Legal na regulasyon ng pandaigdigang computer network na Internet. Mga pamamaraan at tampok ng ligal na regulasyon

Ang malawakang paggamit ng mga bagong teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon ay modernong kalakaran pag-unlad ng daigdig at rebolusyong siyentipiko at teknolohikal huling mga dekada.

Nagsimulang umunlad ang Internet bilang isang proyekto ng gobyerno ng US, na noong huling bahagi ng 1960s ay pinondohan ang proyekto ng Advanced Development Agency. proyekto sa pananaliksik Ang Kagawaran ng Depensa ng US ay paraan ng komunikasyon - paglikha ng network ng DAPRA Net.

Noong Setyembre 2, 1969, sa USA, dalawang computer ang matagumpay na nakakonekta at nagsimulang makipagpalitan ng data sa isa't isa, at noong Oktubre 20, 1969, isang eksperimento ang isinagawa upang makipagpalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga computer sa iba't ibang lungsod. Mula sa sandaling ito, nagsimulang gumana ang unang network ng computer sa kasaysayan, ang ARPANet, kung saan unti-unting nakakonekta ang mga computer ng militar at siyentipikong institusyon ng US.

Noong kalagitnaan ng 1970s, nalikha ang TCP/IP protocol at ang network ay umunlad sa tinatawag nating Internet ngayon.

Noong 1986, nabuo ang isang network batay sa ARPANet cjplftncz NSFNet Pambansang tiwala US Science, na sumasaklaw sa humigit-kumulang 10 libong mga computer sa US at sa ibang bansa.

Noong unang bahagi ng 1991, nilikha ng European Physical Laboratory ang Wold Wide Web (www) protocol, at noong Mayo 17, 1991, inilunsad ang unang web server. Noong kalagitnaan ng dekada 90, humigit-kumulang 13 milyong mga computer ang nakakonekta sa network at humigit-kumulang 500 libong mga website ang nilikha.

Ang Internet engineering task force (IITF), na nilikha noong 1986, ay pinamamahalaan ang pagbuo ng Internet sa batayan ng pakikipagtulungan at pinagkasunduan, na kinasasangkutan ng isang malawak na hanay ng mga kalahok, na nagresulta sa kawalan ng sentralisadong pagpaplano at pamamahala ng network at anumang solong estratehiya. Batay sa likas na cross-border ng Internet, kumalat ang assertion na ang Internet ay bumubuo ng isang natatanging espasyo na isang alternatibo sa modernong mundo sistemang pampulitika, na kulang mga hangganan ng estado at ang prinsipyo ng soberanya ng estado ay hindi naaangkop dito.

Gayunpaman, ang kakulangan ng sentralisadong regulasyon ay humantong sa tinatawag na DNS wars (mga pagtatalo sa pagitan ng mga gumagamit ng Internet sa pamamaraan para sa pagtatalaga ng mga domain name), na nag-ambag sa paglikha noong 1998 ng Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN). .

Noong 2009, nilagdaan ang isang Affirmation of Commitments sa pagitan ng ICANN at ng US Department of Commerce, ayon sa kung saan dapat maging mas independyente ang korporasyon mula sa gobyerno ng US.

Ang kaarawan ng Russian Internet ay itinuturing na Setyembre 19, 1990, nang irehistro ang unang antas ng domain na SU.

Noong 2013, humigit-kumulang 52.2 milyong tao ang gumagamit ng Internet araw-araw, na 45% ng populasyon ng Russia sa Russia. Mula noong 2006, ang mga serbisyo ay ibinigay upang magbigay ng broadband Internet access sa Russia, at mula noong 2008 - mobile Internet access. Noong 2013 ang madla mobile Internet umabot sa

Ang Internet ay lalong ginagamit para sa komunikasyon. Russian daytime audience search engine Ang Yandex ay may humigit-kumulang 24-26 milyong tao, ang Russian blogosphere ay may higit sa

Ang elektronikong aktibidad na pang-ekonomiya (e-commerce) ay nagiging laganap, at ang dami ng mga serbisyo ng impormasyon na ibinibigay ng mga awtoridad ay lumalaki. kapangyarihan ng estado sa loob ng balangkas ng pagpapatupad ng State Program "Information Society (2011-2020)", habang ang pangangailangan na ayusin ang mga relasyon sa publiko sa larangan ng paggamit ng Internet ay tumataas.

Ang mga pangunahing gawaing pambatasan na kumokontrol sa mga relasyon sa Internet ay ilang mga probisyon ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2006 No. 149-FZ "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon", Pederal na Batas ng Hulyo 7, 2003 No. 126-FZ " On Communications” , pati na rin ang ilang partikular na probisyon ng Part 4 ng Civil Code ng Russian Federation tungkol sa relasyon sa pagitan ng pangalan ng kumpanya, trademark at domain name.

Ang Batayang Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2006 No. 149-FZ "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon," na kumokontrol sa mga ugnayan sa larangan ng impormasyon, ay nagtatatag ng mga sumusunod na kahulugan ng mga konsepto:

• network ng impormasyon at telekomunikasyon - isang teknolohikal na sistema na idinisenyo upang magpadala ng impormasyon sa mga linya ng komunikasyon, na ang pag-access ay isinasagawa gamit ang teknolohiya ng computer;
• elektronikong mensahe - impormasyong ipinadala o natanggap ng isang gumagamit ng isang impormasyon at network ng telekomunikasyon;
• dokumentadong impormasyon - impormasyong naitala sa isang nasasalat na daluyan sa pamamagitan ng pagdodokumento na may mga detalye na ginagawang posible upang matukoy ang naturang impormasyon o, sa mga kaso na itinatag ng batas ng Russian Federation, ang materyal na daluyan nito;
• elektronikong dokumento - dokumentadong impormasyon na ipinakita sa elektronikong anyo, iyon ay, sa isang form na angkop para sa pang-unawa ng tao gamit ang mga elektronikong computer, pati na rin para sa paghahatid sa pamamagitan ng impormasyon at mga network ng telekomunikasyon o pagproseso sa mga sistema ng impormasyon;
• operator ng sistema ng impormasyon - mamamayan o nilalang ang mga nagsasagawa ng mga aktibidad upang patakbuhin ang sistema ng impormasyon, kabilang ang pagproseso ng impormasyong nakapaloob sa mga database nito at iba pa.

