Bejelentési forma és a negatív környezeti hatások díjának számítási eljárása. Nvos – mi ez? díj a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért

A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény meghatározza a környezetvédelmi jogszabályok főbb rendelkezéseit. Abból áll, hogy a természeti erőforrások felhasználásával gazdasági tevékenységet folytató jogalanynak meg kell térítenie azt a kárt, amelyet a természetben okoz.

A Gazdaságfejlesztési és Együttműködési Szervezet 1972-ben fogadott el egy rendeletet, amely rögzítette a fenti elvet. A kidolgozott ajánlások szerint a polgárok és jogi személyek szennyezik környezet, viselnie kell az e kár megszüntetéséhez vagy az elfogadható minimális szintre való csökkentéséhez szükséges intézkedések végrehajtásához szükséges költségeket. Oroszországban azonban ez az elv bizonyos változásokon ment keresztül.

Jogi szempont

Gyakorlati és elméleti értelemben még nem állapították meg, hogy a fizetés igen negatív hatás a környezetre mint adóra. Néhány külföldi országok az adótörvény szabályozza. Az Orosz Föderációban a levonások formáját a „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény és számos más jogi aktus írja elő. Ugyanakkor jogi dokumentumok megállapítják a típusokat negatív befolyást a természeten. A környezetszennyezési díjak fajtáit és megállapításának módját az alábbi jogszabályok is szabályozzák:

1. Szövetségi törvény a "hulladékról".
2. Kormányrendeletek.
3. Szövetségi törvény "A levegő védelméről".
4. A Természeti Erőforrás Minisztérium által jóváhagyott utasítások és módszertani ajánlások.

Jogi természet

Meghatározásának többféle megközelítése létezik. Ezek a levonás adó- vagy nem adótartalmának megállapításától függenek. A környezetre gyakorolt ​​negatív hatások miatti kifizetés adózási díjnak, adminisztratív bírságnak, kártérítésnek stb. minősül. Érdemes elmondani, hogy a levonás jogi természetét nem a legfelsőbb igazságügyi hatóságok állapították meg. Az adótörvény értelmében meghatározott összegeket szednek be a gazdálkodó szervezetektől kötelezettségeik teljesítése érdekében. Sajátos tevékenységeikből fakadnak, amelyek károsítják a természetet. Az ilyen levonások kártérítést jelentenek az állam által szabályozott tarifák alapján. Alapvetően kompenzációs jellegűek. A környezetvédelmi díjak számítását ezért az egyenértékűség elve szerint kell elvégezni a kár típusának és mértékének megfelelően, elfogadható határokon belül. Az alanyok így jogot nyernek arra, hogy kárt tegyenek a természetben.

Kötelezett személyek

Ki fizet a környezetszennyezésért? A természetben okozott kár megtérítési kötelezettsége csak azokat a jogalanyokat terheli, amelyek tevékenysége közvetlenül kapcsolódik annak okozásához. A károk fajtája és mértéke, az egyes gazdasági ágazatok gazdasági jellemzői, valamint a környezeti tényezők szerint megkülönböztetik és egyénre szabják őket. Az osztályozás során nem kis jelentőséggel bírnak a felhasználók költségei a természeti károk megelőzésére vagy csökkentésére irányuló intézkedések miatt. A negatív környezeti hatások díjának is számítanak. Milyen költségvetésből történik a levonás? Általános szabályként szövetségi és regionális.

következtetéseket

A fenti jellemzők alapján elmondható, hogy a környezetszennyezés díja a szükséges feltétel hogy a gazdálkodó szervezetek jogot szerezzenek a természetet károsító tevékenységek végzésére. Egyedi kompenzációs levonásként határozzák meg, amelyet a megengedett negatív hatás differenciált mutatói alapján állapítanak meg. A környezetszennyezésért járó fizetés az okozott károk megtérítését, valamint a helyreállítás és a védelem költségeit jelenti. Mindez arra utal, hogy a szóban forgó levonásokból hiányzik számos olyan jellemző, amely alapján adóbeszedésnek minősíthetők.

A károk fajtái

A természetre gyakorolt ​​negatív hatást gazdasági vagy egyéb tevékenységek hatásának kell nevezni, amelyek eredménye a környezet minőségének negatív változásához vezet. Különösen, arról beszélünk fizikai, biológiai, kémiai és egyéb mutatókról. A környezetvédelmet szabályozó szövetségi törvény az ilyen hatások következő típusait határozza meg:

A kormányrendelet megduplázza ezeket a típusokat a talajra és altalajra gyakorolt ​​negatív hatás kivételével, és további típusokat állapít meg:

1. Szennyező anyagok és egyéb vegyületek kibocsátása a levegőbe mobil és helyhez kötött forrásokból.
2. Zaj, rezgés, sugárzás és elektromágneses hatás.

Az elhatárolás jellemzői

A fent említett szövetségi törvény korábban előírta, hogy az eljárás, amely szerint a díjakat Negatív hatás a környezetvédelemről az Orosz Föderáció jogszabályai határozzák meg. 2008 decembere óta ez a kérdés a kormány hatáskörébe tartozik. Ennek megfelelően az 1992. augusztus 28-án kelt 632. számú határozat a környezetbe történő kibocsátás, a hulladékártalmatlanítás és a természetre gyakorolt ​​egyéb negatív hatások kifizetését írja elő a következő határokon belül:

1. Korlátok. Átmenetileg megállapított szabványokat képviselnek. Az elhatárolás úgy történik, hogy a fogadásokat megszorozzuk a limitek és az elfogadható mutatók különbségével. Ez utóbbi magában foglalhatja a hulladék mennyiségét, az anyagokat és a káros hatások mértékét. A teljes összeg meghatározásához a szorzás során kapott eredményeket a gazdálkodó egység által okozott károk típusának megfelelően összeadják.
2. Elfogadható határértékek. Ha a megállapított normákat nem lépik túl, a természetre gyakorolt ​​káros hatásokért fizetendő díj a megfelelő mértéket a szennyezés mennyiségével megszorozva kerül kiszámításra. Ezután a kapott eredményeket összegzik.

Az elfogadható határok túllépése

A környezetszennyezésért járó kifizetést ebben az esetben úgy számítják ki, hogy a határokon belüli megfelelő mértékeket megszorozzák a tényleges többlet összegével. A kapott mutatókat összegzik és megszorozzák egy ötszörösére emelkedő tarifával.

Szennyezési díjszabványok

Ezeket a káros anyagok minden elemére, a negatív hatás típusára vonatkozóan állapítják meg, figyelembe véve azok természet- és közegészségügyi veszélyének mértékét. Ezeket a kormány a 344. számú határozatában hagyta jóvá. Egyes régiókra, valamint a vízgyűjtőkre az alapvető szabványoknak megfelelő együtthatókat állapítanak meg. Figyelembe veszik környezeti tényezők(szociokulturális és természeti objektumok jelentősége, a terület éghajlati adottságai).

Esély

Az ország gazdasági régióinak területein belüli környezetromlás és szennyezés mutatóin alapulnak, amelyek megfelelnek a levegőbe történő kibocsátásnak és a keletkezett és ártalmatlanított hulladéknak. A légkörre a következő legmagasabb együtthatókat állapítják meg:

1. Az uráli régióban - 2.
2. Észak-Kaukázus és Közép-ország esetében – 1.9.

A talajra a következő mutatókat állapították meg:

A környezeti jelentőségű együtthatókat és a víztestek helyzetét a nagy oroszországi folyók medencéiben a kibocsátott szennyvíz mennyiségére vonatkozó információk alapján számítják ki a területek, köztársaságok, régiók és gazdasági régiók összefüggésében. Például r. A kubai együtthatók: 2 – az Adygea Köztársaságra és 2,2 – a Krasznodar Területre. A fokozottan védett övezetbe sorolt ​​területekre a 2. kiegészítő mutató vonatkozik. Ide tartoznak többek között az egészségügyi és rekreációs területek és üdülőhelyek, a távol-észak régiói, az ezzel egyenértékű körzetek, a Bajkál régió és a környezeti katasztrófa sújtotta területek. A differenciált kulcsok kiszámítása úgy történik, hogy az alapvető normákat megszorozzák a tényezőket figyelembe vevő tényezőkkel.

Továbbá

A környezetszennyezés, a hulladék keletkezésének és ártalmatlanításának, valamint a természetre gyakorolt ​​egyéb negatív hatások díjának és határértékeinek megállapítási rendjét szabályozó kormányrendelet a kötelező járulékok mértékének csökkentéséről rendelkezik. A területek, köztársaságok, régiók, szövetségi városok, autonóm egységek végrehajtó struktúrái a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium területi osztályainak részvételével differenciált kulcsokat alkotnak. Megállapításuk során figyelembe veszik a jóváhagyott alapszabványokat és együtthatókat. Ezenkívül ezek a szervek módosítják a felhasználói hozzájárulások összegét. Ugyanakkor figyelembe veszik, hogy milyen mértékben költöttek el forrásokat a környezetvédelmi intézkedések végrehajtására. Ezeket az összegeket jóváírják a kötelező díjban.

Események

Listájukat oktatói és módszertani dokumentumok tartalmazzák, amelyek ismertetik azokat a szabályokat, amelyek alapján a negatív környezeti hatásokért díjat számítanak fel. A természetre gyakorolt ​​negatív hatások megelőzésére vagy csökkentésére irányuló intézkedések közé tartozik különösen:

Ellentmondásos pont

alpontjának megfelelően. Az Orosz Föderáció régióinak, a szövetségi jelentőségű városoknak a végrehajtási struktúráinak jóváhagyásáról szóló határozat 6. cikkének (4) bekezdése a Természeti Erőforrások Minisztériuma és a Szövetségi Felügyelőség területi osztályaival egyetértésben. Fogyasztói Jogok Felügyeletére csökkentheti a befizetések összegét, illetve mentesítheti az alól az állami költségvetésből finanszírozott egyes vállalkozásokat, a társadalmi-kulturális szféra szervezeteit. A Tatár Köztársaság Legfelsőbb Bírósága megtámadta ezt a rendelkezést az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságánál azzal a lehetőséggel kapcsolatban, hogy egyes jogalanyoktól eltöröljék a környezetvédelmi díjak levonására vonatkozó megállapított kötelezettségeket. Az Alkotmánybíróság határozata szerint a természet és a társadalom viszonyát szabályozó meghatározott normatíva az alapelvek között nevesíti a használati díjazást. Ez viszont azt sugallja, hogy a negatív környezeti hatásokért díjat kell felszámítani. Környezetvédelmi díj fizetése a gazdálkodó szervezetek által okozott természetkár megtérítése miatt a megállapított felhasználói kategória számára kötelező.

Jogalkotási szinten a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért a 2002. január 10-i 7-FZ törvény (a továbbiakban: törvény) és a 2016. szeptember 13-i 913. számú határozat előírásai szerint díjat számítanak fel. Ez a kifizetés váltotta fel a környezetszennyezésért kivetett „piszok” korábban hatályos adóját. Ki köteles ilyen díjat kiszámítani és befizetni az orosz költségvetésbe? Milyen sorrendben készülnek a számítások a negatív hatás típusától függően? Ezekre a kérdésekre az alábbiakban adunk részletes választ.

Az NVOS díja 2017-ben

A környezetre gyakorolt ​​negatív hatások adója alapvetően adófizetési díj, és a természeti erőforrások valamennyi felhasználóját terheli. Vagyis orosz és külföldi jogi személyektől, magánszemélyektől és egyéni vállalkozóktól, akik saját magukon keresztül negatív hatással vannak a környezetre gazdasági aktivitás(a törvény 16. cikkének (1) bekezdése). Ugyanakkor a kifizetések tárgyai a természetre gyakorolt ​​hatás kategóriái szerint különböznek, és az alanyok kötelesek bizonyos összeget átutalni az Orosz Föderáció költségvetésébe egy meghatározott időpont előtt.

Jegyzet! Tárgyak hozzárendelveIV. veszélyességi osztály, azaz nem bocsát ki radioaktív kibocsátást, nem szennyezi a felszín alatti vizeket, ill. maximális szám káros kibocsátás 10 tonna évente.

A negatív környezeti hatások miatti kötelező kifizetések a beszámolási időszak (naptári év) és negyedévek eredményei alapján kerülnek kifizetésre. A költségvetéssel történő elszámolás pontos eljárása attól függ, hogy az alany milyen vállalkozáshoz tartozik - nagy vagy kkv-hoz. cikk előírásai szerint. törvény 16.4. pontja szerint 2017-ben a következő feltételek vonatkoznak:

• Március 1-ig - az előző beszámolási időszak díjátutalásra kötelezett személyek egyszeri összeget fizetnek. Ezek főként egyéni vállalkozók és kis- és középvállalkozások.
• 20-ig az előleget a nagy ipari vállalkozások fizetik. A díj összegét negyedévente határozzák meg a tavalyi összeg ¼-e alapján. 4. negyedévre nincs előleg.

Jegyzet! A környezetre gyakorolt ​​negatív hatás kifizetéséről szóló nyilatkozatot az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériumának 3. számú, 2017. szeptember 1-i rendeletével jóváhagyott egységes formában kell benyújtani a jelentési időszakot követő év március 10-ig. Ezért a 2017-es évről 2018. március 12-ig kell beszámolni (március 10. szombat).

