Çoğunlukçu bir seçim sisteminin işareti, tek bir ulusal seçim sisteminin yaratılmasıdır. Çoğunlukçu seçim sistemi

Koşullarda çoğunlukçu sistem (Fransız çoğunluk - çoğunluktan) oyların çoğunluğunu alan aday kazanır. Çoğunluk mutlak (bir adayın oyların yarısından fazlasını alması durumunda) veya göreceli (bir adayın diğerinden daha fazla oy alması durumunda) olabilir. Dezavantaj çoğunlukçu sistem küçük partilerin hükümette temsil edilme şansını azaltabilmesidir.

Çoğunluk sistemi, seçilebilmek için bir adayın veya partinin bir bölgedeki veya tüm ülkedeki seçmenlerden oy çoğunluğu alması gerektiği, azınlık oyu toplayanların ise vekalet alamayacağı anlamına gelir. Çoğunlukçu seçim sistemleri mutlak çoğunluk sistemlerine bölünmüştür. başkanlık seçimleri ve kazananın kazanabilmesi için oyların yarısından fazlasını (en az - oyların %50'si artı bir oy) ve göreceli çoğunluk sistemlerini (Büyük Britanya, Kanada, ABD, Fransa, Japonya, vb.) alması gerekir. diğer yarışmacıların önüne geçmek gerekiyor. Mutlak çoğunluk ilkesi uygulanırken, hiçbir aday oyların yarısından fazlasını alamazsa, en fazla oyu alan iki adayın (bazen belirlenenden daha fazlasını alan tüm adaylar) sunulduğu ikinci bir seçim turu yapılır. İlk turdaki minimum oyların ikinci tura geçmesine izin verilir).

Orantılı seçim sistemi

Orantılı Seçim sistemi seçmenlerin parti listelerine göre oy kullanmasını içermektedir. Seçimlerden sonra her parti, aldığı oy yüzdesiyle orantılı sayıda vekillik alır (örneğin, oyların %25'ini alan bir parti, sandalyelerin 1/4'ünü alır). Açık parlamento seçimleri genellikle kurulu faiz engeli Bir partinin adaylarını parlamentoya sokabilmesi için aşması gereken (seçim barajı); Sonuç olarak geniş toplumsal desteğe sahip olmayan küçük partiler vekalet alamıyor. Barajı aşamayan partilerin oyları, seçimleri kazanan partiler arasında paylaştırılıyor. Orantılı sistem yalnızca çok görevli seçim bölgelerinde mümkündür; birden fazla milletvekilinin seçildiği ve seçmenin her biri için şahsen oy kullandığı yerler.

Orantılı sistemin özü, yetkilerin partiler veya seçim koalisyonları tarafından alınan oy sayısına göre dağıtılmasıdır. Bu sistemin temel avantajı, partilerin seçilmiş organlarda seçmenler arasındaki gerçek popülerliklerine uygun olarak temsil edilmesidir; bu, toplumun tüm gruplarının çıkarlarının daha iyi ifade edilmesini ve vatandaşların seçimlere ve siyasete katılımının yoğunlaştırılmasını mümkün kılar. genel. Parlamentodaki aşırı parti parçalanmasının üstesinden gelmek ve radikal ve hatta aşırılık yanlısı güçlerin temsilcilerinin parlamentoya girme olasılığını sınırlamak amacıyla birçok ülke, parlamento vekaletini almak için gereken minimum oy sayısını belirleyen engeller veya eşikler kullanıyor. Genellikle kullanılan tüm oyların %2'si (Danimarka) ile %5'i (Almanya) arasında değişir. Toplama yapmayan partiler gerekli minimum oylar, tek bir vekalet almazlar.

Orantılı ve seçim sistemlerinin karşılaştırmalı analizi

Çoğunlukçu En çok oyu alan adayın kazandığı bir seçim sistemi, iki partililiğin veya "blok" parti sisteminin oluşumunu desteklerken, orantılı Partilerin seçmenlerin yalnızca yüzde 2-3'ünün desteğiyle adaylarını parlamentoya taşıyabildiği partiler, siyasi güçlerin parçalanmasını ve aşırılıkçılar da dahil olmak üzere birçok küçük partinin korunmasını sürdürüyor.

İki partililik Doğrudan genel oyla seçilen parlamentoda sandalyelerin çoğunluğunu kazanarak iktidarda dönüşümlü olarak birbirlerinin yerine geçen, yaklaşık olarak eşit nüfuza sahip iki büyük siyasi partinin varlığını varsayar.

Karma seçim sistemi

Şu anda birçok ülke çoğunlukçu ve orantısal seçim sistemlerinin unsurlarını birleştiren karma sistemler kullanmaktadır. Böylece, Almanya'da Federal Meclis milletvekillerinin yarısı göreceli çoğunluk sistemine göre, ikincisi ise nispi çoğunluk sistemine göre seçiliyor. Rusya'da 1993 ve 1995'teki Devlet Duması seçimlerinde de benzer bir sistem kullanıldı.

Karışık sistem çoğunluk ve oransal sistemlerin bir kombinasyonunu içerir; örneğin parlamentonun bir kısmı çoğunlukçu sistemle, ikincisi ise nispi sistemle seçiliyor; bu durumda seçmen iki oy alır ve bir oy parti listesine, ikinci oy ise çoğunluk esasına göre seçilen belirli bir adaya verilir.

Son yıllarda bazı kuruluşlar (BM, yeşil partiler vb.) Konsensüs seçim sistemi. Olumlu bir yönelimi var, yani düşmanı eleştirmeye değil, herkes için en kabul edilebilir adayı veya seçim platformunu bulmaya odaklanıyor. Uygulamada bu durum, seçmenin bir adaya değil, tüm (mutlaka ikiden fazla) adaya oy vermesi ve listesini kendi tercihlerine göre sıralaması ile ifade edilmektedir. Birinciye beş puan, ikinciye dört, üçüncüye üç, dördüncüye iki, beşinciye bir puan verilir. Oylamanın ardından alınan puanlar toplanır ve kazanan, bu puanlara göre belirlenir.

Seçim süreci

Seçim süreci, devlet organları ve yerel yönetimler için seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesinde organların ve seçmen gruplarının bir dizi faaliyet biçimidir.

Seçim sürecinin aşamaları: 1) seçim çağrısı; 2) seçmen listelerinin derlenmesi; 3) seçim bölgelerinin ve oy verme merkezlerinin oluşturulması; 4) seçim komisyonlarının oluşturulması; 5) adayların aday gösterilmesi ve kayıtları; 6) seçim kampanyası; 7)oylama; 8) Oyların sayılması ve seçim sonuçlarının belirlenmesi.

Seçimler yetkililer tarafından uygun düzeyde yapılır: Rusya Federasyonu Başkanı - Federal Meclis, Devlet Duması - Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşunun temsilci organı - konunun başkanı seçimleri , en yüksek yetkili - Rusya Federasyonu'nun bu konusunun temsilci organı.

Seçimlere 18 yaşını doldurmuş tüm Rusya Federasyonu vatandaşları katılabilir.

Daha sonra seçmen kaydı geliyor. Rusya Federasyonu'nun aktif oy kullanma hakkına sahip tüm vatandaşları kayda tabidir. Kayıt, seçmen listelerini derleyen kayıt yetkilileri tarafından seçmenlerin ikamet ettiği yerde yapılır.

Seçimler sırasında, Rusya Federasyonu toprakları tek görevli seçim bölgelerine bölünür ve bütünüyle tek bir federal seçim bölgesini oluşturur. Bölgeler oy kullanma bölgelerine ayrılmıştır.

Seçimleri düzenlemek için en büyüğü Merkez Seçim Komisyonu olmak üzere seçim komisyonları oluşturulur.

Seçim komisyonları, kanunla belirlenen şekil ve süreler dahilinde oluşturulan, seçimlerin hazırlanmasını ve yürütülmesini organize eden ve sağlayan meslektaşlardan oluşan organlardır.

Tüm seçim komisyonlarının faaliyetleri (hem seçimlere hazırlık hem de oy sayımı) gözlemcilerin huzurunda kamuya açık olarak yürütülür ve kararları eyalet veya belediye medyasında zorunlu olarak yayınlanır.

Adayların ve siyasi partilerin seçimlere katılabilmeleri için kayıt prosedüründen geçmeleri gerekmektedir. Tek temsilcili seçim bölgesindeki adaylar, ilgili seçim bölgesinin bölge seçim komisyonu tarafından kaydedilir. Siyasi partiler ve bloklar Merkezi Seçim Komisyonu tarafından kayıt altına alınmaktadır.

Kayıt sonrasında adaylar ve siyasi partiler, seçmenleri bir adaya veya siyasi partiye oy vermeye teşvik eden seçim kampanyası faaliyetleri yürütme hakkına sahiptir. Örneğin, bir adayın lehinde veya aleyhinde oy kullanılması, bir adayın veya diğerinin tercihinin ifade edilmesi vb. çağrılar olabilir.

Seçim kampanyası, oy verme gününden bir gün önce yerel saatle saat 0'da tamamen durdurulmalıdır. Vatandaşlar seçmen listelerine kaydoldukları yerde yerel saatle sabah 8'den akşam 8'e kadar oy kullanıyor. Seçmen, ikamet ettiği yerde oy kullanamayacak durumda ise, listede bulunduğu ilçe seçim komisyonundan devamsızlık belgesi alabilir.

Seçim sonuçları, belirli bir adaya verilen oyların toplanmasıyla özetlenir ve seçim gününden itibaren 3 hafta içinde Merkezi Seçim Komisyonu tarafından resmi olarak yayınlanmalıdır.

Rusya Federasyonu'nda mevcut seçim sistemi, devlet başkanı, Devlet Duması milletvekilleri ve bölgesel yönetimlerin seçimlerinin yapılmasına ilişkin prosedürü düzenliyor.