Ang Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" na may petsang Hulyo 27, 2006 Blg. 149-FZ ay nagtatakda ng sumusunod:

• website sa Internet - isang hanay ng mga programa para sa mga elektronikong computer at iba pang impormasyon na nakapaloob sa isang sistema ng impormasyon, ang pag-access kung saan ibinibigay sa pamamagitan ng impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon gamit ang mga pangalan ng domain at (o) mga address ng network na nagpapahintulot sa pagtukoy ng mga site sa network " Internet";
• pahina ng website sa Internet - bahagi ng isang website sa Internet, ang pag-access sa kung saan ay isinasagawa gamit ang isang index na binubuo ng isang domain name at mga simbolo na tinukoy ng may-ari ng website sa Internet;
• domain name - isang simbolong pagtatalaga na nilayon para sa pagtugon sa mga site sa Internet upang magbigay ng access sa impormasyong nai-post sa Internet;
• address ng network - isang identifier sa network ng paghahatid ng data na kinikilala ang terminal ng subscriber o iba pang paraan ng komunikasyon na kasama sa sistema ng impormasyon kapag nagbibigay ng mga serbisyo ng telematic na komunikasyon;
• may-ari ng isang site sa Internet - isang tao na nakapag-iisa at sa kanyang sariling paghuhusga ay tumutukoy sa pamamaraan para sa paggamit ng isang site sa Internet, kabilang ang pamamaraan para sa pag-post ng impormasyon sa naturang site;
• hosting provider - isang taong nagbibigay ng mga serbisyo para sa probisyon ng computing power para sa paglalagay ng impormasyon sa isang information system na permanenteng konektado sa Internet;
• pinag-isang sistema ng pagkakakilanlan at pagpapatunay - isang sistema ng impormasyon ng pederal na estado, ang pamamaraan para sa paggamit nito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation at nagbibigay sa mga kaso itinatadhana ng batas Russian Federation, awtorisadong pag-access sa impormasyong nakapaloob sa mga sistema ng impormasyon.

Alinsunod sa batas na isinasaalang-alang, ang karapatang ma-access ang impormasyon ay itinatag, upang matiyak kung aling mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan ang obligadong magbigay ng access, kabilang ang paggamit ng impormasyon at mga network ng telekomunikasyon, kabilang ang Internet, sa impormasyon tungkol sa kanilang mga aktibidad sa Russian. wika at wika ng estado ng republika sa loob ng Russian Federation. Ang isang taong nagnanais na makakuha ng access sa naturang impormasyon ay hindi kinakailangan upang bigyang-katwiran ang pangangailangan na makuha ito.

Ang partikular na kahalagahan ay ang Artikulo 15 ng batas na ito, na kumokontrol sa paggamit ng impormasyon at mga network ng telekomunikasyon, na nagtatatag ng legal na batayan para sa paggamit ng impormasyon at mga network ng telekomunikasyon, kabilang ang Internet.

Sa partikular, nagtatatag ito ng isang probisyon ayon sa kung saan, sa teritoryo ng Russian Federation, ang paggamit ng impormasyon at mga network ng telekomunikasyon ay isinasagawa bilang pagsunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation sa larangan ng komunikasyon, ang Pederal na Batas. "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation .

Ang artikulong pinag-uusapan ay nagsasaad din na ang regulasyon ng paggamit ng impormasyon at mga network ng telekomunikasyon, ang pag-access kung saan ay hindi limitado sa isang tiyak na bilog ng mga tao, ay isinasagawa sa Russian Federation na isinasaalang-alang ang pangkalahatang tinatanggap na internasyonal na kasanayan ng mga organisasyong self-regulatory. sa lugar na ito. Ang pamamaraan para sa paggamit ng iba pang impormasyon at mga network ng telekomunikasyon ay tinutukoy ng mga may-ari ng naturang mga network, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan na itinatag ng tinukoy na Pederal na Batas.

Ang paggamit ng impormasyon at mga network ng telekomunikasyon sa pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad sa teritoryo ng Russian Federation ay hindi maaaring magsilbing batayan para sa pagtatatag ng mga karagdagang kinakailangan o paghihigpit tungkol sa regulasyon ng mga aktibidad na ito na isinasagawa nang walang paggamit ng mga naturang network, gayundin para sa hindi -pagsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng mga pederal na batas.

Itinatag din ng Artikulo 15 na ang mga pederal na batas ay maaaring magkaloob para sa mandatoryong pagkakakilanlan ng mga indibidwal at organisasyon na gumagamit ng impormasyon at network ng telekomunikasyon kapag nagsasagawa ng aktibidad ng entrepreneurial. Ang tatanggap ng isang elektronikong mensahe na matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation ay may karapatang magsagawa ng isang tseke upang matukoy ang nagpadala ng elektronikong mensahe, at sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas o isang kasunduan ng mga partido, siya ay obligadong magsagawa ng naturang mensahe. isang tseke.

Ang kinahinatnan ng legal na pamantayang ito ay ang ipinag-uutos na pagtatanghal ng isang pasaporte kapag nagrerehistro ng mga karapatan sa isang domain name sa mga Russian registrar.

Ang Batas sa Impormasyon, Impormasyon, at Proteksyon ng Impormasyon ay nagtatatag din na ang paglilipat ng impormasyon sa pamamagitan ng paggamit ng impormasyon at mga network ng telekomunikasyon ay isinasagawa nang walang mga paghihigpit, napapailalim sa pagsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng mga pederal na batas para sa pagpapakalat ng impormasyon at proteksyon ng intelektwal. ari-arian. Ang paglilipat ng impormasyon ay maaaring limitado alinsunod sa Bahagi 3 ng Art. 55 ng Konstitusyon ng Russian Federation, sa paraan lamang at sa ilalim ng mga kondisyong itinatag ng mga pederal na batas.

