaaring itama niya sa pamamagitan ng pagsusumite ng isang inayos na ulat. Ngunit ito ay maaaring gawin nang walang mga kahihinatnan lamang bago ang pag-expire ng itinakdang deadline para sa pagsusumite ng orihinal na deklarasyon. Samakatuwid, hindi mo dapat ipagpaliban ang pag-uulat hanggang sa huling ilang araw.

Basahin ang tungkol sa mga problemang umiiral tungkol sa posibilidad ng pagbabalik ng sobrang bayad na mga singil sa polusyon sa materyal "Sobrang bayad "para sa dumi" - kahirapan sa pagbabalik" .

Pamamaraan para sa pagbabayad para sa negatibong epekto

Batay sa mga resulta ng mga kalkulasyon na ibinigay sa seksyon ng deklarasyon na sumasalamin sa pagsasaayos ng mga kinakalkula na halaga ng bayad, ang halaga ay binabayaran sa katapusan ng taon. Iyon ay, ang halaga nito ay tinutukoy bilang ang kabuuang halaga ng bayad para sa taon na binawasan ang mga gastos sa mga hakbang upang mabawasan ang negatibong epekto at mga advance na binayaran. Ang nasabing pagbabayad ay dapat gawin bago ang Marso 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat (Clause 3, Artikulo 16.4 ng Batas Blg. 7-FZ ng Enero 10, 2002).

Batay sa kabuuang halaga ng pagbabayad para sa negatibong epekto na ginawa noong 2018 (isinasaalang-alang ang mga advance na ginawa), ang halaga ng mga paunang pagbabayad na kailangang gawin sa 2019 ay tutukuyin. Ang halaga ng bawat isa sa kanila ay magiging katumbas ng ¼ ng kabuuang halaga ng bayad sa negatibong epekto na aktwal na binayaran para sa 2018.

Upang malaman kung paano maaaring magbago ang pagkalkula ng mga advance para sa mga naturang pagbabayad, basahin ang materyal "Ang pamamaraan para sa pagkalkula ng mga advance para sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay maaaring magbago" .

Ang mga paunang pagbabayad ay ginagawa 3 beses sa isang taon, sa katapusan ng bawat isa sa unang tatlong quarter ng taon, hindi lalampas sa ika-20 araw ng buwan kasunod ng susunod na quarter.

MAHALAGA! Ang mga maliliit na negosyo ay hindi nagbabayad ng mga paunang bayad (Clause 3, Artikulo 16.4 ng Batas Blg. 7-FZ).

Ang pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay isinasagawa ayon sa sumusunod na BCC:

Pangalan ng pagbabayad	KBC noong 2018-2019
Pagbabayad para sa mga emisyon ng mga pollutant sa hangin sa atmospera sa pamamagitan ng mga nakatigil na pasilidad, maliban sa mga nabuo sa panahon ng pag-aalab at (o) pagpapakalat ng nauugnay na petrolyo gas	048 1 12 01010 01 6000 120
Pagbabayad para sa paglabas ng mga pollutant sa mga anyong tubig	048 1 12 01030 01 6000 120
Bayad para sa pagtatapon ng basurang pang-industriya	048 1 12 01041 01 6000 120
Bayad para sa pagtatapon ng solidong basura ng munisipyo	048 1 12 01042 01 6000 120
Pagbabayad para sa mga emisyon ng mga pollutant na nabuo sa panahon ng pag-aalab at (o) pagpapakalat ng nauugnay na petrolyo gas	048 1 12 01070 01 6000 120

Ang paglabag sa mga deadline ng pagbabayad para sa mga negatibong epekto ay magreresulta sa isang administratibong multa. Para sa mga organisasyon ito ay nag-iiba mula 50,000 hanggang 100,000 rubles, at para sa mga opisyal - mula 3,000 hanggang 6,000 rubles. (Artikulo 8.41 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Pagkilala sa mga gastos para sa NVOS

Sa accounting

Ang pagbabayad para sa NVOS, ayon sa sugnay 5 ng PBU 10/99 "Mga gastos ng organisasyon", ay kasama sa mga gastos ng mga ordinaryong aktibidad at ipinapakita bilang isang debit sa mga account ng gastos (20, 23, 25, 26, 44). ).

Ang pagbabayad para sa pagtatasa ng buwis ay hindi isang pagbabayad ng buwis, samakatuwid, ang account 68 "Mga Pagkalkula kasama ang badyet" ay hindi ginagamit para sa mga layunin ng accounting. Ang paglitaw at pagbabayad ng mga obligasyon para sa "mga negatibong epekto" ay naitala sa account 76 "Mga pag-aayos sa ibang mga may utang at nagpapautang".

Sa accounting ng buwis

Ang pagbabayad para sa NVOS sa loob ng mga limitasyon ng mga pamantayan ay nauugnay sa mga materyal na gastos (subclause 7, sugnay 1, artikulo 254 ng Tax Code ng Russian Federation).

Ang mga pagbabayad para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran na higit sa mga halagang ito ay hindi isinasaalang-alang sa mga gastos (sugnay 4 ng Artikulo 270 ng Tax Code ng Russian Federation).

Sa liham na may petsang 06/07/2018 No. 03-03-06/1/39148, ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay nagsasaad na ang Kodigo sa Buwis ay hindi nagtatatag ng isang takdang panahon para sa pagkilala sa mga materyal na gastos sa anyo ng isang bayad para sa pagtatasa ng buwis. Para sa mga negosyo at indibidwal na negosyante sa ilalim ng pangkalahatang sistema ng pagbubuwis, inirerekomenda ng mga opisyal na kilalanin ang mga gastos sa anyo ng bayad para sa pagtatasa ng buwis sa huling araw ng panahon ng buwis kung saan ito ginawa. Inirerekomenda din ng mga opisyal na kilalanin ang mga quarterly na pagbabayad bilang mga gastos sa huling araw ng panahon ng pag-uulat kung saan ginawa ang mga ito (mga liham ng Ministry of Finance ng Russian Federation na may petsang 08/15/2016 No. 03-03-06/1/47690, may petsang 08/08/2016 Blg. 03-03-06/1/ 46432).

Para sa mga organisasyon at indibidwal na negosyante sa isang pinasimple na sistema ng pagbubuwis na may layon na "kita binawasan ang mga gastos," ang bayad para sa pagtatasa ng buwis (sa loob ng mga limitasyon ng mga pamantayan) ay maaaring isaalang-alang bilang bahagi ng materyal na kita (subclause 5, sugnay 1, artikulo 346.16 ng Tax Code ng Russian Federation). Ang mga gastos sa anyo ng mga bayarin para sa pagtatasa ng buwis ay kinikilala sa oras ng pag-debit mula sa kasalukuyang account (subclause 1, clause 2, artikulo 346.17 ng Tax Code ng Russian Federation).

Mga resulta

Ang pamamaraan para sa pagkalkula ng taunang bayad sa polusyon batay sa mga resulta ng 2018 ay nanatiling pareho noong 2017. Ang pagkalkula mismo ay ginawa sa mga espesyal na itinalagang seksyon ng deklarasyon (napanatili din nito ang anyo nito mula sa ulat ng 2016), na inilalaan depende sa uri ng bagay na nagpaparumi. Ang bayad na naipon para sa mga seksyong ito ay isinasaayos sa halaga ng mga gastos para sa mga hakbang upang mabawasan ang negatibong epekto at sa halaga ng mga advance na binayaran sa loob ng taon.

Dalawang serbisyo sa pagbuo ng proyekto https://ecopromcentr.ru/services/dvos-service/ sa ating organisasyon.