A tarifaszabályozás módszerei. A külkereskedelem szabályozásának tarifális módszerei

A külkereskedelem korlátozásának két fő módja van:
vámkorlátozások (vámok);
nem tarifális korlátozások.
A vámkorlátozás az importált vagy exportált termékekre kivetett különadó. Vannak import- és exportvámok. Az importra vonatkozó vámkorlátozást az állami költségvetés bevételeinek növelése, valamint a tisztességtelen verseny (dömping) csökkentése érdekében alkalmazzák. Az exportvám célja bizonyos típusú termékek (például fegyvergyártáshoz használt nyersanyagok) országból történő kivitelének korlátozása.
A nem tarifális korlátozások a következők:
1. A kvóták mennyiségi korlátozások, amelyeket bármely áru importjára vagy exportjára állapítanak meg (például évente legfeljebb 10 ezer külföldi gyártású autó behozatalának engedélyezése).
2. Az engedélyezés magában foglalja az export-import műveletek végzéséhez szükséges különleges engedélyek kiadását gazdasági társaságok számára.
3. Az embargó az export-import műveletek abszolút és teljes tilalma.
4. Támogatások - állami pénzeszközökből pénzben kiosztott különféle juttatások. Általában a következő entitásoknak biztosítják:
a hazai termelőknek, hogy megvédjék őket az olcsóbb importáruk okozta versenytől;
exporttermékek gyártóit, hogy ösztönözzék a külpiaci kínálatukat.
5. Az adminisztratív akadályok különféle korlátozások, amelyek az importált áruk minőségével, előállításuk és értékesítésük feltételeivel kapcsolatosak.
Az importvám bevezetésének hatékonysága a következőkben nyilvánul meg:
a hazai termelők hasznot húznak az importált áruk által támasztott csökkenő versenyből;
a hazai fogyasztók veszítenek, mivel az importált áruk árai emelkednek, így fogyasztásuk csökken;
az állam részesül, mert a vámok beszedésével többletbevételhez jut a költségvetésbe.
48. A világ pénzrendszerének fogalma és fejlődésének szakaszai

A legfontosabb szerves része A világgazdaság olyan nemzetközi monetáris kapcsolatok, amelyeken keresztül a világgazdaságban fizetési és elszámolási műveleteket hajtanak végre. A valutaviszonyok szerveződési formáinak összessége alkotja a nemzetközi pénzrendszert. A nemzetközi monetáris rendszer (IMS) alapja a nemzeti valuták. Ide tartoznak még a nemzeti és kollektív tartalékvaluta egységek, a nemzetközi likvid eszközök, a valutaparitások és árfolyamok, a valuták kölcsönös átválthatóságának feltételei, a nemzetközi elszámolások és devizakorlátozások, a devizapiacok és a világ aranypiacai stb.
Történelmileg az IMF a 19. század vége felé fejlődött, amikor a legtöbb fejlett országok A kemény arany valuta széles körben elterjedt, és nemzetközi elszámolások és fizetések kiszolgálására is használják. Bevezették az aranystandardot, amely előírta a bizonyos súlyú és tisztaságú arany kötelező használatát a nemzetközi fizetésekben, az érmék ingyenes verését és más valutára történő cseréjét, a papírpénz és az arany paritásának fenntartását stb.
Az aranystandard rendszerben (GSS) az árfolyam alapja az aranyérme-paritás, azaz a különböző nemzeti pénzegységek aranytartalmának aránya volt.
Az aranystandard korszakában az árfolyamokat rögzítették.
Az SZSZ összeomlásának okai a következők voltak:
1. A gazdaság állami szabályozásának erősítése rugalmasabb, az ország aranytartalékaihoz nem kötött pénzforgalmat igényelt.
2. A gazdaság ciklikus fejlődése szükségessé tette a forgalomban lévő pénzmennyiség ciklusszakasztól függő változásának befolyásolását. Ehhez arra volt szükség, hogy a papírpénz mennyisége ne függjön az arany mennyiségétől.
3. Az első világháború alatti katonai kiadások növekedése a háborúzó országok tartalékaiból aranykiáramlást, az államháztartási hiány növekedését idézte elő, ami az árfolyamok rögzítését lehetetlenné tette az ország aranytartalmának megtartásának lehetetlensége miatt. nemzeti pénzegységek változatlanok.
4. Fokozatosan az aranyat kivonták a forgalomból, és helyébe beválthatatlan hitelpénz került. A nyugat-európai országok nemzeti valutáinak árfolyamai egyre inkább az amerikai dollárhoz való viszonyukon keresztül alakultak ki.
Az I. világháború kitörésével ez a rendszer megszűnt, és csak 1922-ben indult újra a genovai konferencia után, ahol megállapodás született az aranytőzsdei standardról, amikor a nemzetközi fizetések szabályozásának fő eszköze az aranypótló (mottók) lett. amelyek néhány nemzeti és kollektív valuta volt. A 30-as években Minden fejlett ország eltávolodott az aranystandardtól.
2. Bretton Woods-i monetáris rendszer (aranydollár-szabványrendszer)
1944-ben Bretton Woodsban (USA) egy új világpénzrendszert fogadtak el - az arany-dollár szabványrendszert.
A Bretton Woods-i pénzrendszer főbb jellemzői és alapelvei a következők:
1. A világpénz funkcióit egyformán jogilag az aranyhoz és az amerikai dollárhoz rendelték. Ők voltak a világ fő tartalékai és fizetőeszközei.
2. Az Egyesült Államok ígéretet tett arra, hogy a dollárt aranyra váltja a külföldi kormányhivatalok és központi bankok számára troy unciánként (31,1 gramm aranyonként) rögzített árfolyamon 35 dollár.
3. A valutarendszerben részt vevő országok aranyban és amerikai dollárban kifejezett valutaparitásait az IMF rögzítette, stabil volt, és a rögzített árfolyamok alapjául szolgált.
4. Szigorúan rögzítették a valutákat a dollárhoz. A dollárhoz viszonyított fix árfolyamtól való eltérés 1%-nál nagyobb mértékben nem megengedett.
5. Biztosítottuk az IMF-tagországok valutáinak teljes átválthatóságát.
6. Az IMF a nemzetközi monetáris kapcsolatokat szabályozó fő nemzetközi monetáris és pénzügyi szervezet volt.
A 60-as évek vége óta. A következő tendenciák kezdtek megjelenni, amelyek a Bretton Woods-i monetáris rendszer összeomlásához vezettek:
1. Az Egyesült Államokban a nagy katonai kiadások (koreai és vietnámi háborúk) és az aranytartalékok csökkenése miatt a dollár inflációs leértékelődése következett be, ami az IMF által rögzített árfolyamok és a reálárfolyamok közötti eltéréshez vezetett. az amerikai dollárhoz viszonyított árfolyamok.
2. A gazdasági növekedés hatására Nyugat-Európa és Japán nemzeti valutái megerősödtek, ami aláásta az amerikai dollár, mint fő nemzetközi tartalék és fizetőeszköz pozícióját.
3. A Bretton Woods-i rendszer nem tudta időben összhangba hozni a hivatalos valutaparitásokat az IMF-tagországok nemzeti valutáinak vásárlóerejének változásával.
Ennek eredményeként kialakult egy „fekete” devizapiac, amely erős spekulációs tendenciákat eredményezett a nemzetközi devizapiacokon.
A 70-es évek elején. Az Egyesült Államok megtagadta a dollár aranyra váltását, többször leértékelte a dollárt (hivatalos értékcsökkenést), és befagyasztotta a központosított aranytartalékokat.
A vezető nyugati országok devizái független vagy csoportos lebegő árfolyamra tértek át.
A jelenlegi szakaszban a világ monetáris rendszere az 1978-as, úgynevezett jamaicai megállapodáson alapul. A lebegő árfolyamok rendszere Fő alapelvei a következők.
1. Az arany nem szerepel az IMF és tagjai közötti fizetésekben.
2. Az SDR-t nemzetközi fizetőeszközként ismerik el (az SDR olyan elszámolási egység, amely anyagi formában nem létezik. Az SDR-t egy valutakosár alapján értékelték, beleértve: dollár - 40%, francia frank és font 11%, márka 21%, japán jen 17%, ez alapján határozzák meg az országok valutáik paramétereit.
3. Az árfolyamok lehetnek stabilak az SDR-hez viszonyítva, vagy lebegőek.
4. Az államközi szabályozás elsőbbségi joga az IMF-et illeti meg.
A jamaicai rendszer lényegében a hivatalos devizatartalékok több mint 60%-át kitevő amerikai dollárnak tulajdonította a nemzetközi fizetőeszköz szerepét.
A 90-es évek óta az EURO-bankjegyek és -érmék fokozatos bevezetésével a gazdasági és monetáris unió létrehozásának folyamata zajlik Európában.