A környezetre gyakorolt ​​negatív hatás típusai (a törvény 16. cikke):

1. Szennyezőanyagok kibocsátása a környezeti légkörbe különböző álló objektumok révén.
2. Szennyező anyagok kibocsátása a szennyvízbe.
3. Ipari hulladékok, valamint fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása (ártalmatlanítása vagy tárolása).

A környezetre gyakorolt ​​negatív hatás kiszámítása a tárgyhoz rendelt kategória figyelembevételével történik - I-től (maximális hatásfokkal) IV-ig (minimálisan). A veszélyességi osztályok hozzárendelésére vonatkozó szabályokat a 2014. július 21-i 219-FZ szövetségi törvény szabályozza.

Az NVOS díjainak kalkulációja 2017-ben

A negatív hatás díjának független kiszámítása az aktuális kulcsok és együtthatók alapján történik, amelyeket évente frissítenek. A számítások helyes elvégzése érdekében 2017-ben a következő szabályozási dokumentumok követelményeit kell követnie:

• 2002. január 10-én kelt 7. szövetségi törvény
• 2016. szeptember 13-i 913. sz
• 255. sz. határozat 03/03/17
• 2016. május 26-i 467. sz
• 2015. szeptember 28-i 1029. sz
• A Rosprirodnadzor, Rostekhnadzor, az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériumának levelei.

A 2017-re vonatkozó mértékeket a hatás típusa szerint a 913. számú határozat határozza meg. A Rostechnadzor 04-09/673 számú, 07.04.06-án kelt levele tartalmazza az NVOS kiszámításának, az együtthatók alkalmazásának és a jelentés kitöltésének szabályait.

A díj pontos összegének megtudásához mindenekelőtt fel kell vennie a kapcsolatot a Rosprirodnadzor területi részlegével, és tájékoztatást kell adnia a cég tevékenységeiről és az előállított termékekről (a nyújtott szolgáltatásokról). A kapott adatok alapján veszélyességi csoportot rendelnek hozzá, munkaarányokat határoznak meg, szabványokat és határértékeket adnak ki. A számítás a 255. számú rendelet szerint történik minden hulladékfajtára külön-külön. Ebben az esetben a jóváhagyott szabványokon/határértékeken belüli és azt meghaladó mennyiségeket veszik figyelembe.

A díj kiszámítása a következő képlet alapján történik:

NVOS díj = Vegyi anyag tényleges mennyisége X díj mértéke. A képlet akkor működik, ha nem lépi túl a szabványokat. Ha túllépik, de ugyanakkor a határokon belül, vegye figyelembe a következőket:

1) Fizetés a szabványon belül = Kibocsátási szabvány X fizetési arány;

2) Normát meghaladó fizetés = (vegyszerek tényleges mennyisége - szabvány) X fizetési arány X 5.

a határérték feletti kibocsátások esetében ugyanezt a képletet alkalmazzák, csak 25-tel megszorozva (5 helyett).

Fizetés negatív környezeti hatásokért

A negatív környezeti hatások kifizetése rendszeres fizetési megbízással történik az adófizetési szabályok szerint. A dokumentumot a teljes összegre állítják elő a Rosprirodnadzor területi felosztása javára - a költségvetések közötti későbbi elosztást a kormányzati szervek végzik. Kitöltéskor helyesen kell feltüntetni a BCC-t a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásról (65n. számú Pénzügyminisztérium 13. 01. 07-i rendelete). Az adatok hibás megadása esetén a fizetés nem a rendeltetésnek megfelelően érkezik meg, az alanyt pedig hátralék, kötbér és pénzbírság terheli.

KBC a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért – 2017:

• 04811201010016000120 – a helyhez kötött létesítmények légköri kibocsátására vonatkozó NVOS szerint.
• 04811201020016000120 – a mobil tárgyak légköri kibocsátására vonatkozó NVOS szerint.
• 04811201030016000120 – az NVOS szerint a vízkészletekbe történő kibocsátások tekintetében.
• 04811201040016000120 – az NVOS szerint a veszélyes hulladékok elhelyezésére.
• 04811201050016000120 – más típusú NVOS-okhoz.

2002. január 10. óta Oroszországban érvényben van a „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény, amelynek egyik záradéka a negatív környezeti hatásért (NEI) díjat ír elő. Hazánkban minden évben sok kérdés merül fel a vállalkozásokban és az egyéni vállalkozókban a bevallási szabályokkal, a fizetési határidőkkel és az esetleges szankciókkal kapcsolatban. Ez a cikk segít abban, hogy átfogó információkat szerezzen erről a problémáról, és megértse az összes szükséges dokumentáció kitöltésének folyamatát.

Általános információ

A környezetszennyezési adóról szóló rendelkezések a már elavult környezetszennyezésről szóló törvény helyébe léptek. Ezt a díjat az Alkotmány kötelező állami befizetésként határozza meg, és formálisan fiskális díjnak minősül. Az adótörvény szerint az ilyen hozzájárulások kötelezőek, és nem mentesítik a vállalkozásokat a környezetvédelmi intézkedések megtétele alól.

A „Környezetvédelemről” szóló, 2002. január 10-i szövetségi törvény értelmében a következő típusú környezeti hatásvizsgálatok állnak rendelkezésre. Ez:

• felszíni és felszín alatti víztestek szennyezése, szennyező anyagok kibocsátása olyan helyekre, ahol a lakosság szükségleteire gyűjtik a vizet;
• mérgező kibocsátások a légkörbe, ez az álló tárgyakra vonatkozik;
• a gyártási folyamat során keletkező szilárd hulladék ártalmatlanítása.

A fizetés feltételeit és mértékét az Orosz Föderáció kormányának 2016. szeptember 13-án kelt 913. sz. rendelete határozza meg.

A környezetre gyakorolt ​​egyéb káros hatások, mint a talajszennyezés, a túlzott zaj, a vibráció vagy az elektromágneses sugárzás, nem adókötelesek, mivel nincs mód a természetre gyakorolt ​​hatás mértékének mérésére, ezért nincs szabvány annak meghatározására. a szükséges díjat. A mobil tárgyak légköri kibocsátásához sem járulnak hozzá, amint azt az orosz Természeti Erőforrások Minisztériumának 2015. július 23-i 02-12-44/17039 és 2015. március 10-i 12-47/5413 levelei jelzik. . Így a szervezetnek nem kell fizetnie a meglévő járművekért.

A fizetéssel és a jelentési dokumentáció biztosításával kapcsolatos összes kérdést az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Felügyeleti Szövetségi Szolgálata ellenőrzi.

Ki a fizető?

Az NVOS a környezetszennyezés mértéke feletti állami ellenőrzés egyik intézkedése. A 2002. január 10-i szövetségi törvény szerint a megállapított díjat minden olyan szervezetnek, vállalkozásnak és intézménynek meg kell fizetnie, amelynek tevékenysége negatív hatással van a természetre. Ez a lista hazai és külföldi cégeket, valamint jogi személyeket és magánszemélyeket tartalmaz. 2010 óta az NVOS díjat is ki kell vetni költségvetési szervezetek akik korábban mentesültek e felelősség alól.

Sok erőforrás-felhasználónak kérdései vannak azzal kapcsolatban, hogy egy vállalkozás milyen feltételek mellett mentesülhet e hozzájárulások alól. A díjat csak akkor nem utalják át, ha a termelő létesítmény IV veszélyességi kategóriájú, ami azt jelenti:

• nem keletkezik radioaktív kibocsátás;
• a káros kibocsátások mennyisége nem haladja meg az évi tíz tonnát;
• A társaság tevékenysége a felszíni és felszín alatti vizek szennyezését nem érinti.

Egy tárgy veszélyességi fokát a Rosprirodnadzor határozza meg a megfelelő ellenőrzés elvégzése után.

Egyes vezetők tévednek abban, hogy a hulladék elszállításával és ártalmatlanításával foglalkozó szervezettel kötött megállapodás mentesíti őket az NVOS adófizetése alól. A tulajdonos (ha nem iroda, iskola, kisvállalkozás stb.) minden esetben köteles éves hozzájárulást fizetni a negatív környezetterhelésért.

NVOS források kategóriái

Az NVOS objektumok elhatárolásakor számos kritériumot figyelembe veszünk, amelyek meghatározzák a termelés természetre gyakorolt ​​hatásának mértékét. A fő rendelkezéseket a 2002. január 10-i 7. számú szövetségi törvény tartalmazza, de 2014-ben egy különleges bizottság jelentős változtatásokat és kiegészítéseket hajtott végre.

ezek szerint előírások Egy vállalkozás bizonyos kategóriába sorolásához a következő feltételeket kell figyelembe venni:

• a környezetre gyakorolt ​​káros hatás mértéke;
• milyen osztályba tartozik az ipari létesítmény vagy termelés, milyen iparágba;
• a kibocsátott anyagok veszélyességi osztálya, toxicitási szint, mutagén tulajdonságok jelenléte a hulladékban;
• nukleáris energetikai létesítménybe való besorolás.

A meghatározott kritériumok szerint az NVOS objektumok négy kategóriába sorolhatók, ahol I azt jelenti, hogy a szennyező forrás súlyos környezeti hatást gyakorol, II - mérsékelt NVOS, III - jelentéktelen; és IV a minimum.

A 2014. július 21-i 219. számú szövetségi törvény jelentős változtatásokat vezetett be a vállalkozások egy adott csoportba sorolásának szabályaiban. Például lekerültek az I. kategóriás listáról a kutatóközpontok, tervezőirodák stb.

Mi vonatkozik az NVOS objektumokra?

A 2002. január 10-i 7. szövetségi törvényben előírt definíció szerint a környezetszennyező létesítmények a környezetre gyakorolt ​​káros hatások forrása (vagy ezek kombinációja), amelyek külön területen helyezkednek el.

A hely természetétől függően a következő típusú objektumokat különböztetjük meg:

1. Helyhez kötött - ezek ipari csövek, kazánházak, parkolók, dízel egységek, olyan helyek találhatók, ahol fémet, fát és festéket dolgoznak fel szennyvíztisztító telepek stb.
2. Mobil - minden vállalati jármű, beleértve a levegőt, a vizet és a víz alatti járművet, mindazokat, amelyek motorja benzinnel, gázolajjal, gázzal vagy kerozinnal működik.
3. Kisülések Szennyvíz- minden olyan forrás, amely ipari tevékenység eredményeként szennyezett vizet termel, és azt a talajba, folyóba, tóba vagy tengerbe juttatja.
4. A vállalkozás működése során keletkező háztartási és ipari hulladék.

Az utolsó pont sokakat tartalmaz közterületek például adminisztratív épületek, iskolák, műhelyek, irodák, üzletek stb.

Bejegyzés

A szervezet nyilvántartásba vételét az állami számviteli rendszerben a területi Rosprirodnadzor végzi. Az objektum adómegállapítását és a megállapított adóösszeget maga a szabályozó hatóság határozza meg. A szervezetnek csak egy elektronikus kérelmet kell kitöltenie a Rosprirodnadzor ingyenes szolgáltatásán.

Ennek legegyszerűbb módja egy hitelesített elektronikus aláírás. A kérelemmel együtt ezek az adatok felkerülnek a portálra, és már csak a területi hatóság megerősítésére kell várni. Ha nincs elektronikus aláírás, akkor az alkalmazás azzal a modullal készül, ahol az NVOS űrlap legújabb verziója található. Az elkészült dokumentumot kinyomtatjuk és postai úton elküldjük a kontrolling szervezetnek.

A Rosprirodnadzor regisztrálja a kérelmet, számlaszámot rendel hozzá, és beírja a nyilvántartásba az NVOS forrására vonatkozó összes adatot. Ez elsősorban a vállalkozások számára előnyös, hiszen ha kiderül a külön járulékfizetés elmaradása vagy a természetkár valós mértékének eltitkolása, komoly pénzbírságra számíthat a szervezet.

Mikor kell fizetni?

Az Art. (5) bekezdésében 16.4 A 2002. január 10-i 7. sz. szövetségi törvény kimondja, hogy a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásokra vonatkozó összes levonást évente egyszer (korábban negyedévente egyszer) kell végrehajtani, legkésőbb a jelentési évet követő év március elsejéig. 2016-ban változások történtek az ipari nagyvállalatoknál, legkésőbb 20-ig lehetőség nyílt az előleg kifizetésére, melynek mértéke az előző évre átutalt díj ¼-e. Az egyéni vállalkozókat és a kisvállalkozásokat ez az újítás nem érinti, évente egyszer fizetnek adót.

2016 óta a jelentéstételi eljárás megváltozott; most a vállalatnak külön dokumentumot kell készítenie az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott formában. A NEI nyilatkozat több részből áll, csak azokat kell kitölteni, amelyek a szervezethez szükségesek. A vállalatnak magának kell kiszámítania a kifizetések összegét, figyelembe véve a termeléshez kapcsolódó összes lehetséges szennyezést. Ha például a vállalkozásnak nincs helyhez kötött veszélyes hulladék-kibocsátó forrása, akkor az NVOS befizetési űrlap első részébe semmit sem kell beírni.

Hogyan lehet megtudni a szükséges összeget?