Göreve aday Rusya Federasyonu Başkanı en az 10 yıldır Rusya'da ikamet eden, en az 35 yaşında bir Rus vatandaşı olabilir. Aday, yabancı uyruklu veya oturma iznine sahip, silinmemiş ve silinmemiş sabıka kaydı bulunan kişi olamaz. Aynı kişi, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı görevini üst üste iki dönemden fazla yürütemez. Başkan, genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla altı yıl için seçilir. Cumhurbaşkanlığı seçimleri çoğunluk esasına göre yapılıyor. Başkan, ilk tur oylamada oylamaya katılan seçmenlerin çoğunluğunun adaylardan birine oy vermesi durumunda seçilmiş sayılır. Bunun gerçekleşmemesi durumunda, ilk turda en çok oyu alan iki adayın katılacağı ve diğer kayıtlı adaydan daha fazla oy alan adayın kazanacağı ikinci bir tur planlanıyor.

Bir Devlet Duma milletvekili şunları yapabilir: 21 yaşını doldurmuş ve seçimlere katılma hakkına sahip bir Rusya Federasyonu vatandaşı seçildi. Devlet Dumasına 450 milletvekili parti listelerinden orantılı olarak seçiliyor. Seçim barajını aşmak ve milletvekili olabilmek için bir partinin belirli bir oy yüzdesi alması gerekiyor. Devlet Dumasının görev süresi beş yıldır.

Rusya vatandaşları ayrıca hükümet organları seçimlerine ve seçmeli pozisyonlara da katılıyor. Rusya Federasyonu'nun konuları. Rusya Federasyonu Anayasasına göre. Bölgesel yönetim organları sistemi, Federasyonun unsurları tarafından anayasal sistemin temelleri ve mevcut mevzuata uygun olarak bağımsız olarak kurulur. Kanun, Federasyonun kurucu kuruluşlarının hükümet organları ve yerel yönetimler seçimlerinde oy vermek için özel günler belirler - Mart ayının ikinci Pazar günü ve Ekim ayının ikinci Pazar günü.

Rusya Federasyonu Başkanı

Hukukun üstünlüğüne sahip bir devlette, devlet başkanının statüsü, anayasa ve ona dayanarak kabul edilen kanunlarla mümkün olduğunca doğru bir şekilde belirlenir. Bu, devlette en yüksek mevkide bulunan kişinin açık hak ve sorumluluklara sahip olması ve belirlenen sınırların ötesine geçerek eylemleriyle vatandaşların anayasal hak ve özgürlüklerine tehdit oluşturamaması için gereklidir. Anayasal düzenin istikrarı, sivil barış ve halkın özgürlük gerçeği, büyük ölçüde devlet başkanı ile diğer otoritelerin davranışları arasındaki denge ve uyuma bağlıdır.

Anayasal statü, devlet başkanının görev ve yetkilerini tanımlayan anayasa normlarında yer almaktadır. Bu iki kavram birbirine çok yakındır ancak aynı değildir.

İşlevler, devlet başkanının hükümet organları sistemindeki konumundan kaynaklanan en önemli genel sorumlulukları olarak anlaşılmaktadır.

Yetkiler, görevlerden kaynaklanır ve devlet başkanının yetki alanına giren konulardaki belirli hak ve sorumluluklarından oluşur.

Görev ve yetkiler devlet başkanına özel olduğu ölçüde (yani parlamento, hükümet veya yargıyla paylaşılmadığı sürece), bunlara devlet başkanının ayrıcalıkları denir (örneğin parlamentoya bir aday önermek). Hükümet başkanlığı görevine veya en yüksek makama atamak askeri rütbeler vesaire.).

Devlet başkanının işlevleri tam yetkilerle belirlenemez. Bu nedenle, devlet başkanı her zaman anayasada açıklanmayan, öngörülemeyen olağanüstü koşullarda ortaya çıkan, parlamento tarafından fiilen tanınan veya anayasanın yargısal yorumuna dayanan yetkilere sahiptir.

1993 Rusya Federasyonu Anayasasına göre Cumhurbaşkanı devletin başıdır. “Devlet başkanı” terimi, dördüncü, ana hükümet kolunun ortaya çıkışı anlamına gelmez. Ancak “başkanlık yetkisi” terimi kullanıldığında, bu yalnızca Cumhurbaşkanının üç kuvvetler sistemindeki özel statüsü, bazı yetkilerinin varlığı ve çeşitli hak ve sorumluluklarının birbiriyle etkileşim halindeki karmaşık yapısı anlamına gelebilir. diğer iki güçle, ancak esas olarak yürütme yetkisiyle.

Cumhurbaşkanının anayasal statüsünü karakterize ederken şunu hatırlamak gerekir: önemli özellik federal bir devletin başı olarak konumu. Görevini doğrudan genel seçimlerle alan Rusya Federasyonu Başkanı, tüm halkın ve tüm Rusya'nın toplamını, yani ortak çıkarlarını temsil eder. Bu nedenle bazı bölgelerin çıkarlarına yönelik, diğerlerine kayıtsız kalan eylemleri hukuka aykırıdır. Rusya Federasyonu Başkanı, federal bir devletin başı olarak, cumhuriyetlerin başkanlarını ve Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşlarının idare başkanlarını kontrol etme hakkına sahiptir. Aynı zamanda bireysel siyasi partilerin veya herhangi bir kamu kuruluşunun çıkarlarının dışındadır; bir tür insan hakları savunucusu ve tüm halkın “lobisidir”. Cumhurbaşkanı ile Parlamento arasındaki etkileşim, ulusal ve bölgesel çıkarların birliğini sağlamalıdır.

Diğer eyaletlerde olduğu gibi, Rusya Federasyonu Başkanı da dokunulmazlıktan yararlanıyor. Bu, Cumhurbaşkanı istifa edene kadar hakkında ceza davası açılamayacağı, zorla tanık olarak mahkemeye çıkarılamayacağı vb. anlamına geliyor. Zamanla hukuk davalarında dokunulmazlık meselesi çözülebilir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının statüsü aynı zamanda aslı kendi ofisinde bulunan ve bir kopyası hem başkentte hem de Cumhurbaşkanının diğer ikametgahlarında Cumhurbaşkanının ikametgahının üzerinde yükseltilen bir standart (bayrak) hakkını da içerir. onların içinde kalması.

Rusya Federasyonu Başkanının ana görevleri

Rusya Federasyonu Başkanının devlet başkanı olarak temel işlevleri Sanatta tanımlanmıştır. Rusya Federasyonu Anayasasının 80'i, buna göre:

1. Rusya Federasyonu Anayasasının, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin garantörüdür;
2. Rusya Federasyonu Anayasası'nın belirlediği şekilde, Rusya Federasyonu'nun egemenliğini, bağımsızlığını ve devlet bütünlüğünü korumaya yönelik önlemler alır, hükümet organlarının koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlar;
3. Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalara uygun olarak iç ve dış ilişkilerin ana yönlerini belirler. dış politika devletler;
4. Rusya Federasyonu'nu yurt içinde ve uluslararası ilişkilerde temsil eder.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın garantörü işlevi, insan ve sivil hak ve özgürlükler

Tüm devlet organlarının, yetki sınırlarını aşmadan anayasal görevlerini yerine getirebilecekleri bir durumun sağlanmasından ibarettir. Rusya Federasyonu Başkanının işlevi, ülkedeki tüm anayasal hukuk sisteminin garantisi olarak anlaşılmalıdır. Garantörün işlevi, Cumhurbaşkanının sürekli olarak yargı sisteminin etkinliğiyle ilgilenmesini ve doğrudan kendi yetkileri dahilinde formüle edilmemiş diğer birçok eylemi - doğal olarak parlamentonun ayrıcalıklarını ihlal etmeden - gerçekleştirmesini gerektirir. Anayasanın garantörlüğü işlevi, Cumhurbaşkanının, Anayasa ve yasaların sadece lafzına değil ruhuna da dayanarak, hukuk sistemindeki boşlukları doldurarak ve hayata cevap vererek, kendi takdirine göre hareket etme geniş hakkını öngörür. Anayasanın öngörmediği durumlar. Her devlette kaçınılmaz olan takdir yetkisi, kendi başına demokrasinin ihlali değildir ve demokrasiye yabancı değildir. hukuk kuralı Tabii devlet başkanının eylemleri baskıya ve yaygın insan hakları ihlallerine yol açmadığı, halkın rızası mekanizmasını bozmadığı ve yetkililere karşı kitlesel itaatsizliğe yol açmadığı sürece. Takdir hakkı, vatandaşların Başkanın eylemlerine adli olarak itiraz etme anayasal hakkını ortadan kaldırmaz. Vatandaşların hak ve özgürlüklerinin garantörü olarak Başkan, kanunlar geliştirmek ve önermek, bunların yokluğunda ve federal kanunlar kabul edilene kadar belirli vatandaş kategorilerinin haklarını savunmak için kararnameler çıkarmakla yükümlüdür. emekliler, askeri personel vb.), mücadele etmek için Organize suç, terörizme karşı.

