다수당 선거제도의 징표는 단일 국가 선거제도의 창설이다. 다수당 선거제도

조건에서 다수주의시스템(프랑스 다수-다수)에서 과반수 표를 얻은 후보가 승리합니다. 다수는 절대적(후보자가 절반 이상의 표를 얻은 경우)이거나 상대적(한 후보가 다른 후보보다 더 많은 표를 얻은 경우)일 수 있습니다. 불리 다수제이는 소규모 정당이 정부에서 대표성을 얻을 가능성을 줄일 수 있다는 것입니다.

다수제란 후보자나 정당이 당선되기 위해서는 해당 지역이나 전국 유권자로부터 과반수 표를 얻어야 하고, 소수 표를 얻은 사람은 위임을 받지 못한다는 것을 의미한다. 다수결 선거제도는 절대다수제로 구분되는데, 이는 다음과 같은 경우에 더 자주 사용됩니다. 대통령 선거승자는 과반수 이상의 표(최소 - 50% + 1표)와 상대적 다수결 시스템(영국, 캐나다, 미국, 프랑스, ​​일본 등)을 받아야 승리할 수 있습니다. 다른 경쟁자보다 앞서야 합니다. 절대 다수결 원칙을 적용할 때, 과반수 이상의 득표를 얻은 후보자가 없을 경우, 2차 선거를 실시하여 가장 많은 표를 얻은 2명의 후보자가 선출됩니다. 첫 번째 라운드의 최소 투표 수는 두 번째 라운드에 허용됩니다.

비례선거제도

비례항선거제도는 정당명부에 따라 유권자가 투표하는 것을 포함한다. 선거 후 각 정당은 받은 득표율에 비례하여 다수의 위임장을 받습니다. 예를 들어 25%의 득표율을 얻은 정당은 의석의 1/4을 받습니다. ~에 국회의원 선거일반적으로 설치됨 관심 장벽(선거 문턱) 후보자를 의회에 진출시키기 위해 정당이 극복해야 하는 한계점; 결과적으로 광범위한 사회적 지지를 받지 못하는 소규모 정당은 권한을 받지 못합니다. 기준치를 넘지 못한 정당에 대한 표는 선거에서 승리한 정당에게 분배됩니다. 비례제는 다수의 선거구에서만 가능합니다. 여러 명의 의원이 선출되고 유권자가 각 의원에게 개인적으로 투표하는 경우입니다.

비례대표제의 핵심은 정당이나 선거연합이 얻은 득표수에 비례해 권한을 분배하는 것이다. 이 시스템의 가장 큰 장점은 유권자들 사이의 실제 인기에 따라 선출된 기관에서 정당을 대표한다는 것입니다. 이를 통해 사회 모든 집단의 이익을 보다 완전하게 표현하고 선거 및 정치에 대한 시민의 참여를 강화할 수 있습니다. 일반적인. 의회의 과도한 정당 분열을 극복하고 급진적이거나 극단주의 세력의 대표가 의회에 들어갈 가능성을 제한하기 위해 많은 국가에서는 의회 권한을 획득하는 데 필요한 최소 투표 수를 설정하는 장벽이나 기준점을 사용합니다. 일반적으로 전체 투표수의 2%(덴마크)에서 5%(독일) 사이입니다. 수집하지 않은 당사자 필요한 최소투표, 단일 위임을 받지 않습니다.

비례제도와 선거제도의 비교분석

다수당가장 많은 표를 얻은 후보가 당선되는 선거 시스템은 양당제 또는 "블록" 정당 시스템의 형성을 선호하는 반면, 비례항단지 2~3%의 유권자 지지를 받는 정당이 후보를 의회에 진출시킬 수 있는 방식은 정치 세력의 분열을 영속화하고 극단주의 정당을 포함한 많은 소규모 정당을 보존하는 것입니다.

초당파주의직접 보통선거로 선출된 의회에서 과반수 의석을 획득하여 교대로 권력을 교체하는 영향력이 거의 동일한 두 개의 대규모 정당이 존재한다고 가정합니다.