Minden évben új tarifák és tarifák kerülnek kiszámításra, amelyek alapján kerül megállapításra az NVOS díja. Ma a levonások összegét az Orosz Föderáció kormányának 2016. szeptember 13-án kelt 913. számú rendelete írja elő, az adatok 2018-ig érvényesek.

A Szövetségi Környezetvédelmi Felügyeleti Szolgálat 2007. június 4-én kelt, 04-09/673 számú levele részletes információkat tartalmaz az NVOS kiszámításáról, valamint a további együtthatókról és rátákról.

A végső kifizetés összegét az Eco-Expert programon keresztül számíthatja ki, amely lehetővé teszi a vállalkozás tevékenységeinek kezelésének optimalizálását és az NVOS adószámításának automatizálását. Vannak más programok, köztük az „NVOS Module”, amelyet kifejezetten a szervezetek jelentési folyamatának egyszerűsítésére, valamint a szabályozó hatóságok munkájának optimalizálására hoztak létre. Megtalálható a Rosprirodnadzor hivatalos honlapján.

A végső számítások elvégzésekor egyes vállalkozásoknak további együtthatót kell figyelembe venniük, ha gazdasági tevékenységüket az állam által kiemelten védett területeken végzik.

Nyilatkozat benyújtási formátuma

A megállapított szabályok szerint egy bizonyos időszakra vonatkozó jelentést elektronikusan kell benyújtani, a benyújtás időpontjának a Rosprirodnadzor honlapján történő regisztráció pillanatát kell tekinteni. Egyes esetekben az NVOS nyilatkozat papíralapú kitöltése megengedett:

• ha a természethasználó nem rendelkezik elektronikus aláírással;
• feltéve, hogy az éves kifizetés nem haladja meg a 25 ezer rubelt;
• vagy a fizető nem fér hozzá az internethez.

Ilyen esetekben a fizetés elfogadásának határidejét a szabályozó hatóságokhoz történő benyújtás pillanatának kell tekinteni.

Kitöltési szabályok

Az NVOS nyilatkozati űrlapot az orosz természeti erőforrások minisztériuma 2017. január 9-én hagyta jóvá. Az eljárást leíró megjegyzéseket és megjegyzéseket tartalmaz. Ezenkívül van néhány árnyalat, amelyet a kitöltésért felelős személynek figyelembe kell vennie.

1. A meglévő táblázatban csak azokat a rovatokat kell kitölteni, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a szervezet gazdasági tevékenységéhez.
2. Ha egy vállalatnak az ország különböző régióiban van telephelye, mindegyik saját IEE nyilatkozatot készít.
3. Minden összeg százados pontossággal van írva, kerekítés csak a hatályos szabályok szerint történhet.
4. A TIN és a KPP kivételével minden szám jobbról balra kerül a cellákba, a legkisebbtől kezdve.
5. Minden lapot alá kell írnia az NVOS kitöltéséért felelős személynek.

A kész dokumentumokat befűzve, sorszámozva, a szervezet pecsétjével és a vezető aláírásával ellátva a Rosprirodnadzor területi hivatalához kell benyújtani. Általában nincs szükség további papírokra, de bizonyos esetekben a szabályozó hatóságok bérleti szerződést, hatósági dokumentumokat, hulladékszállítási aktusokat stb.

Minta

Az NVOS nyilatkozat kitöltése meglehetősen munkaigényes feladat, amely megköveteli a munkavállalóktól bizonyos ismereteket és készségeket. Ma már vannak speciális cégek, amelyek ilyen szolgáltatást nyújtanak. BAN BEN kis cégek Ez a felelősség a könyvelők vállára hárul, mivel nem mindenki engedheti meg magának az ökológus pozíciót. Ma már vannak speciális cégek, amelyek ilyen szolgáltatást nyújtanak. Vannak azonban olyan alapelvek, amelyek segítenek kitalálni, hogy az NVOS fizetési módja milyen tételekből áll.

1. Címlap: a szervezettel és az alapítókkal kapcsolatos minden információ itt található:

• Név;
• a fej teljes neve;
• Elérhetőségeit;
• TIN és ellenőrzőpont;
• szervezeti és jogi forma;
• a vezető és a könyvelő aláírása.

2. 1. pont: itt rögzítik a helyhez kötött forrásokra vonatkozó adatokat, feltüntetik a létesítmény kategóriáját, nevét, kódját és helyét, valamint a kibocsátási engedély kiadásának dátumát és számát.

3. 1.1. szakasz: A fenti információkon túlmenően olyan mutatók is hozzáadásra kerülnek, mint a kapcsolódó kőolajgáz fáklyázására, a termelési és fáklyázási mennyiségekre, a folyamat veszteségeire és a felhasználási szintekre vonatkozó számítási módszerek.

4. 1.2. szakasz: az APG-nek a megállapított normát meghaladó mennyiségben történő elégetésekor vagy szétszórásakor a légkörbe történő káros kibocsátás fizetésére vonatkozó adatokat tartalmazza. Fel kell tüntetni az objektum nevét, helyét, kódját, számítási módszereit, valamint a gyártási és felhasználási adatokat.

5. 2. rovat: a hulladéknak a szennyvízbe és csatornavízbe történő kibocsátásáért felelős személy tölti ki.

6. 3. pont: itt kell feltüntetni minden olyan hulladékot, amely negatív hatással van a környezetre (szemét, települési szilárd hulladék stb.).

7. 3.1. szakasz: A hulladék ártalmatlanításával vagy ártalmatlanításával járó összes tevékenységet meg kell határozni.

Az NVOS kitöltésének konkrét példája az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériuma 2017. 09. 01-i, 3. számú, „A fizetési nyilatkozat benyújtására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról szóló, negatív hatást kiváltó eljárás jóváhagyásáról” mellékletében található. a környezet és annak formái.”

A kisvállalkozások képviselőinek gyakran vannak kérdéseik a 3. ponttal kapcsolatban. Ha bebizonyítják, hogy a szervezet nem vesz részt káros kibocsátásban, fel kell venni a kapcsolatot a Rosprirodnadzor területi szervével, hogy töröljék a céget a fizetők listájáról.

Mi az a „természet felhasználói modul”?

Oroszország 2011 óta aktívan végrehajt egy programot a közszolgáltatások átadására elektronikus nézet. Évről évre egyre több részleg és szervezet csatlakozik a kezdeményezéshez. A Szövetségi Környezetgazdálkodási Szolgálat 2012 óta elfogad minden olyan jelentést, amely a hulladékártalmatlanításról, valamint a negatív környezeti hatások miatti díjak fizetéséről tartalmaz információkat, főként elektronikus formában.

"NVOS modul" az ingyenes program, amelyet kifejezetten a természeti erőforrásokat használók igényeire hoztak létre. Itt a vállalat vezetője vagy más felelős személy információs bázist tarthat fenn a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás mértékéről, és feltüntetheti a kiküldetési dokumentumok részleteit. A modul lehetővé teszi az adómegállapítási díjak kiszámítását is.

A program a következő jelentéseket tartalmazza:

1. A fizetés összegének kiszámítása.
2. 2-TP (hulladék).
3. Kérelem egy objektum bejegyzésére a Rosprirodnadzor rendszerben.
4. A kis- és középvállalkozások számára biztosított a hulladék keletkezéséről, felhasználásáról és tárolásáról szóló jelentés.

A szervezetre vonatkozó információkat és a rendelkezésre álló dokumentumokat csak egyszer kell megadni, majd szükség szerint hozzáadni a vállalkozás gazdasági tevékenységére vonatkozó adatokat. Minden jelentést a program generál.

A fizetés elmulasztásának következményei

A természeti erőforrások sok felhasználóját érdekli az a kérdés, hogy hová kerülnek a befizetett pénzeszközök. Mivel a negatív környezeti hatásért való hozzájárulás önmagában nem minősül adónak, hanem egy speciális kompenzációs forma, ezért az összeg más módon kerül felosztásra. Az összeg egy része a gazdasági tevékenység helye szerinti ország régiójának természetének helyreállítását szolgálja. A szövetségi költségvetés az alapok 20%-át kapja, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek bevétele - 40%, az önkormányzati kerületek pedig szintén 40%.

A jogszabály a meghatározott határidőn belüli fizetés elmulasztásáért közigazgatási felelősséget ír elő. Az Orosz Föderáció 2007. június 22-i „Adminisztratív jogsértésekről” szóló kódexe szerint késedelmes fizetés esetén pénzbírság szabható ki: magánszemélyeknek - 3000-6000 rubel, jogi személyeknek - 50 000 és 100 000 rubel között.

GYIK

A kis cégek úgy gondolják, hogy tevékenységükre nem terjed ki az NVOS törvény, de ez nem így van. Minden vállalkozás köteles hozzájárulást fizetni a Rosprirodnadzornak. Az irodai munka során háztartási hulladék is keletkezik: szemét, használt lámpák, számítástechnikai eszközök, papír stb. De ha egy cég megállapodást kötött egy hulladékelszállítással és -ártalmatlanítással foglalkozó céggel, akkor a környezetkárosító felelősség rászáll. Ugyanez vonatkozik a bérlőkre is: jogukban áll nem fizetni környezetvédelmi adót, ha a szerződésben kikötik, hogy a befizetéseket a helyiség tulajdonosa teljesíti.

Ha a társaság a beszámolási időszakban semmilyen tevékenységet nem végzett, akkor a vezetőségnek be kell nyújtania az úgynevezett nulla számítást. Ha azonban a szabályozó hatóságok csalást fedeznek fel, a közigazgatási szabálysértési kódexnek megfelelően pénzbírságot szabnak ki a cégre.

A szervezet a hulladékgazdálkodás területén köteles nyilvántartást vezetni. Ellenőrzés esetén külön naplót kell készíteni, lehet papír vagy elektronikus formában. Erre a célra speciális programokat biztosítunk, beleértve az NVOS modult is. Ez az alkalmazás megtalálható a Rosprirodnadzor hivatalos honlapján. Az adatok tárolási ideje öt év. Ezenkívül a vezetőknek útlevéllel kell rendelkezniük a vállalkozásnál keletkező összes hulladékhoz.

Jelenleg a jogszabályok nem írnak elő eljárást a pénzeszközök visszafizetésére túlfizetés esetén. Ebben az esetben kapcsolatba kell lépnie a Rosprirodnadzor területi szervével a pénzeszközök átutalását igazoló dokumentumokkal és az NVOS nyilatkozatával. A szervezet egyezteti az adatokat, és ha a túlfizetés megerősítést nyer, az összeget visszaadják.

Környezetszennyezés kifizetése szakosodott szervezetektől

A környezetszennyezés olyan anyag és (vagy) energia bejutása a környezetbe, amelynek tulajdonságai, elhelyezkedése vagy mennyisége negatív hatással van a környezetre, ami viszont gazdasági és egyéb tevékenységek hatása, következményei amelyek negatív változásokhoz vezetnek a környezeti környezet minőségében.

A környezetre gyakorolt ​​negatív hatás összhangban Orosz törvényhozás fizetik, erről a díjról a cikkben lesz szó.

A fent megadott meghatározásokat a 2002. január 10-i 7-FZ „A környezetvédelemről” szövetségi törvény (a továbbiakban: 7-FZ törvény, a környezetvédelmi törvény) tartalmazza a 16. cikk (1) bekezdése szerint. amelyből a környezetre gyakorolt ​​negatív hatást fizetik. A környezetre gyakorolt ​​negatív hatások típusai a következők:

- kibocsátás be légköri levegő szennyező anyagok és egyéb anyagok;

– szennyező anyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok felszíni víztestekbe, felszín alatti víztestekbe és vízelvezető területekbe történő kibocsátása;

– az altalaj és a talaj szennyeződése;

– termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása;

– zaj, hő, elektromágneses, ionizáló és egyéb fizikai hatások által okozott környezetszennyezés;

– a környezetre gyakorolt ​​egyéb negatív hatások.

A 7-FZ törvény 16. cikke értelmében a kifizetések a különböző fajták negatív környezeti hatást kell fizetni, ha a gazdasági és egyéb, a környezetre negatív hatást gyakorló tevékenységek alanyai jogot biztosítanak anyagok és mikroorganizmusok kibocsátására és kibocsátására az elfogadható normákon belül, a hulladékok és hasonlók ártalmatlanítására, amint azt a az Alkotmánybíróság határozata Orosz Föderáció 2002. december 10-én kelt 284-O. A környezetre gyakorolt ​​negatív hatások miatti kifizetések kötelező közjogi kifizetések (pénzügyi és jogi kapcsolatok keretében) a környezet védelmét szolgáló intézkedések állam általi végrehajtásáért és a környezetnek a negatív hatást kiváltó gazdasági és egyéb tevékenységek következményeitől való helyreállításáért. rajta az állam által az ilyen megengedett hatásra megállapított szabványok határain belül. Egyéni javadalmazási és kompenzációs jellegűek, és jogi természetüknél fogva nem adót, hanem fiskális illetéket jelentenek.

Az adóztatás általános elveit és számos lényeges jellemzőjét közvetlenül a 7-FZ törvény határozza meg. Eközben a díj megállapításának joga és annak mérethatárok az Orosz Föderáció kormánya részére.

