Brazília politikai szerkezete. Brazília kormánya és politikai rendszere

A kormányforma szerint Brazília elnöki köztársaság, a végrehajtó hatalom feje az elnök, akit 4 évre választanak meg utólagos újraválasztási joggal. A legmagasabb törvényhozó testület a Nemzeti Kongresszus, amely két kamarából áll: a Szövetségi Szenátusból (81 hely) és a Képviselőházból (513 hely). A legmagasabb bírói hatalmat a Legfelsőbb Szövetségi Bíróság képviseli, amely felelős a brazil alkotmány helyes értelmezéséért és alkalmazásáért.

Brazília története során az országnak hét alkotmánya volt. Brazília jelenlegi alkotmányát 1988. október 5-én fogadták el. Az ezzel kapcsolatos munkában egy külön összehívott Alkotmánygyűlés, valamint az ország lakosságának jelentős része vett részt.

A brazil alkotmány 250 cikket, preambulumot és átmeneti rendelkezéseket tartalmaz. 2011 májusáig 67 módosítás történt rajta.

Brazília szövetségi köztársaság, közigazgatásilag 26 államra és Szövetségi kerület. Az államok kormányai a szövetségi kormányhoz hasonló felépítésűek, és minden jogkörrel rendelkeznek (saját alkotmányukban rögzítettek szerint), kivéve azokat, amelyek a szövetségi kormány hatáskörébe tartoznak, vagy amelyek az önkormányzati tanácsok funkciói. Az állami végrehajtó hatalom vezetője a kormányzó, akit közvetlenül választanak 4 évre. Az államok törvényhozó gyűlése és bírói hatalma a szövetségi struktúra szerint épül fel. Ez utóbbi joghatósága egyértelműen meghatározott a szövetségi bíróságokkal való konfliktusok elkerülése érdekében. Az önkormányzati végrehajtó hatalom vezetője a polgármester, akit szintén közvetlenül választanak meg négy évre. Jogalkotási szinten a települések lakosságának érdekeit a képviselő-kamarák képviselik. Emellett több mint 4400 önkormányzati tanács működik, amelyek autonómiát élveznek a helyi kérdések megoldásában.

Az önkormányzati képviselő-testületek az önkormányzatokról szóló alaptörvény által meghatározott keretek között működnek.

Brazília jelenleg 5 régióra oszlik (más néven makrorégiók). Ezt a felosztást a Brazil Földrajzi és Statisztikai Intézet vezette be, és a természeti, kulturális, gazdasági, történelmi és közösségi feltételek az e régiókhoz tartozó államokban.

Néhány konvenció és alacsony pontosság ellenére tudományos szempont Tekintettel arra, hogy ezt a felosztást a hivatalos adatok folyamatosan használják, ezért meglehetősen elterjedt.

Brazília regionális felosztására vonatkozó alapvető információkat a 3. táblázat formájában mutatjuk be.

3. táblázat. Összehasonlító táblázat Brazília régiói szerint

A kormányforma szerint Brazília elnöki köztársaság, a végrehajtó hatalom feje az elnök, akit 4 évre választanak meg utólagos újraválasztási joggal. Brazília államformája egy köztársaság, szövetségi kormányzati rendszerrel.

Jelek:

1. Föderalizmus;

2. Többpártrendszer politikai pártok;

3. Politikai pluralizmus

4. A hatáskörök szétválasztása

5. Szuverenitás

6. Állampolgárság

Végrehajtó hatalom a köztársasági elnök hajtja végre, államminiszterek segítségével. A köztársasági elnök megválasztása magában foglalja az alelnök megválasztását is, akit az elnökjelölttel együtt vesznek nyilvántartásba. A megválasztott elnöknek az a politikai párt által nyilvántartásba vett jelölt minősül, aki a szavazatok abszolút többségét megszerezte, az érvénytelen és üres szavazólapokat nem számítva. A köztársasági elnök és alelnök a Nemzeti Kongresszus ülésén lép hivatalba, amelyen esküt tesz, hogy betartja, megvédi és alkalmazza az alkotmányt, betartja a törvényeket, előmozdítja a brazil nép általános jólétét és fenntartja az alkotmányt. Brazília egysége, integritása és függetlensége.

A köztársasági elnök jogköre:

1. Miniszterek kinevezése és felmentése;

2. Az államminiszterek segítségével végrehajtja a szövetségi közigazgatás legmagasabb szintű irányítását;

3. A jelen Alkotmány által meghatározott formában és esetekben kezdeményezi a jogalkotási folyamatot;

4. Vétó, teljes vagy részleges számlák;

5. Irányítani a szövetségi közigazgatás szervezetét és tevékenységét a törvény rendelkezéseinek megfelelően;

6. Kapcsolatot tartanak fenn külföldi államokkal és akkreditálják diplomáciai képviselőiket;

8. Külföldi agresszió esetén háborút üzenni a Nemzeti Kongresszus fennhatósága alatt, vagy abban az esetben, ha az agressziót a Kongresszus jóváhagyásával törvényhozási üléseken kívül követik el; valamint ugyanezen feltételek mellett általános vagy részleges mozgósítási rendelet; stb.

Törvényhozás Országos Kongresszus hajtja végre, amely a Képviselőházból áll (513 hely). és a szövetségi szenátus (81 hely).

Az Országos Kongresszus döntési joggal rendelkezik az Unió területén belül minden kérdésben és hatáskörben, különösen:

· Adórendszer, bevételek bevétele és elosztása;

· A fegyveres erők létszámának kialakítása és megváltoztatása;

· A nemzeti terület, a légi és tengeri tér, valamint az Unióhoz tartozó tulajdon határai; stb.

Az Országos Kongresszus kizárólagos hatáskörébe tartozik:

· Végleges döntést hozni az állam tulajdonában lévő nemzeti vagyonra kötelezettséget vagy terhelést jelentő nemzetközi szerződésekről, megállapodásokról vagy aktusokról;

· Felhatalmazza a köztársasági elnököt, hogy háborút üzenjen, békét kössön, külföldi fegyveres erők áthaladjanak az ország területén és ideiglenesen ott tartózkodjanak, kivéve a kiegészítő törvényben meghatározott eseteket;

· Ideiglenesen változtassa meg tartózkodási helyét; stb.

Legfelsőbb igazságszolgáltatás a brazil alkotmány helyes értelmezéséért és alkalmazásáért felelős Legfelsőbb Szövetségi Bíróság képviseletében, amely tizenegy bíróból áll, akiket harmincöt éven felüli és hatvanöt év alatti állampolgárok közül választanak ki, elismert bírói ismeretekkel és kifogástalan hírnévvel. .

A Szövetségi Legfelsőbb Bíróság elsődleges hatásköre az alkotmány betartásának felügyelete; a következő jogokkal rendelkezik:

bármely törvény vagy bármely szabályozó szövetségi vagy állami jogi aktus vagy a szövetségi törvények vagy rendeletek alkotmányellenességére vonatkozó ügyek közvetlen vizsgálata;

a köztársasági elnök, az alelnök, az Országos Kongresszus tagjai, a köztársaság bírái és a köztársasági főügyész által elkövetett általános büntetőjogi bűncselekmények; stb.

Következtetés: A kormányforma szerint Németország parlamentáris (parlamentáris) köztársaság, Brazília pedig elnöki köztársaság. Németországban a végrehajtó hatalom a kormány kezében van. A parlamenti többségre támaszkodva. Brazíliában a végrehajtó hatalmat a köztársasági elnök gyakorolja, akinek munkáját államminiszterek segítik. A Németországi Szövetségi Köztársaságban a legmagasabb jogalkotói hatalom a szövetségi parlamenté - a Bundestag, Brazíliában pedig a törvényhozó hatalmat a Nemzeti Kongresszus gyakorolja, míg a bírói hatalmat a Németországi Szövetségi Köztársaságban a bírói hatalom gyakorolja. a Szövetségi Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Szövetségi Bíróság, az ebben az alaptörvényben meghatározott szövetségi bíróságok és az államok bíróságai, Brazíliában pedig a legmagasabb bírói hatalmat a Legfelsőbb Szövetségi Bíróság képviseli, amely felelős a helyes értelmezésért és alkalmazásért. a brazil alkotmány.