혼합 선거 시스템

현재 많은 국가에서는 다수결 선거제도와 비례선거제도의 요소를 결합한 혼합제도를 사용하고 있습니다. 따라서 독일에서는 Bundestag 의원의 절반이 상대적 다수 시스템에 따라 선출되고 두 번째는 비례 시스템에 따라 선출됩니다. 러시아에서는 1993년과 1995년 국가 두마 선거에서도 유사한 시스템이 사용되었습니다.

혼합시스템은 다수결 시스템과 비례 시스템의 조합을 포함합니다. 예를 들어, 의회의 한 부분은 다수결 시스템에 의해 선출되고 두 번째 부분은 비례 시스템에 의해 선출됩니다. 이 경우 유권자는 두 장의 투표용지를 받고 정당 목록에 한 표를 던지고 두 번째 표는 다수결 방식으로 선출된 특정 후보에게 투표합니다.

최근 수십 년 동안 일부 조직(UN, 녹색당 등)에서는 합의선거제도. 즉, 적을 비판하는 데 초점을 맞추는 것이 아니라 모든 사람에게 가장 적합한 후보자나 선거 플랫폼을 찾는 데 중점을 둡니다. 실제로 이는 유권자가 한 명에게 투표하는 것이 아니라 모든 (반드시 두 명 이상) 후보자에게 투표하고 자신이 선호하는 순서대로 목록의 순위를 매긴다는 사실로 표현됩니다. 1위는 5점, 2위는 4점, 3위는 3점, 4위는 2점, 5위는 1점을 얻습니다. 투표 후, 받은 포인트를 합산해 그 숫자에 따라 승자를 결정합니다.

선거 과정

선거 과정은 주 기관 및 지방 정부에 대한 선거를 준비하고 실시하는 데 있어 유권자 단체 및 유권자 그룹의 일련의 활동 형태입니다.

선거 과정의 단계: 1) 선거를 소집합니다. 2) 유권자 목록을 작성합니다. 3) 선거구 및 투표소의 형성; 4) 선거관리위원회의 창설 5) 후보자 추천 및 등록 6) 선거 캠페인; 7)투표 8) 투표 집계 및 선거 결과 결정.

선거는 적절한 수준의 당국에 의해 소집됩니다. 러시아 연방 대통령 선거 - 연방 의회, 국가 두마 - 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 주체의 대표 기관 - 주체 수장 , 최고 공무원-러시아 연방의이 주제를 대표하는 기관입니다.

18세 이상의 러시아 연방 시민이라면 누구나 선거에 참여할 수 있습니다.

다음은 유권자 등록입니다. 유효한 투표권을 가진 모든 러시아 연방 시민은 등록 대상입니다. 등록은 유권자 목록을 작성하는 등록 당국에 의해 유권자 거주지에서 수행됩니다.

선거 기간 동안 러시아 연방 영토는 단일 위임 선거구로 나뉘며 전체가 단일 연방 선거구를 구성합니다. 구역은 투표 구역으로 나누어집니다.

선거를 조직하기 위해 선거관리위원회가 구성되며, 그 중 최고기관은 중앙선거관리위원회이다.

선거관리위원회는 법률이 정한 방식과 기한 내에서 선거 준비와 실시를 조직하고 보장하는 공동 단체입니다.

모든 선거관리위원회의 활동(선거 준비 및 투표 집계 모두)은 참관인 앞에서 공개적으로 수행되며, 이들의 결정은 주 또는 지방자치단체 언론에 의무적으로 게시됩니다.

후보자와 정당이 선거에 참여하려면 등록 절차를 거쳐야 합니다. 단일선거구의 후보자는 해당 선거구의 지구선거관리위원회에 의해 등록됩니다. 정당과 블록은 중앙선거관리위원회에 등록됩니다.

등록 후 후보자와 정당은 유권자가 후보자나 정당에 투표하도록 장려하는 선거 캠페인 활동을 수행할 권리가 있습니다. 예를 들어, 특정 후보자에 대한 선호도를 표현하기 위해 후보자에 대한 찬성 또는 반대 투표를 요구할 수 있습니다.