• 10/17/2013 sa conference I.1? Noong 2013, ang pinuno ng proyekto ng FOM-Runet ng Public Opinion Foundation (FOM), si Svetlana Borisova, ay nagsabi na sa taglagas ng taong ito ang buwanang Internet audience sa Russia ay umabot sa 66.1 milyong tao sa edad na 18, o 57% ng populasyon ng bansa, iniulat ng INTERFAX RU "Ang average na pang-araw-araw na madla ng Runet ay umabot sa 52.2 milyong tao, na 45% ng populasyon ng Russia4," sabi ni S. Borisova. - Bukod dito, ang karamihan ng madla (buwanang - IF), mga 76%, ay nasa mga lungsod na may populasyon na mas mababa sa 1 milyong tao. Sa kasalukuyan, ang pangunahing pagtaas sa madla sa Internet ay dahil sa mga naturang pakikipag-ayos." Ayon sa FOM, kasalukuyang ang antas ng paggamit ng Internet sa mga nayon ay halos 45%, sa mga lungsod na may populasyon na mas mababa sa 100 libong tao - 58%, at sa mga lungsod na may populasyon na 100 libo hanggang 1 milyong katao - 65%.
• Sidorenko A. Kasalukuyan at hinaharap ng Russian Internet: umiiral
• posisyon, regional projection, prospects//Bulletin of the public me
• Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2006 Blg. 149-FZ (tulad ng binago noong Disyembre 28, 2013) "Sa impormasyon, teknolohiya ng impormasyon at proteksyon ng impormasyon" // Koleksyon ng batas ng Russian Federation. 2006. Blg. 31 (1 bahagi). Art. 3448.
• Pederal na Batas ng Hulyo 7, 2003 Blg. 126-FZ (tulad ng susugan noong Pebrero 3, 2014) "Sa Komunikasyon" // Koleksyon ng batas ng Russian Federation. 2003. No. 28. Art. 2895.

Maaaring hangarin ng mga patakaran ng pamahalaan na limitahan ang pag-access sa ilang partikular na impormasyon sa mga nasa hustong gulang. Ginagamit ang pamamaraang ito sa pederal na batas ng Australia (bagaman hindi pa ito naipatupad), sa China, Saudi Arabia, Singapore, United Arab Emirates, Vietnam. Ang ilang mga bansa ay nangangailangan ng mga Internet service provider na harangan ang naturang impormasyon, habang ang ibang mga bansa ay nagpapahintulot sa limitadong pag-access sa Internet na kinokontrol ng mga ahensya ng gobyerno.
Sa wakas, maaaring ipagbawal ng estado ang pampublikong pag-access sa Internet. Ang ilang mga bansa ay nangangailangan ng user na magparehistro o kumuha ng lisensya upang makakuha ng access, napapailalim sa mga paghihigpit na nakalista sa itaas (tingnan ang talata 3). Halimbawa, sa Cuba, ang paggamit ng Internet ay limitado at kontrolado ng gobyerno. Kinakailangan ang opisyal na pahintulot at kinakailangang kagamitan, kabilang ang mga pinakamodernong, na limitado at mabibili lamang sa mga espesyal na tindahang pinamamahalaan ng pamahalaan, muli lamang nang may espesyal na pahintulot. Ang Decree 209 (“Access to the Worldwide Computer Network from Cuba”), na pinagtibay noong Hunyo 1996, ay nagsasaad na ang network ay hindi maaaring gamitin “sa paglabag sa moral na prinsipyo Cuban Society and Laws" at mga mensahe Email hindi dapat "mapanganib ang pambansang seguridad."

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Mga katulad na dokumento

Pagkilala sa mga pangunahing node sa Internet at pag-navigate sa pagitan ng mga ito. Mga antas ng arkitektura ng Internet. Mga ligal na aspeto ng komunikasyong regulasyon ng mga relasyon sa Internet at pagkita ng kaibahan ng impormasyon ayon sa ilang pamantayang "kwalipikasyon" sa Russia.

pagsubok, idinagdag noong 03/20/2016


Mga konsepto ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa Internet. Ang akumulasyon at dinamika ng mga sistematikong legal na problema. Mga alternatibong diskarte sa pagtukoy sa lugar ng batas sa Internet sa sistema ng mga sangay ng batas at batas. Isang gumaganang kahulugan ng batas sa Internet.

pagsubok, idinagdag noong 03/20/2016


Mga legal na problema ng virtual na kapaligiran, mga tampok ng legal na relasyon sa pandaigdigang Internet. Ang problema sa pagbuo ng bagong internasyonal na batas sa impormasyon. Ang mga pangunahing direksyon ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa impormasyon sa Internet.

pagsubok, idinagdag noong 01/29/2017


Mga batayan ng ligal na regulasyon ng institusyon ng copyright at mga kaugnay na karapatan sa Internet. Pag-aaral ng legislative at regulatory framework na namamahala sa institusyon ng copyright sa Internet sa Russian Federation, sa ibang bansa at mga internasyonal na kasunduan.

thesis, idinagdag noong 11/03/2014


Mga tampok ng interes ng estado sa larangan ng impormasyon. Mga problema sa ligal na regulasyon ng proteksyon ng mga interes na ito kapag nagpapalitan ng data sa Internet. Mga pamamaraang legal, organisasyonal, teknikal at pang-ekonomiya ng pagtiyak ng seguridad ng impormasyon.

sanaysay, idinagdag noong 03/18/2011


Mga paksa ng administratibo at legal na relasyon sa Internet. Mga katangian at paraan ng paggawa ng mga pagkakasala sa lugar na ito. Kasalukuyang mga lugar ng counteraction at pag-iwas, ang problema ng pagprotekta sa mga indibidwal mula sa paninirang-puri sa Internet at mga paraan upang malutas ito.