Az Orosz Föderáció kormányának 1992. augusztus 28-án kelt 632. számú rendelete jóváhagyta a környezetszennyezés, a hulladékártalmatlanítás és más típusú káros hatások díjainak és maximális összegének meghatározására vonatkozó eljárást (a továbbiakban: 632. számú eljárás).

Az Orosz Föderáció kormányának rendelete jóváhagyta a szennyezőanyagok helyhez kötött és mobil forrásokból történő légköri levegőbe történő kibocsátására, a szennyező anyagok felszíni és felszín alatti víztestekbe történő kibocsátására, beleértve a központosított vízelvezető rendszereket, valamint a termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanítására vonatkozó fizetési normákat. 2003. június 12-én kelt 344. sz. (a továbbiakban – Díjszabványok).

A helyhez kötött és mobil forrásokra (objektumokra) külön díjszabást állapítanak meg, amelyek negatív környezeti hatást gyakorolnak. Így a helyhez kötött források fizetési normáit a kibocsátott szennyezőanyag tonnájára (típustól függően), a mobil forrásokra pedig 1 mértékegységre (tonna, ezer köbméter) állapítják meg, az elfogyasztott tüzelőanyag típusától függően. A negatív hatású helyhez kötött források (objektumok) szennyezőanyagaira vonatkozó fizetési normák is differenciáltak a megállapított megengedett kibocsátási normákon és a megállapított határokon belül.

A termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítására vonatkozó fizetési normákat rubelben határozzák meg egy tonna hulladék ártalmatlanítására a megállapított ártalmatlanítási határokon belül. Ezen túlmenően a hulladékot 5 környezeti veszélyességi osztályba sorolják.

Meg kell jegyezni, hogy a szennyezőanyagok helyhez kötött és mobil forrásokból történő légköri levegőbe történő kibocsátására, a felszíni és felszín alatti víztestekbe történő szennyezőanyag-kibocsátásra, beleértve a központosított vízelvezető rendszereket, a termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanítására vonatkozó fizetési előírásokat olyan együtthatók alkalmazásával alkalmazzák, amelyek figyelembe veszik a figyelembe veszi a környezeti tényezőket, a Díjszabványok 2. számú melléklete szerint.

Ezen együtthatók alkalmazásakor a meghatározó tényező az az év, amikor egy adott fizetési standardot megállapítottak.

Az Orosz Föderáció kormánya által 2003-ban és 2005-ben megállapított, a negatív környezeti hatások kifizetésére vonatkozó előírásokat 2014-ben 2,33-as, illetve 1,89-es együtthatóval alkalmazzák (a 2013. december 2-i szövetségi törvény 3. cikkének 3. pontja). 349. sz. szövetségi törvény "A 2014. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2015. és 2016. évi tervezési időszakról").

Felsorolva a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások típusait, olyan neveket neveztünk meg, mint a termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása. A „termelési és fogyasztási hulladékról” szóló, 1998. június 24-i 89-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: 89-FZ. törvény), nevezetesen a törvény 23. cikke előírja, hogy a hulladékártalmatlanításért díjat kell fizetni az egyéni vállalkozóknak. és jogi személyek az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban. A fentiekben említettük azokat az előírásokat, amelyek alapján a negatív környezeti hatások díjait számítják, így különösen a 632. sz.

Figyelmet kell fordítani az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2013. március 5-én kelt 5-P sz. „A környezetvédelemről szóló szövetségi törvény 16. cikke alkotmányosságának ellenőrzéséről szóló esetről” és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának határozatára. Az Orosz Föderáció kormánya „A természeti környezet szennyezéséért, a hulladékártalmatlanításért és más típusú káros hatásokért fizetendő díjak és azok maximális összegének megállapítására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról” a „Topol” Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: hivatkozva) panaszával kapcsolatban az 5-P számú határozathoz.

5-P számú határozat 1.1. pontja kimondja, hogy a kérelmező a Topol LLC esetében (a továbbiakban: Kérelmező) engedély alapján gyűjti, szállítja és bérelt telken helyezi el a települési szilárd hulladékot (a továbbiakban MSW), külső szervezetektől és egyéni vállalkozóktól a velük kötött polgári jogi szerződések alapján átveszi, valamint a saját tevékenysége során keletkezett hulladékot.

A Választottbíróság, a Második Fellebbviteli Választottbíróság határozatával és a Volga-Vjatka Kerületi Szövetségi Választottbíróság 2011-ben elfogadott határozatával a Természeti Erőforrások Felügyeleti Szövetségi Szolgálat követelte, hogy a kérelmezőtől egy díjat a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért teljes mértékben kielégítették. A bíróságok döntésüket azzal indokolták, hogy a kérelmező a megkötött szerződések alapján kötelezettséget vállalt arra, hogy szerződő feleitől átveszi és a hozzá tartozó ideiglenes szilárdhulladék-lerakóba elássák, ami tulajdonképpen e hulladék tulajdonjogának átruházását jelenti. ebből következően a hulladék ártalmatlanításáért, mint a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért, a költségvetésbe díjat kell utalni. Mivel a hulladékkeletkezési normákat és ártalmatlanításukra vonatkozó korlátokat jóváhagyó, előírt módon elkészített dokumentum, amelynek tervezetét a Kérelmező, mint hulladékártalmatlanítással foglalkozó vállalkozás köteles volt kidolgozni, a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások díját meg kell állapítani. ötszörös növekedési tényező figyelembevételével kell kiszámítani.

A kérelmező vitatja a 7-FZ törvény 16. cikkének és a 632. számú határozatnak az alkotmányosságát, mivel úgy véli, hogy az általuk előirányzott fizetés a termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanításáért fizetendő díj formájában nem szerepel a törvényben. az Orosz Föderáció alkotmánya 57. és 75. cikkének (3. rész) értelmében. Álláspontja alátámasztására a kérelmező rámutat arra, hogy a 7-FZ törvény 16. cikke előírja a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások miatti díj befizetésének kötelezettségét a költségvetésbe, de nem határozza meg e kötelezettség kedvezményezettjeit; A 632. számú határozat nem megfelelő szabályozó jogi aktus a köztörvényes fizetés alapvető elemeinek megállapítására, beleértve a kifizetőket is; ezáltal a jogalkalmazási gyakorlatban, így a választottbírósági gyakorlatban is, megsértve az elveket jogállamiságés az állampolgárok törvény előtti egyenlősége, a mérlegelés lehetősége megengedhető annak meghatározásában, hogy kire ruházzák ezt a felelősséget.

Ezen túlmenően Kérelmező álláspontja szerint, mivel az általa ártalmatlanított szilárd háztartási hulladék más személyek tevékenységének eredményeként jelenik meg, nem kötelezhető az ezen személyek által okozott káros környezeti hatásokért. különösen azért, mert egyes szerződő felek maguk is megfelelő kifizetéseket teljesítettek a költségvetésbe); közben a jelenlegi jogi szabályozás azáltal, hogy az ipari és fogyasztási hulladékot begyűjtő, szállító és ártalmatlanító vállalkozások szolgáltatásai díjainak kiszámításakor nem veszi figyelembe a számukra a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások miatt felszámított kifizetések összegét, ez valójában az ilyen vállalkozásokat csőd szélén; Az ideiglenes hulladéklerakó helyek felszámolása számos, nem engedélyezett hulladéklerakó kialakulásához vezet, ami a térség környezeti helyzetének romlásához, ezáltal az állampolgárok kedvező környezethez való jogának sérelméhez vezet.

Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának a 284-O számú határozatban kifejtett jogi álláspontja szerint, amelyet fent említettünk, a 7-FZ törvény 16. cikke értelmében a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásokért fizetendő fizetés az ilyen hatásból eredő gazdasági károk megtérítésének formája, és csak azon gazdálkodó szervezeteket terheli, amelyek tevékenysége ténylegesen a környezeti helyzetre gyakorolt ​​negatív hatással van.

Mindeközben az ilyen típusú negatív hatások, mint például a termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása kapcsán a hatályos jogszabály nem ad egyértelmű választ arra a kérdésre, hogy mit jelent a hulladékártalmatlanítás, mint a díjszabás tárgya. a környezetre gyakorolt ​​negatív hatást, és ennek megfelelően ki a kifizetés kifizetője - az a szervezet, amelynek gazdasági és egyéb tevékenysége eredményeként ilyen hulladék keletkezik, vagy az annak ártalmatlanításáért közvetlenül felelős szakosított szervezet, amely a hulladékgazdálkodási szabályzat alapján működik. megfelelő engedélyt.

Így a 7-FZ törvény a gazdasági és egyéb tevékenységek alanyait a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásokért – ideértve a hulladékok ártalmatlanítását is – díjfizetésre kötelezett személyekként jelöli meg, és az elfogadott 632. számú eljárás az (1) bekezdésből következően a vállalkozásokra vonatkozik. , intézmények, szervezetek, külföldi jogi és magánszemélyek az Orosz Föderáció területén a környezetgazdálkodással kapcsolatos bármilyen jellegű tevékenység végzése.

A 89-FZ törvény 23. cikke előírja, hogy a hulladékártalmatlanítási díjat egyéni vállalkozóktól és jogi személyektől kell beszedni az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban, vagyis a fizetés egyik elemeként meghatározza a fizetők körét. csak benne Általános nézet, mivel a jogi személy vagy az egyéni vállalkozó státuszba tartoznak mind azok a jogalanyok, amelyek gazdasági és egyéb tevékenységei hulladék keletkezésével járnak, mind pedig olyan jogalanyok, amelyek termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítására irányuló szolgáltatás formájában üzleti tevékenységet folytatnak. . Szem előtt tartva, hogy ez a 89-FZ törvény a termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítását azok tárolásaként (a hulladéklerakó létesítményekben végzett karbantartása későbbi ártalmatlanításuk, semlegesítésük vagy felhasználásuk céljából), valamint az eltemetésre (a hulladék elkülönítésére) utal. nem használható tovább speciális tárolóhelyiségekben a behatolás megakadályozása érdekében káros anyagok környezetbe), és a díjat kifejezetten a hulladék elhelyezésére állapítják meg, e fogalmak tartalmából közvetlenül sem állapítható meg a bevezetési kötelezettség azonossága.

A 89-FZ törvény nem ad választ erre a kérdésre abban a részben, amely az ipari és fogyasztói hulladék kezelésére vonatkozó szabályozást szabályozza. Az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások és Ökológiai Minisztériumának 2010. február 25-i rendeletéből a hulladékkeletkezési szabványok és az ártalmatlanításuk határértékeinek kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárás 50. sz., a 2. bekezdés szerint a kis- és középvállalkozások hulladékelhelyezéséről a hulladék keletkezéséről, felhasználásáról, semlegesítéséről és ártalmatlanításáról szóló jelentésnek megfelelően (a statisztikai adatszolgáltatás kivételével) a ténylegesen elhelyezett hulladékmennyiségek számítanak, szintén nem egyértelmű, ill. határozza meg, hogy a hulladékkeletkezési szabványtervezetek kidolgozásának és ártalmatlanítási korlátainak kidolgozásának felelőssége kiterjed-e azokra a kis- és középvállalkozásokra, amelyek más személyek tevékenysége során keletkező hulladékot speciálisan felszerelt helyeken vagy építményekben helyeznek el. hulladéklerakók) szolgáltatásnyújtásra irányuló szerződések alapján (a választottbíróságok gyakorlata, ideértve a kérelmező ügyében hozott bírósági aktusokat is bizonyítja, a kis- és középvállalkozások, a gazdasági és egyéb tevékenységek során hulladékot termelő vállalkozások teljes mértékben mentesültek a hulladékkeletkezésre és ártalmatlanításukra vonatkozó szabványtervezetek kidolgozásának kötelezettsége alól, ha nem végeznek hulladékgyűjtéssel, felhalmozással, felhasználással, ártalmatlanítással, szállítással és ártalmatlanítással kapcsolatos tevékenységet.

Következésképpen a fenti normák értelmében a hulladékkeletkezési szabványtervezetek kidolgozásával és ártalmatlanítási korlátaival kapcsolatos, azon egyéni vállalkozókra és jogi személyekre ruházott kötelezettségek, amelyek tevékenysége eredményeként ilyen hulladék keletkezik, szintén nem kapcsolódnak a hulladékkeletkezéshez. ártalmatlanításuk fizetési kötelezettsége, mint a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás típusa.

Ami a tarifák meghatározására vonatkozó jogi szabályozást illeti, különösen a lakás- és kommunális szolgáltató szervezetek tevékenységével kapcsolatban, beleértve a szilárd hulladék elhelyezésére (ártalmatlanítására) használt létesítmények üzemeltetését, sem a december 30-i szövetségi törvényt. , 2004 No. 210-FZ „A közüzemi komplexum szervezeteinek tarifáinak szabályozásának alapjairól”, amely előírja e szervezetek számára a termelési és beruházási programjaik végrehajtásával kapcsolatos költségek teljes megtérítését a től kapott pénzeszközök terhére. e szervezet áruinak értékesítése (szolgáltatásnyújtása) a számukra megállapított tarifákon, sem Módszertani útmutató a díjak és pótdíjak kiszámításához a közüzemi komplexum szervezeteinek tevékenységi területén (a Regionális Fejlesztési Minisztérium rendeletével jóváhagyva). az Orosz Föderáció 2011. február 15-i 47. sz., amely szerint a tarifák és felárak szabályozása céljából a pénzügyi szükségletek kialakítása az áruk és (vagy) nyújtott szolgáltatások előállítási mennyisége és (vagy) által előre jelzett mennyisége alapján történik. közműtelep szervezése, nem tartalmaznak közvetlen utalást a közműtelep szervezetének a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás miatti díjfizetési kötelezettségére, annak ellenére, hogy a Kbt. a vonatkozó díjszabás az e díj megfizetésével kapcsolatos költségeket.