A külkereskedelem állami szabályozására szolgáló intézkedések száma folyamatosan növekszik, mivel a nemzetközi kereskedelemben egyre több új termék kerül be a különböző területekről. gazdasági aktivitás. Ez szükségszerűen magában foglalja az eszközök és eszközök szélesebb körének alkalmazását a nemzetgazdaság negatív hatásokkal szembeni hatékony védelme érdekében külső tényezők, hogy segítse a hazai termelők pozíciójának megerősítését a világpiacon.

A külkereskedelem állami szabályozásának eszközeit (módszereit) a következőkre osztjuk tarifa És nem tarifális. Ezen eszközök tarifális és nem tarifális besorolását először a GATT Titkársága (Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény) javasolta. GATT , Általános Vám-és Kereskedelmi) a 60-as évek végén. XX század. Ez a megállapodás a nem vámjellegű korlátozásokat (NTB) úgy határozta meg, mint „a tarifákon kívül minden olyan intézkedést, amely megzavarja a nemzetközi kereskedelem».

A külkereskedelem állami szabályozásának nem tarifális eszközeinek egységes (univerzális) nemzetközi osztályozása a mai napig még nem került kidolgozásra és megállapodásra. Léteznek GATT/WTO, Nemzetközi Kereskedelmi Kamara, ENSZ Kereskedelmi és Fejlesztési Konferencia osztályozásai ( Az Egyesült Nemzetek Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciája , UNCTAD - UNCTAD), a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank, az Egyesült Államok Vámbizottsága, valamint egyes tudósok, akik ezeket a problémákat tanulmányozzák.

Jelenleg az UNCTAD a kormányszabályozás tarifális módszerein kívül a külkereskedelem szabályozásának nem tarifális módszereit (nem vámjellegű korlátozásokat) a következők szerint osztályozza:

• 1) paratarifa módszerek;
• 2) árszabályozási intézkedések;
• 3) pénzügyi intézkedések;
• 4) mennyiségi ellenőrzési intézkedések;
• 5) automatikus engedélyezési intézkedések;
• 6) monopolisztikus intézkedések;
• 7) műszaki intézkedések.

Így a tarifális intézkedésekkel együtt az UNCTAD nyolc fő intézkedést (módszert) határoz meg a külkereskedelem tarifális és nem tarifális kormányzati szabályozásában.

Tarif módszerek a legelterjedtebb és folyamatosan alkalmazott - behozatali és (kisebb mértékben) kiviteli vámok formájában.

Megfontolásukhoz elengedhetetlen a koncepció behozatali vámtarifa (ITT ), amely a vámköteles importált áruk szisztematikus listája (vagy nómenklatúrája), valamint a vámértékük meghatározására és a vámok beszedésére szolgáló módszerek összessége; a vámok bevezetésének, megváltoztatásának vagy törlésének mechanizmusa; az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályok.

Az ITT fő összetevői a következők:

• az importált áruk szisztematikus listája (nómenklatúrája);
• az importált áruk vámértékének (árának) meghatározásának módszerei

áruk és vámok beszedése;

• a vámok bevezetésének, megváltoztatásának vagy törlésének mechanizmusa;
• az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályok;
• a végrehajtó hatóságok hatáskörének korlátai a vámterületen.

Az ITT az elfogadott különböző országokban jogalkotási aktusok, vámkódexek. Az ITT az ország belső adórendszerével együtt szabályozza benne az általános gazdasági klímát, és jelentős hatással van az ország gazdasági életében lezajló számos folyamatra.

Az ITT aktív részét a vámtételek képezik, amelyek lényegében egyfajta adót jelentenek a külföldi áruk behozatalának jogára (a vámot az állam vámhatárának átlépésekor vetik ki).

Az áruk mozgási irányától függően a vámok importált , export És tranzit. Ebben az esetben leggyakrabban importvámot, ritkábban export- és tranzitvámot alkalmaznak.

A vámok megállapításának módja szerint a következők különböznek:

• ad valorem vámok;
• egyedi feladatok;
• kombinált feladatok.

Leggyakrabban a nemzetközi kereskedelemben értékvámok a vámhatárt átlépő áruk értékének (árának) százalékában állapítják meg. E tekintetben elengedhetetlenné válik az importált áruk költségbecslésének módszere. Jelenleg számos országban alkalmazását az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény keretében megkötött, az áruk vámcélú értékeléséről szóló megállapodás szabályozza. Általános szabály, hogy az importvámok a termék feldolgozottsági fokának növekedésével (azaz minél több hozzáadott értékkel) nőnek.

Az importvám-rendszerben jelentős jelentőséggel bírnak az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályok, mivel a különböző országcsoportok vonatkozásában a behozatali vámok differenciáltak. Az alapmértékek az olyan országokból behozott árukra alkalmazott behozatali vámok mértéke, amelyek tekintetében az adott (importáló) ország rendelkezik legnagyobb kedvezményes elbánás (Legnagyobb kedvezményes elbánás). Lényege, hogy annak az országnak, amely a legnagyobb kedvezményes elbánást (PHB) alkalmazza számos más országgal szemben, bármely harmadik országgal szembeni importvámok csökkentése esetén (amelyre ez az ország nem alkalmaz PHB-t) automatikusan köteles csökkentse ugyanazon áruk behozatali vámját, és ugyanarra a szintre, mint e harmadik ország esetében. A megkötött megállapodásoknak és a jelenlegi gyakorlatnak megfelelően a fejlődő országokat az alapár fele importvámok terhelik. Az olyan országokból származó árukat, amelyekre nem vonatkozik az MFN, az alapmérték kétszeresének megfelelő behozatali vámtétellel importálják. A legkevésbé fejlett országokból származó árukat vámmentesen importálják („nulla” vámmal).

Nézzük a fő nem tarifális intézkedések (módszerek) a külkereskedelmi tevékenység állami szabályozása. Olyan gazdasági (a vámtarifa kivételével), adminisztratív és műszaki intézkedések összességét képviselik, amelyek szabályozási hatással vannak a külkereskedelemre. Ahol gazdasági intézkedések magában foglalja a vámérték-ellenőrzést, az árfolyam-ellenőrzést, a pénzügyi intézkedéseket (támogatással, szankciókkal stb.), valamint a védőintézkedéseket, amelyek magukban foglalják a speciális vámokat (dömpingellenes, kiegyenlítő, külön) és további vámokat (jövedéki adók). , általános forgalmi adó (áfa), egyéb adók). Adminisztratív intézkedések magában foglalja a nyílt és rejtett formájú tilalmakat (embargókat), az engedélyezést (automatikus és nem automatikus), a kvótákat és az exportellenőrzést.