course work, idinagdag 02/22/2017


Ang kakanyahan at mga pattern ng legalisasyon ng intelektwal na ari-arian sa Internet. Mga isyu ng proteksyon ng mga kaugnay na karapatan. Mga problema sa pagpapatunay ng paglabag sa copyright at mga kaugnay na karapatan, pananagutan ng mga provider. Mga teknikal na hakbang upang protektahan ang impormasyon.

pagsubok, idinagdag noong 04/04/2016


Teoretikal na pagsusuri ng konsepto ng intelektwal na ari-arian at ang mga pundasyon ng konstitusyonal at ligal na regulasyon nito. Pag-aaral ng mga problema na nagmumula sa regulasyon ng copyright at mga kaugnay na karapatan sa kamakailang umuusbong na lugar ng legal na regulasyon - sa Internet.

thesis, idinagdag noong 02/28/2011

Sa kasalukuyang yugto ng panlipunang pag-unlad, ang mga isyu ng legal na regulasyon ng mga teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon, at pangunahin ang impormasyon at network ng telekomunikasyon sa Internet, ay naging partikular na nauugnay. Ang mga modernong teknolohiya sa pagpoproseso ng komunikasyon at impormasyon, mobile telephony, atbp. ay nagsilbing batayan para sa katotohanan na ang Internet ay naging kinakailangang kasangkapan V Araw-araw na buhay karamihan ng tao sa mundo. Ang epekto nito ay umaabot sa halos lahat mga larangang panlipunan at mga proseso, na, sa turn, ay nangangailangan ng malinaw na normatibong regulasyon ng mga relasyon sa virtual na espasyo.

Ang problema ng pambatasan na regulasyon ng mga relasyon sa Internet ay, una sa lahat, ang kakulangan ng isang tumpak na pambatasan na kahulugan ng Internet na magpapakita ng modernong kakanyahan nito. Kadalasang ginagamit para ilarawan itong kababalaghan ang mga teknikal na katangian ng mga network ng impormasyon sa buong mundo ay ginagamit ang Internet bilang "isang pandaigdigang sistema ng nagkakaisa mga network ng kompyuter para sa pag-iimbak at pagpapadala ng impormasyon" 1 . Ang pag-unawang ito ay hindi ganap na sumasalamin sa legal na kakanyahan ng Internet at hindi magagamit ng legal na agham at kasanayan.

Sinabi ni P. U. Kuznetsov na ang isa sa mga kagyat na gawain ng legal na agham sa kasalukuyan ay ang pagpapakilos ng teoretikal at metodolohikal na pananaliksik na naglalayong maunawaan ang mga bagong phenomena ng impormasyon at pagbuo ng mga legal na instrumento (mga konsepto, istruktura, atbp.) na naaayon sa kanila. Ang agham ng batas ng impormasyon ay tinawag upang malutas ang mga tiyak na problema, kung saan ang problema sa pagbuo ng konseptwal na kagamitan ng batas ng impormasyon, kabilang ang pagbuo ng ligal na konsepto ng "Internet," ay nakatayo.

Ang Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2006 No. 149-FZ "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" ay sinubukang punan ang puwang at tukuyin ang Internet. Sinundan ng mambabatas ang natalo nang landas ng pagtukoy sa Internet sa pamamagitan ng teknikal na bahagi nito at hindi man lang bumuo ng legal na kahulugan para sa pagsasama nito sa Art. 2, na naglalaman ng mga kahulugan ng mga pangunahing konsepto na ginamit sa Batas, at nailalarawan ang Internet sa pamamagitan ng konsepto ng "network ng impormasyon at telekomunikasyon". Ang pagsusuri sa teksto ng Batas ay nagbibigay ng pag-unawa sa Internet bilang isang network ng impormasyon at telekomunikasyon, na isang teknolohikal na sistema na idinisenyo upang magpadala ng impormasyon sa mga linya ng komunikasyon na may access dito sa pamamagitan ng teknolohiya ng computer.

Ang kahulugan na ito, sa aming opinyon, ay medyo nakakalungkot, dahil ayon sa teknikal na dokumentasyon ng regulasyon, ang isang sistema ng teknolohiya ng impormasyon ay isang hanay ng mga mapagkukunan ng teknolohiya ng impormasyon na nagbibigay ng mga serbisyo sa pamamagitan ng isa o higit pang mga interface 1 . Kasabay nito, ang konsepto ng isang teknolohikal na sistema ay mas limitado: isang may hangganan na hanay ng mga bagay ng produksyon at mga performer para sa pagpapatupad sa ilalim ng regulated na mga kondisyon ng produksyon. Kaya, ito ay normatively itinatag na ang Internet ay isang may hangganan bilang ng mga computer na lumalahok sa anumang teknolohikal na proseso. Sa kasalukuyan, naiintindihan ng lahat na malayo ito sa kaso at ang mga pangunahing katangian ng Internet ay ang pagiging walang limitasyon at multisystem nito.

Ang Model Law on the Fundamentals of Internet Regulation, na pinagtibay noong Mayo 16, 2011 sa 36th plenary meeting ng Interparliamentary Assembly ng CIS Member States, ay nagbibigay ng mas matagumpay na kahulugan: ang Internet ay isang pandaigdigang impormasyon at network ng telekomunikasyon na nagkokonekta sa mga sistema ng impormasyon at mga network ng telekomunikasyon iba't ibang bansa sa pamamagitan ng isang global address space, batay sa paggamit ng mga complex ng Internet protocol (Internet Protocol, IP) at data transfer protocol (Transmission Control Protocol, TCP) at pagbibigay ng kakayahang magpatupad ng iba't ibang anyo ng komunikasyon, kabilang ang pag-post ng impormasyon para sa isang walang limitasyong numero ng mga tao.