Annak ellenére, hogy a negatív környezeti hatások fizetési kötelezettségének formális felállítását jogi szabályozással kell megvalósítani, a szövetségi végrehajtó hatóságok előírásai nem zárják ki ennek a kérdésnek a szerződéses kapcsolatok keretében történő megoldását.

Igen, levélben Állami Bizottság Az Orosz Föderáció Környezetvédelmi Szövetségének 1997. január 17-i 14-07/32 sz. „A hulladékkezelési díjak beszedéséről” kifejtette, hogy a szilárd hulladékot gyűjtő és szállító szervezetek nem használnak természeti erőforrásokat, de gazdaságilag feltételezhetik felelősség a hulladékártalmatlanítási díjak bevezetéséért az olyan szervezetektől kapott pénzeszközök terhére, amelyek tevékenysége során hulladék keletkezett. Ebben az esetben, ha a hulladékszállítás díja nem szerepel a tarifákban, azt közvetlenül a költségvetésbe (1997-ben - a környezetvédelmi alapba) kell átutalnia a hulladékot begyűjtő és szállító szervezetnek. Ha ez a szervezet nem vállalta a gazdasági felelősséget a hulladékártalmatlanításért, akkor azt a szervezet köteles felsorolni, amelytől a hulladék keletkezett. Ebben az esetben a hulladékot ártalmatlanító személy a Szövetségi Környezetvédelmi, Technológiai és Nukleáris Felügyeleti Szolgálat 2008. október 28-án kelt, 14-07/6011 sz. „A termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanításának fizetéséről szóló, ” a hulladék tulajdonosával kötött végleges ártalmatlanítási megállapodásnak (melynek értelmében a szerződő fél vállal minden felelősséget a hulladék elszállításáért, a díjak kiszámításáért és annak megfizetéséért) szerint a tulajdonosa vagy az azokat tároló és (vagy) eltemetés. ).

Ugyanakkor közgazdasági szempontból nem alapvető jelentőségű, hogy a hulladékelhelyezésre vonatkozó polgári jogi – ideértve a pénzügyi – jogviszonyt meghatározó felek közül melyik felet terheli a költségvetési díjfizetési kötelezettség. a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért - az a szervezet, amelynek gazdasági és egyéb tevékenysége eredményeként ilyen hulladék keletkezik, vagy az annak ártalmatlanításáért közvetlenül felelős szakosodott szervezet, mivel ezek a szervezetek minden esetben többek között a a közöttük kötött megállapodás típusa (amely a hulladék elidegenítését és ennek megfelelően tulajdonjogának átruházását vagy hulladékártalmatlanítási szolgáltatás nyújtását foglalja magában) - annak érdekében, hogy ne járjon el veszteséggel - ezt a köztörvényes fizetést átveheti. figyelembe kell venni a hulladékártalmatlanítás költségeiben.

Az 5-P. számú határozat 3.3. pontjában foglaltak szerint az egységes megközelítés hiánya arra vonatkozóan, hogy a termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanítására vonatkozó jogviszonyban álló felek közül melyik tölti be a fizetést kifizető funkciót a negatív hatásért. A környezetvédelem meglehetősen ellentmondásos közigazgatási és bírói értelmezési gyakorlatot eredményezett, amely elsősorban arra hajlik, hogy megfelelő kötelezettséget rójanak ki azon egyéni vállalkozókra és jogi személyekre, akiknek gazdasági vagy egyéb tevékenysége e hulladék keletkezéséhez vezetett. Ilyen feltételek mellett, még akkor is, ha vannak olyan szabályozások, amelyek lehetővé teszik, hogy a szerződésben a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás kifizetésének tárgyaként egy hulladékártalmatlanító szakosodott szervezetet határozzon meg, és ezt a díjat a költségben figyelembe vegyék. Az általa nyújtott szolgáltatások közül a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért a költségvetésbe történő befizetési kötelezettség elsősorban a hulladékot „előállító” szervezetet terhelte, ezért az ennek megfelelő összeg nem szerepelt a tarifában (vagyis , a hulladékelhelyezési polgári kifizetés összegében). Pontosan ezt az álláspontot tükrözi az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2008. december 9-i 8672/08 sz. határozata, amely szerint a hulladékártalmatlanításért fizetendő egyéni vállalkozó vagy jogi személy, akinek a gazdasági és egyéb tevékenysége eredményeként ez a hulladék keletkezett, és az erre szakosodott szervezet által polgári jogi szerződés alapján végzett hulladékártalmatlanítási szolgáltatás nem jelenti a fizetési kötelezettség automatikus áthárítását rá. .

Eltérő irányt adott a választottbírósági gyakorlatnak az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2009. március 17-i 14561/08 sz. határozata, amely megállapította, hogy a hulladékártalmatlanítási tevékenységek speciális jellegűek, és azokat speciálisan végzik. felszerelt helyek, és ezért a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért térítéskötelesek A környezet éppen az a jogi személy vagy egyéni vállalkozó, akinek a tulajdonában (birtokában, használatában) hulladéklerakásra szánt tárgyak vannak.

Így az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága, miután értelmezte a termelési és fogyasztási hulladékok kezelésével kapcsolatos kapcsolatokat szabályozó, egy adott ügyben alkalmazott szabályozási rendelkezéseket, értelmezte a hatályos jogszabályokat, ennek eredményeként amely számos olyan szervezetet – természeti erőforrás-felhasználót, amelynek tevékenysége hulladék keletkezésével jár – ténylegesen kizárt a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások miatti díjat fizetők közül. Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága rendelkezésére álló adatok szerint a Legfelsőbb Választottbíróság Elnöksége 2009. március 17-i 14561/08 sz. határozatának elfogadásával a választottbíróságok gyakorlata ebben a kérdésben figyelembe vehető. kialakult és stabil. Ugyanakkor az általános hatáskörű bíróságok továbbra is ragaszkodnak ahhoz az állásponthoz, amely szerint különösen a hulladékok nem speciális elhelyezésével, speciálisan felszerelt helyen történő tárolása nem mentesíti a vállalkozást a törvényben előírt fizetési kötelezettsége alól a káros hatások ellen. a környezet (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2010. november 30-i meghatározása, 78-VPR10-33).

Az 5-P határozat 4.2. bekezdésében figyelmet fordítanak az ötszörös növekedési tényező használatára. Azt mondja, hogy a 632. számú rendelet kétféle alapvető fizetési előírást ír elő a kibocsátások, a szennyezőanyagok kibocsátása, a hulladékok ártalmatlanítása és más típusú káros hatások tekintetében:

– az elfogadható szabványokon belül;

– meghatározott kereteken belül (ideiglenes megállapodás szerinti szabványok).

Ebben az esetben a többletszennyezés díj mértéke ötszörös emelési tényezővel kerül kiszámításra (632. számú eljárás 5. pont). Ha az erőforrás-használónak nincs engedélye a hulladék elhelyezésére, a szennyező anyagok teljes tömegét a határértéken felül figyelembe veszik (632. sz. eljárás 6. pontja). A megengedett legnagyobb kibocsátás, szennyezőanyag-kibocsátás, hulladékártalmatlanítás, káros hatások mértékének kifizetése a termékek (munkálatok, szolgáltatások) költségének terhére, az ezek túllépése a rendelkezésre álló nyereség terhére történik. a természeti erőforrás használója (632. sz. eljárás 7. pontja).

A hulladékgazdálkodási szféra jogalkalmazói gyakorlat általi értelmezése szerinti jogszabályában, amely e fizetési kötelezettséget rója arra a szakosodott szervezetre, amely más szervezet tevékenysége során keletkezett hulladékot telephelyén ártalmatlanítja, az adott olyan szabályozási rendelkezéseket adnak, amelyek alapján a negatív környezeti hatás kifizetésének adóalapja főszabályként lehetővé teszi, hogy a szakosodott szervezetre ötszörös szorzótényezős kulcsot számítsanak fel.

Ennek az az oka, hogy a hatályos jogszabályi szabályozásban nincs szükségszerű bizonyosság arra vonatkozóan, hogy a termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanítására engedély alapján tevékenységet végző szakszervezetnek kell-e hulladékképző projekteket kidolgoznia. ártalmatlanításukra vonatkozó szabványok és korlátok abban az esetben, ha olyan speciálisan felszerelt helyeken nyújt hulladékártalmatlanítási szolgáltatásokat, amelyeknek meg kell felelniük a céljuk által meghatározott speciális követelményeknek. A 89-FZ törvény 12. cikkéből, amely meghatározza ezeket a követelményeket a hulladéklerakó létesítmények létrehozására vonatkozóan, meghatározva azok építésének helyét és méretét földterület a működésének becsült élettartama alapján történő hulladékártalmatlanításnál ebből az következik, hogy az ilyen létesítmények száma nem korlátozható, ezért a létesítményben történő hulladékártalmatlanítás lehetőségét szigorúan össze kell kötni az olyan szervezetekre vonatkozó határértékek betartásával, amelyek gazdasági ill. más tevékenységek hulladékot termelnek, az illegális hulladékártalmatlanítás és ennek megfelelően a környezet károsodásának kockázatával járna.

Ugyanakkor a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások fizetési kötelezettségének egyértelmű szabályozási rögzítése hiányában a hulladékkeletkezésre vonatkozó szabványtervezetek és az ártalmatlanításukra vonatkozó korlátok, amelyeket egy erre szakosodott szervezet dolgozott ki és nyújtott be a kormányzati szerveknek. az előírt módon nagy valószínűséggel csak a saját tevékenysége során keletkezett hulladékokra fog vonatkozni, annak ellenére, hogy a hulladékkeletkezési szabványtervezetek és azok ártalmatlanítási korlátainak kidolgozása partnerei számára gyakorlatilag lehetetlen, tekintettel a szolgáltató szervezetek sokféleségére és számára. hulladék keletkezésével járó gazdasági és egyéb tevékenységek, az e folyamat során alkalmazott technológiák, termelés és anyagok. Mivel 2009-től a hulladékártalmatlanítási díj fizetési felelőssége erre szakosodott szervezetre hárul, a szerződés alapján a tulajdonában lévő létesítményben ártalmatlanított hulladék teljes tömege (kivéve a hulladékkezelés eredményeként keletkezett hulladékot). maga a szakszervezet tevékenysége), a jogalkalmazási gyakorlatban, amely e köztörvényes fizetés megfizetésének és a hulladékkezelés szabályozásának egymásra utaltságán alapul, határérték felettinek minősül. Így lényegében a termelési és fogyasztási hulladék határérték feletti ártalmatlanítására vonatkozó növelő együttható ösztönző hatása semmissé válik azon szervezetek vonatkozásában, amelyek gazdasági és egyéb tevékenysége során hulladék keletkezik, és amelyek meglévő rendszer a hulladékártalmatlanítással kapcsolatos közjogi feladatok elosztását nem terheli hulladékkezelési díj.

Így a jelenlegi jogi szabályozási bizonytalanság mellett a termelési és fogyasztási hulladék határérték feletti ártalmatlanításának ötszörösére növelő tényező alkalmazása a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások adóalapjának megállapításakor. más szervezetek gazdasági és egyéb tevékenységei során keletkező hulladékok ártalmatlanítására szakosodott szervezet ezt a kifizetést kompenzációs környezetvédelmi kifizetésből a vagyon üzleti és egyéb tevékenységeihez való ingyenes használatához való jog túlzott korlátozásának eszközévé változtatja. törvény nem tiltja gazdasági aktivitásés tulajdonjogok.

Tehát az 5-P határozattal a 7-FZ törvény 16. cikkének rendelkezéseit az Orosz Föderáció alkotmányával összeegyeztethetetlennek nyilvánították:

- amennyiben lehetővé teszik az egyéb szervezetek gazdasági és egyéb tevékenysége során keletkezett hulladékok 2009. évi ártalmatlanításáért szakosodott szervezetektől közjogi díj beszedését olyan polgári jogi szerződések alapján, amelyeket a felek megkötöttek. abból a tényből, hogy a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások betelepítési díja azt a szervezetet terheli, amelynek gazdasági és egyéb tevékenysége során a hulladék keletkezett;

– amennyiben a jelenlegi jogi szabályozás rendszerében bizonytalanságuk miatt lehetővé teszik a termelési és fogyasztási hulladék határérték feletti ártalmatlanításának ötszörösére növelő tényező alkalmazását szakosított szervezet vonatkozásában olyan esetekben, amikor az ártalmatlanítás hulladék más szervezetek gazdasági és egyéb tevékenysége eredményeként keletkezett.

Szintén az 5-P számú határozat kimondja, hogy az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének és Kormányának olyan változtatásokat kell végrehajtania a jelenlegi jogi szabályozáson, amely ötszörösére növelő együtthatót biztosítana a termelés határérték feletti ártalmatlanítására, ill. fogyasztási hulladék.