2. feladat

2. Az Egyesült Államok, India, Ausztria és Belgium példáit felhasználva vizsgáljon meg négy módot a szövetség joghatósága és az azt alkotó entitások közötti különbségtételre. Ezen államok alkotmányának normái alapján fejtse ki, hogy a szövetség által választott joghatósági alanyok lehatárolásának módja befolyásolja-e a szövetségi kapcsolatok centralizációjának (decentralizációjának) szintjét az államban. Nevezze meg azokat a szövetségeket, amelyek az Ön szempontjából a leginkább centralizált (decentralizált) államok példái.

A föderalizmus, mint a társadalom területi-politikai szerveződésének kérdésének megoldásának egyik formája, valamint az unió és az azt alkotó államalakulatok közötti joghatósági alanyok elhatárolása, a szövetségi államok szerepe miatt különösen érdekes. modern világ. Közéjük tartoznak olyan politikailag és gazdaságilag erős államok, mint az USA, Ausztria, Belgium és India.

A konföderáció történetének tapasztalatai azt mutatják, hogy ez a forma átmeneti vagy az unió teljes összeomlásához, vagy a szövetségi államformához. A nemzetközi jogi és államszervezeti jellemzőket ötvözve bizonyos okok hatására gyakran elveszíti a megőrzéséhez szükséges egyensúlyt. Jellemző, hogy csak az egynemzetiségű lakossági összetételű konföderációk tértek át szövetségi struktúrára

Az egységes államtól eltérően a föderáció összetett unió állam. Alkatrészek A szövetségek olyan állami szervek vagy tagállamok, amelyek saját közigazgatási-területi struktúrával rendelkeznek. A szövetségi államok alkotmányai elválasztják a szövetség és alattvalói joghatóságát.

BAN BEN különböző országokban A kompetenciatárgyak felosztása különböző módokon történik, de mindig négy elem kombinációján alapul:

a szövetség kizárólagos jogköre;

az alanyok kizárólagos jogköre;

a szövetség és az azt alkotó jogalanyok által közösen gyakorolt ​​jogkörök;

olyan jogosítványok, amelyek egyik felsorolt ​​elemben sem szerepelnek (maradék hatványok).

A szövetségi államok alkotmányai különböző módon, a gazdasági fejlettség szintjét, a történelmi hagyományokat, a politikai erők egyensúlyát figyelembe véve határozzák meg a szövetség és alanyai hatáskörét. Különböző módon oldják meg a föld, az altalaj és a víz tulajdonjogának kérdését is. Például, ha az Amerikai Egyesült Államokban a föld a szövetségi alattvalók fennhatósága alá tartozik, figyelembe kell venni azt a tényt, hogy az Egyesült Államok teljes területének több mint 30%-a a tulajdonjogi szövetséghez tartozik, föld és altalaj a szövetségi alattvalókhoz tartozik.

nemzetközi tapasztalat számos példája van a szövetség alanyai kizárólagos hatáskörének jogi megszilárdítására és szabályozására. Így egyes államok jogszabályai kimerítő listát adnak a szövetséget alkotó jogalanyok hatáskörébe tartozó kérdésekről, mint például India alkotmányában: India alkotmánya 7. függelékének II. listája 66 tételt tartalmaz, köztük „Egészségügy és higiénia”. Más államok jogszabályai nem tartalmaznak hasonló felsorolást: ebben az esetben a szövetség alanyai hatáskörébe olyan kérdések tartoznak, amelyek nem tartoznak sem a szövetség kizárólagos, sem pedig a szövetség és alanyai közös hatáskörébe.

Az Egyesült Államok Alkotmányának 10. cikke kimondja: „Az Egyesült Államok jelen Alkotmánya által nem biztosított, illetve a több állam számára meg nem tiltott jogkörök az államoknak vagy a népnek vannak fenntartva.”

Az Egyesült Államok alkotmánya ezzel szemben megteremti a jogi lehetőséget az Egyesült Államok Kongresszusának közönséges törvényének kibocsátásával, hogy a szövetség kizárólagos joghatósága alá tartozó, alkotmányosan meghatározott tárgykört bővítsék (1. cikk 8. szakasza). Ezt a lehetőséget pedig a gyakorlatban nem egyszer használták ki. Nyilvánvaló tehát, hogy egy olyan fontos kérdés megoldásában, mint a szövetség és alanyai közötti joghatósági elhatárolás kérdése, csak akkor lehet stabilitást biztosítani, ha ezt a kérdést magában az alkotmányban kimerítően megoldják.

A szövetség és alanyai közötti hatáskörmegosztás elvei lehetőséget adnak a szövetség befolyásolására és beavatkozására is az alanyokra. A központi kormányzatnak a szövetség alattvalóira gyakorolt ​​befolyása alapvetően az alattvalói tevékenysége feletti szövetség ellenőrzésén keresztül valósul meg. Az irányítás megvalósítható pénzügyi befolyásolással, szövetségi bírósághoz fordulással, jogszabályok alkalmazásával stb.

A felkeléseket, zavargásokat stb. a szövetségi beavatkozás okaként ismerik el. Az USA-ban pl. különböző évek Az elnökök többször is felhasználták a fegyveres erőket az alkotmányos rend helyreállítására az államokban; Indiában hasonló céllal vezették be az elnöki uralmat az államokban. A Szövetség alanyai jogaiba való szövetségi beavatkozás indokai lehetnek a jogszabályban (Alkotmányban) egyértelműen meghatározott okok. A szövetségi államokban általában alkotmányos indokok vannak a szövetségi kormánynak a szövetséget alkotó jogalanyok jogaiba való beavatkozására.

Az Osztrák Köztársaság Alkotmányának megvan a maga sajátossága a joghatóság és a hatáskörök elhatárolásában. Ausztria alkotmánya szerint a szövetség és alanyai joghatóságának és hatáskörének elhatárolása az Alkotmány számos cikkének rendelkezésein alapul, amelyek megállapítják:

a) pontosan mi tartozik a Szövetség joghatósága alá a törvényhozás és a végrehajtó tevékenységek területén (10. cikk);

b) mi tartozik a Szövetség joghatósága alá a törvényhozás és mi tartozik a föld joghatósága alá a végrehajtó tevékenységek terén (11. cikk);

V) következő elv a joghatóság és a hatáskörök elhatárolása az osztrák alkotmány azon rendelkezésén alapul, amely szerint a szövetség joghatósága magában foglalja a Általános elvek törvényi szabályozásra, valamint a föld joghatóságára - a konkrét törvények közzétételére és a végrehajtó tevékenységekre is meghatározott kérdésekben (12. cikk).

d) az osztrák alkotmány 14. cikkének külön cikkelye (14) egyidejűleg jelzi a szövetség és az államok joghatóságát az iskolaügy területén. A 14a. cikk meghatározza a Szövetség illetékességi alanyait a szakmai területen iskolázás, mezőgazdasági felsőoktatási intézmények és erdészeti felsőoktatási intézmények, valamint a mezőgazdasági és erdészeti szakközépiskolák pedagógus-továbbképző és továbbképző intézményei.

Ami pedig a szövetség alattvalóinak illetékességi alanyait illeti, in különböző országok telepítve vannak különböző utak. Egyes államokban a joghatósági alanyok nincsenek külön felsorolva, olyan kérdéseknek minősülnek, amelyek nem tartoznak közvetlenül a szövetség, illetve a szövetség és alanyai (Ausztria) joghatósága alá. Ebben az esetben nem beszélhetünk a szövetség alanyai kizárólagos hatásköréről, ha maguk az alanyok nem tulajdonítják azokat kizárólagos hatáskörüknek. Másokban, például India alkotmányában, éppen ellenkezőleg, az államok joghatósága alá tartozó alanyok kimerítő listája szerepel (a szövetség alattvalóinak kizárólagos hatásköre).