Dito pinag-uusapan ang Internet hindi lamang bilang isang teknikal na sistema, ngunit tungkol din sa pandaigdigang espasyo ng impormasyon. Sa kabila ng ilang mga magaspang na gilid sa pagbabalangkas na ito, maaari pa rin itong tanggapin bilang batayan, ngunit, sa kasamaang-palad, ang positibong karanasang pang-internasyonal na ito ay hindi isinasaalang-alang ng mambabatas ng Russia.

Tila na ang pag-unawa sa Internet bilang isang espasyo ng impormasyon ay malulutas ang problema sa paglalarawan ng legal na kakanyahan nito. Kasabay nito, ang gayong punto ng pananaw ay hindi nakapaloob sa lokal na batas, bagaman ito ay ginagamit na dito. Bilang halimbawa, maaari nating banggitin ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Hunyo 1, 2012 No. 761 "Sa Pambansang Diskarte ng Aksyon sa Interes ng mga Bata para sa 2012-2017," na nag-uusap tungkol sa mga patakaran ligtas na pag-uugali sa espasyo ng Internet, at maraming iba pang mga dokumento, kabilang ang mga konsepto para sa pagbuo ng internasyonal na seguridad ng impormasyon, na inihanda ng Security Council ng Russian Federation.

Tinukoy ng I.M. Rassolov ang isang hanay ng mga partikular na problema na kailangang lutasin ng legal na agham sa liwanag ng impormasyon at ang pandaigdigang pagkalat ng Internet. Kabilang sa mga ito ay ang pagbuo ng isang konseptwal na kagamitan; ang problema ng pagkilala sa mga indibidwal, pagtaas ng antas ng legal na kamalayan ng mga gumagamit, ang problema propesyonal na etika at kalidad ng pag-uugali ng mga paksa ng batas; ang problema ng isang mas malinaw na kahulugan ng mga pinagmumulan ng batas; paglilinaw ng likas na katangian ng pagpapatakbo ng batas sa kalawakan at sa mga tao; ang problema sa pagkolekta ng ebidensya at pagkumpirma ng tinatawag na online na legal na mga katotohanan, na hindi na umiiral sa isang naa-access na form sa oras na ang kaso ay isinasaalang-alang sa korte; admissibility ng naturang ebidensya, ang pagiging maaasahan nito; problema sa paglaban sa cybercrime, atbp. 1

Lumiko tayo sa internasyonal na karanasan mga kahulugan ng konsepto ng Internet. Kaya, ang Deklarasyon ng mga Prinsipyo na "Pagbuo ng Lipunan ng Impormasyon ay isang Pandaigdigang Hamon para sa Bagong Milenyo", na pinagtibay sa World Summit on the Information Society sa Geneva (2003) at Tunis (2005), ay nagsasaad na ang Internet ay naging pampublikong mapagkukunan. pandaigdigang sukat at ang regulasyon nito ay dapat isagawa ng mga estado na isinasaalang-alang ang partikularidad na ito.

Ang Ninth UN World Internet Governance Forum (IGF), na naganap mula Setyembre 2 hanggang 5, 2014 sa Istanbul, ay ganap na nakumpirma ang kursong binuo ng internasyonal na komunidad sa mga desisyon nito.

Sa Russian Federation, ang trabaho ay isinasagawa upang lumikha ng isang modernong kahulugan ng Internet. Kaya, ang draft na Konsepto ng mga legal na relasyon na nagmumula kapag gumagamit ng Internet sa Russian Federation (2013), na iminungkahi ng Presidential Council ng Russian Federation para sa Pag-unlad ng Civil Society at Human Rights, ay malinaw na nagpapahiwatig ng pangangailangan na bumuo ng isang modernong legal na kahulugan. ng konseptong “Internet”.

Karamihan sa mga legal na iskolar ng Russia ay dumating sa konklusyon na kapag tinukoy ang konsepto ng "Internet" kinakailangan na lumayo mula sa mga teknikal na batayan nito.

I. M. Rassolov ay nagsasalita ng Internet bilang isang cybernetic space; I. L. Bachilo - tungkol sa globo ng tuluy-tuloy na impormasyon at proseso ng komunikasyon ng pagproseso ng impormasyon (impormasyon) sa digital form; A.V. Minbaleev - tulad ng tungkol sa virtual na globo kung saan ang mga komunikasyon sa masa ay nakakahanap ng kanilang tunay na pagmuni-muni at pag-unlad iba't ibang anyo at mga pagpapakita, at sa makitid na kahulugan bilang isang hanay ng mga teknolohiya ng impormasyon sa tulong kung saan ang paglikha, paglalagay at pagpapakalat ng impormasyon para sa isang walang limitasyong bilog ng mga tao ay nangyayari 1.

Mayroong iba pang mga opinyon. Kaya, iminungkahi ni E. S. Andryushchenko na isaalang-alang ang Internet bilang isang pandaigdigang desentralisadong sistema ng impormasyon at mga network ng telekomunikasyon na kumokonekta batay sa magkakatulad na mga protocol Iba't ibang uri mga computer, at S. V. Petrovsky - bilang isang pang-internasyonal na pampublikong network ng telekomunikasyon na idinisenyo para sa pagpapalitan ng mga mensahe na nababasa ng makina (data), i.e. impormasyon tungkol sa nakapaligid na mundo, mga bagay, proseso at phenomena nito, na na-object sa isang form na nagpapahintulot sa kanila na direktang maproseso. pagproseso .

Kaya, batay sa pagsusuri iba't ibang diskarte sa Internet, ang mga batas ng pagtatayo at pamamahala nito, maaari nating tapusin na ang isang legal na kahulugan ng konsepto ng "Internet" bilang isang espasyo ng impormasyon ay maaaring malutas ang problema ng paglalarawan ng legal na kakanyahan nito.