Paratarifa módszerek olyan fizetési típusokat képviselnek (a vámokon kívül), amelyeket a külföldi árukra vetnek ki, amikor azokat egy adott ország területére importálják. Ide tartoznak a különböző vámok, belső adók és speciális céldíjak. A leggyakrabban használt paratarifa módszerek közé tartozik mindenekelőtt: hozzáadottérték-adó (áfa) És a jövedéki adó

áfa (ÁFA - ÁFA), a jövedéki adó (jövedéki adó, belső bevételi adó) és egyéb paratarifa fizetések a külkereskedelem állami szabályozásának nem tarifális intézkedései, amelyek célja a hazai termelők érdekeinek védelme és a hazai áruk versenyképességének ösztönzése, valamint a vámszabályozási intézkedések. Ezek a kifizetések szabályozzák az importált áruk árait az ország belföldi piacán, és megvédik a hazai árukat a külföldi versenytől.

A paratarifa módszerek általában nem kapcsolódnak közvetlenül a külkereskedelem szabályozásának céljaihoz (mint például a vámok), de a külkereskedelemre gyakorolt ​​hatásuk gyakran igen jelentős.

Árszabályozási intézkedések. Ezek az intézkedések az adott országba importált áruk mesterségesen alacsony árának leküzdésére szolgálnak. (dömpingellenes intézkedések) valamint a külföldi kormányok által a hazai exportáló cégeknek nyújtott exporttámogatások elleni intézkedések, amelyek mesterségesen növelik nemzetközi versenyképességüket is (kompenzációs intézkedések).

A dömpingellenes vámok valójában kiegészítő vámok, amelyeket azokra az importált árukra vetnek ki, amelyekről kiderül, hogy az exportáló ország belföldi piacán a szokásos ár alatti áron értékesítik exportra, és amelyek anyagi kárt okoznak az importáló ország belföldi gyártójának. A nemzetközi gyakorlatban hosszú ideig nem volt általánosan elfogadott definíció a dömpingnek. Ez előfeltételeket teremtett egyes országok vámhatóságai számára, különösen nehéz helyzetekben. gazdasági pont a fejlődési időszakokra tekintettel önkényes és sokszor megalapozatlan döntéseket hozni az országba importált termékek exportőreivel kapcsolatban.

A GATT/WTO keretén belül elfogadott Dömpingellenes Kódex (Megállapodás a GATT VI. cikkének alkalmazásáról 1994) meghatározta a dömping tényének megállapításának módszertanát és a dömpingellenes vámok alkalmazásának megfelelő jogi indokait. A dömpingellenes vám mértékét minden esetben egyedileg határozzák meg, és mértékének meg kell felelnie a normál ár és a dömpingár közötti különbségnek. (dömpingkülönbözet ), amely lehetővé teszi a lerakási művelet tényleges semlegesítését. A dömpingellenes vám bevezetése nem automatikus – csak a dömping tényének megállapítására és annak megállapítására irányuló vizsgálat után kerül bevezetésre, hogy a dömpingelt export ténylegesen anyagi kárt okozott-e (vagy azzal fenyeget) az iparban. a terméket importáló ország.

Figyelmet kell fordítani arra a tényre, hogy a dömpingellenes vizsgálatok lefolytatásának nemzetközi gyakorlata azt mutatja, hogy a vizsgálat során jónéhány dömpingvád nem nyer megerősítést. A vizsgálat ténye és a dömping nyilvános vádjai azonban élesen megnehezítik az export-import műveleteket, és kétségbe vonják az érdekelt felek (exportőrök és importőrök) tervezett pénzügyi eredményeinek elérését. Amennyiben a dömping ténye és az abból eredő anyagi kár bebizonyosodik, az ország kormánya külön határozatával dömpingellenes vámot vezet be.

A dömpingellenes intézkedések világkereskedelmi alkalmazásának elemzése azt mutatja, hogy az 1995 óta eltelt időszakban ezeket maguk is nagymértékben kezdték használni a protekcionista politika rejtett (vagy álcázott) eszközeként (vagy a dömpingellenes intézkedések egyik eszközeként). az úgynevezett új protekcionizmus).

Az egyes országokban az export és a hazai termelés támogatásának fokozatos növekedése (például támogatások, adókedvezmények, kedvezményes vámok stb. formájában) tükröződött a szubvenciókról és kiegyenlítő vámokról szóló WTO-egyezményben, amely az országok szabályait állapította meg. támogatások és kiegyenlítő vámok felhasználása. A dömpingellenes intézkedésekhez hasonlóan azonban a kiegyenlítő intézkedéseket az országok gyakran a tényleges „rejtett protekcionizmus” eszközeként alkalmazzák.

A nemzetgazdaság egyes gazdaságilag sérülékeny ágazatainak (elsősorban a mezőgazdasági ágazatok) megóvása a külföldi versenytársaktól, csúszó behozatali vámok (a termék belső árának egy bizonyos szintre hozása).

Pénzügyi intézkedések főszabály szerint a devizaügyletek lebonyolítására vonatkozó speciális szabályok alkalmazásával járnak a külkereskedelmi tőzsdék során (például a külkereskedelmi ügyletekből származó devizabevétel egy részének kötelező értékesítésének bevezetése).

Mennyiségi ellenőrzési intézkedések (kvóták) összefüggenek azzal, hogy az országok megfelelő mennyiségi korlátozásokat hoznak létre meghatározott áruk behozatalára és kivitelére vonatkozóan.

Ezeket az intézkedéseket szinte minden ország alkalmazza. A GATT 1994 külkereskedelmi mennyiségi korlátozások alkalmazásával kapcsolatos rendelkezései igen ellentmondásosak, egymást kizáró rendelkezéseket tartalmaznak, és a mai napig ténylegesen nem teremtenek egyértelmű és koherens nemzetközi jogi alapot a mennyiségi ellenőrzési intézkedések (mennyiségi korlátozások) alkalmazásának szabályozására. Egyrészt a GATT 1994 olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek szerint minden WTO-tag országnak fel kell hagynia a mennyiségi korlátozások alkalmazásával. Másrészt azonban ez az Általános Megállapodás tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek szerint a tagországok mennyiségi korlátozásokat alkalmazhatnak (például az ország fizetési mérlege egyensúlyának fenntartása érdekében). A GATT 1994 úgynevezett kivételeket tartalmaz a megkülönböztetésmentesség szabálya alól, amelyek lehetővé teszik az országok számára, hogy egyes országokkal szemben szelektíven alkalmazzanak mennyiségi korlátozásokat. Ez a megállapodás bizonyos áruk behozatalát és kivitelét tiltó rendelkezéseket is tartalmaz. Például egy adott termék kivitele megtiltható vagy korlátozható abban az esetben, ha az adott ország hazai piacán ebből a termékből hiány (hiány) van.

Automatikus engedélyezés. Ennek az intézkedésnek az a lényege, hogy bizonyos áruk országba történő behozatalához vagy kiviteléhez megfelelő okmány beszerzése szükséges (engedélyek). Az engedélyezés bevezetésével monitoring ezen áruk kereskedelmének (monitorozása). Bár ez a fajta ellenőrzés önmagában nem korlátozó intézkedés (mivel ez az engedélyezés automatikus), szükség esetén megkönnyíti az ilyen intézkedések bevezetését. Az automatikus engedélyezés gyakorlata meglehetősen általános. Nem véletlen, hogy a WTO-n belül van Megállapodás az importengedélyezési eljárásokról (amit egyébként úgy határoznak meg Licenckód importálása).

E megállapodás célja a behozatali engedélyek kiadásával kapcsolatos alaki követelmények egyszerűsítése és egységesítése. Lehetőséget biztosítanak egy rendszer létrehozására automatikus engedélyezés (amelyben a megfelelő engedélyt automatikusan kiállítják).

Monopolisztikus intézkedések. Ennek a külkereskedelmet szabályozó nem tarifális eszköznek az a lényege, hogy az egyes államok különböző időszakokban bizonyos áruk kereskedelmében általánosságban (azaz a belföldi kereskedelmet is beleértve), vagy csak az áruk külkereskedelmében alakítják ki monopóliumukat. Az egyes országokban az egyes árucikkek külkereskedelmi állami monopóliumának bevezetését sok esetben a közerkölcs, az egészség és az etika (alkohol, dohány) megőrzése, a lakosság stabil gyógyszerellátásának biztosítása motiválja a vezetés. gyógyszerek, élelmiszerbiztonság (gabona), egészségügyi és állategészségügyi megfontolások (élelmiszer).