A Szövetség felelős (12. cikk) az egészségügyi ellátásért, kivéve a temetéseket és a temetőket, valamint a közösségi egészségügyi szolgáltatásokat és a mentők megszervezését; az egészségügyi intézmények és szanatóriumok, üdülőhelyek és gyógyforrások tekintetében azonban csak az egészségügyi felügyelet végrehajtása; veszélyes expozíció megelőzésére irányuló intézkedések környezet, tiszta levegő biztosítása, a földek fűtési kompetenciájának sérelme nélkül; veszélyes hulladék előállítása és ártalmatlanítása, állatorvosi ügyek; élelmiszeripar, beleértve a minőség-ellenőrzést élelmiszer termékek; vetőmagok és növényi kultúrák, takarmányok, műtrágyák és növényvédő szerek, valamint növényvédő szerek szállításának szabályozása. Valamint demográfiai politikát, amennyiben az a család érdekeit szolgáló gyermektámogatások és kompenzációk biztosítását érinti.

A központ és a régiók közötti joghatósági és hatásköri elhatárolás gyakorlatának elemzése szempontjából Belgium alkotmányos gyakorlata érdekes. Belgium közösségekből és régiókból álló szövetségi állam. Belgium három közösségből áll: a francia közösségből. A flamand közösség és a német nyelvű közösség három régiót is magában foglal: a vallon régiót, a flamand régiót és a brüsszeli régiót.

A belga alkotmány 35. cikke kimondja, hogy a szövetségi testület csak olyan ügyekben rendelkezik hatáskörrel, amelyeket az alkotmány és az annak alapján elfogadott törvények rögzítenek. A közösségek vagy régiók – érdekeik keretein belül – a törvényben meghatározott feltételek szerint illetékesek egyéb ügyekben. Ezt a törvényt a többségnek el kell fogadnia.

A szövetségi törvényhozó hatalmat a király, a képviselőház és a szenátus közösen gyakorolja. A király végrehajtó hatalommal rendelkezik az Alkotmány által meghatározott korlátok között. A szövetségi törvényhozás hatáskörébe tartozik a honosítás megadása, a király minisztereinek polgári jogi és büntetőjogi felelősségére vonatkozó jogszabályok; állami költségvetések és számlák; a hadsereg kontingensének meghatározása.

A belga alkotmány külön szakaszt tartalmaz a kompetenciáról. BAN BEN

Nyilvánvaló tehát, hogy amikor a szövetség és alanyai közötti joghatósági elhatárolásról beszélünk, a „joghatósági alanyok” kifejezés helyett nem használható a „kompetencia” kifejezés. A kompetencia csak egy kormányzati szerv sajátja. Az államnak van egy másik tulajdona - a szuverenitás. Ezzel az államban rejlő tulajdonsággal kapcsolódik össze a szövetség és alanyai közötti joghatósági alanyok elhatárolása.

Megjegyzendő, hogy a szövetségi állam struktúrájának szerepe egy adott állam lakosságának életében attól függ, hogy a joghatósági alanyok lényegében hogyan határolódnak el a szövetség és alattvalói között, vagyis a szövetségi struktúra szolgálja-e vagy fog szolgálni. a társadalmi fejlődés objektív gazdasági, politikai, társadalmi, nemzeti, kulturális igényeit, vagy akadályozza ezt a fejlődést, és negatív szerepet játszik az ország társadalmi-politikai életében.

347; 263; 173,5; 131,5; 115,6; 113; 87,6; 86,7.

87,6 a választási kvóta.

A felhasznált források és irodalom listája:

1. Arbuzkin A.M. Külföldi országok alkotmányjoga. M., 2014

2. Európai államok alkotmányai 3 köt. M., 2001

3. Külföldi államok alkotmányai: Oktatóanyag/ Összeg. V.V. Maklakov. M., 2010

4. Külföldi országok alkotmányjoga. Tankönyv / Szerk. M.V. Baglaya, Yu.I. Leibo, L.M. Entina. M., 2015

5. Mishin A.A. Külföldi országok alkotmányos (állami) joga. M., 2013.

A brazíliai kormányforma az Art. Az Alkotmány átmeneti rendelkezéseinek 2. §-a ideiglenes jelleggel került megállapításra, mivel az országban népszavazást kellett tartani a kormányzat formájáról (köztársaság vagy monarchia) és rendszeréről (parlamenti vagy elnöki). Erre a normára azért volt szükség, hogy 20 év katonai diktatúra után az állampolgárok alkalmazkodjanak a demokratikus viszonyokhoz, és tudatosan fejezzék ki véleményüket az országban elterjedt monarchikus irányzatokról. A népszavazást 1993. április 21-én tartották: a polgárok többsége igennel szavazott elnöki köztársaságK

Az elnököt és az alelnököt általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján választják négy évre, újraválasztással. A választásokat az elnök hivatali idejének lejárta előtt 90 nappal tartják. A politikai párt azon jelöltje minősül győztesnek, aki megkapja a szavazatok abszolút többségét (77. cikk). A 14. cikk az elnöki és alelnöki tisztségek betöltésének korhatárát 35 évben határozza meg.

Az elnök az a végrehajtó hatalom vezetője(76. cikk) egymaga nevezi ki és menti fel a szövetségi minisztereket, és a Szövetségi Szenátus jóváhagyását követően kinevezi a Szövetségi Legfelsőbb Bíróság bíráit, a felsőbíróságokat, a területi kormányzókat, a köztársasági főügyészt, az elnököt valamint a Központi Bank igazgatói és más tisztviselők (84. cikk). Brazília elnökének joga van védelmi állapotot bevezetni és rendkívüli állapot, joga van szövetségi beavatkozást végrehajtani a szövetséget alkotó jogalanyok ügyeibe, kegyelmet végez, és a brazil fegyveres erők legfelsőbb parancsnoka (84. cikk). Hatásköre és alkalmazási köre jóval kiterjedtebb, mint az amerikai elnöké, ezért egyes szakértők úgy jellemzik a brazíliai államformát. szuper?elnöki köztársaság.

Az Art. A brazil alkotmány 89. cikke értelmében az elnök mellett van egy tanácsadó testület - köztársasági tanács. Tagjai: alelnök, a képviselőház elnöke; a szövetségi szenátus elnöke; a kormánytöbbség és az ellenzék vezetői a képviselőházban; a kormánytöbbség és az ellenzék vezetői a szövetségi szenátusban; igazságügyi miniszter; hat 35 év feletti születésű brazil állampolgár, akik közül kettőt a köztársasági elnök, kettőt a szövetségi szenátus, kettőt pedig a képviselőház nevez ki, mindhárom évre, újbóli kinevezés lehetősége nélkül. Ennek a tanácsadó testületnek felszólalási joga van a szövetségi beavatkozás, a védelmi állapotok és a rendkívüli állapotok bevezetése, valamint a demokratikus intézmények stabilitásával kapcsolatos fontos kérdésekben. Brazília elnökének jogában áll meghívni a kormány minisztereit, hogy vegyenek részt a Tanács ülésén, ha a vizsgált kérdés hatáskörükhöz kapcsolódik (a brazil alkotmány 90. cikke).

Az elnök egy másik tanácsadó testülete, amely a nemzeti szuverenitással és védelemmel kapcsolatos kérdéseket szabályozza demokratikus állam, van Nemzetvédelmi Tanács. Joga van véleményt nyilvánítani a hadüzenetről és a béke megkötéséről, a védelmi állapot, a rendkívüli állapot és a szövetségi beavatkozási állapot bevezetéséről; javaslatot tesz a nemzeti terület biztonságának biztosításához szükséges övezetek használatának kritériumaira és feltételeire, és véleményt nyilvánít azok hatékony felhasználásáról, különösen a határzónák és a természeti erőforrások védelmével és kiaknázásával kapcsolatos övezetek vonatkozásában ; tanulmányozza, javasolja és figyelemmel kíséri a nemzeti függetlenség garantálásához és a demokratikus állam védelméhez szükséges kezdeményezéseket (a brazil alkotmány 91. cikke).

A törvényalkotás területén az elnöknek jogalkotási kezdeményezési joga van, másodlagos jogi aktusokat - rendeleteket és végzéseket - ad ki, valamint teljes vagy részleges vétójogot róhat ki egy törvényjavaslatra.

Így az elnökségi intézmény vezet a rendszerben kormányzati szervek brazil hatóságok.

A törvényhozó hatalmat a Nemzeti Kongresszus gyakorolja,

amely a négy évre megválasztott képviselőházból és a szövetségi szenátusból áll. Helyettes 21 éven felüli személy lehet.