선거운동은 현지 시간으로 투표일 하루 전 0시부터 완전히 중단되어야 합니다. 시민들은 현지 시간으로 오전 8시부터 오후 8시까지 유권자 명부에 등록된 장소에서 투표합니다. 유권자가 거주지에서 투표할 수 없는 경우에는 자신이 등록된 선거구선거관리위원회에서 부재자증명서를 발급받을 수 있습니다.

선거 결과는 특정 후보자에 대한 득표수를 합산하여 집계되며, 선거일로부터 3주 이내에 중앙선거관리위원회가 공식적으로 발표해야 합니다.

러시아 연방의 기존 선거 시스템은 국가 원수, 국가 두마 의원 및 지역 당국의 선거 절차를 규제합니다.

게시물 후보자 러시아 연방 대통령최소 10년 동안 러시아에 거주한 최소 35세 이상의 러시아 시민이어야 합니다. 후보자는 외국 시민권이나 거주 허가증, 말소되지 않은 범죄 기록을 가진 사람이 될 수 없습니다. 동일한 사람이 2회 이상 연속으로 러시아연방 대통령직을 맡을 수 없습니다. 대통령은 비밀투표에 의한 보통·평등·직접선거에 기초하여 6년 임기로 선출된다. 대통령 선거는 다수결 원칙에 따라 실시됩니다. 1차 투표에서 투표에 참여한 유권자의 과반수가 후보자 중 한 명에게 투표하면 대통령이 당선된 것으로 간주됩니다. 그렇지 않을 경우 1차 투표에서 가장 많은 표를 얻은 후보 2명이 참여하는 2차 투표를 실시해, 등록한 다른 후보보다 더 많은 표를 얻은 후보가 승리하게 된다.

State Duma 대리인은 다음과 같은 일을 할 수 있습니다. 21세 이상이고 선거에 참여할 권리가 있는 러시아 연방 시민이 선출되었습니다. 450명의 의원이 정당 목록에서 비례 방식으로 국가 두마에 선출됩니다. 선거의 한계를 극복하고 위임을 받기 위해서는 정당이 일정 비율의 득표율을 얻어야 합니다. 국가두마의 임기는 5년이다.

러시아 시민은 또한 정부 기관 및 선출직 선거에 참여합니다. 러시아 연방의 주제.러시아 연방 헌법에 따르면. 지방정부기관의 제도는 헌법제도와 현행법의 기본에 따라 연방 주체에 의해 독립적으로 확립된다. 이 법은 연방 및 지방자치단체의 정부 기관 선거에서 투표를 위한 특별일을 3월 둘째 일요일과 10월 둘째 일요일로 정하고 있습니다.

러시아 연방 대통령

법치 국가에서는 국가 원수의 지위가 헌법과 그에 기초하여 채택된 법률에 의해 가능한 한 정확하게 결정됩니다. 이는 국가에서 가장 높은 위치에 있는 사람이 명확한 권리와 책임을 갖고, 정해진 한계를 넘어 자신의 행동으로 시민의 헌법상 권리와 자유에 위협을 가할 수 없도록 하기 위해 필요합니다. 헌법질서의 안정, 시민의 평화, 국민의 자유의 현실은 국가원수와 다른 당국의 행동 사이의 균형과 조화에 결정적으로 달려 있습니다.

헌법적 지위는 국가 원수의 기능과 권한을 정의하는 헌법 규범에 명시되어 있습니다. 이 두 개념은 서로 매우 유사하지만 동일하지는 않습니다.

기능은 정부 기관 시스템에서의 지위에서 발생하는 국가 원수의 가장 중요한 일반적인 책임으로 이해됩니다.

권한은 기능에서 발생하며 국가 원수의 권한 범위 내 문제에 대한 국가 원수의 구체적인 권리와 책임으로 구성됩니다.

기능과 권한이 국가 원수에게만 배타적으로 있는 경우(즉, 의회, 정부 또는 사법부와 공유되지 않음), 이를 국가 원수의 특권이라고 합니다(예: 의회에 후보를 제안하는 것). 정부 수반의 직책을 맡거나 최고위직을 임명하다 군사 계급등.).