A szükséges jogszabály-módosításokig a negatív környezeti hatások díjának kiszámításánál ötszörös emelési együttható nem alkalmazható más szervezetek gazdasági és egyéb tevékenysége során keletkezett hulladékok ártalmatlanítására szakosodott szervezetre, kivéve, ha nincs A hulladék elhelyezésére vonatkozó megfelelő határértékek meghatározásával kapcsolatban visszaélések történtek.

Mint ismeretes, a lakás- és kommunális szolgáltató szervezetek közé tartoznak a gazdálkodási szervezetek, a lakástulajdonosok szövetségei, a lakásépítési és egyéb szakosodott fogyasztói szövetkezetek. Felelősségük a törvény szerint a társasház közös tulajdonának karbantartása, javítása.

ben a közös tulajdon fenntartásának szabályai 11. pontja szerint bérház, az Orosz Föderáció kormányának 2006. augusztus 13-i 491. számú rendelete (a továbbiakban: a közös tulajdon fenntartásának szabályai) jóváhagyta, az ilyen karbantartás többek között magában foglalja a szilárd háztartási hulladék összegyűjtését és elszállítását. , ideértve a szervezetek és egyéni vállalkozók tevékenysége során keletkező hulladékot is, nem lakás céljára szolgáló (beépített és csatolt) helyiségek igénybevételével társasházban.

Ha a szervezetek számára a tevékenységük eredményeként keletkező hulladék keletkezése szabályozás alá esik, akkor a lakásszektor vonatkozásában ez nem biztosított. Ezt különösen az oroszországi regionális fejlesztési minisztérium 2009. március 6-án kelt, 6177-AD/14. sz. levele tartalmazza. A levélben megjegyezték, hogy a helyi önkormányzatok az Orosz Föderáció Lakáskódexének 13. és 14. cikkével összhangban nem jogosultak a háztartási hulladék keletkezésére (felhalmozódására) vonatkozó szabványokat és tarifákat (árakat, díjtételeket) megállapítani háztartási hulladék begyűjtése és elszállítása. A 89-FZ törvény 1. cikke szerint a hulladékkeletkezési szabvány meghatározza a meghatározott típusú hulladék megállapított mennyiségét egy termékegység előállítása során. Ezek a szabványok nem használhatók a lakásszektorban keletkező hulladék mennyiségének mérésére, és nem használhatók a lakóhelyiségek karbantartásának és javításának kifizetésére.

Szilárd és folyékony háztartási hulladék összegyűjtése és elszállítása, ideértve a nem lakáscélú (beépített és mellékelt) helyiségeket használó szervezetek és egyéni vállalkozók tevékenységéből származó hulladékot is a 11. bekezdés "d" pontja szerint. 491. számú szabályai szerint a közös tulajdon karbantartási tevékenységének szerves részét képezi. Az ilyen tevékenységek potenciálisan versenyképesek, és a szövetségi jogszabályokkal összhangban költségeiket nem szabályozzák. A társasházban lévő közös ingatlanok karbantartására és javítására vonatkozó díj minden összetevőjét a társasházban lévő helyiségek tulajdonosainak közgyűlése, a HOA-k, a lakás- vagy más szakosodott fogyasztói szövetkezetek irányító testületei, vagy meghatározott esetben állapítják meg. 491. számú szabályzat 34. pontjában önkormányzati szerv egy értékként . Ebben az esetben az egyes munkák költségét csak a társasházban lévő közös ingatlan karbantartásával és javításával kapcsolatos szolgáltatások és munkák listájában kell feltüntetni a társasház kezelési szerződéshez csatolt (a törvény 162. cikke 3. részének 2. pontja). Az Orosz Föderáció Lakáskódexe).

Az oroszországi regionális fejlesztési minisztérium egy korábbi, 2008. október 3-i, 25080-SK/14 sz. levelében azt is megjegyezték, hogy a szilárd háztartási hulladék begyűjtésének és elszállításának szolgáltatása beletartozik a lakóhelyiségekért fizetendő díjba, és utal. a „lakóhelyiségek fenntartása” fogalmához. A fogyasztó hozzájárulásával a hulladék elszállításának költsége beszámítható a szilárd háztartási hulladék összegyűjtésének és elszállításának költségeibe. A szilárd háztartási hulladék begyűjtését és elszállítását végző szervezetnek joga van önállóan szabályozni kapcsolatát a szilárd háztartási hulladék ártalmatlanítására szolgáltatásokat nyújtó szervezetekkel.

Így a társasház lakóinak tevékenysége során keletkező szilárd háztartási hulladék összegyűjtése és elszállítása (főzés, áruk csomagolása, berendezések és helyiségek takarítása, rutinjavítása, ideértve a lakóház egészét kiszolgálni szántakat stb.) társasház általános ingatlanának szerves része. Ezt a döntést az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága hozta meg 2008. február 21-i KAS07-764 számú határozatában.

A szennyezésért fizetett kifizetések kiszámítása a 632. számú Eljárás 3-6.

– olyan mennyiségben, amely nem haladja meg a természeti erőforrások felhasználója számára megállapított szennyezőanyag-kibocsátási és -kibocsátási határértékeket;

– meghatározott határokon belül (kibocsátás, kibocsátás, hulladék elhelyezés);

– a környezet túlzott szennyezése miatt. (Ha természethasználó hibájából baleset következtében a környezet szennyeződik, a megfelelő utasítások kidolgozásáig a túlzott szennyezésért díjat kell fizetni).

A kifizetések tervezett éves összegét (negyedévenkénti bontásban) a természeti erőforrások felhasználója határozza meg, amelyet a vállalkozás vezetője és a főkönyvelő hagy jóvá, és egyeztet a Környezetvédelmi és Természeti Erőforrás Minisztérium területi szervével. Az Orosz Föderáció által meghatározott határidőn belül.

Emlékeztetünk arra, hogy a maximálisan megengedett kibocsátási, szennyezőanyag-kibocsátási, hulladék-ártalmatlanítási mennyiség, a természeti erőforrás-használó által megállapított káros hatások mértékét meg nem haladó összegű környezetszennyezésért fizetendő díj a megfelelő díjtételek szorzatával kerül meghatározásra. a meghatározott típusú szennyezések mennyisége és a keletkező termékek szennyezéstípusonkénti összegzése (632. sz. rendelet 3. pontja).

A meghatározott határértékeken belüli környezetszennyezésért fizetendő összeget úgy határozzák meg, hogy a megfelelő díjtételeket megszorozzák a határérték és a legnagyobb megengedett kibocsátások, a szennyezőanyag-kibocsátások, az ártalmatlanított hulladék mennyisége, a káros hatások mértéke közötti különbséggel, és a keletkező termékeket a szennyezés típusa szerint összegzik. 632. számú eljárás 4. pontja) .

A többletszennyezésért fizetendő díj meghatározása úgy történik, hogy a megállapított határértékeken belüli szennyezésért fizetendő díj mértékét megszorozzák a tényleges kibocsátások, szennyezőanyag-kibocsátások, ártalmatlanítási mennyiségek a megállapított határértéket meghaladó káros hatású hulladékok tömegét meghaladó mennyiséggel, összegzéssel. a kapott termékeket a szennyezés típusa szerint fel kell emelni, és ezeket az összegeket megszorozni egy ötszörös növekedési együtthatóval (632. számú rendelet 5. pontja).

Jegyzet!

Ha a szervezet nem rendelkezik a megállapított eljárási rend szerint kiadott engedéllyel szennyezőanyag-kibocsátásra, szennyezőanyag-kibocsátásra, illetve hulladékártalmatlanításra, úgy a szennyezőanyag teljes tömegét a határértéken felül figyelembe veszi, ami a (6) bekezdésből következik. 632. számú eljárás A kifizetés ebben az esetben a 632. számú Eljárás 5. pontja szerint kerül megállapításra.

A negatív környezeti hatások díjának kiszámításához szükséges nyomtatványt, valamint a negatív környezeti hatások díjának számítási űrlap kitöltésének és benyújtásának eljárási rendjét a Rostechnadzor 2007. április 5-én kelt 204. számú rendelete hagyta jóvá (a továbbiakban: Eljárás sz. 204). A számítás a következőkből áll Címlap, valamint négy szakasz:

– 1. szakasz „Káros anyagok kibocsátása a légköri levegőbe álló tárgyak által”;

– 2. szakasz „Káros anyagok mobil tárgyak által a légköri levegőbe történő kibocsátása”;

– 3. szakasz „Káros anyagok kibocsátása a víztestekbe”;

– 4. „Termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása” szakasz.

A fizető az egy település területén nyilvántartott, negatív hatású mobil objektumok után külön fizet (204. sz. eljárás 20. pont).

A negatív hatást kiváltó mobil tárgyak közé tartoznak a járművek, beleértve az autókat, a mobil dízelgenerátor-készleteket és más benzinmotorokkal felszerelt mobil berendezéseket, gázolaj, kerozin, cseppfolyósított (sűrített) kőolaj vagy földgáz.

Mivel a 204-es számú rendelet jelenlegi kiadása nem fejti meg, hogy mit kell negatív hatású álló objektumnak minősíteni, áttértünk az inaktív kiadásra, amely szerint a negatív hatású álló tárgyat a talajhoz szilárdan kötődő tárgyként ismerték fel, amelynek mozgatása nem lehetséges rendeltetésének (azaz ingatlan) aránytalan károsodása nélkül, valamint termelési és fogyasztási hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmény, tetőtéri kazánházak stb.

Meg kell jegyezni, hogy sok szervezet mérlegében kazánházak és meglehetősen nagy járműpark is szerepel, és ezek a létesítmények, mint megtudtuk, negatív hatások forrásai. Következésképpen, ha vannak olyan objektumok, amelyek negatív hatással vannak a környezetre, a szervezetek kötelesek fizetni a cikkben tárgyalt díjat, valamint jelentést kell benyújtani.

A számítást a fizetők egy példányban nyújtják be a Rostechnadzor területi szerveihez minden egyes termelési terület, mobil negatív hatást kiváltó létesítmény, hulladéklerakó helyén, vagy annak helyén, ha az engedélyezési dokumentációt általában a gazdálkodó egységnek adják ki.

A Rostechnadzor 2007. szeptember 4-i, 04-09/1242 „A negatív környezeti hatások kifizetéséről” kelt levele kimondja, hogy a bemutatott díjszámítás kötelező jóváhagyását a Rostechnadzor alkalmazottaival a jelenlegi szabályozás nem írja elő. A fizetés elfogadásának megtagadása elfogadhatatlan.

Felhívjuk figyelmét, hogy a Rostechnadzor feladatait a negatív technogén hatások korlátozása terén a hulladékgazdálkodás és az állami környezeti vizsgálat területén a Természeti Erőforrások Szövetségi Felügyeleti Szolgálatához (Rosprirodnadzor) ruházták át, az orosz elnök rendelete szerint. A Szövetség 2010. június 23-án kelt 780. sz. "A Szövetségi Környezetvédelmi, Technológiai és Nukleáris Felügyeleti Szolgálat kérdései".

A számítást legkésőbb a lejárt beszámolási negyedévet követő hónap 20. napjáig kell benyújtani. A számítás a címlap részeként kerül bemutatásra, a költségvetésbe befizetendő befizetés összegének kiszámításával, és a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás típusaitól függően a kifizető csak azokat a részeket tölti ki és veszi számításába. hogy szüksége van rá.

A Rostechnadzor 2008. december 11-én kelt, 14-05/6488-as levele kimondja, hogy a díjat külön kell kiszámítani és megfizetni a kifizető termelési területeinek, az érintett települések hulladéklerakó létesítményeinek telephelyén, valamint külön-külön egy létesítmény közigazgatási-területi beosztás (önkormányzati egység) területén nyilvántartott mobil létesítmények.

A mobil tárgyak nyilvántartásba vételének helye a nyilvántartásba vétel helye (kikötője) vagy a mobil objektum állami nyilvántartásba vételének helye, ilyen hiányában pedig a tulajdonos Orosz Föderáció területén található bejegyzési hely. a mobil objektumról. A mobil objektumok vonatkozásában ez a megközelítés abból adódik, hogy jelenleg a szabályozó jogszabályok nem írnak elő eljárást egy adott területre kifejtett negatív hatás mértékének meghatározására, attól függően, hogy mennyi időbe telik a megfelelő tárgy mozgatása.

A Számítás 2. szakasza minden olyan településre kitöltésre kerül, amelynek területén mobil egységeket regisztráltak, és azokat benyújtják a Rostechnadzor területi szervéhez az egyes mobil egységek helyén. A Rostechnadzor 2007. április 5-i 204. számú rendeletének alkalmazása céljából a járművek állami nyilvántartásba vételének helye és helye egybeesik.

A számított díjat legkésőbb a beszámolási időszakot követő hónap 20. napjáig kell a költségvetésbe befizetni. A jelentési időszak egy naptári negyedév, amint azt a Rostechnadzor 2006. június 8-án kelt 557. számú, „A negatív környezeti hatások díjának fizetési határidejének megállapításáról” szóló rendelet határozza meg.