Az Art. 45. §-a alapján képviselőház országszerte arányos rendszer szerint választják, és a választók nem pártokra, hanem a pártok által javasolt jelöltekre szavaznak. A képviselők összlétszáma a lakosság számával arányos; az ehhez szükséges szabályozást a választásokat megelőző évben úgy hajtják végre, hogy a szövetség egyetlen egysége sem képviselteti magát nyolcnál kevesebb, illetve 70-nél több képviselővel. Minden terület két képviselőt választ. Így a Képviselőház országos képviseleti testület.

Szövetségi Szenátus a szövetséget alkotó egységeket - az államokat és a szövetségi körzetet - képviseli, és többségi választási rendszer alapján jön létre. Minden állam és szövetségi körzet három szenátort választ nyolc évre. Az egyes államok és szövetségi körzetek képviselete négyévente megújul, felváltva 1/3-ával és 2/3-ával. Minden szenátort egyidejűleg két képviselővel választanak meg, a szenátorok korhatára 35 év.

A brazil alkotmány 48. cikke a következőket írja elő: a Nemzeti Kongresszus hatásköre: adót állapítanak meg és jövedelmet osztanak fel; elfogadja az éves költségvetést; megállapítja a fegyveres erők létszámát; területek vagy államok egyesítése és felosztása a megfelelő törvényhozásokkal folytatott konzultációt követően; amnesztiát adni; szabályozza a közigazgatási, bírói szervezetet, ügyészséget; távközlési és rádióműsorszórás szervezése; szabályozza a pénzügyi, számla- és pénzügyeket, tevékenységeket pénzintézetekés működésük; foglalkozik a pénzforgalommal, a pénzkibocsátás korlátaival és a szövetségi adósságkötelezettségek nagyságával stb.

A brazil alkotmány 49. cikke szabályozza a Nemzeti Kongresszus kizárólagos hatásköre, amely olyan hatásköröket tartalmaz, mint:

• - jogerős döntés meghozatala olyan nemzetközi szerződésekről, megállapodásokról vagy aktusokról, amelyek az állam tulajdonát képező nemzeti vagyonra kötelezettséget vagy terhelést vonnak maguk után;
• - a köztársasági elnök felhatalmazása hadüzenetre, békekötésre, külföldi fegyveres erők nemzeti területen való áthaladására és azon ideiglenes tartózkodására; engedély megadása a köztársasági elnöknek és alelnöknek az ország elhagyására, ha 15 napot meghaladó távollétükről van szó;
• - döntés a védelmi állapot és a szövetségi beavatkozás bevezetéséről, az ostromállapot elrendelésének engedélyezése vagy ezen intézkedések bármelyikének megszüntetése;
• - a végrehajtó hatalom olyan szabályozási aktusainak megszüntetése, amelyek túllépték adminisztratív jogkörük vagy a törvényi átruházás határait;
• - évi döntés a köztársasági elnök által benyújtott beszámolókról és a kormányzati tervek végrehajtásáról szóló beszámolók értékelése;
• - más államigazgatási ágak szabályozási jogkörével kapcsolatos jogalkotási hatáskörének betartásának ellenőrzése;
• - hozzájárulás megadása a rádió- és televízióműsor-adásra vonatkozó koncessziók megadásához vagy koncessziók megújításához;
• - népszavazás és népszavazás kiírásának felhatalmazása;
• - az indiai földeken lévő vízkészletek kiaknázásának engedélyezése, valamint az ásványkincsek feltárása és kiaknázása;
• - 2500 hektárt meghaladó területű közterületek elidegenítésének vagy koncessziójának előzetes jóváhagyása stb.

Az Alkotmány 49. cikke utal arra a képviselőház kizárólagos hatásköre az elnökkel, az alelnökkel és az államminiszterekkel szembeni eljárás kezdeményezésének jogköre; az elnöki jelentésekkel kapcsolatos adatok ellenőrzése, ha azokat a törvényhozási ülés megnyitását követő 60 napon belül nem nyújtották be a Kongresszusnak stb.

A brazil alkotmány 52. ​​cikke megállapítja a szövetségi szenátus kizárólagos hatásköre. Ez körülbelül a köztársasági elnök és alelnök, valamint az államminiszterek perének lefolytatásáról és elítéléséről hatalmi visszaélésnek minősülő bűncselekmény elkövetése ügyében; a szövetségi legfelsőbb bíróság bíráinak, a köztársasági főügyésznek és az uniós főtanácsnoknak a hatalommal való visszaélésnek minősülő bűncselekmény miatti tárgyalása és elítélése; a köztársasági elnök által kinevezett bírák, az Unió Számvevőszékének bíráinak nyilvános megbeszélése utáni előzetes jóváhagyása titkos szavazással; területi kormányzók; a Központi Bank elnöke és igazgatói; a főügyész; felhatalmazás külső pénzügyi tranzakciók lefolytatására; a külső és belső hitelműveletekkel kapcsolatos uniós garanciák keretében nyújtott támogatások korlátainak és feltételeinek meghatározása; az alkotmányellenesnek nyilvánított törvények végrehajtásának részben vagy egészben történő megszüntetése Végső döntés Szövetségi Legfelsőbb Bíróság stb.

A jogalkotási kezdeményezés a Nemzeti Kongresszus mindkét kamarájának tagjait, a köztársasági elnököt, a szövetségi legfelsőbb bíróságot, a felsőbb bíróságokat, a főügyészt és az állampolgárokat illeti meg a brazil alkotmány által előírt témákban. Egyes kérdésekben (például a szövetségi közigazgatás megszervezéséről) szóló törvényjavaslatokat és átruházó törvénytervezeteket csak az elnök terjeszthet elő. A törvénytervezeteket népi kezdeményezésre az országos választópolgárok legalább 1/100-a, egyidejűleg legalább öt állam képviselete terjeszti a Képviselőház elé. A törvény elfogadását követően alaptörvény-ellenességre hivatkozva lehet fellebbezni; Brazília elnökének vétójoga van, amellyel a kihirdetés előtt 15 napig él. A Nemzeti Kongresszus 30 napon belül felülírhatja az elnöki vétót a képviselők és a szenátorok abszolút többségével a kamarák együttes ülésén.

A brazil alkotmány 92. cikke a következő igazságügyi hatóságokat hozza létre: Szövetségi Legfelsőbb Bíróság; Legfelsőbb Bíróság; szövetségi regionális bíróságok és szövetségi bírák; munkaügyi bíróságok és bírák; választási bíróságok és bírák; katonai törvényszékek és bírák; törvényszékek és bírák az államokban, a szövetségi körzetben és területeken.

Az ország legmagasabb bírói testülete az Szövetségi Legfelsőbb Bíróság, amely az Art. A brazil alkotmány 101. cikke 11 bíróból áll, akik nem fiatalabbak 35 évnél és nem idősebbek 65 évnél, elismert bírói ismeretekkel és kifogástalan hírnévvel. Ezeket a bírákat az elnök nevezi ki, miután a Szövetségi Szenátus tagjainak abszolút többsége jóváhagyta. A 102. cikk megállapítja a Szövetségi Legfelsőbb Bíróság alapvető jogkörét – az alkotmányossági felülvizsgálatot.

Mint már említettük, Brazília szövetségi köztársaság. Az alanyok 26 állam és egy szövetségi körzet (a főváros Brazília). Minden államnak megvan a maga alkotmánya, amelynek meg kell felelnie az 1988-as brazil alkotmány elveinek. Az államok kormányzati és közigazgatási rendszere sok tekintetben hasonlít a szövetségi rendszerhez. Minden államnak van egykamarás törvényhozása (négy évre választják); Az állam kormányzója, akit a nép választ, a kormányfő. Az államoknak saját igazságszolgáltatási rendszerük van, amely a szövetségi alkotmányban meghatározott elvek alapján működik.

Az országban a polgári államformák helyreállítása után kialakult politikai rendszert Új Köztársaságnak nevezték. Az 1988-as alkotmány (az 1994-ben és 1997-ben módosított) Brazíliát demokratikus jogállammá nyilvánította, amely a szuverenitás, az állampolgárság, az emberi méltóság, a munka társadalmi értékei, a szabad vállalkozás és a politikai pluralizmus elvein alapul. A szövetségi elnöki köztársaságot mintaként fogadták el az ország területi és állami szerkezetében.