Gayunpaman, sa Russian legal science ang nangingibabaw na opinyon ay ang Internet ay isang hindi legal na kababalaghan at hindi ito maaaring maging paksa o object ng batas. Hindi kami maaaring sumang-ayon sa puntong ito ng pananaw, dahil may mga detalye ng mga relasyon na nauugnay sa pagtatrabaho sa Internet. Ang paglitaw at pag-unlad nito ay nagpapakilala ng maraming panimula na mga bagong bagay sa likas na katangian ng mga relasyon sa pagitan ng mga tao at mga organisasyon na nakikipag-ugnayan sa isa't isa sa pamamagitan ng network. Kung saan pangunahing layunin ng kasalukuyang panahon ay ang pambatasan na pagsasama-sama ng mga pundasyon para sa pag-regulate ng mga relasyon sa Internet, pati na rin ang regulasyon ng ilang mga lugar, partido, mga isyu.

Kasabay nito, ang pagbanggit sa Internet bilang isang puwang ay matatagpuan bilang hiwalay na mga novelties sa domestic na batas, halimbawa sa Konsepto para sa Pag-unlad ng International Information Security, na inihanda ng Security Council ng Russian Federation. Ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa Pambansang Diskarte ng Aksyon sa Interes ng mga Bata para sa 2012-2017" ay nagsasalita tungkol sa mga patakaran ng ligtas na pag-uugali sa Internet.

• SHNL https://ru.wikipcdia.org/wiki/HHTepHeT.
• Cm.: Kuznetsov P.U. Sosyal na misyon ng elektronikong estado: mga halaga at terminolohiya na mga problema // Lipunan ng impormasyon at estado ng lipunan: koleksyon. siyentipiko gumagana M., 2011. P. 16.

Taliwas sa tanyag na diskarte, ang dispositive na pamamaraan ay maaaring mas wastong inilarawan hindi sa pamamagitan ng katotohanan na ipinapalagay nito ang posibilidad ng pagpili ng isang tiyak na modelo ng pag-uugali ng mga paksa ng batas, ngunit sa halip sa pamamagitan ng paglalarawan ayon sa kung saan, kapag inilalapat ang dispositive Paraan, ang mambabatas ay nagtatatag ng alituntunin ng batas kung sakaling ang mga nasasakupan ng batas mismo ay hindi magkasundo sa kung ano ang dapat nilang pag-uugali sa isa't isa. Sa ilang antas ng kombensiyon, masasabi nating ang pribadong batas sa buong kahulugan ng salita ay ang batas na nabuo ng mga kalahok sa mga legal na relasyon sa kanilang sarili sa pamamagitan ng legal na kasanayan, na bubuo sa lugar at sa loob ng mga limitasyon kung saan ginagamit ang dispositive na paraan ng legal na regulasyon.

Ang mga legal na relasyon sa Internet ay isang napakayaman at magkakaibang lugar para sa pag-aaral ng legal na kasanayan. Dahil sa katotohanan na sa karamihan ng mga hurisdiksyon, ang regulasyon ng Internet tulad nito ay higit na hindi pinansin ng mga estado sa loob ng 5-10 taon (sa pinakamahusay na senaryo ng kaso), ngunit sa parehong oras, ang mga posibilidad ng Internet ay may malaking interes sa mga kalahok sa mga ligal na relasyon na nasa bukang-liwayway na ng yugto ng pag-unlad nito, nang ang Internet ay naging naa-access sa isang bilog ng mga gumagamit sa labas ng mga lupon ng siyentipikong pananaliksik, at ngayon ang dami ng posibleng paraan para self-regulation ng mga relasyon sa Internet(na ang pinakamahusay na pagpapakita ng paggamit ng dispositive na paraan sa batas sa Internet). Bilang resulta, habang umuunlad ang hudisyal na kasanayan sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan na may kaugnayan sa Internet, dapat nating asahan ang pagtaas ng bilang ng mga sanggunian sa mga kaugalian ng batas sibil.

Ang isang karagdagang kadahilanan na tumutukoy sa kahalagahan ng dispositive na paraan ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa Internet para sa pagbuo ng self-regulation ay ang maraming mga relasyon sa Internet ay nagsasangkot sa panimula ng mga bagong anyo ng pakikipag-ugnayan, na hindi palaging mababawasan sa ilang mga dispositive norms na namamahala. , halimbawa, ilang uri ng mga bagay ng mga karapatang sibil o ilang uri ng kontrata. Ang isang tipikal na halimbawa dito ay virtual property, ang mga problema kung saan sa mahabang panahon ay nalutas sa antas ng self-regulation batay sa dispositive norms ng batas sa intelektwal na ari-arian. Ang mga katawan ng gobyerno ngayon ay may ilang sukat na naglalayong pabulaanan ang pamamaraang ito sa hudisyal na kasanayan, batay sa konsepto ng mga serbisyo at organisasyon ng proseso ng paglalaro, ngunit ang posisyong ito ay hindi maaaring ituring na walang kamali-mali at komprehensibo.

Dahil isinasaalang-alang namin ang batas sa Internet, una sa lahat, bilang isang larangan ng kaalaman, at ang materyal na pangregulasyon na bumubuo sa paksa ng batas sa Internet ay kinabibilangan ng malawak na hanay ng mga legal na kaugalian ng iba't ibang mga kaakibat sa industriya, marami sa mga pamantayang ito ay natural na kabilang sa mga batay sa ang kinakailangang paraan ng legal na regulasyon, at hindi laging malinaw na mauuri bilang batas sibil. Sa pangkalahatan, ang imperative na paraan ng legal na regulasyon ay maaaring ilarawan bilang nagpapahiwatig sa disposisyon ng isang legal na pamantayan ng isa lamang. posibleng variant pag-uugali.

Karaniwan, ang paggamit ng imperative na paraan sa legal na regulasyon ng mga relasyon sa Internet ay hindi naiiba sa paggamit ng imperative na paraan sa ibang mga lugar ng batas. Gayunpaman, sa kaso ng Internet ang paggamit ng imperative method ay kumplikado ng sistematikong legal na problema sa pagtukoy ng hurisdiksyon. Sa kasong ito, ang isang aspeto ng hurisdiksyon bilang ang pagpapatakbo ng batas sa oras at espasyo ay may kaugnayan. Sa kaso ng dispositive na pamamaraan, ang problemang ito ay hindi gaanong nauugnay (bagaman hindi ito ganap na maalis) dahil sa likas na katangian ng dispositive legal na mga pamantayan, na nagbibigay ng isang opsyon sa pag-uugali kung sakaling hindi tinukoy ng mga partido ang kanilang pag-uugali sa ang kontrata, halimbawa, sa kasunduan ng user, mismo .