Rusya Federasyonu'nun egemenliğini, bağımsızlığını ve devlet bütünlüğünü koruma işlevi

Burada da Cumhurbaşkanının Anayasa tarafından belirlenen yetki sınırları dahilinde hareket etmesi gerektiği açıktır, ancak bu durumda bile takdir yetkisi hariç tutulmaz, bu yetkiler olmadan genel işlevin amaçlarına ulaşılamaz. Başkan, egemenlik, bağımsızlık ve devlet bütünlüğünün ihlalini veya ihlali tehdidini tespit etmeli ve sürpriz bir nükleer saldırıdan veya belirleyici olduğunda diğer kaba dış saldırı biçimlerinden söz etmediğimiz sürece, kademeli olabilecek uygun önlemleri almalıdır. güç kullanımı da dahil olmak üzere eylem gereklidir. Anayasa sağlar karmaşık düzen Savaş ilanı, ancak öngörülemeyen olaylarla dolu çağımızda, Cumhurbaşkanının hızlı ve yeterli tepki vermesini gerektiren olağanüstü bir durum ortaya çıkabilir. Rusya'nın çıkarlarını önemseyen herkes şunu kabul etmelidir ki, eğer Başkan çok genel ifadelerle formüle edilmiş olsa da anayasal işlevini yerine getirmezse ve devletin topraklarının parçalanmasına, iç işlerine dış müdahaleye, kalkınmaya izin verirse, her türlü anayasal yasallığın hiçbir değeri yoktur. bölücülük, organize terörizm.

Rusya Federasyonu Anayasası, bu işlevin uygulanmasının “Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen düzende” (örneğin, askeri veya olağanüstü hal Sanatın 2. Kısmında öngörülen. 87 ve sanat. Rusya Federasyonu Anayasasının 88'i). Ancak hayat, Cumhurbaşkanının eylemlerine ilişkin usulün doğrudan Anayasa tarafından öngörülmediği durumlar ortaya çıkarabilir. Burada da Cumhurbaşkanının, Anayasanın garantörü olarak kendi görev anlayışına dayanarak veya Anayasa Mahkemesinin yardımıyla Anayasanın yorumlanmasına başvurarak kararlı bir şekilde hareket etmesi gerekmektedir (unutulmamalıdır ki Rusya'da diğer hükümet organlarının Rusya Federasyonu Anayasasını yorumlama hakkı yoktur).

Devlet organlarının koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlama işlevi

Esasen, Rusya Federasyonu Başkanı, üç otorite arasında, üzerinde anlaşmaya varılan çözümler bulunamaması veya ilişkilerde çatışmalara yol açması durumunda hakem konumundadır. Bu rolüne dayanarak, Rusya Federasyonu Başkanı, krizlerin üstesinden gelmek ve anlaşmazlıkları çözmek için uzlaşma prosedürlerine ve diğer önlemlere başvurma hakkına sahiptir. Bu işlev, hükümet organlarının hem federal düzeyde hem de Federasyonun hükümet organları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki ve Rusya Federasyonu'nun çeşitli kurucu kuruluşları arasındaki ilişkiler düzeyinde etkileşimi açısından önemlidir.

Devletin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirleme işlevi

Rusya Federasyonu Anayasası, Devlet Başkanına devletin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirleme görevini veriyor, ancak bu işlevin Anayasa ve federal yasalara uygun olarak yürütülmesi gerektiğini şart koşuyor. Bu bağlamda bir federal yasadan söz edilmesi, Federal Meclisin iç ve dış politikanın ana yönlerinin belirlenmesine de katıldığını göstermektedir. Bu süreçte Cumhurbaşkanı-TBMM ilişkisi oldukça sancılı bir sinir oluşumuna sahne oluyor. kamu politikası. Ancak yasama sürecinin karmaşıklığı göz önüne alındığında parlamentonun hâlâ Cumhurbaşkanına göre daha az fırsatı var. Ve iç ve dış politika sorunlarının gelişimini teorik ve uzman bir temelde pratik olarak organize etmek, bunun için gerekli bilgileri toplamak vb. daha büyük ölçüde Başkanın yetkisi dahilindedir. Genel olarak, devlet politikasının ana yönlerini belirleme süreci, Başkan ve Federal Meclis arasındaki işbirliği içinde gelişir, ancak Federal Meclis, uygun federal yasayı kabul ederek başkanlığın gidişatını belirli bir konuya göre ayarlama fırsatını her zaman elinde tutar.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının anayasal görevleri, Rusya Federasyonu “Güvenlik” Kanunu ile belirlenmiş ve desteklenmiştir.

Bu Kanun, Rusya Federasyonu Başkanının belirli görev ve yetkilerini belirler. Böylece, Rusya Federasyonu Başkanı, devlet güvenlik organlarının genel yönetimini yürütür, Güvenlik Konseyine başkanlık eder, devlet güvenlik organlarının faaliyetlerini kontrol eder ve koordine eder, kanunla belirlenen yetki sınırları dahilinde güvenliği sağlamaya yönelik operasyonel kararlar alır. Sonuç olarak, Kanunda listelenen güvenlik güçlerini (kolluk kuvvetleri) doğrudan (yani Hükümet Başkanını atlayarak) yöneten kişi Rusya Federasyonu Başkanıdır.

Rusya Federasyonu Başkanına terörle mücadele konusunda bir dizi önemli yetki verilmiştir. Terörle mücadelede devlet politikasının ana yönlerini belirler, yönlendirdiği makamların terörizmle mücadele yetkisini oluşturur ve Silahlı Kuvvetlerin ve yurtdışındaki özel kuvvet birimlerinin terörist faaliyetlerle mücadele için kullanılmasına karar verir (Federal Kanun "Hakkında") Terörle Mücadele”).

Temsilci işlevler

Başkan temsil görevlerini tek başına yerine getirir. Temsilcilerini gönderme hakkına sahiptir. federal bölgeler(bu, “ülke içinde” temsil hakkıdır) ve bu temsilciler, Cumhurbaşkanını temsil eden görevlilerdir.

Sahada konuşan Uluslararası ilişkiler Rusya Federasyonu Başkanı, diğer devlet başkanlarıyla müzakere eder, Rusya adına uluslararası anlaşmalar imzalama, uluslararası kuruluşlara katılma, diğer devletlere büyükelçi ve temsilci atama hakkına sahiptir. Uluslararası hukuka uygun olarak, diğer devletlere resmi ziyaretlerde bulunurken protokol hakkından en yüksek onurla yararlanıyor. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının talimatı olmadan yetkililer tarafından Rusya devleti adına kabul edilen her türlü uluslararası yükümlülük kendisi tarafından reddedilebilir (geçersiz ilan edilebilir).

Başkanın çok yönlü faaliyetleri, Rusya Federasyonu Anayasasına göre aşağıdaki yasal düzenlemelerle gerçekleştirilir:

• kararnameler;
• emirler.

Kararname, belirsiz sayıda gerçek ve tüzel kişi, devlet organı, kuruluşu için geçerli olan ve ayrıca uzun vadede geçerli olan hukuki bir işlemdir. Bu nedenle normatif kanun. Bir kararname aynı zamanda kanun uygulayıcı nitelikte de olabilir, yani normatif değer. Örneğin bir kişinin belirli bir pozisyona atanması hakkında normatif olmayan kararnameler verilir.

Emir, bireysel organizasyonel nitelikteki bir eylemdir.

Başkanın kararları, Federal Meclis veya Hükümetin bildirimi veya onayı olmaksızın kendisi tarafından bağımsız olarak çıkarılır. Rusya Federasyonu genelinde infaz için zorunludurlar ve doğrudan etkiye sahiptirler.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın kararnameleri ve emirleri Anayasa'da yönetmelik olarak adlandırılmaz. Ancak öyledirler çünkü hem Rusya Federasyonu Anayasasına hem de federal yasalara (Rusya Federasyonu Anayasasının 90. Maddesinin 3. Bölümü) aykırı olmamalıdırlar.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnameleri ve emirleri, devlet sırrı oluşturan bilgiler veya gizli nitelikteki bilgileri içeren kanunlar veya bireysel hükümler hariç, zorunlu resmi yayına tabidir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın eylemleri " Rossiyskaya gazetesi" ve "Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonları" imzalandıktan sonraki 10 gün içinde. Bu kanunlar doğası gereği normatif ise, ilk resmi yayınlanma gününden yedi gün sonra Rusya Federasyonu'nun tüm bölgesinde aynı anda yürürlüğe girerler. Diğer kanunlar imzalandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Kararnameler, emirler ve kanunlar bizzat Cumhurbaşkanı tarafından imzalanır; Faks mührü yalnızca istisnai durumlarda ve yalnızca devlet başkanının kişisel izniyle kullanılır (Cumhurbaşkanlığı Dairesi başkanı tarafından saklanır).

Federal Meclis

Eyaletteki en yüksek yasama yetkisi parlamento tarafından kullanılır. Parlamento, eyalette yasama yetkisini kullanma yetkisine sahip olan ve onu kişileştiren, ülkenin temsili bir organıdır. Rusya Federasyonu Parlamentosu, Rusya Federasyonu Federal Meclisidir, Rusya Federasyonu'nun en yüksek temsilcisi ve yasama organıdır (Rusya Federasyonu Anayasasının 94. Maddesi). Federal Meclis, Rusya Federasyonu'nda yasama yetkisini, Rusya Federasyonu'nun diğer hükümet organlarından bağımsız olarak kullanır.

Federal Meclis iki odadan oluşur: 1) Federasyon Konseyi (Rusya Federasyonu'nun her kurucu kuruluşundan 2 temsilci içerir: biri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organının temsilcisi, diğeri ise temsilcidir) yürütme organı); 2) Devlet Duması (milletvekilleri genel açık oylamayla seçilir).

Federasyon Konseyi üyeleri ve Devlet Duması milletvekilleri halkın temsilcisi olarak özel bir statüye sahiptir. Faaliyetlerinin ilkeleri: 1) “zorunlu yetki” ilkesi (yani seçmenlerin emirlerini yerine getirme ve onlara rapor verme yükümlülüğü); 2) “özgür yetki” ilkesi (yani herhangi bir otoritenin veya yetkilinin etkisi olmaksızın kişinin iradesinin özgürce ifade edilmesi).