Közigazgatási felosztás: 26 állam (Acre, Ala Goas, Amapa, Amazonas, Bahia, Goias, Maranhão, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Para Iba, Para, Parana, Pernambuco, Piaui, Rio de Ja Neiro (Rio de) Janeiro), Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondonia, Roraima, Santa Catarina, Sao Paulo, Ceara, Sergipe, Tocantins, Espi Ritu Santo) és a Fővárosi Szövetségi Körzet.

Legnagyobb városok (millió fő, 2000-es népszámlálás): Sao Paulo (10,4), Rio de Janeiro (5,9), Salvador (2,4), Belo Horizonte (2,2), Fortaleza (2,1), Porto Alegre (1,4), Brasilia, Recife (1.4).

A törvényhozó hatalmat a Nemzeti Kongresszus gyakorolja, amely a Képviselőházból (2003-ban 513 fő, elnöke - J. P. Cunha) és a Szövetségi Szenátusból (81 fő, elnök - J. Sarney) áll. Az alsóház mérete a népességnövekedés függvényében módosul. Mindkét kamra egyenlő hatáskörrel rendelkezik, és egymást irányítják. A jogalkotási kezdeményezés joga a képviselőket és a szenátorokat, az elnököt, a szövetségi legfelsőbb bíróságot, a legfelsőbb bíróságokat, a legfőbb ügyészt és a polgárokat illeti meg (népi kezdeményezés).

A Kongresszus feladatai közé tartozik az állami költségvetés jóváhagyása és a szövetségi kormány kiadásainak ellenőrzése. Az Országos Kongresszus meghallgatja és értékeli az elnök éves előrehaladási jelentését. A miniszterek nem tartoznak felelősséggel a parlament előtt.

A szövetségi végrehajtó hatalom az elnökhöz és az általa vezetett miniszteri kabinethez tartozik. Az elnök önállóan nevezi ki és menti fel tisztségükből a minisztereket, írja alá és kihirdeti a törvényeket, vétójoggal rendelkezik, törvényi erejű törvényeket ad ki, ő a főparancsnok, és szükség esetén joga van államot előírni. szükségállapotot és ostromállapotot, hadat üzenni más államoknak, áthaladni az ország területén, vagy engedélyezni idegen csapatok ideiglenes jelenlétét, amnesztiát adni, vagy enyhítő ítéletet adni. Az államfő nevezi ki (a Szenátus jóváhagyásával) a Szövetségi Legfelsőbb Bíróság tagjait, a főügyészt, valamint a jegybank elnökét és igazgatóit. Az elnök munkája során két tanácsadó testületre is támaszkodik - a Köztársasági Tanácsra (amely az alelnökből, a Kongresszus mindkét házának elnökéből, a parlamenti többség és az ellenzék vezetőiből, valamint az igazságügy-miniszterből áll. és 6 prominens állampolgár) és a Honvédelmi Tanács (alelnök, házelnökök, igazságügy-, külügy-, tervezési és hadügyminiszterek).

Az igazságszolgáltatás legfelsőbb szervei a Szövetségi Legfelsőbb Bíróság (11 fő) és a Legfelsőbb Bíróság (33 fő). Az igazságszolgáltatási rendszer magában foglalja a regionális szövetségi bírákat és a szövetségi bírákat, a High Court of Justicet is munkaügyi viták(27 fő), a Legfelsőbb Választási Bíróság (7 fő) és a Legfelsőbb Katonai Törvényszék (15 életfogytiglan a katonai ágak képviseletében), állami és helyi bíróságok. Esküdtbíróságokat hoztak létre a bűncselekmények elbírálására.

Az államoknak saját alkotmányuk, törvényhozó gyűléseik, kormányzóik és alelnökeik, a településeknek önkormányzati kamarák, prefektusok és alelnökeik vannak.

A választási rendszert az 1988-as (1994-ben és 1997-ben módosított) alkotmány és az 1997-es törvény szabályozza.

Az elnököt, az alelnököt, a kormányzókat és az alelnököket általános, közvetlen, egyenlő, titkos és kötelező választójog alapján, általános, közvetlen, egyenlő, titkos és kötelező választójog alapján, a hivatalosan bejegyzett politikai pártok és koalíciók által jelölt jelöltek közül választják 4 évre. Választásokat tartanak többségi rendszer. Szükség esetén 2. fordulót tartanak, melyben 2 pályázót kaptak legnagyobb számérvényes szavazatnak ismerik el. Az 1997-es alkotmánymódosítás lehetővé teszi a vezető tisztségviselők 2. ciklusra történő újraválasztását

A Képviselőház megválasztása arányos rendszerben, elsőbbségi szavazással, rangsorolatlan pártlisták alapján, a Szövetségi Szenátus többségi rendszerrel történik. Minden egyes szövetségi alanyt 3, 8 évre megválasztott szenátor képvisel. Négyévente egyszer a szenátus 1/3-ával és 2/3-ával megújul. A szenátorral egy időben megválasztják 2 helyettesét. A megüresedett szenátori pozíciót automatikusan a helyettese tölti be.

Az Art. Az Alkotmány 17. cikkelye kimondja a nemzeti politikai pártok létrehozásának, egyesülésének, felosztásának és feloszlatásának szabadságát, amelyek tevékenységének parlamenti jellegűnek kell lennie, és anyagilag nem függhet külföldi államoktól. A pártok alapszabályait a Legfelsőbb Választási Bíróság veszi nyilvántartásba a törvénynek megfelelően, hozzáférést biztosít az állami pártalaphoz, valamint ingyenes rádió- és televízióhasználati jogot biztosít. A pártoknak tilos félkatonai erőkkel rendelkezniük. A pártok monopóliumot kapnak a politikai képviselet terén. A Nemzeti Kongresszus parlamenti, nem pedig pártfrakciók alapján működik, a képviselőket nem köti szigorú pártfegyelem.

A pártrendszert rendkívüli széttagoltság és polarizáció jellemzi. Több mint 40 politikai párt van bejegyezve. A pártvezető személyisége továbbra is kulcsszerepet játszik. A pártkoalíciók az opportunista érdekek figyelembevételével jönnek létre.

A politikai polarizációt az 1994-es és 1998-as elnök- és parlamenti választások bizonyos mértékig leküzdötték, ami biztosította a győzelmet a Brazil Szociáldemokrácia Pártja F.E. jelöltje számára. Cardoso. Tovább elnökválasztás 2002-ben az 1. fordulóban (október 6.) a szavazók 46,4%-a szavazott L.I. Lulu da Silva, a szakszervezeti vezető, a Munkáspárt egyik vezetője, amely radikális baloldali és mérsékeltebb szociáldemokrata mozgalmakat egyaránt képvisel. A Brazil Szociáldemokrácia Kormánypárt jelöltje, J. Serra a szavazatok 23,2%-át, a Brazil Szocialista Párt képviselője A. Garotinho 17,9%-ot, a Szocialista Néppárt képviselője, S. Gomis pedig 12%-ot kapott. A 2. fordulóban L.I. Lula da Silvát 61,3%, J. Serrát pedig 38,7% támogatta. A mérsékelt jobbközép Liberális Párt jelöltjét, J. Alencart választották meg alelnöknek.

A 2002. október 6-i parlamenti választások után továbbra is 11 párt képviselteti magát a Nemzeti Kongresszusban. A képviselőházban a PT mellett (91 képviselő az 513-ból) viszonylag erős pozíciót foglaltak el mind a jobb-, mind a jobbközép (Liberális Front Párt - 84, Brazil Haladó Párt - 49, Brazil Trabalista Párt - 26). , Liberális Párt- 26), valamint mérsékelt közép- és balközép pártok (a Brazil Demokratikus Mozgalom Pártja - 75, a Brazil Szociáldemokrácia Pártja - 70, a Demokrata Trabalista Párt - 21). A baloldali pártok jelenléte is szembetűnő: a Brazil Szocialista Párt - 22, a Szocialista Néppárt - 15 és a Brazíliai Kommunista Párt - 12 képviselő.