Ang pangunahing tanong na sa sandaling ito lumitaw sa pagsasanay sa pagpapakilala ng mga bagong ipinag-uutos na pamantayan na kumokontrol sa mga relasyon sa Internet - ito ang tanong kung hanggang saan, isinasaalang-alang ang pandaigdigan at magagamit sa publiko na likas na katangian ng karamihan sa mga mapagkukunan sa Internet, ang mga naturang pamantayan ay nalalapat sa mga dayuhang entidad na nagbibigay ng access sa Internet mga site. Mga posibleng paraan upang malutas ang problemang ito sa loob ng balangkas batas ng Russia iniharap sa susunod na kabanata ng publikasyong ito.

Bilang karagdagan, mayroong isa pang nauugnay na problema - pagtukoy sa kaakibat ng industriya ng mga regulasyong ligal na kilos at indibidwal na ligal na pamantayan. Depende sa kung saang sangay ng batas nauuri ang kaukulang pamantayan, maaaring makagawa ng konklusyon tungkol sa kung anong paraan ang ginagamit dito: imperative o dispositive. Ang isang halimbawa ay ang Bahagi 5 ng Art. 18 ng Batas sa Personal na Data, na sumasalamin sa "mga pagbabago sa lokalisasyon": kung ang pamantayan ay opsyonal, kung gayon ang personal na data mamamayang Ruso ay dapat na naka-imbak sa Russian Federation, ngunit maaaring naka-imbak Hindi lang sa teritoryo nito, kung ang pamantayan ay malinaw na kinakailangan sa kalikasan at hindi batay sa prinsipyo ng unibersal na pahintulot, dapat itong basahin upang ang personal na data ng mga mamamayang Ruso ay dapat na maimbak lamang sa teritoryo ng Russian Federation.

Sa modernong mga sistemang ligal, mahahanap ng isang tao ang maraming mga halimbawa ng network na, medyo nagsasalita, ang papel ng lehislatura sa pagsasaayos ng mga relasyon sa Internet ay bumaba lalo na sa pagtatatag ng alinman sa isang sistema ng lubos na pangkalahatang mga patakaran, o, sa kabaligtaran, detalyadong regulasyon. ng napakakitid na bahagi ng mga ugnayang panlipunan na nauugnay sa network ng Internet. Halimbawa, ang regulasyon ng personal na data (ang personal na data ay isang ligal na institusyon na lumitaw nang tumpak sa ilalim ng mga kondisyon ng pag-unlad ng impormasyon at mga teknolohiya ng telekomunikasyon) sa USA ay isinasagawa pangunahin sa antas ng industriya, i.e. sa antas ng by-laws, hindi mga batas.

Ang mga katulad na halimbawa, siyempre, ay matatagpuan sa legal na sistema ng Russia. Ang isa sa mga pinakamahalagang pagbabago sa legal na regulasyon ng Internet sa Russia ay ang pag-ampon ng Federal Law ng 05.05.2014 No. 97-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" at ilang mga pambatasan ng Russian Federation sa mga isyung nag-streamline ng pagpapalitan ng impormasyon gamit ang impormasyon at mga network ng telekomunikasyon. Ang Batas na ito ay nakatanggap ng malawak na saklaw sa Russian at dayuhang media bilang "Batas sa Bloggers." Tingnan, halimbawa: Korchenkova//. Iminungkahi na magdagdag ng mga karapatan sa mga tungkulin ng mga blogger // Kommersant. [Electronic na edisyon]. URL: http://wvw.kommersant.ru/doc/2613l42 (petsa ng pag-access: 01/14/2016), mula noong ipinakilala niya ang Art. 10.2 "Mga tampok ng pagpapakalat ng isang blogger ng impormasyong magagamit sa publiko", bahagyang nagsasaayos ng mga umiiral na legal na pamantayan bilang partikular na inilapat sa "mga blogger", na bahagyang nagtatatag ng mga bagong panuntunan. Gayunpaman, mas makabuluhan para sa industriya ng Internet at hindi gaanong kapansin-pansin sa mga publikasyong media ay ang pagpapakilala ng Art. 10.1 "Mga responsibilidad ng tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet."

Ayon sa talata 1 ng Art. 10.1 ng Batas sa Impormasyon, ang tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon ay "isang taong nagsasagawa ng mga aktibidad upang matiyak ang paggana ng mga sistema ng impormasyon at (o) mga programa para sa mga elektronikong computer na nilayon at (o) ginagamit para sa pagtanggap, pagpapadala, paghahatid at ( o) pagpoproseso ng mga elektronikong mensahe mula sa network ng mga user na "Internet". Ito pangkalahatang kahulugan, gaya ng masasabi nating may kumpiyansa, walang pormal na kahulugan at nagbibigay-daan para sa sobrang malawak na interpretasyon Kapag literal na nabasa, anumang chat sa online na laro, amateur Internet forum, atbp. Gayunpaman, sa pagsasagawa ito ay pangunahing naglalayon (at inilapat pangunahin sa ganitong paraan) upang ayusin mga social network at iba pang serbisyo sa Internet ng komunikasyon.