Néha ez a fajta monopólium rejtett formában jön létre, amikor az állam egy megfelelő állami vállalatot jelöl ki monopóliumeladóként vagy vevőként. Egyes esetekben az a gyakorlat, hogy az exportot és az importot centralizálják ezen áruk exportőreinek és importőreinek önkéntes szövetségei alapján, nagyon közel áll bizonyos áruk külkereskedelmének állami monopóliumához. Az export és import műveletek központosítása rejtett formában is megnyilvánulhat, például bizonyos áruk nemzeti biztosítótársaságok általi kötelező biztosításának gyakorlatában, az érintett áruk nemzeti kötelező fuvarozásában. közlekedési vállalatok satöbbi.

A külkereskedelem szabályozására szolgáló ilyen nem tarifális intézkedés tényleges gyakorlati létezését tükrözi az a tény, hogy a GATT 1994 külön cikkelye (XVII) az állami kereskedelmi vállalatok tevékenységére vonatkozik. állami kereskedelmi vállalatok ), amely tulajdonképpen a külkereskedelem monopolisztikus intézkedéseihez kapcsolódik. Ez a cikk nem tiltja az ilyen vállalkozások tevékenységét, de megköveteli, hogy ezek alapján a kereskedelemben működjenek Általános elvek megkülönböztetésmentességet, és kereskedelmi megfontolások vezérelték, beleértve az áruk árát és minőségét. Az állami tulajdonú kereskedelmi vállalkozásoknak egyenlő esélyeket kell biztosítaniuk más országok vállalkozásai számára, hogy kereskedelmi ügyleteket kössenek velük.

Ezért még néhány WTO-tag ország is, ahol a kereskedelem liberalizációjának alapelveit teljes mértékben kidolgozzák, az állami kereskedelmi vállalatok formáját használják.

Technikai akadályok a külkereskedelemben az importált áruk nemzeti biztonsági és minőségi szabványoknak való megfelelésük ellenőrzésével járnak együtt. Kötelezőek bizonyos árukategóriák vámhatáron való áthaladásakor.

A Kereskedelmi Világszervezet keretein belül létezik Megállapodás a kereskedelem technikai akadályairól (TBT). Ez a megállapodás elismeri minden ország jogát kötelező műszaki szabványok megállapítására (beleértve az áruk csomagolására és címkézésére vonatkozó követelményeket). E szabványok létrehozásának és használatának célja az exporttermékek minőségének, a termelési követelményeknek a biztosítása, az emberek, állatok és növények életének és biztonságának védelme, valamint környezet valamint a nemzetbiztonsági követelmények biztosítása.

A TBT-megállapodás ugyanakkor elismeri, hogy az államoknak joguk van nemzeti szinten védeni például az emberi életet, az állatokat és növényeket vagy a környezetet, pl. azon a szinten, amelyet egy adott országban szükségesnek tartanának. Más szóval, a TBT-megállapodás feltételezi, hogy a különböző államokban e területen elfogadott jogalkotási intézkedések eltérőek lehetnek.

Figyelmet kell fordítani arra a tényre, hogy a jelen Megállapodás rendelkezései, amelyek az országokat a külkereskedelem állami szabályozásának gyakorlatában irányítják, mind magukra az árukra, mind az előállítási módra vonatkoznak. Ugyanakkor az áruk előállítási módját a TBT-megállapodás csak akkor veszi figyelembe, ha az megváltoztatja az áru minőségét. Például egy adott ország megtiltja a hidegen hengerelt acéllemezek behozatalát, azzal érvelve, hogy a gyártási folyamat nem szükséges minőség termékek (azaz a termék minősége marad a kritérium). Ez a helyzet a TBT-megállapodás hatálya alá tartozik. Alapvetően más a helyzet, amikor egy ország megtiltja az acéllemezek behozatalát egy másik országból arra hivatkozva, hogy az acéllemezeket gyártó üzemben nincs hatékony környezetvédelmi rendszer, de ez nem befolyásolja a termék minőségét. Ebben az esetben nincs alapja a TBT-megállapodás rendelkezéseinek alkalmazására.

A TBT-megállapodásnak megfelelően azokban az esetekben, amikor az országok elfogadják saját műszaki szabványok, amely nem a meglévő nemzetközi szabványokon alapul, a WTO-tagországoknak erről előzetesen értesítést kell közzétenniük a WTO titkárságán.

A TBT Megállapodás melléklete tartalmazza az ún A helyes gyakorlat kódexe a szabványok elkészítésének, elfogadásának és alkalmazásának szabályozása. Ez a kódex tartalmazza a fent említett rendelkezéseket.

A vámtarifa az ország belső piacának kereskedelempolitikai és kormányzati szabályozási eszköze a világpiaccal való kölcsönhatásában; meghatározott vámtétel, amelyet egy adott terméknek egy ország vámterületére történő exportálásakor vagy importálásakor kell fizetni. Az illetékek besorolása a beszedés módja, az adózás tárgya, jellege, eredete, mértéke és számítási módja szerint történhet. A vámot a vámértékre vetik ki

áru - az áru szokásos ára, amelyet a független eladó és vevő között a szabad piacon állapítanak meg, és amelyen a vámáru-nyilatkozat benyújtásának időpontjában a rendeltetési országban értékesíthetők. Az importtarifában feltüntetett névleges vámtétel csak nagyjából jelzi az ország vámvédelmének szintjét. Ez a vámtétel a végső importárukra kivetett vám tényleges szintjét mutatja, a köztes termékek behozatalára kivetett vámok figyelembevételével számítva. A késztermékek nemzeti gyártóinak védelme, valamint a nyersanyagok és félkész termékek behozatalának ösztönzése érdekében tarifaemelést alkalmaznak - növelve az áruk vámadóztatásának mértékét a feldolgozottság mértékének növekedésével [b].

A gyakorlatban a vámtarifának két formája lehet - egyedi és értékvám formájában.

A fajlagos tarifa egy fix vámtarifa, amelynek értéke egy bizonyos árumennyiségre kiszabott összegben kerül meghatározásra (tételek, tömegegységek Ez azt jelenti, hogy minden áruegység után az importőrnek meghatározott vámot kell fizetnie). például 80 dollár egy telefonért vagy rozshangokért.

Az ilyen tarifák viszonylag egyszerűvé teszik a vám beszedését, mivel csak az áruk mennyiségére vonatkozó információkat igényelnek. De ennek a kötelességnek megvannak a maga hátrányai. Ha egy cikk ára 800 USD, a konkrét tarifa pedig 80 USD, akkor a tarifa a tétel költségének 10%-a. De ha egy országban az infláció hirtelen megváltozik, aminek következtében a termék ára mondjuk 1000 dollárra emelkedik, akkor a tényleges vámtétel csak 8 lesz. % az árait. Így ennek a tarifának a védő hatása csökken.

Az ad valorem tarifa az áruk és egyéb vámköteles áruk vámértékének százalékában kiszámított vám, amelynek nagyságát az importált termék bekerülési értékének fix részeként, például 20%-aként határozzák meg. . Vagyis ha egy termék 300 dollárba kerül, az importőrnek 60 dollár vámot kell fizetnie.

Nyilvánvaló, hogy az ad valoremnek nincsenek meg az adott tarifának a hátrányai: értéke közvetlenül függ az áru költségétől. Gyűjtése azonban számos problémával jár. A vám csökkentése érdekében az importőr szándékosan alábecsülheti az áruk költségét. Másrészt a vámhatóságok időnként megpróbálják feldobni az import költségeit, mivel ebben az esetben az állami bevételek nőnek.