A szenátus 2/3-ának újraválasztása után a legerősebb pozíciókat a Brazil Demokratikus Mozgalom Pártja (19 szenátor), a Liberális Front Pártja (19), a Munkáspárt (14) és a Brazil Szociáldemokrácia Pártja foglalja el. (11).

Fontos nyomásgyakorlási csoport a Sao Paulo Állami Gyáriparosok Szövetsége és más üzleti szervezetek, a baloldal katolikus templom. A rendkívül radikális pozíciókat a Munkáspárthoz kötődő Földnélküli Mozgalom, a mérsékeltebb pozíciókat pedig a Dolgozók Egyesült Szakszervezeti Központja (CUT) foglalja el. A civil társadalom elemei közül fontos szerepet tölt be az Információs Demokratizálási Bizottság, a Környezetvédelmi Csoport, az Ecoforce, az emberi jogi és egyéb civil szervezetek.

F.E. elnöksége alatt fontos belpolitikai változások következtek be. Cardoso (1994-2002). A klasszikus neoliberális recepteken jelentős kiigazítások történtek, különös tekintettel az állam szerepének felülvizsgálatára, amely a gazdasági szférából kikerülve a gazdaságszabályozásra, a kiemelt célok eléréséhez szükséges erőforrások mozgósítására és a társadalmi problémák megoldására helyezte a hangsúlyt. A privatizáció rendszerszintűvé vált. A lakosság legkevésbé tehetős rétegeinek jövedelme kismértékben emelkedett; közigazgatási reform a hatékonyság növelésére irányul államapparátus, rövidítve Fegyveres erők, az adórendszer némileg egyszerűsödött. A főbb politikai reformok a választási jogszabályok változásaihoz és a vezető tisztségviselők 2. ciklusra történő újraválasztásához kapcsolódnak jogállamiság, különösen a katonai rezsim idején eltűntek sorsának tisztázása. Ugyanakkor F.E. Cardoznak nem sikerült enyhítenie a társadalmi problémák súlyosságát, az agrárreform rendkívül lassan haladt, ami jogosulatlan földfoglalásokat váltott ki. Az 1999-es pénzügyi válság megmutatta a hazai gazdaságpolitika kiigazításának szükségességét. A reformok végül nem hozták meg a várt eredményeket, fokozódott a társadalmi szétesés, polarizálódás, a privatizációt pedig széles körben elterjedt korrupció kísérte.

A kedvezőtlen gazdasági helyzet, valamint az üzleti körök és a középrétegek egy részének bizalmának helyreállítása arra kényszerítette a kormányt, hogy L.I. Lula da Silva (2003 óta) felhagy a radikális szlogenekkel, és nagyrészt biztosítja a folytonosságot belpolitika, amely csalódást okozott a baloldali választók egy részénél, és kiélezte a belső ellentmondásokat a Munkáspártban. A fő prioritások a gazdasági növekedés felgyorsítása és az infláció visszaszorítása a strukturális reformok elhalasztása mellett, a nemzeti jövedelem újraelosztása, a legszegényebb rétegek életszínvonalának emelése, az éhezés elleni küzdelem, az olcsó lakásépítés, az agrárreform, az új munkahelyek teremtése, a társadalombiztosítási és adórendszer reformja, harc a korrupcióval.

A területen külpolitika 1991-ben megállapodást írtak alá a MERCOSUR integrációs szövetség létrehozásáról (Argentína, Brazília, Uruguay, Paraguay). Az Egyesült Államokkal fennálló ellentmondások (kereskedelmi protekcionizmus, B.-t a dömping vádjai és a szellemi tulajdonjogok megsértése) nem akadályozták meg abban, hogy támogassa az All-American Free Trade Area (ALFA) 2005-ig történő létrehozásának ötletét. Ugyanakkor B. szorgalmazta az ALCA bevezetésének későbbi időpontját és egy puhább rendszer bevezetését technológia-intenzív iparágai számára. B. a jogi keretek megerősítése mellett szólal fel nemzetközi kapcsolatok az ENSZ Alapokmányának megreformálásakor (a Biztonsági Tanács állandó tagjainak számának bővítése, a Biztonsági Tanács által nem engedélyezett erőhasználat és az ún. humanitárius beavatkozások betiltása). B. csatlakozott az atomsorompó-szerződéshez nukleáris fegyverek(1998) és a rakéták elterjedésének megakadályozására irányuló szabályozás. Az orosz-brazil kapcsolatokat a közös politikai nyilatkozat és a katonai-technikai együttműködésről szóló megállapodás aláírása (1997), a vegyes kétoldalú kereskedelmi bizottság létrehozása (1997), valamint J. Maciel alelnök moszkvai látogatása (2000) fémjelezték. ) és F. E. Cardoso elnök (2002). L.I. Lula da Silva elnök teljesíti B. valamennyi nemzetközi kötelezettségét. A külpolitikai prioritások közé tartozik a MERCOSUR-on alapuló latin-amerikai blokk létrehozása és az „óriásországok” (Kína, India, Orosz Föderáció) közötti együttműködés elmélyítése.

A fegyveres erők a hadseregből állnak ( Szárazföldi erők), a légierő, a haditengerészet és a szövetségi rendőrség. Felvételük egyetemes katonai szolgálat alapján történik. A katonai kiadások 13,4 milliárd dollárt tesznek ki (a GDP 1,9%-a).

B. diplomáciai kapcsolatban áll az Orosz Föderációval (az Orosz Birodalommal 1828-ban, a Szovjetunióval 1945 áprilisában, 1947 októberében szakították meg, 1961 novemberében állították helyre).

1. Általános információk.

3. Dilma Vanna Rousseff.

Felhasznált irodalom jegyzéke

1. Általános információk.

A Brazil Szövetségi Köztársaság egy ország Dél-Amerikában.

Terület - 8,5 millió négyzetkilométer. A főváros Brazília.

Népesség - 201,1 millió (2010. júliusi becslések szerint az 5. hely a világon). Az átlagos várható élettartam a férfiaknál 69 év, a nőknél 76 év.

A hivatalos nyelv a portugál.

Az uralkodó vallás a katolicizmus.

Az első európaiak 1500-ban léptek be Brazíliába; előtt eleje XIX V. az ország Portugália gyarmata volt. 1822-ben független birodalommá, 1889-ben pedig köztársasággá nyilvánították.

1964-ben Brazíliában katonai puccsot hajtottak végre, és autoriter rezsimet hoztak létre politikai rezsim. Az ellenzék és a népi tiltakozások nyomására a katonai rezsim jelentős fejlődést hajtott végre a liberalizáció felé; 1985 januárjában polgári elnököt választottak az országban.

2. Brazília politikai rendszere.

Az országban a polgári államformák helyreállítása után kialakult politikai rendszer az Új Köztársaság nevet kapta. Az 1988-as alkotmány (az 1994-ben és 1997-ben módosított) Brazíliát demokratikus jogállammá nyilvánította, amely a szuverenitás, az állampolgárság, az emberi méltóság, a munka társadalmi értékei, a szabad vállalkozás és a politikai pluralizmus elvein nyugszik. Egy szövetségi elnöki köztársaságot fogadtak el az ország területi és államszerkezetének mintájának.

Közigazgatási felosztás: 26 állam (Acre, Ala Goas, Amapa, Amazonas, Bahia, Goias, Maranhão, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Para Iba, Para, Parana, Pernambuco, Piaui, Rio de Ja Neiro (Rio de) Janeiro), Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondonia, Roraima, Santa Catarina, Sao Paulo, Ceara, Sergipe, Tocantins, Espi Ritu Santo) és a Fővárosi Szövetségi Körzet.

Legnagyobb városok (millió fő, 2000-es népszámlálás): Sao Paulo (10,4), Rio de Janeiro (5,9), Salvador (2,4), Belo Horizonte (2,2), Fortaleza (2,1), Porto Alegre (1,4), Brasilia, Recife (1.4).

A törvényhozó hatalmat a Nemzeti Kongresszus gyakorolja, amely a Képviselőházból (2003-ban 513 fő, elnöke - J. P. Cunha) és a Szövetségi Szenátusból (81 fő, elnök - J. Sarney) áll. Az alsóház mérete a népességnövekedés függvényében módosul. Mindkét kamra egyenlő hatáskörrel rendelkezik, és irányítják egymást. A jogalkotási kezdeményezés joga a képviselőket és a szenátorokat, az elnököt, a szövetségi legfelsőbb bíróságot, a legfelsőbb bíróságokat, a legfőbb ügyészt és a polgárokat illeti meg (népi kezdeményezés).