Rusya Federasyonu Federal Meclisinin Özellikleri: 1) Federal Meclis, nüfusun temsilcilerinden oluşan ortak bir organdır; 2) bu, Rusya Federasyonu'ndaki en yüksek yasama organıdır, yani. Federal Meclisin kararları ve onun tarafından kabul edilen yasalar yalnızca Rusya Federasyonu Anayasasına uygun olmalıdır, ancak diğer tüm normatif düzenlemelerle ilgili olarak bu yasalar en yüksek yasal düzenlemeye sahiptir. güç.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nin faaliyet ilkeleri: 1) Federal Meclis odalarının oluşumu ve yetkilerine ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Anayasası ile belirlenir; 2) Federal Meclis, Rusya halkının temsilcisidir ve onların çıkarlarını savunur; 3) Federal Meclis, devlet bütçesini kabul etme ve uygulanmasını denetleme hakkına sahip tek organdır; 4) Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimleri Federal Meclis tarafından atanır.

Federal Meclisin ana işlevi, federal anayasal ve federal yasaların (alt meclis tarafından) kabul edilmesi ve (üst meclis tarafından) onaylanmasıdır.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi şunları gerçekleştirir: 1) federal fonların devlet hazinesinden elden çıkarılması (federal bütçeyi kabul eder ve uygulanması üzerinde kontrol uygular); 2) yürütme organı üzerinde kontrol.

Federal Meclisin yetkileri arasında, Rusya Federasyonu Başkanının eylemlerinde suç unsurunun varlığına ilişkin Rusya Federasyonu Başsavcısının kararına dayanarak Rusya Federasyonu Başkanını görevden alma prosedürünü yürütmek yer alıyor. Federasyon ve Rusya Federasyonu Hükümetine “güvensizlik oyu” ilan etme prosedürünün yanı sıra, en yüksek devlet Rus mahkemelerinin hakimlerinin atanmasına rıza vererek yargı üzerinde kontrol sağlanması.

Federal Meclis yetkilerini kullanırken bağımsızdır ancak alt meclisi ( Devlet Duması RF) aşağıdaki durumlarda Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından feshedilebilir: 1) Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından önerilen Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı adaylığının Federal Meclis tarafından üç kez onaylanmaması; 2) Rusya Federasyonu Başkanının iki kez aynı fikirde olmadığı Rusya Federasyonu Hükümetine "güvensizlik oyu" verildiğini duyurmak.

Rusya Federasyonu Hükümeti

Federal yürütme otoritesi

Sanatın "g" paragrafına göre. Rusya Federasyonu Anayasasının 71'i, federal yürütme organları sisteminin kurulması, örgütlenme ve faaliyetlerine ilişkin prosedür ve oluşumu Rusya Federasyonu'nun yetkisi altındadır.

Federal yürütme otoriteleri sistemi şunları içerir:

• Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkan Yardımcısı ve federal bakanlardan oluşan Rusya Federasyonu Hükümeti;
• Rusya Federasyonu Anayasası, "Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında" Federal Anayasa Kanunu, diğer federal kanunlar ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnameleri esas alınarak belirlenen bakanlıklar ve diğer federal yürütme organları.

"Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında" Federal Anayasa Kanunu ve 9 Mart 2004 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'ne göre N 314 "Federal yürütme organlarının sistemi ve yapısı hakkında", federal yürütme organlarının liderliği, bulundukları yapının bölümüne bağlı olarak Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yürütülür.

Söz konusu Kararnameye göre, federal yürütme makamları sistemi aşağıdaki federal yürütme makamı türlerini içermektedir:

• federal bakanlıklar;
• federal hizmetler;
• Federal kurumlar.

Bu Kararname uyarınca, federal yürütme makamları, aşağıdaki işlevler:

1) federal bakanlıklar:

• belirlenen faaliyet alanında devlet politikasının geliştirilmesi ve uygulanması hakkında;
• düzenleyici yasal düzenlemelerin kabulü hakkında;

2) federal hizmetler:

• kontrol ve denetim konusunda;

3) federal kurumlar:

• devlet mülkiyeti yönetimi hakkında;
• Kamu hizmetlerinin sağlanması için.

Belirli bir federal yürütme organının işlevleri, yönetmelikleriyle belirlenir. Yönetimi Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından yürütülen federal yürütme organlarına ilişkin düzenlemeler, yönetimi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yürütülen Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylandı. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin.

Normatif yasal düzenlemelerin benimsenmesinin işlevleri, Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, devlet yetkilileri, yerel yönetimler, onların yetkilileri, tüzel kişiler ve vatandaşlar tarafından yürütülmesi zorunlu olan federal yasaları temel alarak ve bunlara uygun olarak çıkarmak olarak anlaşılmaktadır. belirsiz sayıda kişiye uygulanan davranış.

Kontrol ve denetim işlevleri, Rusya Anayasası tarafından belirlenen genel bağlayıcı davranış kurallarının devlet yetkilileri, yerel yönetim organları, yetkilileri, tüzel kişiler ve vatandaşlar tarafından uygulanmasını kontrol etmek ve denetlemek için eylemlerin uygulanması olarak anlaşılmaktadır. Federasyon, federal anayasal yasalar, federal yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler; devlet organları, yerel yönetim organları ve bunların yetkilileri tarafından belirli bir faaliyet türünü ve (veya) belirli eylemleri gerçekleştirmek için izinlerin (lisansların) verilmesi tüzel kişiler ve vatandaşların yanı sıra eylemlerin, belgelerin, hakların, nesnelerin tescili ve bireysel yasal işlemlerin yayınlanması.

Devlet mülkiyetini yönetme işlevleri, federal devlet üniter teşebbüslerine, federal hükümet teşebbüslerine ve federal devlet teşebbüslerine devredilenler de dahil olmak üzere, federal mülklerle ilgili olarak sahibinin yetkilerinin kullanılması anlamına gelir. Devlet kurumları, federal kuruma bağlı ve ayrıca açık anonim şirketlerin federal mülkiyetindeki hisselerinin yönetimi.

Seçimlerde en yaygın sistem çoğunluk sistemi olarak adlandırılan çoğunluk sistemidir. Bu sisteme göre belirli bir oy çoğunluğunu alan adaylar seçilmiş sayılır. Bu sistem, tek bir yetkilinin (cumhurbaşkanı, vali vb.) seçilmesi durumunda mümkün olan tek sistemdir. Parlamento odası gibi ortak bir hükümet organının seçimi için kullanıldığında, genellikle tek görevli seçim bölgeleri oluşturulur, yani her birinde bir milletvekilinin seçilmesi gerekir. Çoğunluk sisteminin, seçim için gereken oy çoğunluğunun büyüklüğüne ilişkin farklı gereksinimler nedeniyle çeşitli çeşitleri vardır.

Çoğunluk sistemi en basit sistemdir. "Bu sistemde, kazananın yalnızca diğer adaylardan daha fazla oy toplaması gerekiyor, ancak yarısından fazlasının olması şart değil." yabancı ülkeler. Etkilidir: Sonuç çıkmayabilecek tek durum, iki veya daha fazla adayın aynı en fazla oyu almasıdır. Bu tür durumlar oldukça nadirdir ve durumun yasal olarak çözülmesi genellikle çok önemlidir. Bu sistem örneğin ABD'de, İngiltere'de, Hindistan'da parlamento seçimlerinde, kısmen Almanya'da ve kısmen de bilindiği gibi Rusya'da kullanılıyor.

Uygulamada, bir sandalye için ne kadar çok aday yarışıyorsa, seçilmek için o kadar az oy gerekiyor. İki düzineden fazla adayın olması durumunda yüzde 10 veya daha az oy alan adaylar seçilebilir. Bu sistemde genellikle seçmenlerin oylamaya asgari zorunlu katılımı yoktur: en az bir oy varsa seçim geçerlidir. Bir aday bir koltuğa aday gösterilirse, en az bir seçmenin kendisine oy vermesi yeterli olduğundan (böyle bir seçmenin kendisi olduğu ortaya çıksa bile), oy vermeden seçilmiş sayılır.

Bununla birlikte, göreceli çoğunluğun çoğunlukçu sistemi son derece adaletsizdir. siyasi partilerözellikle orta ve küçük etki. Yetki, oyların göreceli çoğunluğunu alan adaya verilirken, ona karşı oy kullananların sayısı ona göre daha fazla olabilir. Bu, göreceli bir çoğunluk da olsa, seçmenlerin mutlak bir azınlığı tarafından seçildiği anlamına geliyor. Sonuç olarak, kazanan adaya verilen oylar tamamen kaybedildi. Ve ulusal ölçekte bu, seçmenlerin çoğunluğunun oy verdiği partinin parlamentoda azınlık sandalye almasına yol açabilir. Bu kusurlarıyla birlikte sistemin destekçileri var çünkü genellikle kazanan partiye parlamentoda mutlak ve bazen önemli bir çoğunluk sağlayarak parlamenter ve karma hükümet biçimleri altında istikrarlı bir hükümetin oluşmasına olanak tanıyor. Aday listelerinin yarıştığı çok üyeli seçim bölgelerinde sistemdeki bu aksaklıkların önemi kat kat artıyor.

Çoğunlukçu mutlak çoğunluk sistemi - bu sistem, bir adayın oyların salt çoğunluğunu alması durumunda seçimi kazanmış sayılması açısından çoğunlukçu çoğunluk sisteminden farklıdır; %50 toplam sayısı kullanılan oy artı en az bir oy daha. Aynı zamanda, seçmenlerin oylamaya katılımı için daha düşük bir eşik belirleniyor: bu baraja ulaşılmadığı takdirde seçimler geçersiz sayılıyor veya yapılmıyor. Çoğunlukla kayıtlı seçmenlerin yarısını oluşturuyor ancak daha az olması da alışılmadık bir durum değil. Kayıtlı seçmen sayısının yarısına eşit olması durumunda, kullanılan toplam oyların salt çoğunluğu, teorik olarak yasal oylama organının %25 + 1'i kadar olabilir. Seçim için geçerli oyların mutlak çoğunluğu gerekiyorsa, toplam kayıtlı seçmen oranı daha da düşük olabilir.