A vámtarifák a következő formákban is érvényesek:

A kedvezményes vámok preferenciális jellegű behozatali vámok, amelyeket nemzetközi szerződések alapján kizárólag bizonyos árukategóriákra biztosítanak. Ez a tarifa meghatározott ideig vagy tartósan alkalmazható.

Az iparosodott országokban is létezik egy preferenciális rendszer, amely bizonyos árucikk-lista vámmentes behozatalát írja elő bizonyos fejlődő országokból. Ez azonban csak az egyes szerződésekben meghatározott országok szűk körére vonatkozik.

Létezik még az úgynevezett legnagyobb kedvezményes elbánás, vagyis egy olyan kereskedelmi rendszer, amely biztosítja, hogy ez az ország ugyanolyan kereskedelmi előnyöket élvezzen, mint a többi partner. Emellett nemzetközi szerződéseken is alapul, például a WTO-szerződéseken[b].

Egyes országok tranzitvámokat is alkalmaznak. Szerepe azonban a modern körülmények között egyre csökken. Általában csak a külföldi áruk tranzitjának ellenőrzésével kapcsolatos költségek fedezésére jött létre.

2. A külkereskedelem szabályozásának tarifális és nem tarifális módszerei

A külkereskedelem állami szabályozásának eszközeit (módszereit) tarifális és nem tarifálisra osztják. Ilyen az eszközök osztályozását először a GATT Titkársága javasolta a 60-as évek végén. XX század

Tarif módszerek a legelterjedtebb és folyamatosan alkalmazott - behozatali és (kisebb mértékben) kiviteli vámok formájában.

Figyelembevételükhöz elengedhetetlen az import vámtarifa (ICT) fogalma, amely:

A vámköteles importált áruk szisztematikus listája (vagy nómenklatúrája);

Vámértékük meghatározására és a vámok beszedésére szolgáló módszerek összessége;

A feladatok bevezetésének, megváltoztatásának vagy törlésének mechanizmusa;

Az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályok.

Az ITT a különböző országokban elfogadott jogalkotási aktusokon és vámkódexeken alapul. Az ITT az ország belső adórendszerével együtt szabályozza benne az általános gazdasági klímát, és jelentős hatással van az ország gazdasági életében lezajló számos folyamatra.

Az ITT fő részét a vámtételek képezik, amelyek lényegében egyfajta adót jelentenek a külföldi áruk behozatalának jogára (a vámot az állam vámhatárának átlépésekor vetik ki).

Az áruk mozgásának irányától függően behozatali vámok, export és tranzit. Ebben az esetben leggyakrabban importvámot alkalmaznak, míg az export- és tranzitvámokat kevésbé.

A megállapítás módjának megfelelően a következő vámtételeket különböztetik meg:

1. Ad valorem árfolyamok, amelyek a nemzetközi kereskedelemben a legelterjedtebbek. Ők az adóköteles áruk vámértékének százalékában állapítják meg.

2. A fajlagos vámokat az adóköteles áruk meghatározott mértékegységére (tömeg, térfogat stb.) a megállapított összegben számítják ki.

3. Kombinált - ezek az értékarányos és bizonyos típusú vámadózást kombináló kulcsok, például az áru értékének 25%-a, de nem kevesebb, mint 0,5 euró 1 kg-onként.

A vámok megállapításakor elengedhetetlenné válik az importált áruk értékbecslésének módja. Általános szabály, hogy az importvámok a termék feldolgozottsági fokának növekedésével (azaz minél több hozzáadott értékkel) nőnek.

Egy másik fontos szempont az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályok, mivel a különböző országcsoportok vonatkozásában a behozatali vámok differenciáltak. Az alapkulcsok azon országokból származó árukra kivetett behozatali vámtételek, amelyek tekintetében az adott (importáló) ország a legmagasabb rendszerrel rendelkezik. kedvelt .

Ez a rendszer magában foglalja a legnagyobb kedvezményes rendszer hatálya alá tartozó országok azon kötelezettségét, hogy a kölcsönösen szállított árukra legfeljebb bármely harmadik országgal kapcsolatban megállapított vámot vezessenek ki.

A megkötött megállapodásoknak és a jelenlegi gyakorlatnak megfelelően a fejlődő országokat az alapár fele importvámok terhelik. A legnagyobb kedvezményes elbánás hatálya alá nem tartozó országokból származó árukat az alapmérték kétszeresének megfelelő behozatali vámtétel mellett importálják. A legkevésbé fejlett országokból származó árukat vámmentesen importálják („nulla” vámmal).

Alapvető nem tarifális intézkedések (módszerek) A külkereskedelmi tevékenység állami szabályozása olyan gazdasági (a vámtarifa kivételével), adminisztratív és egyéb intézkedések összessége, amelyek szabályozási hatással bírnak a külkereskedelemre. Ugyanakkor gazdasági intézkedéseket tartalmazza:

Vámérték-ellenőrzés;

Pénznem ellenőrzése;

Pénzügyi intézkedések (támogatással, szankciókkal stb.);

Védintézkedések, amelyek speciális vámtípusokat foglalnak magukban (dömpingellenes, kiegyenlítő, különleges);

További vámok (jövedéki adók, áfa, egyéb adók).

Adminisztratív intézkedések magában foglalja a nyílt és rejtett formájú tilalmakat (embargókat), az engedélyezést (automatikus és nem automatikus), a kvótákat és az exportellenőrzést.

Így a külkereskedelem kormányzati szabályozása hét fő nem tarifális módszerrel történik.

1. Paratarifa módszerek olyan fizetési típusokat képviselnek (a vámokon kívül), amelyeket a külföldi árukra vetnek ki, amikor azokat egy adott ország területére importálják. Ide tartoznak a különböző vámok, belső adók és speciális céldíjak. A leggyakrabban alkalmazott paratarifa módszerek elsősorban az áfa és a jövedéki adók.

Ezek a kifizetések szabályozzák az importált áruk árait az ország belföldi piacán, és megvédik a hazai árukat a külföldi versenytől.

Egyes országok a paratarifa fizetések nagyon sajátos formáit alkalmazzák:

Exportfejlesztési alap díja (Ausztriában),

Környezetvédelmi adó (Dániában),

Szemétgyűjtés (Finnországban) stb.

A paratarifa módszerek általában nem kapcsolódnak közvetlenül a külkereskedelem szabályozásának céljaihoz (mint például a vámok), de a külkereskedelemre gyakorolt ​​hatásuk gyakran igen jelentős.

2. Árszabályozás - ezek egyrészt az adott országba importált áruk mesterségesen alacsony árának leküzdésére irányuló intézkedések (dömpingellenes intézkedések). A dömpingellenes vámok valójában kiegészítő vámok, amelyeket azokra az importált árukra vetnek ki, amelyekről kiderül, hogy az exportáló ország belföldi piacán a szokásos ár alatti áron értékesítik exportra, és amelyek anyagi kárt okoznak az importáló ország belföldi gyártójának.

Másodszor, a külföldi kormányok által a hazai exportáló cégeknek nyújtott exporttámogatások elleni intézkedések, amelyek szintén mesterségesen növelik nemzetközi versenyképességüket (kiegyenlítő intézkedések).

3. Pénzügyi intézkedések, amelyek általában a devizaügyletek lebonyolítására vonatkozó speciális szabályok alkalmazásához kapcsolódnak a külkereskedelmi tőzsdék során, például a külkereskedelemből származó devizabevétel egy részének kötelező értékesítésének bevezetése tranzakciók.

4. Mennyiségi ellenőrzési intézkedések (kvóták) összefüggenek azzal, hogy az országok megfelelő mennyiségi korlátozásokat hoznak létre meghatározott áruk behozatalára és kivitelére vonatkozóan. Például egy adott termék kivitele megtiltható vagy korlátozható abban az esetben, ha az adott ország hazai piacán hiány van ebből a termékből. Ezeket az intézkedéseket szinte minden ország alkalmazza.