A 632. számú Szabályzat 9. pontja meghatározza, hogy a megállapított fizetési határidők lejártakor a természeti erőforrás-használóktól a fizetési összegeket elfogadás nélkül szedik be. Döntés alapján Legfelsőbb Bíróság Az Orosz Föderáció 2003. február 12-i GKPI 03-49 sz. határozata, amelyet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2003. május 15-i CAS 03-167 számú határozata változatlanul hagyott, a 632. számú végzés 9. bekezdése negatív hatás miatti díjbeszedés vitathatatlan eljárására érvénytelennek nyilvánította, Ezzel összefüggésben a díjbeszedés bírósági úton történik.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének (a továbbiakban: az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve) 8.41. cikke a következő formában írja elő a felelősséget a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások miatti díjak meghatározott időn belüli befizetésének elmulasztása esetén. közigazgatási bírság:

tisztviselők számára - háromezer-hatezer rubel összegben;

jogi személyek számára - ötvenezer-százezer rubel összegben.

Jegyzet!

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 4.5. cikkének 1. részével összhangban a közigazgatási szabálysértési ügyben a közigazgatási szabálysértés elkövetésének napjától számított két hónap elteltével és a jogszabályok megsértése miatt nem lehet határozatot hozni. Az Orosz Föderáció környezetvédelemről szóló rendelete a közigazgatási szabálysértés elkövetésének időpontjától számított egy év elteltével. Mivel a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások kifizetésének elvét a „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény állapítja meg, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 8.41. cikke szerinti közigazgatási felelősségre vonás elévülési ideje 1 év.

Befejezésül szeretném felhívni a figyelmet a jogszabályi változásokra.

A 2014. július 21-i 219-FZ szövetségi törvény „A „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” kiegészítette a környezetvédelmi törvényt a 16.1 – 16.5 cikkekkel.

Maga a Környezetvédelmi Törvény 16. cikkelye új szövegezésben szerepel.

Rendelkezései szerint a negatív környezeti hatások díja az alábbi típusokra vonatkozik:

– helyhez kötött forrásokból származó szennyezőanyag-kibocsátás a légköri levegőbe (szennyezőanyag-kibocsátás);

– szennyvízben lévő szennyező anyagok víztestekbe történő kibocsátása (a továbbiakban: szennyezőanyag-kibocsátás);

– a termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása.

A negatív környezetterhelési díj megfizetése nem mentesíti az e díj fizetésére kötelezett személyeket a negatív környezeti hatások csökkentését célzó intézkedések megtétele alól, a gazdasági és vagy) egyéb tevékenység, valamint a környezetvédelmi jogszabályok megsértéséért való felelősség alól.

A környezetre gyakorolt ​​negatív hatások kifizetését az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésébe kell jóváírni, az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban.

A szennyvízelvezetéssel foglalkozó szervezetektől és előfizetőiktől származó szennyezőanyag-kibocsátás díjának beszedésének sajátosságait az Orosz Föderáció vízellátással és szennyvízelvezetéssel kapcsolatos jogszabályai határozzák meg.

A környezetvédelmi törvény 16.1. cikke értelmében az Orosz Föderáció területén, a kontinentális talapzaton gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet folytató jogi személyek és egyéni vállalkozók kötelesek fizetni a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásokért. az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében. negatív környezeti hatás, kivéve azokat a jogi személyeket és egyéni vállalkozókat, akik gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet végeznek kizárólag a IV. kategóriába tartozó létesítményekben.

A termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanítása tekintetében díjfizetésre kötelezettek azok a jogi személyek és egyéni vállalkozók, akiknek gazdasági és (vagy) egyéb tevékenysége során termelési és fogyasztási hulladék keletkezett.

Az Orosz Föderáció vízellátásra és higiéniára vonatkozó jogszabályai meghatározzák azon személyek elszámolásának jellemzőit, akik kötelesek díjat fizetni a központi vízelvezető (szennyvíz) rendszeren keresztül történő szennyezőanyag-kibocsátásért.

A Környezetvédelmi törvény 16. cikkének (2) bekezdése szabályozza, hogy a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások díjának kiszámításának alapja a szennyezőanyag-kibocsátás, a kibocsátott szennyezőanyag mennyisége vagy tömege, illetve a termelés során ártalmatlanított termelési és fogyasztási hulladék mennyisége vagy tömege. jelentési időszak.

A fizetési alapot a díjfizetésre kötelezettek önállóan határozzák meg a termelési környezetvédelmi ellenőrzési adatok alapján.

A fizetési alapot a beszámolási időszakban ténylegesen felhasznált helyhez kötött forrásonként, a szennyezőanyag-jegyzékben szereplő szennyező anyagok, a termelési és fogyasztási hulladékok veszélyességi osztályai tekintetében fizetésre kötelezettek határozzák meg.

A fizetési alap meghatározásakor figyelembe kell venni a szennyezőanyag-kibocsátások mennyiségét és (vagy) tömegét, a megengedett kibocsátási normák határain belüli szennyezőanyag-kibocsátásokat, a megengedett kibocsátási normákat, az ideiglenesen engedélyezett kibocsátásokat, az ezeket meghaladó átmenetileg engedélyezett kibocsátásokat, a kibocsátásokat és a kibocsátásokat (beleértve a vészhelyzetet is). ), valamint a termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanítására vonatkozó korlátokat és azok túllépését veszik figyelembe.

A fizetési alapra vonatkozó információkat a jelentési időszakra vonatkozóan a díj megfizetésére kötelezett személyek nyújtják be az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetési bevételeinek kezelőjének a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások kifizetéséről szóló nyilatkozat részeként.

A szennyező anyagok központi vízelvezető rendszeren (szennyvízelvezető) rendszeren keresztül történő kibocsátásáért fizetni köteles személyek fizetési alapjának meghatározásának sajátosságait az Orosz Föderáció vízellátásra és higiéniára vonatkozó jogszabályai határozzák meg.

A környezetvédelmi törvény 16. cikkének (3) bekezdése részletesen szabályozza a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások után fizetendő díjak kiszámításának eljárását.

A környezetvédelmi törvény 16.4. cikke értelmében a szennyezőanyag-kibocsátás és a szennyezőanyag-kibocsátás díját az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályai szerint díjfizetésre kötelezett személyek fizetik a helyhez kötött forrás helyén. A termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanításáért a termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanításáért a létesítmény telephelyén díjfizetésre kötelezett személyek fizetnek.

A negatív környezeti hatások díjának beszámolási időszaka egy naptári év.

A díj megfizetésére kötelezett személyek által a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás miatti díj idő előtti vagy hiányos megfizetése az Orosz Föderáció Központi Bankja azon a napon hatályos refinanszírozási kamatlábának egyháromszázadának megfelelő büntetést von maga után. a kötbér megfizetésének mértéke, de legfeljebb kéttized százalék minden késedelmes nap után. A kötbér a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás fizetési kötelezettségének teljesítésének minden naptári naptári naptári napján kezdődően halmozódik fel. következő nap a fizetési határidő lejárta után.

A környezetre gyakorolt ​​negatív hatások kifizetésére vonatkozó nyilatkozat benyújtásának eljárását és annak formáját az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg.

Az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv a környezetvédelmi törvény 16.5. cikkének megfelelően ellenőrzi a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások díjainak helyes kiszámítását, a fizetés teljességét és időszerűségét.

A túlzottan befizetett díjakat a negatív környezeti hatások miatt a díjfizetésre kötelezett személyek kérésére vissza kell fizetni, vagy beszámítani egy jövőbeli beszámolási időszakba. A beszámolási időszakra vonatkozó negatív környezeti hatás miatti díjhátralékot a díjfizetésre kötelezett személyek kötelesek megfizetni.

A központi vízelvezető (szennyvíz) rendszereken keresztül történő szennyezőanyag-kibocsátás díjainak kiszámításának helyességének, a fizetés teljességének és időszerűségének figyelemmel kísérésének sajátosságait az Orosz Föderáció vízellátásra és higiéniára vonatkozó jogszabályai határozzák meg.

Többek között a Környezetvédelmi Törvény 17. cikkelyét új megfogalmazásban rögzítik, pontosítják, most már egyértelmű, hogy az állam mely intézkedésekhez, tevékenységekhez nyújt megfelelő támogatást, és ez elvileg milyen jellegű.

Így az állam támogatja a végzett gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységeket jogalanyokés egyéni vállalkozók környezetvédelem céljából.

Környezetvédelmi célú gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységek állami támogatása az alábbi területeken nyújtható:

– az elérhető legjobb technológiák bevezetését és egyéb, a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások csökkentését célzó intézkedések végrehajtásának támogatása;

– segítségnyújtás a megvalósításban oktatási tevékenységek a környezetvédelem területén és információs támogatás nyújtása a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások csökkentését célzó intézkedésekhez;

– segítségnyújtás a megújuló energiaforrások, a másodlagos erőforrások használatának végrehajtásában, a környezetszennyezés elleni küzdelem új módszereinek kidolgozásában és a környezet védelmét szolgáló egyéb hatékony intézkedések végrehajtásában, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.

Az elérhető legjobb technológiák és egyéb, a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások csökkentését célzó intézkedések megvalósításának állami támogatása az alábbi módon valósítható meg:

- adókedvezmények nyújtása az Orosz Föderáció adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályai által meghatározott módon;

- előnyök nyújtása a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások kifizetésével kapcsolatban az e szövetségi törvényben és az Orosz Föderáció e szövetségi törvényben meghatározott jogszabályai szerint;

– pénzeszközök elosztása a szövetségi költségvetésből és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséből az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban.

Ugyanakkor állami támogatást nyújtanak a következő tevékenységek végrehajtásához:

– az elérhető legjobb technológiák megvalósítása;

– cirkulációs és vízelvezető vízellátó rendszerek tervezése, kivitelezése, rekonstrukciója; központi vízelvezető (szennyvíz) rendszerek, csatornahálózatok, helyi (gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységek egyedi objektumaihoz) szennyvíztisztításra szolgáló szerkezetek és berendezések, beleértve a vízelvezetést, a vizet, folyékony háztartási hulladék és szennyvíziszap feldolgozására; a kibocsátott szennyező anyagok felfogására és ártalmatlanítására, a gázok hőkezelésére és tisztítására szolgáló szerkezetek és berendezések, mielőtt azok a légkörbe kerülnének, jótékony felhasználása kapcsolódó kőolajgáz;

– a következők felszerelése: berendezések az üzemanyag égési módok javítására; termelési és fogyasztási hulladékok felhasználására, szállítására, ártalmatlanítására szolgáló berendezések; automatizált rendszerek, a szennyvíz összetételének, térfogatának vagy tömegének ellenőrzésére szolgáló laboratóriumok; automatizált rendszerek, laboratóriumok (helyhez kötött és mobil) a szennyező anyagok összetételének és a levegőbe történő kibocsátásuk mennyiségének vagy tömegének ellenőrzésére; automatizált rendszerek, laboratóriumok (helyhez kötött és mobil) a környezet állapotának monitorozására, beleértve a természeti környezet összetevőit is.

A szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei más állami támogatási intézkedéseket is megállapíthatnak a környezetvédelem céljából végzett gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységekhez az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése terhére. .

Kérlek fizess Speciális figyelem mindezen normák hatálybalépésének időpontjában.

A 2018-as hatásdíjat a frissített bevallás alapján számítják ki. Nézzük meg, milyen újítások jelentek meg ebben a formában, milyen tényezőktől függ a számítás, változtak-e a ráták 2018-ra, valamint azt, hogy mikor kell fizetni a negatív hatásért, és hogyan kell azt tükrözni a számvitelben.

Ki az adó fizetője?

A negatív környezeti hatás díját (NEI) azok a szervezetek és egyéni vállalkozók fizetik, amelyek helyhez kötött forrásokon keresztül szennyező anyagokat bocsátanak ki a levegőbe, víztestekbe, vagy hulladék tárolásával és elásásával (ártalmatlanításával) foglalkoznak (16. cikk 1. pont, záradék). 1 A környezetvédelemről szóló törvény 2002. január 10-i 7-FZ. 16.1. cikke).

Az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 28-án kelt 1029. számú rendelete tartalmazza a tevékenységek típusainak teljes listáját és az objektumok környezeti hatások I-IV. kategóriájába való besorolásának egyéb kritériumait, amelyekben a szervezetnek fizetnie kell a környezeti hatásvizsgálatért. . Ide tartoznak különösen a bányászati, kohászati, vegyipari, élelmiszeripari vállalatok, egyes mezőgazdasági társaságok és a települési szilárd hulladéklerakók.

FONTOS! A díjfizetési kötelezettség nem függa negatív hatásdíjat fizető szervezetek vagy egyéni vállalkozók által alkalmazott adórendszerből, valamint aEzenkívül saját vagy bérelt létesítményekben olyan tevékenységeket folytatnak, amelyek negatív hatást gyakorolnak a környezetre.

A díjfizetőknek minden szennyező létesítményre vonatkozóan kérelmet kell benyújtaniuk a Rosprirodnadzorhoz, és megkapniuk az I-től IV-ig terjedő szennyezési kategóriát feltüntető regisztrációs igazolást.