Her ne kadar bu sistem daha adil görünse de, yine de göreli çoğunluğun çoğunlukçu sistemiyle aynı kusuru taşıyor; Bu sistemde bile adaylarının ülke genelinde oyların çoğunluğunu aldığı partinin parlamentoda azınlık görev alması oldukça muhtemel. Bu, böyle bir partiye oy veren seçmenlerin az sayıda seçim bölgesinde yoğunlaşması ve “azınlık partisi” seçmenlerinin ise tam tersine seçim bölgelerinin çoğunluğunda küçük bir avantaj elde etmesi durumunda gerçekleşebilir. Sonuçta yüzde 50 + 1 oy sınırı aşıldıktan sonra salt çoğunluğu alan adayın artık ek oy almasına gerek kalmıyor.

Mutlak çoğunluğun çoğunlukçu sisteminin kendine özgü bir kusuru var: sık sık etkisizlik ve adayların rekabeti ne kadar büyükse bu da o kadar muhtemel. Gerekli mutlak çoğunluk, kullanılan toplam oy sayısından sayılırsa bu tehlike daha da artar: tek üyeli bir bölgede iki aday olsa bile, seçmenlerin bir kısmının her iki adaya da karşı oy vermesi durumunda hiç kimsenin mutlak çoğunluk alamayabileceği ortaya çıkabilir. Adaylar veya geçersiz oy kullananlar. Geçerli oyların toplamından mutlak çoğunluk sayılırsa, seçmenlerin yalnızca bir kısmının her iki adaya karşı oy kullanması böyle bir sonuca yol açabilir. Elbette, belirlenen asgari seçmen sayısının oylamaya katılması şartıyla; aksi takdirde seçim diğer şartlara bakılmaksızın geçersizdir.

Var olmak çeşitli yollar Bu etkisizliğin üstesinden gelin.

Belirli bir oy oranını toplayan adayların yeniden oylanması. Bu, seçimlerin ikinci turu veya tekrarlanan seçimler. İlk turda en çok oyu alan iki adayın yeniden yarıştığı görülür. Ancak aynı zamanda Fransa Ulusal Meclisi seçimlerinde ilk turda ilçedeki kayıtlı seçmenlerin en az yüzde 12,5'ini alan adayların tamamı ikinci tura gidiyor.

İkinci turda seçim için yalnızca göreli oy çoğunluğu gerekiyor ve bu nedenle bu sisteme iki turlu sistem adı veriliyor. Örneğin Almanya'da Federal Cumhurbaşkanının özel bir kurul olan Federal Meclis tarafından seçilmesi sırasında olduğu gibi, ikinci turda da oyların salt çoğunluğu gerekliyse ve göreceli çoğunluk yalnızca üçüncü turda yeterliyse, o zaman sisteme üç turlu sistem denir.

Alternatif oylama. Tek vekilli bir seçim bölgesindeki bir seçmenin bir adaya değil birden fazla adaya oy verdiğini ve onu tercih ettiklerini isimleri yerine sayılarla belirttiğini varsayar. En çok tercih edilen adayın soyadının karşısına 1 sayısını, bir sonraki en çok tercih edilen adayın (yani ilki geçemezse seçilmesini istediği kişi) soyadının karşısına 2 sayısını vb. koyar. Oylar sayılırken oylar ilk tercihe göre sıralanır. İlk tercihlerin yarısından fazlasını alan aday seçilmiş sayılır. Adaylardan hiçbirinin seçilememesi durumunda, ilk tercihleri ​​en az olan aday dağıtımdan çıkarılır ve oyları, üzerinde belirtilen ikinci tercihlere göre diğer adaylara aktarılır. Bundan sonra adaylardan hiçbiri oyların salt çoğunluğunu sağlayamazsa, aday en küçük sayı Birinci ve ikinci tercihler yapılır ve adaylardan biri oyların salt çoğunluğunu elde edene kadar süreç devam eder. Bu yöntemin avantajı tek seferlik oylamayla geçebilmenizdir. Örneğin Avustralya'daki Parlamentonun alt meclisi seçimlerinde kullanılır. Ancak teorisyenler ikinci ve özellikle de üçüncü tercihi birinciyle eşitlemenin ne kadar haklı olduğundan şüphe ediyorlar.

Seçimler ve hükümet organlarının seçim sürecinin kalitesi, tüm dünyada bir ülkenin toplumdaki ve hükümetteki demokrasi düzeyinin bir testi olarak kabul ediliyor. Seçim süreci aynı şekilde gerçekleşmiyor. En popüler olanları çoğunlukçu ve orantılı seçim sistemleridir.

Seçim sürecinin tarihi

Bir kabile veya şehirdeki yaşlıları seçme ihtiyacı eski zamanlarda ortaya çıktı. O dönemde çoğunluk ve orantı sistemlerinin henüz insanlar tarafından icat edilmediği açıktır. Seçim süreci eskiden insanların genel toplantılarında yapılıyordu. Bir aday genel tartışmaya çıkarıldı ve el kaldırmak suretiyle oylandı. Özel bir muhasebeci oyları saydı. Her adayın oyları ayrı ayrı sayıldıktan sonra adayların sonuçları karşılaştırıldı ve kazanan açıklandı.

Kızılderililer gibi bazı kabilelerde oylama farklı şekilde gerçekleşti. Kabile üyelerine küçük taşlar dağıtıldı. Bir kişi belli bir kişiye oy verirse, belli bir yere bir çakıl taşı koyar. Daha sonra “oyların sayımı” da gerçekleşir.

Zamanımızın ana seçim sistemleri

İlk seçimlerin yapılmasına ilişkin hukuki düşünce ve deneyimin gelişmesi sürecinde, üç ana seçim türü ortaya çıktı: çoğunlukçu, orantılı ve orantılı çoğunluklu seçim sistemleri. Her birinin kendine göre avantajları ve dezavantajları vardır, bu nedenle hiç kimse hangisinin daha iyi, hangisinin daha kötü olduğunu kesin olarak söyleyemez.

Seçim sistemlerinin özelliklerine ilişkin kriterler

Milletvekillerinin çeşitli düzeylerdeki konseylere seçildiği sistem “kutsal bir dogma” değil, belirli bir bölgedeki toplumun çıkarlarını korumak için en değerli kişileri seçmenin yollarından yalnızca biridir. İlk seçim süreçlerinde seçim sistemlerinin birbirinden farklılaştığı kriterler geliştirildi. Bu yüzden:

• Farklı sistemler, farklı sayıda kazanan olasılığını sağlar;
• seçim bölgeleri farklı şekilde oluşturulmuştur;
• Milletvekili aday listesinin oluşturulması süreci farklıdır.

Çoğunlukçu ve nispi seçim sistemleri paralel olarak kullanılabilecek şekilde tasarlanmıştır. Pek çok ülkede seçimler tam olarak bu şekilde yapılıyor.

Çoğunlukçu seçim sisteminin genel özellikleri

Çoğunlukçu seçim sistemi, adaylara - bireylere - oy verme fırsatını ima eder. Bu tür seçim sistemi parlamento, yerel seçim ve cumhurbaşkanlığı seçimlerinde kullanılabilir. Kazananın alması gereken oy sayısına bağlı olarak aşağıdaki sistem türleri vardır:

• nitelikli çoğunluk sistemi;
• göreli çoğunluğun çoğunlukçu sistemi;
• mutlak çoğunluk sistemi

Makalede her tür çoğunluk sisteminin özelliklerini ele alacağız.

Nispi çoğunluk nedir?

Yani parlamento seçimleri çoğunluk sistemiyle yapılıyor. Milletvekili seçimi kanunu, diğer adaylardan daha fazla oy alan adayın kazanacağını öngörüyor. Ukrayna'da da belediye başkanlarının seçimleri benzer şekilde yapılıyor. Seçimlere katılabilecek aday sayısı sınırlı değildir. Diyelim ki Kiev belediye başkanlığı seçimlerine 21 aday katılıyor. Böyle bir sistemde oyların yüzde 10'unu alan aday bile kazanabiliyor. En önemlisi diğer adayların kazanandan daha az oy almasıdır.

Çoğunlukçu seçim sisteminin (alt tür - göreli sistem) hem avantajları hem de dezavantajları vardır. Avantajları arasında şunlar yer almaktadır:

• seçimlerin ikinci turuna gerek yok;
• bütçe tasarrufu;
• Kazananın çok sayıda oy alması gerekmiyor.

Çoğunlukçu göreceli sistemin dezavantajları vardır:

• bazı durumlarda seçim sonuçları halkın çoğunluğunun iradesini yansıtmamaktadır çünkü kazananın destekçilerinden çok daha fazla rakibi olabilir;
• Seçim sonuçlarına mahkemede itiraz etmek kolaydır.

Britanya ülkelerinde herhangi bir sayıda seçmenin oy kullanması durumunda seçimlerin geçerli sayıldığını belirtelim. Diğerlerinin çoğunda Avrupa ülkeleri Oy veren seçmenlerin sayısı belirli bir barajın altındaysa (örneğin %25, %30) seçim geçersiz sayılabilir.

Mutlak çoğunluk sistemi

Bu sistem günümüzde çoğu ülkede başkanlık seçimleri için kullanılmaktadır. Özü çok basit çünkü kazananın seçim yarışını resmi olarak kazanması için %50 artı bir oy alması gerekiyor. Mutlak çoğunlukçu sistem ikinci tur oylamaya izin verir çünkü birinci sıradaki aday ilk turda nadiren gerekli sayıda oyu alır. Kuralın istisnası şuydu: son seçimler Rusya ve Ukrayna'daki başkanlar. Vladimir Putin'in ilk tur seçimlerde Rusya'daki oyların yüzde 80'inden fazlasını kazandığını hatırlatalım. Ukrayna'da 25 Mayıs 2014'te yapılan cumhurbaşkanlığı seçimlerinde Petro Poroşenko oyların yüzde 54'ünü aldı. Mutlak çoğunluk sistemi bugün dünyada çok popüler.