국가 원수의 기능은 전권으로 지정할 수 없습니다. 따라서 국가 원수는 항상 헌법에 공개되지 않은 권한을 갖고 있으며, 이는 예상치 못한 특별한 상황에서 공개되거나 의회에서 사실상 인정을 받거나 헌법의 사법 해석에 의존합니다.

1993년 러시아 연방 헌법에 따르면 대통령은 국가 원수이다. "국가 원수"라는 용어는 네 번째 정부 주요 기관의 출현을 의미하지 않습니다. 그럼에도 불구하고 "대통령 권한"이라는 용어가 사용되는 경우 이는 삼권 체제에서 대통령의 특별한 지위, 자신의 권한 중 일부의 존재, 상호 작용에 따른 대통령의 다양한 권리와 책임의 복잡한 성격을 의미할 뿐입니다. 다른 두 가지 권한이 있지만 주로 행정권이 있습니다.

대통령의 헌법적 지위를 규정할 때 기억할 필요가 있는 것은 중요한 특징연방주의 수장으로서의 그의 지위. 직접 총선에서 권한을 부여받은 러시아 연방 대통령은 전체 국민과 러시아 전체의 총체적, 즉 공동 이익을 대표합니다. 그렇기 때문에 일부 지역의 이익을 위해 다른 지역에 무관심한 그의 행동은 불법입니다. 러시아연방 대통령은 연방국가의 수장으로서 공화국의 대통령과 러시아연방의 다른 구성기관의 행정부 수반을 통제할 권리를 갖는다. 그는 또한 개별 정당이나 공공 단체의 이익 밖에 있으며 일종의 인권 옹호자이자 전 국민의 "로비"입니다. 대통령과 국회의 상호작용은 국가적, 지역적 이익의 통합을 보장해야 한다.

다른 주와 마찬가지로 러시아 연방 대통령도 면책특권을 누린다. 이는 대통령이 사임할 때까지 그에 대해 형사 소송을 제기할 수 없으며 증인으로 강제로 법원에 회부될 수 없음을 의미합니다. 시간이 지나면 민사 소송과 관련된 그의 면책 문제가 해결될 수 있습니다. 러시아 연방 대통령의 지위에는 원본이 그의 사무실에 있는 표준(국기)에 대한 권리도 포함되며, 복제물은 수도에 있는 대통령 거주지와 대통령의 다른 거주지 위에 올려집니다. 그의 체류.

러시아 연방 대통령의 주요 기능

국가 원수로서 러시아 연방 대통령의 주요 기능은 Art에 정의되어 있습니다. 러시아 연방 헌법 80조에 따르면 그는 다음과 같이 말했습니다.

1. 러시아 연방 헌법, 인간과 시민의 권리와 자유를 보장합니다.
2. 러시아 연방 헌법이 정한 방식에 따라 러시아 연방의 주권, 독립성 및 국가 완전성을 보호하기 위한 조치를 취하고, 정부 기관의 조화로운 기능과 상호 작용을 보장합니다.
3. 러시아 연방 헌법 및 연방법에 따라 내부 및 외교 정책상태;
4. 국내 및 국제 관계에서 러시아 연방을 대표합니다.