5. Automatikus engedélyezés. Ennek az intézkedésnek az a lényege, hogy bizonyos áruk országba történő behozatalához vagy kiviteléhez szükséges a megfelelő okmány (engedély) beszerzése. ). Az engedélyezés bevezetésével monitorozásra kerül sor ezen áruk kereskedelmének (monitorozása). Bár ez a fajta ellenőrzés önmagában nem korlátozó intézkedés (mivel ez az engedélyezés automatikus), szükség esetén megkönnyíti az ilyen intézkedések bevezetését. Az automatikus engedélyezés gyakorlata meglehetősen általános.

6. Monopólium intézkedések . Ennek a külkereskedelmet szabályozó nem tarifális eszköznek az a lényege, hogy az egyes államok különböző időszakokban bizonyos áruk kereskedelmében általánosságban (azaz a belföldi kereskedelmet is beleértve), vagy csak az áruk külkereskedelmében alakítják ki monopóliumukat. Az egyes országokban az egyes áruk külkereskedelmi állami monopóliumának bevezetését sok esetben a közerkölcs, az egészség és az etika (alkohol, dohány) megőrzése, a lakosság stabil gyógyszerellátásának biztosítása motiválja a vezetés. gyógyszerek, élelmiszerbiztonság (gabona), egészségügyi és állategészségügyi megfontolások (élelmiszer).

7. Technikai akadályok a külkereskedelemben. Az importált áruk nemzeti biztonsági és minőségi szabványoknak való megfelelésük ellenőrzéséhez kapcsolódnak. Kötelezőek bizonyos árukategóriák vámhatáron való áthaladásakor.

E szabványok kialakításának és alkalmazásának célja az exporttermékek minőségének, a termelési követelményeknek a biztosítása, az emberek, állatok és növények életének és biztonságának védelme, valamint a környezet védelme és a nemzetbiztonsági követelmények biztosítása.

Így a vám fél gumiabroncsok osztályozhatók:

a) adózás tárgya szerint: behozatal, kivitel, tranzit;

b) jellegénél fogva: szezonális, dömpingellenes, kompenzációs;

c) gyűjtés módja szerint: érték szerinti, egyedi, kombinált;

d) árfolyamok típusa szerint: változó, állandó;

d) származás szerint:

Autonóm - az ország kormányzati szerveinek egyoldalú döntései alapján vezették be;

A hagyományos, pl. két- és többoldalú megállapodások alapján is tárgyaltak;

Kedvezményes – az általában aktuális vámtarifához képest alacsonyabb tarifák;

f) számítási módszer szerint:

Névleges - vámtarifa alapján;

Hatékony - a végtermékekre kivetett vámok tényleges szintje, amelyet az importált alkatrészekre és ezen áruk részeire kivetett vámok szintjének figyelembevételével számítanak ki.

A külkereskedelmi tevékenységek vámok felhasználásával történő állami szabályozása a következő funkciók megvalósítását biztosítja:

Fiskális, amely az import- és exportvámokra egyaránt vonatkozik, mivel ezek az állami költségvetés bevételi oldalának tételei;

Protekcionista, behozatali vámokkal kapcsolatos, hiszen segítségükkel az állam megvédi a helyi termelőket a nem kívánt külföldi versenytől;

Kiegyenlítő vám, amely az áruk nem kívánt exportjának megakadályozására megállapított exportvámokra vonatkozik.

A vámtarifák hatása az ország gazdaságára azonban nem egyértelmű. A vámok mellett szólnak érvek, amelyek védelmet nyújtanak és serkentik a nemzeti termelést, fontos költségvetési bevételi forrást jelentenek stb., illetve a vámok ellen szólnak érvek, mivel lassítják a gazdasági növekedést, közvetve aláássák az ország exportját, a vámok növekedéséhez vezetnek. a fogyasztókra nehezedő adóterhek, gyakran kereskedelmi háborúkhoz vezetnek stb.

A vámtarifa a külkereskedelmi politika fő és legrégebbi eszköze. Ez a vámtételek szisztematikus készlete, amelyet az ország vámterületére behozott vagy azon kívülre exportált árukra és egyéb cikkekre vetnek ki.

A vám által kivetett adó egy állam vámhatárán áthaladó árukra és egyéb árukra kivetett adó.

A kötelességek teljesítve következő funkciókat:

· fiskális, amikor az állam pénzügyi forrásainak kialakítására, mozgósítására, felhalmozására használják fel. Ez a funkció a behozatali és kiviteli vámokra egyaránt vonatkozik;

· protekcionista, amikor bevezetik az import csökkentését vagy megszüntetését, ezáltal megvédik a hazai termelőket a külföldi versenytől;

· egyensúlyozás, amikor bevezették az olyan áruk nem kívánt exportjának megakadályozására, amelyek belföldi árai alacsonyabbak a világpiaci áraknál.

Általában a következő típusú feladatokat különböztetjük meg:

1. A gyűjtés módja szerint:

- ad valorem (költség)(T AV), a vámköteles áruk vámértékének százalékában számítva (például a vámérték 30%-a).

ahol P d az áruk ára a hazai piacon;

A P im annak a terméknek az ára, amelyen behozzák.

- különleges(T S), vámköteles áruegységenként meghatározott pénzösszegben (például 15 dollár 1 tonnánként):

hol van a vámvédelmet igénylő áruk belföldi átlagára;

- kombinált, amely a fent említett kétféle vámadózást kombinálja (például a vámérték 30%-a, de legfeljebb 15 dollár 1 tonnánként).

2. Az adózás tárgya szerint:

- importált (importált) az árukra kivetett vám, amikor azokat az állam vámterületére importálják;

- export (export) az árukra kivetett vám, ha azokat az ország vámterületén kívülre exportálják. Az exportvám mértéke (T e) megegyezik az R C termék export- (világpiaci) árának a belföldi piacon történő értékesítési árának százalékos többletével:

. (4.3)

3. Karakter szerint:

- szezonális szezonális árukra kivetett (import és export) vámok a nemzetközi kereskedelem működési szabályozása érdekében. Érvényességi ideje nem haladja meg az évi több hónapot;

- különleges az állam által alkalmazott vám az alábbi esetekben:

a) védintézkedésként, ha az ország vámterületére olyan mennyiségben vagy olyan feltételekkel hoznak be árut, amely a hasonló vagy közvetlenül versengő áruk belföldi termelőinek kárt okoz vagy azzal fenyeget;

b) megelőző intézkedésként a külgazdasági tevékenységben az ágazatban állami érdekeket sértő résztvevőkkel szemben, valamint a tisztességtelen verseny megállítását célzó intézkedésként;

c) intézkedésként a külföldi államok diszkriminatív és (vagy) barátságtalan fellépésére, valamint az egyes országok olyan intézkedéseire válaszul, amelyek korlátozzák az állam külgazdasági tevékenységének alanyai törvényes jogainak gyakorlását. .

- dömpingellenes olyan vám, amelyet akkor alkalmaznak, ha az árukat a kivitel időpontjában az exportáló országban alkalmazottnál lényegesen alacsonyabb áron importálják egy ország vámterületére, ha az ilyen behozatal kárt okoz vagy azzal fenyeget a hasonló vagy egymással versengő áruk hazai gyártóinak, vagy zavarja az ilyen áruk termelésének megszervezésével vagy bővítésével.

- kompenzációs olyan vám, amelyet valamely ország vámterületére olyan áruk behozatalakor alkalmaznak, amelyek előállítását vagy kivitelét közvetlenül vagy közvetve szubvenció támogatta, ha az ilyen behozatal kárt okoz vagy azzal fenyeget a hasonló vagy közvetlenül versengő áruk nemzeti gyártóinak, vagy zavarja az ilyen áruk termelésének megszervezése vagy bővítése.