İlk turda kazanan belirlenemediğinde yeniden oylama planlanıyor. İkinci tur genellikle ilk turdan 2-3 hafta sonra yapılır. Oylamaya ilk oylama sonuçlarına göre birinci ve ikinci sırada yer alan adaylar katılır. İkinci tur genellikle bir adayın oyların %50'sinden fazlasını almasıyla sona erer.

Mutlak çoğunluk sisteminin avantajları:

• oylama sonucu seçmenlerin çoğunluğunun iradesini yansıtıyor;
• Toplumda büyük otoriteye sahip olan insanlar iktidara gelir.

Böyle bir sistemin tek dezavantajı, ikinci tur yapılmasının seçim maliyetini ve dolayısıyla ülkenin devlet bütçesinin masraflarını iki katına çıkarmasıdır.

Nitelikli çoğunluk sistemi: Mutlak sistemden farkı nedir?

Bazı ülkeler nitelikli çoğunluk sistemini kullanıyor. Özü nedir? Seçim kanunu, bir adayın seçilmiş sayılmasını sağlayacak belirli bir oy yüzdesi belirler. Böyle bir sistem son yıllarİtalya, Kosta Rika, Azerbaycan'da kullanılıyor. Sistemin bir özelliği de şu şekilde değerlendiriliyor: Farklı ülkeler Nitelikli bariyer farklıdır. Kosta Rika'da devlet başkanı olabilmek için ilk turda oyların yüzde 40'ını almanız gerekiyor. İtalya'da senatör adaylarının 1993 yılına kadar oyların %65'ini kazanması gerekiyordu. Azerbaycan yasaları, oy veren seçmen sayısının 2/3'üne engel koyuyor.

Bu anlaşılması çok zor bir sistemdir. Avukatlar, böyle bir sistemin avantajının seçmenlerin kazanana olan mutlak güveni olduğunu belirtiyor. Pek çok dezavantajı var. Örneğin oylama ikinci turla sınırlı bile kalmayabilir, dolayısıyla bütçenin çok para harcaması gerekir. Mali kriz zamanlarında seçimlere büyük harcamalar yapılması Avrupa demokrasilerinde bile kabul edilemez.

Geçişsiz ses sistemi

Hukuk bilimini ayrıntılı olarak anlarsak, son derece nadir kullanılan iki tür çoğunlukçu sistem bulacağız. Bunlar kalıcı oy sistemi ve birikimli oy sistemidir. Gelin bu sistemlerin özelliklerine bir göz atalım.

Değişmeyen oy sistemi kullanıldığında, daha sonra tartışılacak olan nispi sistemin tipik bir örneği olan çok üyeli seçim bölgeleri oluşturulur. Milletvekili adayları partiler tarafından açık parti listeleri şeklinde aday gösterilir. Seçmenler bir listeden belirli bir adaya oy veriyor. Başka parti listelerinde yer alan kişilere oy veremezsiniz. Aslında göreceli çoğunluk sistemi ile parti listesi oylama sisteminin birleştirilmesinin bir unsurunu görüyoruz.

Birikimli oy nedir?

Birikimli oy sistemi, bir seçmenin birden fazla oy kullanabilmesidir. Seçmen aşağıdaki seçenekler arasından seçim yapabilir:

• oylar bir parti listesinin temsilcilerine verilir (milletvekili için bir adaya oy verebilirsiniz);
• Seçmen parti ilkesini dikkate almadan birden fazla oy dağıtıyor, yani adayların kişisel niteliklerine göre oy veriyor.

Orantılı oylama sistemi

Çoğunlukçu ve oransal sistemler birbirinden önemli ölçüde farklıdır. Eğer çoğunlukçu bir sistemde oylama kişilere, yani bireylere veriliyorsa, nispi sistemde insanlar parti listelerine oy verir.

Parti listeleri nasıl oluşuyor? Milletvekili seçimlerine katılmak isteyen bir parti, genel kongre veya daha alt düzey bir örgütün kongresini (seçimlerin yapıldığı konsey düzeyine bağlı olarak) düzenler. Kongrede milletvekili listesi oluşturularak sıra numaraları verilir. Parti örgütü listeyi onay için ilçe veya merkez seçim komisyonuna sunar. Liste üzerinde anlaşmaya varıldıktan sonra komisyon, kura çekerek partiye oy pusulasında bir numara atar.

Açık ve kapalı listeler arasındaki fark nedir?

Orantılı sistemde iki tür oylama vardır: açık ve kapalı liste. Her türü ayrı ayrı analiz edeceğiz. Yani kapalı listeli nispi sistem, seçmene ideolojik ilkelere göre desteklediği partinin listesine oy verme olanağı sağlıyor. Aynı zamanda listede seçmenin konseyde görmek istemediği adaylar da bulunabilir. Seçmen, parti listesindeki adayların sıra sayısının azalmasına veya artmasına etki edemez. Çoğu zaman, kapalı listelere oy verirken bir kişi parti liderlerini desteklemek için oy kullanır.

Açık listeler daha ilerici bir orantısal sistem türüdür. Çoğu ülkede kullanılıyor Avrupa Birliği. Partiler de listeler hazırlayıp onaylıyor ancak önceki seçenekten farklı olarak seçmenlerin adayların listedeki konumunu etkileme şansı var. Gerçek şu ki, seçmen oy verirken yalnızca bir partiye değil, aynı zamanda listeden belirli bir kişiye de oy verme fırsatına sahip oluyor. Vatandaşlardan daha fazla destek alan aday, partisinin listesinde olabildiğince üst sıralara çıkacak.

Orantılı sisteme göre seçimlerden sonra parlamentodaki sandalye dağılımı nasıl oluyor? Diyelim ki parlamentoda 100 sandalye var. Partilerin giriş engeli oyların %3'üdür. Kazanan oyların %21'ini, 2. sırayı - %16 oyları, ardından partiler %8, %6 ve %4'ü aldı. 100 yetki bu partilerin temsilcileri arasında orantılı olarak paylaştırılıyor.

Parti listesi seçimlerinin daha demokratik bir oy verme yöntemi olduğu açıktır. İnsanlar seçim sonuçlarını doğrudan etkileme fırsatına sahiptir. Orantılı sistem ile çoğunlukçu sistem arasındaki önemli bir fark, insanların bir ideolojiye, yani devletin gelişimine ilişkin bir görüş sistemine oy vermesidir. Orantılı sistemin önemli bir dezavantajının, parti listelerine göre seçilen milletvekillerinin belirli bir seçim bölgesine bağlı olmaması olduğu değerlendirilmektedir. Yerelde yaşayan sıradan insanlarla iletişim kurmuyorlar ve onların sorunlarını bilmiyorlar.

Karışık çoğunlukçu-orantılı seçim sistemi

Birbirine tamamen zıt iki seçim sisteminden bahsettik. Ancak paralel olarak kullanılabilecekleri ortaya çıktı. Orantılı çoğunluk sistemi, Sovyet sonrası alanda birçok eyalette kullanılmaktadır.

Sistem nasıl çalışıyor? Ukrayna Yüksek Konseyi seçimleri örneğiyle açıklayalım. Ukrayna Anayasasına göre parlamentoya 450 kişi seçiliyor halkın vekilleri. Yarısı çoğunluk sistemine, yarısı da nispi sisteme tabidir.

Heterojen bir nüfusa sahip veya zengin ile fakir arasında büyük bir uçurum bulunan ülkelerde bu, en uygun seçim sistemidir. Birincisi, partiler parlamentoda temsil ediliyor, devletin daha da gelişmesi için ideolojik bir temel var. İkinci olarak çoğunlukçuların kendilerini Yüksek Kurula seçen bölgeyle bağları devam ediyor. Milletvekilleri, faaliyetlerinde kendilerini yasama organına devreden bölgenin çıkarlarını koruyacaktır.

Karma sistem günümüzde Ukrayna, Rusya, Almanya, İngiltere gibi ülkelerde, Asya, Afrika ve Amerika'daki bazı ülkelerde kullanılmaktadır.

Çözüm

Seçimler sırasında, dünya pratiği üç ana sistemin kullanımını biliyor: çoğunlukçu ve orantılı seçim sistemlerinin yanı sıra karma sistem. Sistemlerin her birinin artıları ve eksileri vardır ve negatif ve pozitif miktarı yaklaşık olarak aynıdır. Kusursuz bir seçim süreci yoktur.

Hemen hemen her temsilci için modern seçimÇeşitli düzeylerdeki yöneticilerin olması normdur. Her vatandaş kendi bakış açısını sandığa yansıtır ve sandık başına koyar. Çoğunlukçu seçim sistemi tarafından oluşturulan, tam da farklı düzeylerdeki başkanların belirlenmesi ilkesidir. Daha sonra açıklama yapılacak ve çoğunlukçu seçim sisteminin örgütlenme ilkeleri sıralanacaktır.

Temas halinde

Tanım

Bir lideri veya faaliyet yönünü seçmenin en eski yolu çoğunluğun tercihidir. Hadi listeleyelim çoğunlukçu seçim sisteminin özellikleri. Yöneticileri belirlerken sunulan pozisyon için başvuranların listesi prensibi uygulanır.

Önemli bir durum Herkesin önerilen yeri almak için kendi iddiasını ifade etme hakkı. Bir adayın iddialarının yeterliliği halk oylamasıyla belirlenir. En çok destekçiyi kabul edene öncelik verilir. Belirli bir eyaletin vatandaşları rekabete başvurabilirler. Etkinliğe ilgilenen her kişi gönüllü olarak katılabilir. Hakkında yalnızca belirli bir ülkenin vatandaşları hakkında.