러시아 연방 헌법, 인권, 시민권 및 자유 보증인의 기능

이는 모든 국가 기관이 권한의 한계를 벗어나지 않고 헌법상의 의무를 이행하는 상황을 보장하는 것으로 구성됩니다. 러시아 연방 대통령의 기능은 국가의 헌법적 합법성 전체 시스템을 보장하는 것으로 이해되어야 합니다. 보증인의 기능에 따라 대통령은 사법 시스템의 효율성을 지속적으로 관리하고 자신의 권한으로 직접 공식화되지 않은 기타 많은 조치를 자연스럽게 의회의 특권을 침해하지 않고 수행해야 합니다. 헌법 보증인의 역할은 대통령이 서문뿐만 아니라 헌법과 법률의 정신에 기초하여 법체계의 공백을 메우고 생활에 대응하여 자신의 재량에 따라 행동할 수 있는 광범위한 권리를 전제로 합니다. 헌법상 예측할 수 없는 상황. 어느 국가에서나 불가피한 재량권은 그 자체로는 민주주의에 대한 침해가 아니며 민주주의에 낯설지 않습니다. 법의 지배, 물론 국가 원수의 행동이 억압과 광범위한 인권 침해로 이어지지 않는 한, 대중의 동의 메커니즘을 폭발시키지 않고 당국에 대한 대규모 불복종으로 이어지지 않습니다. 재량권은 대통령의 조치에 대해 사법적으로 항소할 수 있는 시민의 헌법상 권리를 부정하지 않습니다. 시민의 권리와 자유를 보장하는 사람으로서 대통령은 법률을 개발하고 제안할 의무가 있으며, 법률이 없을 경우 연방법이 채택될 때까지 특정 범주의 시민의 권리를 보호하기 위한 법령을 채택할 의무가 있습니다. 연금 수급자, 군인 등), 전투 조직 범죄, 테러에 반대합니다.

러시아 연방의 주권, 독립 및 국가 보전을 보호하는 기능

여기에서도 대통령은 헌법이 정한 권한 범위 내에서 행동해야 한다는 것은 분명하지만, 이 경우에도 재량권이 배제되지 않으며 재량권 없이는 일반 기능의 목표를 달성할 수 없습니다. 대통령은 주권, 독립 및 국가 통합에 대한 위반이나 위반 위협을 결정하고 점진적으로 적절한 조치를 취해야 합니다. 물론 결정적인 경우 기습 핵 공격이나 기타 총체적인 형태의 외부 공격에 대해 이야기하는 경우는 예외입니다. 무력 사용을 포함한 조치가 필요합니다. 헌법은 다음을 제공합니다. 복잡한 순서선전포고를 했지만, 예측불가한 사건이 난무하는 우리 시대에는 대통령이 신속하고 적절하게 대응해야 하는 비상상황이 발생할 수도 있다. 러시아의 이익에 관심이 있는 모든 사람은 비록 매우 일반적인 용어로 공식화되었지만 대통령이 자신의 헌법적 기능을 수행하지 않고 국가의 영토 붕괴, 내정에 대한 외부 간섭, 발전을 허용한다면 모든 헌법 적 합법성은 가치가 없다는 것을 인정해야 합니다. 분리주의, 조직적인 테러.

러시아 연방 헌법은 이 기능의 이행이 "러시아 연방 헌법에 의해 확립된 순서"에 따라 이루어져야 함을 나타냅니다(예: 군사 또는 비상사태, 이는 Art의 Part 2에 제공됩니다. 87 및 예술. 러시아 연방 헌법 88). 그러나 대통령의 조치에 대한 절차가 헌법에 직접적으로 규정되어 있지 않은 경우도 인생에서 나타날 수 있습니다. 여기서도 대통령은 헌법 보증인으로서의 의무에 대한 자신의 이해를 바탕으로 또는 헌법 재판소의 도움을 받아 헌법 해석을 통해 단호하게 행동할 의무가 있습니다. 정부 기관은 러시아 연방 헌법을 해석할 권리가 없습니다.

정부 기관의 조화로운 기능과 상호 작용을 보장하는 기능

기본적으로 러시아 연방 대통령은 세 당국이 합의된 해결책을 찾지 못하거나 관계에 갈등이 발생할 경우 중재자 역할을 합니다. 이러한 역할을 바탕으로 러시아 연방 대통령은 위기를 극복하고 분쟁을 해결하기 위해 조정 절차 및 기타 조치를 취할 권리가 있습니다. 이 기능은 연방 수준은 물론 연방 정부 기관과 러시아 연방 구성 기관 간, 그리고 러시아 연방의 다양한 구성 기관 간의 관계 수준에서 정부 기관의 상호 작용에 중요합니다.