4. Származási hely szerint:

- autonóm– az ország kormányhatóságainak egyoldalú döntése alapján bevezetett feladatok;

-átruházható– két- vagy többoldalú megállapodások alapján megállapított feladatok;

- kedvezményes– a jelenlegi vámtarifához képest alacsonyabb mértékű vám. Ezeket a fejlődő országokból vagy olyan országokból származó árukra vonatkozó többoldalú megállapodások alapján értékelik, amelyek egy adott országgal együtt vámuniót vagy szabadkereskedelmi övezetet hoznak létre, vagy határokon átnyúló kereskedelemben forognak.

5. A fogadások típusa szerint:

-állandó– a kormányzati hatóságok által megállapított vámtarifák, amelyek bizonyos körülményektől függően nem változhatnak;

-változók– vámtarifák, amelyek az állami hatóságok által megállapított esetekben változhatnak.

6. Számítási módszer szerint:

- névleges– a vámtarifában meghatározott vámtételek;

- hatályos (érvényes)– a végtermékekre kivetett vámtételek valós szintje, amelyet az importált alkatrészekre és ezen áruk részeire kivetett vámok szintjének figyelembevételével számítanak ki. Vagyis ez az az árfolyam, amely valóban és hatékonyan védi a hazai piacot, vagy szabályozza az exportot és a tranzitot.

Egy ország néha vámmentesen importál nyersanyagokat, vagy alacsonyabb vámtételeket vet ki egy termelő erőforrás behozatalára, mint az erőforrást felhasznált végtermék importjára. Ennek célja a nemzeti termelők ösztönzése a feldolgozóiparban és a foglalkoztatás növelése. Ebben az esetben a belföldi hozzáadott érték vagy a belföldi feldolgozás költsége alapján számított effektív tarifa magasabb lesz, mint a végtermék értéke alapján számított névleges tarifa. A belföldi hozzáadott érték egyenlő a végtermék árával, mínusz a termék előállításához felhasznált alapanyagok importjának költségével.

A névleges tarifa azt mutatja meg, hogy a végtermék ára mennyivel emelkedett a tarifa hatására, és ezért fontos a fogyasztók számára.

Az effektív vámtétel azt méri, hogy az importtal versenyző terméket előállító hazai iparágak mennyire védettek, ezért fontosak a termelők számára.

Az effektív tarifa (T e f) kiszámítása a következő képlettel történik:

, (4.4)

ahol Тn – a végtermékek névleges vámtétele;

Т im – az importált alkatrészek névleges vámtétele;

K – az importált alkatrészek költségének része a végtermék költségében.

A 4.4 képlet azt jelzi, hogy:

· a végtermék effektív vámtétele megegyezik a névleges vámtétellel (T e f = T n), ha az importált összetevők vámjának nominális szintje megegyezik a végtermékre vonatkozó vám névleges szintjével, vagy ha importált termék komponenseket nem használnak fel a végtermék előállítása során (K = 0);

· a végtermék effektív tarifája nagyobb lesz, mint a névleges (T e f >T n), ha a névleges vámtétel nagyobb, mint az importált összetevőkre vonatkozó vámtétel (T n >T im), és fordítva;

· az importált alkatrészek vámtételének emelésével a tényleges vámtétel csökken, és fordítva;

· a K együttható növelésével az effektív tarifa növekszik.

A nominális vámtétel csak pozitív, az effektív vámtétel pedig csak akkor lehet pozitív vagy negatív, ha az importált alkatrészek vámja lényegesen magasabb, mint a végtermékek tarifája.

Az országok néha használják vámkontingens, amely a változó vámadók egy fajtája, amelynek mértéke az importált áruk mennyiségétől függ. Meghatározott mennyiségen belüli behozatal esetén az árut a kontingensen belüli alapvám, bizonyos behozatali volumen túllépése esetén pedig a legmagasabb kvótán felüli vámtétellel kell megadni. Ennek a kereskedelempolitikai eszköznek az alkalmazása bizonyos mértékig lehetővé teszi a nemzeti termelők érdekei és az importkontingens bevezetése között felmerülő ellentmondás leküzdését, mert egyrészt az árutermelőket egy olyan tarifa érdekli, amely védi. a külföldi versenytől, másrészt fogyasztóként nem érdekli őket, mert a tarifa megfosztja őket az olcsóbb importáru beszerzésének lehetőségétől.

A késztermékek nemzeti gyártóinak védelmére, valamint a nyersanyagok és félkész termékek importjának ösztönzésére használható tarifa-eszkaláció.

A tarifa-emelés az áruk vámadóztatási szintjének emelkedése, ahogyan feldolgozásuk mértéke növekszik. A nyersanyagoktól a késztermékek felé haladva a vámtarifa százalékos növekedésének növekedésével a hazai késztermék-előállítók védettsége is növekszik a külföldi versenytől.

Az áruk vámjának kiszámítása, megfizetése és beszedése az áruk vámértékén alapul. A vámérték a termék azon ára, amelyet egy ország vámhatárának átlépésekor ténylegesen kifizettek vagy fizetnek érte, és amelyen a rendeltetési országban értékesíteni lehet.

A vámértéket mind az importált, mind az exportált árukra meghatározzák.

Az importált áruk vámértékének meghatározására hat módszert alkalmaznak:

1) az importált áruk ügyleti árán;

2) azonos árukkal folytatott tranzakció árán;

3) a hasonló (hasonló) árukkal folytatott ügylet árán;

4) költséglevonás alapján;

5) a költségek összeadása alapján;

6) tartalék.

Az áruk vámértékének meghatározásának fő módszere az 1. módszer.

Ha a fő módszer nem használható, akkor a fenti módszerek mindegyikét egymás után alkalmazzuk.

Az exportált áruk vámértékét a szerződés típusától függően határozzák meg.

Az adásvételi vagy csereszerződésben az áruk vámértékét az adott ország vámhatárának átlépésekor ténylegesen kifizetett vagy fizetendő ár alapján határozzák meg.

Egy másik típusú szerződésben az áruk vámértékének meghatározása a kereskedelmi, szállítási, banki, számviteli és egyéb, az értékelendő áru értékére vonatkozó információkat tartalmazó okmányokkal igazolt ár alapján történik, figyelembe véve a szállítási költségeket. és biztosítás az ország vámhatárának átlépéséig.

Az áruk vámadózásakor fontos szempont az áru származási országának meghatározása.

A termék származási országának azt az országot kell tekinteni, ahol a terméket teljes egészében előállították, vagy ahol megfelelő feldolgozáson vagy feldolgozáson mentek keresztül.

Az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályok alkalmazásának okai:

1) preferenciális megállapodások alapján történő behozatalkor az importáló országoknak meg kell győződniük arról, hogy kedvezményes vámtételek vonatkoznak az olyan országokból származó termékekre, amelyekre kedvezmények vonatkoznak. Vagyis megerősítésre van szükségük, hogy az importált áruk ha nem is teljesen, de legalább jelentős mértékben átalakultak a preferenciális országban;

2) az MFN vámtételekkel történő behozatalkor a származási ország nincs meghatározva nagy jelentőségű, mivel ezt a vámot megkülönböztetéstől mentesen alkalmazzák minden forrásból származó behozatalra. Ha azonban a vámhatárokon hozott intézkedések figyelembe veszik a származási országot, annak meghatározása szükségessé válik. Ezek az intézkedések a következők:

Dömpingellenes és kiegyenlítő vámok beszedése;

Mennyiségi korlátozások alkalmazása az egyes országokra;

Vámkontingensek alkalmazása;

A származási országot jelző bélyegzők vagy címkék használata;

3) a külkereskedelemre vonatkozó statisztikai adatok gyűjtése.

Így az áru származási országát a tarifák alkalmazása céljából határozzák meg, ill nem tarifális intézkedések szabályozza az ország vámterületére történő árubehozatalt, az e területről történő árukivitelt, valamint gondoskodik az áruk külkereskedelmi statisztikákban történő rögzítéséről.