A Kongresszus feladatai közé tartozik az állami költségvetés jóváhagyása és a szövetségi kormány kiadásainak ellenőrzése. Az Országos Kongresszus meghallgatja és értékeli az elnök éves előrehaladási jelentését. A miniszterek parlamenti felelőssége nincs előírva.

A szövetségi végrehajtó hatalom az elnökhöz és az általa vezetett miniszteri kabinethez tartozik. Az elnök önállóan nevezi ki és menti fel tisztségükből a minisztereket, írja alá és kihirdeti a törvényeket, vétójoggal rendelkezik, törvényi erejű törvényeket ad ki, ő a főparancsnok, és szükség esetén joga van államot előírni. szükségállapot és ostromállapot miatt hadat üzenhet más államoknak, engedélyezheti a külföldi csapatok áthaladását az ország területén, vagy ideiglenes tartózkodást, amnesztiát vagy áthelyezési ítéletet. Az államfő nevezi ki (a Szenátus jóváhagyásával) a Szövetségi Legfelsőbb Bíróság tagjait, a főügyészt, valamint a jegybank elnökét és igazgatóit. Az elnök munkája során két tanácsadó testületre is támaszkodik - a Köztársasági Tanácsra (amely az alelnökből, a Kongresszus mindkét házának elnökéből, a parlamenti többség és az ellenzék vezetőiből, valamint az igazságügy-miniszterből áll. és 6 prominens állampolgár) és a Honvédelmi Tanács (alelnök, házelnökök, igazságügy-, külügy-, tervezési és hadügyminiszterek).

Az igazságszolgáltatás legfelsőbb szervei a Szövetségi Legfelsőbb Bíróság (11 fő) és a Legfelsőbb Bíróság (33 fő). Az igazságszolgáltatási rendszer magában foglalja a regionális szövetségi bírákat és a szövetségi bírákat, a Legfelsőbb Munkaügyi Bíróságot (27 fő), a Legfelsőbb Választási Bíróságot (7 fő) és a Legfelsőbb Katonai Törvényszéket (15 életkorú tagja a hadsereg különböző ágait képviselve) ), állami és helyi. bíróságok. Esküdtbíróságokat hoztak létre a bűncselekmények mérlegelésére.

Az államoknak saját alkotmányuk, törvényhozó gyűléseik, kormányzóik és alelnökeik, a településeknek önkormányzati kamarák, prefektusok és alelnökeik vannak.

A választási rendszert az 1988-as (1994-ben és 1997-ben módosított) alkotmány és az 1997-es törvény szabályozza.

Az elnököt, az alelnököt, a kormányzókat és az alelnököket általános, közvetlen, egyenlő, titkos és kötelező választójog alapján, általános, közvetlen, egyenlő, titkos és kötelező választójog alapján, a hivatalosan bejegyzett politikai pártok és koalíciók által jelölt jelöltek közül választják 4 évre. A választások többségi rendszer szerint zajlanak. Szükség esetén 2. fordulót tartanak, amelyen a legtöbb érvényes szavazatot kapott 2 jelölt vesz részt. Az 1997-es alkotmánymódosítás lehetővé teszi a vezető tisztségviselők második ciklusra történő újraválasztását.

A Képviselőház megválasztása arányos rendszerben, elsőbbségi szavazással, rangsorolatlan pártlisták alapján, a Szövetségi Szenátus többségi rendszerrel történik. A szövetség egyes alanyait 3, 8 évre megválasztott szenátor képviseli. Négyévente egyszer a szenátus 1/3-ával és 2/3-ával megújul. A szenátorral egy időben megválasztják 2 helyettesét. A megüresedett szenátori pozíciót automatikusan a helyettese tölti be.

Az Art. Az Alkotmány 17. cikke kimondja a nemzeti politikai pártok létrehozásának, egyesülésének, felosztásának és feloszlatásának szabadságát, amelyek tevékenységének parlamenti jellegűnek kell lennie, és nem függhet pénzügyileg külföldi államoktól. A pártok alapító okiratait a Legfelsőbb Választási Bíróság veszi nyilvántartásba a törvénynek megfelelően, hozzáférést kapnak az állami pártalap pénzeihez, valamint ingyenes rádió- és televízióhasználati jogot kapnak. A pártoknak tilos félkatonai erőkkel rendelkezniük. A pártok monopóliumot kapnak a politikai képviselet terén. A Nemzeti Kongresszus parlamenti, nem pedig pártfrakciók alapján működik, a képviselőket nem köti szigorú pártfegyelem.

A pártrendszert rendkívüli széttagoltság és polarizáció jellemzi. Több mint 40 politikai párt van bejegyezve. A pártvezető személyisége továbbra is kulcsszerepet játszik. A pártkoalíciók az opportunista érdekek figyelembevételével jönnek létre.

A politikai polarizációt az 1994-es és 1998-as elnök- és parlamenti választások bizonyos mértékig leküzdötték, ami biztosította a győzelmet a Brazil Szociáldemokrácia Pártja F.E. jelöltje számára. Cardoso. A 2002-es elnökválasztáson az 1. fordulóban (október 6-án) a választók 46,4%-a szavazott L.I. Lulu da Silva, a szakszervezeti vezető, a Munkáspárt egyik vezetője, amely radikális baloldali és mérsékeltebb szociáldemokrata mozgalmakat egyaránt képvisel. A Brazil Szociáldemokrácia Kormánypárt jelöltje, J. Serra a szavazatok 23,2%-át, a Brazil Szocialista Párt képviselője A. Garotinho 17,9%-ot, a Szocialista Néppárt képviselője, S. Gomis pedig 12%-ot kapott. A 2. fordulóban L.I. Lula da Silvát 61,3%, J. Serrát pedig 38,7% támogatta. A mérsékelt jobbközép Liberális Párt jelöltjét, J. Alencart választották meg alelnöknek.

A 2002. október 6-i parlamenti választások után továbbra is 11 párt képviselteti magát a Nemzeti Kongresszusban. A képviselőházban a PT mellett (91 képviselő az 513-ból) viszonylag erős pozíciót foglaltak el mind a jobb-, mind a jobbközép (Liberális Front Párt - 84, Brazil Haladó Párt - 49, Brazil Trabalista Párt - 26). , Liberális Párt - 26), valamint mérsékelt centrista és balközép pártok (a Brazil Demokratikus Mozgalom Pártja - 75, a Brazil Szociáldemokrácia Pártja - 70, a Demokrata Trabalista Párt - 21). A baloldali pártok jelenléte is szembetűnő: a Brazil Szocialista Párt - 22, a Szocialista Néppárt - 15 és a Brazíliai Kommunista Párt - 12 képviselő.

A szenátus 2/3-ának újraválasztása után a legerősebb pozíciókat a Brazil Demokratikus Mozgalom Pártja (19 szenátor), a Liberális Front Pártja (19), a Munkáspárt (14) és a Brazil Szociáldemokrácia Pártja foglalja el. (11).

Fontos nyomásgyakorló csoport a Sao Paulo Állami Gyáriparosok Szövetsége és más üzleti szervezetek, a katolikus egyház balszárnya. A rendkívül radikális pozíciókat a Munkáspárthoz kötődő Földnélküli Mozgalom, a mérsékeltebb pozíciókat pedig a Dolgozók Egyesült Szakszervezeti Központja (CUT) foglalja el. A civil társadalom elemei közül fontos szerepet tölt be az Információs Demokratizálási Bizottság, a Környezetvédelmi Csoport, az Ecoforce, az emberi jogi és egyéb civil szervezetek.