국가의 대내외 정책의 주요 방향을 결정하는 기능

러시아 연방 헌법은 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향을 결정하는 기능을 대통령에게 위임하고 있지만 이 기능은 헌법과 연방법에 따라 수행되어야 한다고 규정하고 있습니다. 이와 관련하여 연방법이 언급된 것은 연방 의회가 국내 및 외교 정책의 주요 방향을 결정하는 데에도 참여한다는 것을 나타냅니다. 이 과정에서 대통령과 국회의 관계는 형성에 있어 매우 고통스러운 신경이다. 공공 정책. 그러나 입법 과정의 복잡성으로 인해 의회는 여전히 대통령보다 기회가 적습니다. 그리고 이론적이고 전문적인 기초를 바탕으로 대내외 정책 문제 전개를 실질적으로 조직하고 이에 필요한 정보를 수집하는 등의 작업을 수행합니다. 더 크게대통령의 권한 내에서. 일반적으로 국가 정책의 주요 방향을 결정하는 과정은 대통령과 연방 의회의 협력을 통해 진행되지만, 후자는 항상 적절한 연방법을 채택하여 특정 문제에 대한 대통령의 방침을 조정할 기회를 보유합니다.

러시아연방 대통령의 헌법상 기능은 러시아연방의 "보안에 관한 법률"에 명시되고 보완됩니다.

이 법은 러시아 연방 대통령의 특정 기능과 권한을 규정합니다. 따라서 러시아 연방 대통령은 국가 보안 기관에 대한 전반적인 관리를 수행하고, 안전 보장 이사회의 의장을 맡고, 국가 보안 기관의 활동을 통제 및 조정하며, 법률이 정한 권한 범위 내에서 보안을 보장하기 위한 운영 결정을 내립니다. 결과적으로, 법에 명시된 보안군(법 집행 기관)을 직접(즉, 정부 의장을 우회하여) 관리하는 사람은 러시아 연방 대통령입니다.

러시아 연방 대통령은 테러리즘에 맞서 싸우기 위한 여러 가지 중요한 권한을 위임받았습니다. 이는 테러 방지를 위한 국가 정책의 주요 방향을 결정하고, 자신이 이끄는 당국의 테러리즘과 싸울 수 있는 역량을 확립하며, 테러 활동에 맞서기 위해 국군 및 특수 부대를 해외에서 활용하는 것을 결정합니다(연방법 “On”) 테러 대응”).

대표 기능

대통령은 대표직만을 수행한다. 그는 자신의 대표자를 다음과 같이 보낼 권리가 있습니다. 연방 지구(이것이 '국내' 대리권임), 이들 대표는 대통령을 대표하는 공직자들입니다.

현장에서 연설 국제 관계, 러시아 연방 대통령은 다른 국가의 수장과 협상하고, 러시아를 대신하여 국제 조약에 서명하고, 국제기구에 가입하고, 다른 국가의 대사 및 대표를 임명할 권리가 있습니다. 국제법에 따라 그는 다른 국가를 공식 방문할 때 최고의 영예를 누릴 수 있는 의전권을 누리고 있습니다. 러시아 연방 대통령의 지시 없이 러시아 국가를 대표하는 공무원이 수락한 모든 국제 의무는 대통령에 의해 거부될 수 있습니다(무효 선언).

대통령의 다방면적인 활동은 러시아 연방 헌법에 따라 다음과 같은 법적 행위를 통해 수행됩니다.

• 법령;
• 명령.

법령은 무한한 수의 개인 및 법인, 국가 기관, 조직에 적용되며 장기적으로 유효한 법적 행위입니다. 그러므로 이는 규범적 행위. 법령은 법 집행 성격을 가질 수도 있습니다. 규범적 가치. 예를 들어 특정 직책에 사람을 임명하는 경우와 같이 비규범적인 의미를 갖는 법령이 발행됩니다.

명령은 개별 조직 성격의 행위입니다.

대통령의 법령은 연방의회나 정부의 통지나 동의 없이 대통령이 독립적으로 공포한다. 이는 러시아 연방 전체에서 강제로 집행되며 직접적인 영향을 미칩니다.

러시아 연방 대통령의 법령과 명령은 헌법에서 부칙으로 언급되지 않습니다. 그러나 이는 러시아 연방 헌법과 연방법(러시아 연방 헌법 제90조 3항)에 모두 모순되어서는 안 되기 때문에 그렇습니다.