Az áruk származásának meghatározására szolgáló modern nemzeti rendszerek változatosak, de általában két fő elven alapulnak:

1) a hozzáadott érték elve a termelésben vagy a későbbi feldolgozásban. A termékeket abban az országban gyártottnak kell tekinteni, ahol az értékük bizonyos százalékát (40%, 50%, 60%) hozzáadták;

2) a származást a tarifális besorolás változásai alapján határozzák meg, például a Harmonizált Áruleíró és Kódrendszerben, amelyet a WTO-tagországok használnak.

A vám kivetésének gazdasági következményei változatosak: érintik a termelést, a fogyasztást, a kereskedelmi forgalmat, valamint az importvámot bevezető ország és kereskedelmi partnereinek jólétét.

Az olcsóbb áruk beáramlása miatt veszteséget szenvedő nemzeti termelők védelmét szolgáló importvám bevezetése a kis- és nagy országok gazdaságát egyaránt érinti. Egy ország akkor tekinthető kicsinek, ha az importált áruk iránti kereslet változása nem vezet a világpiaci árak változásához, és ha az importált áruk iránti kereslet változása a világpiaci árak változását okozza.

A vámtarifa hatását egy kis ország gazdaságára az ábra mutatja. 4.1.

A hazai termelők fogyasztói P c világáron csak Q 1-et vásárolhatnak ebből a termékből. A kielégítetlen kereslet egyenlő Q 1 Q 2-vel, és importból fedezhető. Az ország egy egységnyi árura t értékű behozatali vámot vet ki, ami a behozott termék árának P c-ről P c +t-ra történő emelkedéséhez vezet. Így a hazai ár emelkedik, a világpiaci ár pedig a korábbi szinten marad. Ennek eredményeként az országban:

· a teljes kereslet mennyisége csökken (Q 2-ről Q 4-re), ami annak köszönhető, hogy a fogyasztók nem tudják magas áron megvásárolni ezt a terméket;

· csökken az import volumene, ami a hazai termelés növekedése és a kereslet csökkenése következtében következik be;

· növekszik a hazai árutermelés, mivel megemelkedett áron az importárukkal versengő nemzeti árutermelők nagyobb mennyiségű árut tudnak majd a piacra szállítani (nem Q 1, hanem Q 3 árut);

· gazdasági veszteségei megnövekednek, ami abból adódik, hogy a vámvédelem alatt álló hazai termelést többletmennyiség mellett, magasabb költségek mellett kell előállítani. Minél jobban növekszik a belföldi piac importvámok általi védelme, annál több, nem kifejezetten egy adott termék előállítására szánt erőforrást kell majd felhasználni annak előállítására. Az ország elkerülheti a veszteségeket, ha alacsonyabb áron vásárolna árut külföldi eladótól. A hazai piacon a költséghatékony külföldi árukat a termelésben kevésbé hatékony hazai áruk váltják fel. Az ország egészére vonatkozó veszteség megegyezik a CJM és NHB háromszög területeinek megfelelő összeggel (4.1. ábra).

Így az importvám bevezetésekor a következő gazdasági hatások jelentkeznek:

Az állami jövedelemhatás, vagyis az állam többletjövedelemhez jut, amely megegyezik a vámtétel és az importvolumen szorzatával (MJHN);

Kereskedelmi hatás, vagyis az import csökkenése (BN+CM);

Fogyasztói hatás, vagyis a hazai fogyasztás csökkenése (BN). Csökken a fogyasztók jóléte, mivel egy termék fogyasztása a hazai piacon áremelkedéssel jár;

Termelési hatás, vagyis a hazai termelés bővülése (SM).

Tehát amikor egy kis ország behozatali vámot vet ki, a világpiaci árak nem változnak, és a cserearányok sem javulnak annyira, hogy ellensúlyozzák. Negatív befolyás vámot a gazdaságra.

Ha egy nagy ország importvámot vet ki, annak csaknem ugyanazok a következményei, mint Magyarországon kis ország. Ez azonban a világpiaci árak szintjének csökkenését és olcsóbb importot okoz.

Egy nagy ország által bevezetett behozatali vám nemcsak a piacot védi a külföldi versenytől, hanem a külvilággal való kereskedelem feltételeinek javításának eszköze is. A nagy ország jelentős áruimportőr a világpiacon. Ezért, ha importvámokkal korlátozza behozatalát, az jelentősen csökkenti az adott termék iránti összkeresletet. Ennek eredményeként az áruk eladói kénytelenek csökkenteni az árakat. Az exportáruk árának változatlan maradásával és az importáruk árának csökkenésével az ország cserearánya javul. Az importvám bevezetése csak abban az esetben vezet pozitív eredményhez, ha azt nem ellensúlyozzák az ország megítélése miatti negatív gazdasági veszteségek. Más szóval, a tarifa pozitív hatása akkor érhető el, ha a cserearány-hatás értékben kifejezve nagyobb, mint a hazai termelés világtermeléshez képest alacsonyabb hatékonyságából és az áru belföldi fogyasztásának csökkenéséből származó veszteségek összege.

Amikor egy nagy ország vámot vet ki, a kereskedelmi volumene csökken, de a cserearányok javulnak. A kereskedelmi volumen csökkenése azonban egyrészt az ország jólétének csökkenéséhez vezet, másrészt a cserearány javulása az ország jólétének növekedéséhez vezet. Ezért felmerül az optimális tarifaszint megtalálásának problémája.

Az optimális tarifa az a tarifa, amely a cserearány-javulásból a legnagyobb hasznot hozza, mínusz a kereskedelmi volumen csökkenésének negatív hatása (4.2. ábra).

A vámtarifa 0-tól széles tartományban állítható be
(szabadkereskedelem körülményei között) tiltó szintre (leállítják az áruk behozatalát az országba). T=0-nál az ország jóléte az E 1-es szintnek felel meg. Ahogy egy ország a szabad kereskedelemről a magasabb tarifákra tér át, jóléte E 2 (az optimális tarifa) maximális szintre emelkedik, majd csökken, ha a vámtétel meghaladja az optimális szintet. A gazdasági veszteségek egyre inkább meghaladják a nyereséget. Ez mindaddig folytatódik, amíg a tarifa szintje nem válik megfizethetetlenné, és az ország autarkiában nem találja magát. Az olcsó import hiánya miatt az ország gazdasági jóléte az E 3-as szintre süllyed.

Az optimális tarifát a következő képlet segítségével számítjuk ki:

, (4.5)

hol van az optimális tarifa jth ipar;

– nominális tarifa a j-edik iparágban;

– nominális tarifa az i-edik iparágban;

a ij – az i-edik iparág termelésének egy része a j-edik iparág termelési volumenében szabadkereskedelmi áron;

Az optimális tarifa mindig viszonylag kicsi, pozitív (T 0 >0) és kisebb, mint a tiltó tarifa (T 0<Т 3). Страна, устанавливая оптимальный тариф, улучшает свои условия торговли, но они ухудшаются у ее торгового партнера. Благосостояние страны – торгового партнера снижается, когда одновременно сокращается объем торговли и ухудшаются условия торговли, и тогда эта страна может ввести свой собственный оптимальный тариф. Таким образом, выигрыш большой страны возникает за счет ее торговых партнеров, в результате перераспределения доходов. Одновременно это приводит к потерям мирового хозяйства, где нерационально используются факторы производства.

A külkereskedelem védelmének tarifális módszerei mindig többletköltséggel járnak a fogyasztók számára. Így a közgazdászok becslése szerint az átlagos japán fogyasztó évente 890 dollárral többet költ az élelmiszerekre, kozmetikumokra és vegyi termékekre vonatkozó kereskedelmi korlátozások miatt; Az Egyesült Államokban a vámok 21 iparágban éves szinten 10,2 milliárd dollárt, fogyasztónként 40,8 dollárt tesznek ki. Az összes vám és mennyiségi korlátozás eltörléséből származó potenciális fogyasztói bevétel körülbelül 70 milliárd dollár, azaz a GDP 1,3%-a lenne. [ 31. o. 185].