Önemli! Belirli bir bölgede çoğunlukçu seçimler yapıldığında, yalnızca o bölgenin sakinleri katılmaya davet edilir.

Cumhurbaşkanı seçimine ilişkin prosedür

Rusya Federasyonu'nun seçim sistemi çoğunlukçu ilkelere dayanmaktadır. Rusya Federasyonu Başkanı 6 yıllık bir süre için seçilir. Ülkenin tüm vatandaşları seçimlere katılıyor. Kullanılan oyların analizini basitleştirmek için seçimler belirli bir bölgede yapılır. Bu bölgede resmi olarak kayıtlı vatandaşların davet edildiği özel bir yer tahsis edilmiştir. Başvuranlar için çeşitli koşullar bulunmaktadır:

• en az 35 yaş;
• Rus vatandaşlığının varlığı, çifte vatandaşlık hariçtir;
• bir vatandaş üst üste iki dönem ülkenin başkanı olmuşsa, bir dönem sonra üçüncü kez sandık başına gitme hakkı yoktur;
• Devletin başına geçme planlarını hapishaneden ilan etmek mümkün olmayacak, hatta sadece olağanüstü bir sabıka kaydı varsa bile.

Oylamaya katılanların belirlenmesi birkaç aşamada gerçekleştirilir. Bunlardan ilki, devletin her vatandaşının ülkeyi yönetmeye hazır olduğunu beyan etme hakkına sahip olmasıdır. Ayrıca, katılımı sürdürmek için başvuru sahipleri, destek veren destekçilerin oylarını sunarak niyetlerinin ciddiyetini teyit ederler.

Rusya'da niyet, uygun olarak 9 Şubat 2003 tarih ve 3-FZ sayılı Federal Kanun, 300.000 imzanın onaylanmasını gerektirir. Bu listede Rusya Federasyonu'nun bir bölgesinden 7.500'den fazla imzacının bulunmaması önemlidir. Bu tür imzaları atabilenler aday statüsüne ve aday olma fırsatına sahip oluyor. Daha sonra başvuru sahibi programını halka tanıtır.

Daha sonra seçim komisyonu çalışmaya başlıyor. Oy pusulalarını toplamak, elde edilen verileri saymak ve merkezi veri tablolaması için iletmek üzere her bölgede çalışır. AK katılımcıları ülkenin her vatandaşını tek bir oylama gününde seçilen adaya oy vermeye davet ediyor.

En fazla destekçi sayısına sahip olan aday kazanır resmi oylamayı kim iletti? Kazanan, önümüzdeki 6 yıl boyunca ülkeyi yönetecek. İlk turda kazanmak için en az %50'nin ve oylama alanına gelen bir taraftarın daha onayını almanız önemlidir. Başka bir durumda ara kazananlar belirlenir. Oylama iki aday arasında yapılıyor. Bu adımda en çok destekçiye sahip olan kazanacak.

İlkeler, herkese bir taraftarın oy pusulasının alıcısı olmak için şansını deneme fırsatını ve meydan okuyanın her potansiyel destekçisinin kendi seçimini beyan etme ihtimalini içerir.

Tüm prosedürlere uygunluk Mevcut mevzuat Seçim komisyonu tarafından kontrol ediliyor. Seçmenlerin kontrol konusunda güvendiği kişilerden oluşur.

Tüm prosedürler mutlaka tamamen şeffaftır. Gereklilikleri karşılayan ve belirli kriterleri karşılayan her başvuru sahibi, prosedürde gözlemci olarak hareket edebilir. sosyal durum: Devlet vatandaşı olmak, sabıka kaydının bulunmaması ve belli bir yaşa ulaşmış olmak.

Seçimler çok üyeli veya tek üyeli seçim sistemi esasına göre yapılabilir.

Çeşitler, artıları ve eksileri

Aşağıdaki türler mevcuttur:

• çok sayıda destekçinin bir eylem programı seçmesi. Rusya Federasyonu, Fransa, Çek Cumhuriyeti, Polonya, Litvanya, Ukrayna tarafından kullanılmaktadır;
• Kazananı nispi çoğunlukla belirleme ilkesi. Bu ülkeler Büyük Britanya, Japonya ve diğer bazı ülkelerin fikri mülkiyet haklarını içerir. Çoğunluk anlaşması varsayılır.
• ön aşamada belirli bir oy çoğunluğunun alınmasının zorunlu olması ilkesine göre bu 1/3, 2/3 ve diğer bir gösterge olabilir.

Çoğunluk sisteminin dezavantajları:

• olası seçim orantısızlığı;
• kaybedenler parlamentodaki sandalyelerin dağıtımına katılamıyor;
• “Üçüncü” partiler parlamento ve hükümet koalisyonlarına dahil edilmiyor;
• bölgelerde uygun düzeyde desteğin bulunmaması durumunda kazanan partinin parlamentoda olası çoğunluğu;
• bölgeleri “keserken” ihlallere izin verilebilir

Bazı eksiklikler olsa da çoğunlukçu bir sistemin olumlu işaretleri de var. Her şeyden önce bu, çoğunluk anlaşmasını hesaplayarak en iyi adayı belirlemektir, bu da hariç tutmayı mümkün kılar. tartışmalı durumlar sonuçları belirlerken.

Olumlu bir özellik, herkesin kişisel talepte bulunma hakkının eşit olmasıdır. Konu basit çoğunlukla karara bağlanır.

Dikkat! Her seçmeli prosedürün şeffaflığı, mümkün olduğunca basit ve açık olmasını sağlar.

Farklı ülkelerde hangi türler kullanılıyor?

% 50'nin rızasını alma ve resmi olarak bir kişinin daha kabul etmesi gerekliliğini dikkate alarak, yalnızca oyların çoğunluğunu belirleyerek kazananı belirlemenin kullanımına örnek olarak Rusya, Ukrayna, Fransa, Polonya, Litvanya ve diğer bazı devletler verilebilir. .

Almanya, Danimarka ve diğer bazı ülkelerde seçim sisteminin orantılı versiyonu kullanılıyor. Bu, açıklanan eylem planının kaç destekçisinin işe alındığına bağlı olarak hükümetteki yetkilerin dağılımını içeriyor. Kazanan ne olursa olsun, yüzde dörtte bir oranına sahip olan adayın partisi ülke parlamentosundaki sandalyelerin ¼'ünü kazanıyor.

Minimum yüzde eşiği belirlenir. Almanya'da en az %5 puan almanız gerekir. Danimarka Parlamentosu gibi bir yapıda oyların yüzde 2'sini alan bir parti bile sandalye kazanabiliyor.

Japonya'da, Çin'de ve diğer 20 ülkede seçimler hangi sistem kullanılıyor?: burada geçerli karışık tip Bu, genellikle kutupsal ilkelere bağlı kalan tüm paydaşların temsil edilmesini mümkün kılar. Politik Görüşler. Bu durumda çoğunlukçu ve orantılı ilkelere göre seçimlerin bir kombinasyonu kullanılır.

Başkaları da var Çoğunluk sisteminin özel özellikleri.Örnekler verelim. Bu nedenle objektif sonuçlar alabilmek için oy pusulasının aktarılması işlemi için belirli bir yere gelmeniz gerekmektedir. belirli sayı başvuranlar. Bu gösterge aynı değildir, bazı ülkelerde %50, bazılarında ise %25 veya önceden belirlenip raporlanması gereken başka bir rakamdır.

Hadi listeleyelim Çoğunlukçu seçim sisteminin avantajları Kazananı seçmek tarihsel olarak belirlenmiş bir seçenektir. Yöntem tarih öncesi çağlardan beri kullanılmaktadır. Modern toplumda devletler daha sonra resmi düzeyde oy verme ilkesine benzer bir ilkeye gelmeye başladı. Sistem ilk kez 1889'da Danimarka'da sosyal gelişimin modern aşamasında test edildi.

Yalnızca toplumun gelişimi, ahlaki ve ahlaki değerleri olan başvuranların listesinin resmi olarak belirlenmesini mümkün kıldı. sosyal hukuk Topluluk lideri olma yönündeki iddialarınızı ifade etmeye çalışın. Her eyalet bir yaş sınırı, olağanüstü bir sabıka kaydının bulunmaması ve bir dizi başka gösterge ve gereklilik belirler. Değerli bir adayın belirlenmesine yardımcı olurlar.

Çoğunlukçu seçim sistemi tarihsel olarak ilk ve en basit sistemdir. Hem tek üyeli hem de çok üyeli seçim bölgelerinde kullanılır. Çoğunluk ilkesine dayanmaktadır ve çeşitli uygulamaları vardır.

Nispi çoğunluk çoğunluk sistemi, mevcut olanların en basitidir ve en yaygın olanıdır, kural olarak tek üyeli bölgelerde kullanılır. Bunu kullanırken en fazla oyu alan aday seçilmiş sayılır. Nispi çoğunluk sistemi kullanıldığında, seçmenlerin oylamaya asgari zorunlu katılımı belirlenmemiştir; en az bir oy olsa bile seçimler geçerli kabul edilir. Bir koltuğa yalnızca bir aday aday gösterilirse, bu seçmen kendisi olsa bile bir seçmenin kendisine oy vermesi yeterli olduğundan, otomatik olarak seçilmiş sayılır.