Ang isa sa mga pangunahing responsibilidad ng naturang mga serbisyo sa komunikasyon sa Internet ay ang pag-iimbak sa teritoryo ng Russian Federation ng impormasyon tungkol sa mga katotohanan ng pagtanggap, paghahatid, paghahatid at (o) pagproseso ng impormasyon ng boses, nakasulat na teksto, mga imahe, tunog o iba pang mga elektronikong mensahe Mga gumagamit ng internet at impormasyon tungkol sa mga user na ito sa loob ng anim na buwan mula sa petsa ng pagkumpleto ng mga naturang aksyon, pati na rin ang pagbibigay ng impormasyong ito sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Mangyaring tandaan na hindi namin pinag-uusapan ang tungkol sa imbakan at obligasyon na ibigay, batay sa isang espesyal na pamantayan na gumagawa ng isang pagbubukod mula sa itinatag na pamamaraan, ang mismong nilalaman ng mga mensahe ng gumagamit - ito, ayon sa pangkalahatang tuntunin, ay dapat na sakop ng lihim na pagsusulatan (“iba pang mga komunikasyon”) na itinatag ng Bahagi 2 ng Art. 23 ng Konstitusyon ng Russian Federation.

Malinaw, ang pamantayang ito, sa konteksto ng mga sistematikong problema ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa Internet, ay naglalaman ng hindi bababa sa isang problema na nangangailangan ng paglutas - ito ang problema ng hurisdiksyon sa kahulugan ng pagpapatakbo ng probisyong ito ng Batas sa Impormasyon sa Space. Itong problema maaaring ibunyag sa dalawang aspeto: sa pangkalahatan, lalo na kung ang pamantayang ito ng batas na pederal ng Russia ay maaaring lumikha ng mga karapatan at obligasyon para sa mga dayuhang kumpanya, at kung gayon, kung gayon hanggang saan at sa anong mga batayan, at partikular, ibig sabihin, anong mga gumagamit ang pinag-uusapan natin dito? Ang Batas sa Impormasyon ay hindi nagbubunyag ng konsepto at pamantayan ng mga gumagamit, gayunpaman, kung ano ang mahalaga sa konteksto ng problema ng regulasyong pambatasan na isinasaalang-alang makabagong teknolohiya, ang tinukoy na partikular na problema sa pagtukoy ng hurisdiksyon ay isiwalat sa antas ng by-laws Tingnan ang sugnay 12 ng Mga Panuntunan para sa pag-iimbak ng mga organizer ng pagpapakalat ng impormasyon sa impormasyon at network ng telekomunikasyon sa Internet ng impormasyon tungkol sa mga katotohanan ng pagtanggap, paghahatid. , paghahatid at (o) pagproseso ng impormasyon ng boses, nakasulat na teksto, mga larawan, mga tunog o iba pang mga elektronikong mensahe mula sa mga gumagamit ng Internet na impormasyon at network ng telekomunikasyon at impormasyon tungkol sa mga user na ito, na nagbibigay nito sa mga awtorisadong mga ahensya ng gobyerno pagsasagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo o pagtiyak ng seguridad ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Hulyo 31, 2014 No. 759. Lumalabas na ang tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon ay dapat tiyakin ang pag-iimbak ng naturang impormasyon at ang pagtatanghal nito sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas hindi sa lahat ng kaso, ngunit sa mga kaso lamang kung ang gumagamit, nagsa-generalize, nauugnay sa teritoryo ng Russian Federation Ibig sabihin, pinag-uusapan natin tungkol sa mga gumagamit: a) nakarehistro gamit ang mga address ng network na tinutukoy ng organizer na ginamit sa teritoryo ng Russian Federation; 6) pinahintulutan ang paggamit ng mga naturang network address; c) na nagpahiwatig sa panahon ng pagpaparehistro ng isang dokumento ng pagkakakilanlan na inisyu ng mga awtoridad ng Russia; d) paggamit ng mga device o program na naglalaman ng geolocation metadata na tumuturo sa Russia para ma-access; d) ipinahiwatig bilang contact numero ng telepono, na inilalaan ng mga operator ng telecom ng Russia. . Dito muli nating makikita ang mga senyales ng pagsubok sa "minimum contacts". batas ng Russia sa mga tuntunin ng paglutas sa problema ng pagtukoy ng hurisdiksyon sa Internet.

Ang halimbawang ito ay tipikal para sa legal na regulasyon ng mga relasyon sa Internet doon ang paglutas ng sistematikong legal na problema ng pag-regulate ng mga relasyon sa Internet ay dinala sa antas ng by-laws. Sa pangkalahatan, ito ay layunin na tinutukoy ng bilis ng makabagong pag-unlad ng Internet. Mula sa pananaw konserbatibong pananaw Sa batas, siyempre, ang pamamaraang ito ay maaaring punahin: ang paglutas ng isa sa mga pangunahing pangkalahatang isyu ay pira-piraso na dinadala sa antas ng mga by-law, na sa pangkalahatan ay dapat na ilabas nang eksklusibo alinsunod sa batas. Gayunpaman, ang bilis ng pagbuo ng mga modernong teknolohiya ng impormasyon ay nagmumungkahi na sa malapit na hinaharap, halimbawa, ang iba pang makabuluhang mga palatandaan ng koneksyon ng mga gumagamit sa teritoryo ng Russian Federation at, bilang isang resulta, sa hurisdiksyon ng Russia ay maaaring lumitaw, na alinman ay kailangang maging isang makabuluhang karagdagan sa kasalukuyang listahan, o gagawin nila itong walang katuturan. Ang pagpapakilala ng naturang pamantayan sa antas ng batas, na isinasaalang-alang ang mabagal na bilis at pagiging kumplikado ng pamamaraan para sa pag-amyenda sa batas (o pagpapatibay ng isang bagong batas), kumpara sa pag-ampon ng mga by-law, kahit na sa antas ng Government Pci) , ay hindi makakatugon sa mga pangangailangan ng legal na regulasyon sa larangan ng mga relasyon sa mga network ng Internet.

Kaya, sa mga kondisyon ng modernong lipunan ng impormasyon, sa mga tuntunin ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa Internet, ang papel ng sangay ng pambatasan, sa isang tiyak na kahulugan, ay limitado, bilang isang resulta ng mga kadahilanan na tumutukoy sa kahalagahan ng Internet at bumuo ng konteksto ng mga sistematikong problema ng legal na regulasyon ng lugar na ito.