FONTOS! Ha a tevékenység során csak termelési és fogyasztási hulladék keletkezik, és nincs egyéb negatív hatás, akkor az NVOS szerinti bejegyzési kérelmet nem nyújtják be (a Rosprirodnadzor 2017.02.21.-i levelei, AS-06-02-36/ sz. 3591, kelt: 2016.10.31., AS -09-00-36/22354). Mivel a kereskedelmi tevékenység végzése és a szolgáltatásnyújtás, az irodák, iskolák, óvodák, adminisztratív épületek, rendelők, kórházak stb. működése során általában csak termelési és fogyasztási hulladék keletkezik, megállapíthatjuk, hogy a náluk történő regisztráció megtörténik. nem kell az adózói adó befizetőjeként fellépni.

A környezetre gyakorolt ​​negatív hatások kifizetését nem szabad összetéveszteni a környezetvédelmi díjjal. Ezek különböző fizetések. A különbségekről olvashatsz.

Letölthető a 2018. szeptember 14-től érvényes környezetvédelmi ellenőrzési jelentés nyomtatvány.

FONTOS! Ha az üzleti tevékenységet csak a IV. kategóriájú létesítményeken végzik, akkor nem kell díjat fizetni a negatív hatásért (7-FZ. törvény 16. cikkének 1. cikke).

• nincs radioaktív anyag kibocsátás;
• a víz ipari felhasználása során keletkező szennyezőanyag nem kerül a csatornába és a környezetbe, felszíni és felszín alatti víztestekbe, valamint a földfelszínre;
• a háztartási vízhasználatból származó szennyezőanyag-kibocsátások vannak;
• helyhez kötött szennyezőanyag-kibocsátási források vannak, és mennyiségük nem haladja meg az évi 10 tonnát;
• A szennyezőanyag-kibocsátásnak csak nem helyhez kötött forrásai vannak.

Így a gépjárművek üzleti tevékenységben történő alkalmazása nem vezet a negatív hatások fizetésének szükségességéhez, mivel csak álló tárgyakért fizetnek, amelyekre ez (a gépjárművek szállítása) nem vonatkozik (a sz. törvény 16. cikkének 1. cikkelye). 7-FZ).

A díjszámítás alapjául szolgáló adatok

A környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért (vagy szennyezésért) fizetendő díjak kiszámítása számos tényezőtől függ:

• a szennyező forrás jellege;
• a szennyező anyag típusa (vagy veszélyességi osztálya);
• a tényleges kibocsátások mennyisége;
• az a tény, hogy nincsenek eszközök a kibocsátások mérésére;
• a megállapított szabványokat meghaladó túlzott szennyezés jelenléte;
• az a tény, hogy a szennyezett objektum vagy terület különleges védelem alatt áll;
• a negatív hatások csökkentését célzó intézkedésekkel kapcsolatos költségek.

Az első 2 mutató alapján kerül meghatározásra a számítás során használt árfolyam. Ezt megszorozva a tényleges kibocsátás mennyiségével (ha nem haladja meg a maximálisan megengedettet) a szennyezésért fizetendő összeget határozzák meg. A fogadás összegére a következő szorzók vonatkoznak:

• növekszik, ha a kibocsátások mérésére szolgáló eszközök hiányáról, a megengedett szennyezési normák túllépéséről, vagy egy különleges védelem alatt álló objektum (terület) elhelyezkedéséről beszélünk;
• csökkentve az ártalmatlanított hulladék veszélyességi osztályától függően a keletkezésének és ártalmatlanításának módját.

A maximális szorzótényező (120) akkor merülhet fel, ha nincs mód a térfogat mérésére. A szabványok túllépése 5-ös (ha a túllépés a kibocsátások tervezett csökkentésének időszakában jelentkezik) vagy 25-ös együttható alkalmazását vonja maga után. A különleges védelem alatt álló objektumra (területre) 2-es együttható érvényes.

A redukciós tényező fajlagos nagysága az azt befolyásoló tényezők kombinációjával határozható meg, és 0 és 0,67 között változhat.

A negatív hatások csökkentését célzó intézkedések költségeinek jelenléte lehetővé teszi a felhalmozott díjak összegének csökkentését.

Szintén az év végén fizetendő összegek nagyságát befolyásolja, hogy az év során szennyezési kifizetési előlegeket utaltak át.

A számításhoz alkalmazott árak 2018-ra

A 2018. évi szennyezési díjak kiszámításához használt mértékeket az Orosz Föderáció kormányának 2016. szeptember 13-án kelt 913. számú rendelete határozza meg (a 2018. június 29-i módosítással).

A szennyező objektumok típusától függően 3 csoportra oszthatók az objektumokkal kapcsolatban:

• helyhez kötött, kibocsátást okozva a légkörbe;
• a víztestekbe történő kibocsátást végzők;
• termelési és fogyasztási hulladékot termelnek.

Az első 2 csoportban a szennyezőanyag-nevekhez kapcsolódóan egyedi arányok vannak feltüntetve. Hulladék esetében az arány egy adott veszélyességi osztályhoz van kötve.

A kívánt árfolyam kiválasztásakor szem előtt kell tartani, hogy a 913. számú határozat mindegyike három értékben van megadva, három évre (2016, 2017 és 2018). Ha a 2017-es és 2018-as kamatlábak értékben megegyeznek, akkor a 2016-ra vonatkozó számításnál érvényben lévő kulcsok lényegesen alacsonyabbak. A kiválasztás során elkövetett hiba a díj hibás kiszámításához vezethet.

JEGYZET! 2019-től az adófizetési kulcsok 4%-kal emelkednek. Lásd a részleteket.

Bejelentési űrlap és benyújtási határidők

A szennyezési díjak számításának teljes eljárását az évente egyszer, annak kitöltésekor kiállított nyilatkozat tükrözi. A 2018-as évre vonatkozóan ez a jelentés az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériuma 2017. január 9-i 3. számú rendeletében (2. számú melléklet) jóváhagyott és a 2017. évi jelentéshez használt formanyomtatvány szerint készült.

A bevallási űrlap megtekinthető és letölthető az anyagban „Kész a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásról szóló nyilatkozat” .

A nyilatkozat a következőkből áll:

• a címlapról, amely az adatszolgáltatóra vonatkozó információkat tükrözi;
• szakasz, amelyben a szakaszok által generált végső kiszámított kifizetési összegeket egyetlen összegbe vonják össze, amelyet a negatív hatás csökkentését célzó intézkedések költségeinek figyelembevételével egymás után igazítanak a kifizetendő vagy a kifizetőnek visszaküldendő értékekhez. kifizetett előlegek;
• három, a szennyezőforrások fő típusai szerint elválasztott szakasz, amelyekben tulajdonképpen az egyes forrásokra vonatkozó kifizetések kiszámítása történik.

A számításra szánt szakaszok táblázatai tartalmazzák a tábla összegének kiszámításához szükséges összes adat tükrözését:

• megengedett és tényleges mennyiségek a többletösszeg felosztásával;
• árfolyamok;
• alkalmazott együtthatók;
• a díj kiszámított összegének összetevőit és annak végső értékét.

A szennyezőforrás típusától függően kiosztott rovatok mindegyike csak akkor kerül kitöltésre, ha a bejelentő rendelkezik erre vonatkozó adatokkal.

A nyilatkozatba történő adatbevitelkor betartandó szabályokat az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériuma 2017. 01. 09. 3. számú végzésének szövege, a nyomtatvány nyomtatványának megjegyzései tartalmazzák. által jóváhagyott. Ezekben megtalálhatja a szükséges együtthatók értékeit és az egyes szakaszok adatbevitelének helyességének ellenőrzésének módjait is. Ezenkívül a szennyező objektumok egyes típusaira vonatkozó számítási eljárást az Orosz Föderáció kormányának 2017. március 3-án kelt 255. számú rendelete részletesen ismerteti.

A nyilatkozat benyújtásának határidejét az Art. 5. pontja állapítja meg. A „Környezetvédelemről” szóló törvény 2002. január 10-i 7-FZ 16.4. Ennek határideje a beszámolási évet követő év március 10. napja. 2019-ben ez a nap szabadnapra (vasárnap) esik. A 7-FZ törvény azonban nem teszi lehetővé a határidő elhalasztását. Ezért a 2018. évi nyilatkozatot legkésőbb 2019.07.03-ig kell benyújtania (2019.08.03. (péntek) munkaszüneti nap).

A benyújtott nyilatkozatban elkövetett és a kifizető által azonosított hibákat javított jelentés benyújtásával tudja kijavítani. De ezt következmények nélkül csak az eredeti nyilatkozat benyújtására kitűzött határidő lejárta előtt lehet megtenni. Ezért nem szabad az utolsó napokra halasztani a jelentéstételt.

Olvassa el az anyagban a túlfizetett szennyezési díjak visszaküldésének lehetőségével kapcsolatos problémákat „Túlfizetés „piszokért” – visszatérési nehézségek .

Fizetési eljárás negatív hatás miatt

A bevallás kalkulált díjértékek korrekcióját tükröző részében megadott számítások eredménye alapján az összeg év végén kerül kifizetésre. Ez azt jelenti, hogy az értékét a díj teljes éves összegeként kell meghatározni, levonva a negatív hatást csökkentő intézkedések és a kifizetett előlegek költségeit. Ezt a kifizetést a jelentési évet követő év március 1-je előtt kell teljesíteni (2002. január 10-i 7-FZ törvény 16. cikkének 3. cikkelye).

A 2018-ban teljesített negatív hatások kifizetésének teljes összege (figyelembe véve a folyósított előlegeket) alapján kerül meghatározásra a 2019-ben teljesítendő előlegek összege. Mindegyikük összege a 2018-ra ténylegesen kifizetett negatív hatásdíj teljes összegének ¼-e lesz.

Ha meg szeretné tudni, hogyan változhat az ilyen kifizetések előlegeinek kiszámítása, olvassa el az anyagot „Módosulhat a negatív környezeti hatások kifizetési előlegének számítási rendje” .

Az előlegfizetés évente 3 alkalommal, az év első három negyedévének végén, legkésőbb a következő negyedévet követő hónap 20. napjáig történik.

FONTOS! A kisvállalkozások nem fizetnek előleget (a 7-FZ törvény 3. szakasza, 16.4. cikk).

A negatív környezeti hatások kifizetése a következő BCC szerint történik:

A negatív hatások fizetési határidejének megszegése közigazgatási bírságot von maga után. Szervezetek esetében 50 000 és 100 000 rubel között, tisztviselők esetében pedig 3 000 és 6 000 rubel között változik. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 8.41. cikke).

NVOS kiadásainak elszámolása

A számvitelben

Az NVOS befizetése a PBU 10/99 „A szervezet költségei” 5. szakasza szerint a szokásos tevékenységek költségei között szerepel, és a költségszámlák terheléseként jelenik meg (20, 23, 25, 26, 44). ).

Az adómegállapítási befizetés nem adófizetés, ezért a 68-as „Költségvetési számítások” számla nem kerül számviteli célra. A „negatív hatások” miatti kötelezettségek keletkezését és visszafizetését a 76. „Elszámolások egyéb adósokkal és hitelezőkkel” számla tartalmazza.

Az adószámvitelben

Az NVOS kifizetése a szabványok határain belül az anyagköltségekre vonatkozik (az Orosz Föderáció adótörvényének 7. alpontja, 1. szakasz, 254. cikk).

Az ezen összegeket meghaladó, a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások miatti kifizetéseket nem veszik figyelembe a kiadásokban (az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 270. cikkének 4. szakasza).

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 2018.07.06.-i, 03-03-06/1/39148-as levelében megjegyzi, hogy az adótörvénykönyv nem állapít meg határidőt a dologi kiadások díj formájában történő elismerésére. adómegállapítás. Az általános adózási rendszer hatálya alá tartozó vállalkozások és egyéni vállalkozók számára a tisztviselők azt javasolják, hogy a kiadásokat adómegállapítási díj formájában számolják el az adózási időszak utolsó napján. A tisztviselők azt is javasolják, hogy a negyedéves kifizetéseket a beszámolási időszak utolsó napján számolják el kiadásként (az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2016.08.15.-i levelei, 03-03-06/1/47690, 2016. 08. 08-án kelt 03-03-06/1/ 46432 szám).

Az egyszerűsített adózási rendszert alkalmazó szervezetek és egyéni vállalkozók esetében, akiknek a tárgya „bevétel mínusz kiadás”, az adómegállapítás díja (a szabványok keretein belül) a dologi bevétel részeként vehető figyelembe (5. alpont, 1. pont, Az Orosz Föderáció adótörvényének 346.16. cikke). Az adómegállapítási díjak formájában felmerülő költségeket a folyószámláról történő terhelés időpontjában kell elszámolni (az Orosz Föderáció adótörvényének 1. alpontja, 2. szakasz, 346.17. cikk).

Eredmények

A 2018. évi eredmények alapján az éves szennyezési díj számítási rendje változatlan maradt a 2017. évivel. Maga a számítás a nyilatkozat (a 2016-os jelentésből is megtartott formáját) erre a célra kijelölt rovataiban történik, a szennyező objektum típusától függően. Az ezekre a szakaszokra felhalmozott díjat ezután a negatív hatások csökkentését célzó intézkedések kiadásainak összegéhez és az év közben kifizetett előlegek összegéhez igazítják.