Bu seçim sisteminin birçok avantajı var. Her şeyden önce etkilidir; her milletvekili koltuğu yalnızca bir oy sonucunda anında doldurulur. Etkisizlik durumları oldukça nadirdir; iki veya daha fazla adayın aynı sayıda oyu alması halinde, yasama organının izin vermesi bu durumu çözecektir. İkincisi, karma ve geleneksel olmayan sistemlerin aksine seçmenler için anlaşılabilir bir durumdur. Üçüncüsü, ilçelerde yeniden oy kullanmaya gerek olmadığı için bu sistem ekonomiktir. Dördüncüsü, büyük partilerin “sağlam” bir çoğunluk elde etmelerine ve istikrarlı bir hükümet kurmalarına olanak tanıyor. Zorina Zh.O. Seçim sistemi ve temsili demokrasi kurumlarının oluşumundaki önemi, 2001/2002'de seçim hukuku, seçim süreci ve referandum mevzuatı alanında rekabetçi çalışmaların toplanması, bilimsel. ed. Yu.A. Vedeneev, Moskova, Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu kapsamında RTSIOIT, 2002, s. 44. Göreli çoğunluğa dayalı çoğunlukçu seçim sisteminin dezavantajları arasında, orta ve küçük nüfuza sahip siyasi partilere karşı son derece adaletsiz tutumu yer almaktadır. Ulusal düzeyde çoğunlukçu göreceli çoğunluk sisteminin kullanılması, seçim sonuçlarının önemli ölçüde bozulmasına yol açabilir. Ayrıca seçmenin kazanamayan adaya verdiği oylar “kaybolur” ve hiçbir anlamı kalmaz. Örneğin, Büyük Britanya'daki 1997 parlamento seçimlerinde Tony Blair liderliğindeki İşçi Partisi vekaletlerin %64'ünü aldı; modern parlamentarizm tarihinde hiç kimse böyle bir çoğunluğa ulaşamadı ve aynı zamanda oyların yalnızca %44'ünü elde etti. seçmen buna oy verdi. John Major liderliğindeki Muhafazakarlar oyların yüzde 31'ini ve sandalyelerin yüzde 25'ini alırken, seçmenlerin yüzde 17'si tarafından desteklenen Liberal Demokratlar sandalyelerin yalnızca yüzde 7'sini aldı. Diğer partilerin adayları oyların yüzde 7'sini ve sandalyelerin yüzde 4'ünü aldı. http://ru.wikipedia.org sitesi tarafından talep üzerine veriler sağlanmaktadır. Ancak böyle bir sistemin destekçileri vardır; Amerika Birleşik Devletleri dahil 43 eyalette seçimler için kullanılan tek sistemdir.

Mutlak (basit) çoğunluktan oluşan çoğunluk sistemi, seçim için oyların mutlak çoğunluğunu gerektirir; bu, toplam sayının yarısından fazlasının, genellikle en az %50 + 1 oy anlamına gelir. Ancak orijinal toplam sayının kendisi üç şekilde yorumlanabilir: kayıtlı seçmenlerin toplam sayısı veya kullanılan toplam oy sayısı olabilir veya kullanılan geçerli oyların toplam sayısı olarak kabul edilebilir. Bu nedenle seçim yasalarının, böyle bir sistem altında seçimler yapıldığında mutlak çoğunluğun ne olarak kabul edildiğini mutlaka belirtmesi gerekir. Daha önce tartışılan nispi çoğunluk sisteminden farklı olarak, bu sistem genellikle seçmenlerin oylamaya katılımı için daha düşük bir eşik belirler ve bu baraja ulaşılamaması durumunda seçimler buna göre geçersiz veya geçersiz sayılacaktır.

Bu sistemin kendine göre avantajları ve dezavantajları bulunmaktadır. Başlıca avantajı, oy veren seçmenlerin gerçek çoğunluğu tarafından desteklenen adayların seçilmiş sayılması, en azından azınlığın üzerindeki fazlalığın bir oy olması, yani güvenilir bir çoğunluğa dayalı güçlü, istikrarlı bir hükümet oluşturmanıza olanak sağlamasıdır. Ancak nispi çoğunluk sistemindeki kusurlar devam etmektedir. Salt çoğunluk sisteminin ilk kusuru, mağlup adaylara verilen oyların kaybedilmesidir. İkincisi, bunun yalnızca büyük partilere faydası olması ve küçük partilerin başarı şansının çok şüpheli olmasıdır. Son olarak üçüncüsü etkisiz olmasıdır. Hiçbir adayın salt çoğunluk oyu alamaması veya birden fazla adayın aynı sayıda oyu alması durumunda hangi milletvekilinin görevi alacağı sorusu hala açık kalıyor. Bu gibi durumların önüne geçebilmek ve sistemi daha verimli hale getirebilmek için çeşitli yöntemler kullanılmaktadır.

Bu yöntemlerden biri, ilk turda yarışan tüm adayların değil, yalnızca ilk turda en fazla oyu alan iki adayın yarıştığı ikinci tur veya tekrarlı oylamadır. Bu yönteme yeniden oylama denir ve oldukça sık kullanılır. Örneğin, Portekiz'deki 1986 başkanlık seçimlerinde sosyalist Mario Soares ilk turda oyların %25,4'ünü aldı; bu, seçmenlerin %46,3'ünün oy verdiği muhafazakar Diego Freitas do Amaral'dan çok daha azdı. Ancak diğer adayların destekçilerinin çoğunluğu için M. Soares, Freitas do Amaral'dan daha çok tercih edilirdi. Sonuç olarak Soares ikinci turda rakibini mağlup ederek %48,6'ya karşı oyların %51,4'ünü alarak Portekiz Cumhurbaşkanı oldu. Taagepera R., Shugart M.S. Seçim sistemlerinin açıklaması, Moskova, Polis, ders No. 3, elektronik versiyon.

Mutlak çoğunluğun çoğunlukçu sisteminin etkisizliğinin üstesinden gelmenin bir başka yolu da, seçimlerin ikinci turu olmadan yapmanıza olanak tanıyan alternatif oylamanın kullanılmasıdır. uzun yıllar Avustralyada. Bu durumda seçmenden hem birinci hem de alternatif tercihlerini oy pusulasında işaretlemesi istenir. Kazanmak için adayın salt çoğunluğun desteğini alması gerekiyor. Adaylardan hiçbiri oyların %50'sinden fazlasını alarak birinci olamazsa, oy sayımına devam edilir ve adaylardan biri birinci olur. en az miktar ilk tercihler listeden çıkarılır. Aldığı oylar, ilgili seçmenler tarafından ikinci tercih olarak belirlenen kalan adaylara aktarılır. Bir adayın aldığı ilk tercihlerin sayısı artı diğer adaylardan kendisine aktarılan oyların sayısı toplam oy sayısının yarısını aştığında kazanan ilan edilir. Bana göre bu sistem, tüm tercihler dikkate alındığında çoğunluğun kimi seçeceğini gerçekten belirlemeye yardımcı oluyor, ancak aynı zamanda küçük parti birliklerinin aşırı temsili nedeniyle yasama organlarındaki sandalyelerin yetersiz dağılımına da yol açabiliyor.

Nitelikli çoğunluk sisteminde nitelikli oyların çoğunluğunu alan aday seçilmiş sayılır. Nitelikli çoğunluk, mutlak çoğunluğu aşan, yani %50 + 1 oydan fazla olan, önceden belirlenmiş sayıda oydur. Örneğin Azerbaycan Cumhurbaşkanı'nın ilk turda seçilebilmesi için oylamaya katılanların en az 2/3'ünün oyunu alması gerekiyor. Şili'de bir milletvekilinin ilk turda seçilebilmesi için oyların 2/3'ünü alması gerekiyor. İtalya'da 1993 reformundan önce, bir senatör adayının ilk turda seçilebilmesi için kullanılan tüm popüler oyların en az %65'ini alması şart koşuluyordu. Uygulamada, oylar farklı adaylar arasında bölündüğü için bu kadar çok oy elde etmek çok zordur, dolayısıyla bu sistemin de çok etkisiz olduğu düşünülebilir ve birkaç tur oylama içerir.

Çoğunluk sisteminin eksikliklerini gidermek için bazı ülkeler, sınırlı oy (oy), devredilemez oy ve birikimli oy sistemi gibi "geçiş" seçeneklerini kullanıyor. Birinci ve ikincinin özü yaklaşık olarak aynıdır ve çok üyeli bir seçim bölgesindeki bir seçmenin kendisinden seçilecek milletvekili sayısından daha az oy alması gerçeğinde yatmaktadır. Birikimli oy, seçmenin seçilecek aday sayısı kadar veya daha az oy alması ve mevcut oyların serbestçe dağıtılmasıyla karakterize edilir. Bu sistemler oldukça nadirdir (İspanya senatörleri seçmek için sınırlı oy kullanır), ancak birçok yabancı ülkenin bunları kullanma deneyimi vardır.

Çoğunlukçu seçim sistemi ve çeşitleri incelendikten sonra ara sonuçlara varılmalıdır. Bir bütün olarak bu sistemin, hem seçimleri yürüten organlar hem de bunlara katılan ülke nüfusu açısından kullanım kolaylığından kaynaklanan doğal avantajları olduğu açıktır. Ayrıca, çoğunluk ilkesinin doğrudan yerleşik olması avantajı da var; bu sistemin çeşitliliğine rağmen, seçmenlerin gerçek çoğunluğunun desteklediği aday seçilmiş sayılıyor, bu da bize güçlü ve istikrarlı bir yapının yaratılmasından söz etmemize olanak sağlıyor. Devlet kurumu. Bana göre sistem tek üyeli seçim bölgeleri için idealdir. Ancak çoğu zaman sistemi etkisiz ve ekonomik olmayan hale getiren önemli eksiklikler de mevcut olup, kural olarak, elde edilen sonuçların yetersizliği, bu sistemin çok üyeli seçim bölgelerinde kullanılmasında kendini göstermektedir.

Bu bölümde çoğunlukçu seçim sisteminin oldukça ayrıntılı bir analizi yapıldıktan sonra bazı sonuçlara varılmış ve avantajları ve dezavantajları yansıtılmıştır. Nihai sonuçları özetlemek ve en uygun seçim sistemini seçmek için, bir sonraki bölümde başka bir tür seçim sistemi olan orantısal sistemi ele alacağız.