F.E. elnöksége alatt fontos belpolitikai változások következtek be. Cardoso (1994-2002). A klasszikus neoliberális recepteken jelentős kiigazítások történtek, különös tekintettel az állam szerepének felülvizsgálatára, amely a gazdasági szférából kikerülve a gazdaságszabályozásra, a kiemelt célok eléréséhez szükséges erőforrások mozgósítására és a társadalmi problémák megoldására helyezte a hangsúlyt. A privatizáció rendszerjelleget kapott. A lakosság legkevésbé tehetős rétegeinek jövedelme valamelyest emelkedett, részben az államapparátus hatékonyságának növelését célzó közigazgatási reformot hajtottak végre, a fegyveres erők létszámát csökkentették, az adózási rendszert némileg egyszerűsítették. A fő politikai reformok a választási jogszabályok változásaihoz és a vezető tisztségviselők 2. ciklusra történő újraválasztásához kapcsolódnak. Figyelmet fordítottak a jogállamiság megerősítésére, különös tekintettel a katonai rezsim idején eltűntek sorsának tisztázására. Ugyanakkor F.E. Cardoznak nem sikerült enyhítenie a társadalmi problémák súlyosságát, az agrárreform rendkívül lassan haladt, ami jogosulatlan földfoglalásokat váltott ki. Az 1999-es pénzügyi válság megmutatta a hazai gazdaságpolitika kiigazításának szükségességét. A végrehajtott reformok végül nem hozták meg a várt eredményt, fokozódott a társadalmi szétesés, polarizálódás, a privatizáció pedig nagyszabású korrupcióval párosult.

A kedvezőtlen gazdasági helyzet, valamint az üzleti körök és a középrétegek egy részének bizalmának helyreállítása arra kényszerítette a kormányt, hogy L.I. Lula da Silva (2003 óta), hogy felhagyjon a deklarált radikális jelszavakkal, és nagymértékben biztosítsa a belpolitika folytonosságát, ami csalódást okozott a baloldali választók egy részének, és fokozta a belső ellentmondásokat a Munkáspártban. A fő prioritások a gazdasági növekedés felgyorsítása és az infláció visszaszorítása a strukturális reformok elhalasztása mellett, a nemzeti jövedelem újraelosztása, a legszegényebb rétegek életszínvonalának emelése, az éhezés elleni küzdelem, az olcsó lakásépítés, az agrárreform, az új munkahelyek teremtése, a társadalombiztosítás és az adózás reformja. rendszer, a korrupció elleni küzdelem.

A külpolitika területén 1991-ben megállapodást írtak alá a MERCOSUR integrációs szövetség létrehozásáról (Argentína, Brazília, Uruguay, Paraguay). Az Egyesült Államokkal fennálló ellentmondások (kereskedelmi protekcionizmus, B.-t a dömping vádjai és a szellemi tulajdonjogok megsértése) nem akadályozták meg abban, hogy támogassa az All-American Free Trade Area (ALFA) 2005-ig történő létrehozásának ötletét. Ugyanakkor B. szorgalmazta az ALCA bevezetésének későbbi időpontját és egy puhább rendszer bevezetését technológia-intenzív iparágai számára. B. a nemzetközi kapcsolatok jogi alapjainak megerősítése mellett szólal fel az ENSZ Alapokmányának reformja során (a Biztonsági Tanács állandó tagjainak számának bővítése, a Biztonsági Tanács által nem engedélyezett erőszak alkalmazásának és az ún. humanitárius beavatkozásoknak a tilalma). Brazília csatlakozott a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződéshez (1998) és a rakétatechnológiai atomsorompó-ellenőrzési rendszerhez. Az orosz-brazil kapcsolatokat a közös politikai nyilatkozat és a katonai-technikai együttműködésről szóló megállapodás aláírása (1997), a vegyes kétoldalú kereskedelmi bizottság létrehozása (1997), valamint J. Maciel alelnök moszkvai látogatásai fémjelezték. (2000) és F. E. Cardoso elnök (2002). L.I. Lula da Silva elnök teljesíti a B. valamennyi nemzetközi kötelezettségét. A külpolitikai prioritások közé tartozik a MERCOSUR-on alapuló latin-amerikai blokk létrehozása és az „óriásországok” (Kína, India, Orosz Föderáció) közötti együttműködés elmélyítése.

A fegyveres erők a hadseregből (földi erők), a légierőből, a haditengerészetből és a szövetségi rendőrségből állnak. Felvételük egyetemes katonai szolgálat alapján történik. A katonai kiadások 13,4 milliárd dollárt tesznek ki (a GDP 1,9%-a).

3. Dilma Vanna Rousseff.

1947. december 14., Belo Horizonte) - brazil politikus, 2011. január 1-je óta a Brazil Szövetségi Köztársaság elnöke; 2003-2005-ben energiaügyi miniszter, 2005-2010-ben az elnöki adminisztráció vezetője, a baloldali Munkáspárt tagja.

Dilma egy bolgár emigráns, Peter Rusev (bolgárul: Petar Rusev) családjában született. Édesapja, a Bolgár Kommunista Párt aktív tagja 1929-ben emigrált Bulgáriából; egy ideig Franciaországban élt, ahol Rousseff néven kezdte rögzíteni vezetéknevét, és Argentínában.

Dilma az 1964-es katonai puccs után kezdett aktívan érdeklődni a politika iránt, amelynek során Joao Goulart elnököt megbuktatták. 1967-ben csatlakozott a Brazil Szocialista Párt ifjúsági szervezetéhez, majd annak radikális frakciójához, a Nemzeti Felszabadító Csapathoz, amely a katonai diktatúra elleni fegyveres harc eszméjét hirdette a „városi gerilla” módszereivel. Dilma több évig része volt a földalatti fegyveres szervezeteknek, de nem vett részt ellenségeskedésekben. 1970-ben Dilmát letartóztatták, bebörtönözték és megkínozták.

1972 végén szabadon engedték, és visszavonult a radikális politikai tevékenységtől. Ezt követően diplomát szerzett a Rio Grande do Sul Szövetségi Egyetemen, és legális politikai tevékenységet kezdett ellenzéki politikai szervezetekben. Az 1980-as évek végén Porto Alegre városházán dolgozott pénztárosként, a 90-es években a nem kormányzati Közgazdasági és Statisztikai Alapítványt (Port. Fundação de Economia e Estatística) vezette, és az Állami Energiaügyi Minisztériumban dolgozott. Rio Grande do Sul.

Dilma hosszú ideje tagja volt a Demokratikus Munkáspártnak, majd az 1990-es évek végén a Munkáspárthoz lépett. A dél-brazíliai áramválság után, Fernando Henrique Cardoso elnökségének végén, az energiakérdések forró téma lettek, és Luiz Inácio Lula da Silva Dilma tapasztalatait felhasználta választási kampányában. Da Silva elnök megválasztását követően Dilma-t Brazília energiaügyi miniszterévé nevezték ki (2003. január). 2005. június 21-én Brazília elnöki adminisztrációját vezette, 2010-ben pedig a 2010. október 3-i választásokon bejelentették Brazília elnöki posztjára való jelölését. Luiz Inacio Lula da Silva teljes mértékben támogatta Dilma jelöltségét. Választási kampányában Dilma az agrár- és politikai reformok mellett szállt síkra, támogatta a faji kvótákat, a vallásszabadságot és a homoszexuális civil szervezeteket, ellenezte a halálbüntetést és a rekreációs drogok legalizálását.

A 2010. október 3-án tartott elnökválasztáson Dilma több mint 47,5 millió (46,9%) szavazatot kapott, és bejutott a második fordulóba (október 31-én), ahol a szociáldemokrata José Serra ellenezte. Az előzetes adatok szerint Rousseff a második fordulóban a szavazatok 55,96%-át szerezte meg, és ő lett Brazília új elnöke, az ország történetében az első nő, aki betölti ezt a tisztséget.

2009-ben Dilma kigyógyult a korai stádiumú nyirokcsomórákból; A kemoterápia miatt több hónapig parókát hordott. Dilma kétszer nősült, most elvált. Második házasságából egy lánya van, aki 2010 szeptemberében adott életet Dilma unokájának.

Folyékonyan beszél angolul, franciául és spanyolul.

A felhasznált irodalom listája:

Brazília kormánya és politikai rendszere / http:// ru- világ. háló/ brazilia- állami kormány- ustrojstvo- én- politikai- rendszer/ .

2. Politikai rendszer, Brazília politikája / http://www.brazil.ru/ru/state .

A világ országainak jogrendszerei: Enciklopédiai kézikönyv. Brazil Szövetségi Köztársaság / http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/braziliy.html .