러시아 연방 대통령의 법령과 명령은 국가 비밀을 구성하는 정보나 기밀 정보를 포함하는 법령이나 개별 조항을 제외하고 공식적으로 의무적으로 발표되어야 합니다. 러시아 연방 대통령의 행위는 " Rossiyskaya 신문" 및 "러시아 연방 법률 모음"은 서명 후 10일 이내에 제출됩니다. 이러한 행위가 본질적으로 규범적이라면, 첫 번째 공식 발표일로부터 7일 후 러시아 연방 전체 영토에 걸쳐 동시에 발효됩니다. 다른 법령은 서명일로부터 발효됩니다.

법령, 명령 및 법률은 대통령이 직접 서명합니다. 팩스 인감은 예외적인 경우에만 사용되며, 국가 원수의 개인적 허가가 있는 경우에만 사용됩니다(대통령실장이 보관함).

연방의회

국가의 최고 입법권은 의회가 행사한다. 국회는 국가를 대표하는 기관으로, 국가에서 입법권을 행사할 수 있는 권한을 부여받고 이를 의인화한 기관이다. 러시아연방 의회는 러시아연방의회이며, 러시아연방의 최고 대표자이자 입법기관이다(러시아연방 헌법 제94조). 연방 의회는 러시아 연방의 다른 정부 기관과 독립적으로 러시아 연방에서 입법권을 행사합니다.

연방 의회는 두 개의 방으로 구성됩니다. 1) 연방 의회(러시아 연방 각 구성 기관의 대표 2명으로 구성됩니다. 한 명은 러시아 연방 구성 기관의 입법부의 대표이고 다른 한 명은 대표입니다. 행정부의); 2) 국가 두마(대의원은 보편적 공개 투표를 통해 선출됩니다).

연방 의회 의원과 국가 두마 의원은 국민 대표로서 특별한 지위를 갖습니다. 활동 원칙: 1) "강제적 명령" 원칙(즉, 유권자의 명령을 이행하고 유권자에게 보고할 의무) 2) “자유 위임”의 원칙(즉, 어떤 권위나 관료의 영향도 받지 않고 자신의 의지를 자유롭게 표현하는 것).

러시아 연방 의회의 특징: 1) 연방 의회는 주민 대표로 구성된 합의체입니다. 2) 이것은 러시아 연방의 최고 입법 기관입니다. 즉, 연방 의회의 법령과 연방 의회가 채택한 법률은 러시아 연방 헌법만을 준수해야 하지만, 다른 모든 규범 행위와 관련하여 이 법령은 최고의 법적 권한을 갖습니다. 힘.

러시아 연방 의회의 활동 원칙: 1) 연방 의회의 구성 및 권한 절차는 러시아 연방 헌법에 의해 확립됩니다. 2) 연방의회는 러시아 국민을 대표하고 그들의 이익을 옹호한다. 3) 연방의회는 국가예산을 채택하고 그 집행을 통제할 권리를 가진 유일한 기관이다. 4) 러시아연방 대통령 선거는 연방의회가 임명한다.

연방 의회의 주요 기능은 연방 헌법과 연방법의 채택(하원)과 승인(상원)입니다.

러시아 연방 의회는 다음을 수행합니다. 1) 주 재무부에서 연방 자금을 처분합니다(연방 예산을 채택하고 그 집행에 대한 통제권을 행사합니다). 2) 행정부에 대한 통제.

연방 의회의 권한에는 러시아 대통령의 행동에 범죄 행위가 존재한다는 러시아 연방 검찰총장의 결론에 기초하여 러시아 연방 대통령을 해임하는 절차를 수행하는 것이 포함됩니다. 연맹 및 러시아 연방 정부에 대한 "불신임 투표"를 선언하는 절차와 러시아 최고 법원의 판사 임명에 동의하여 사법부에 대한 통제권을 행사합니다.

연방의회는 권한 행사에 있어 독립적이지만, 하원(하원)은 스테이트 두마 RF)는 다음과 같은 경우 러시아연방 대통령에 의해 해산될 수 있습니다: 1) 러시아연방 대통령이 제안한 러시아연방 정부 의장 후보에 대해 연방의회가 3회 거부한 경우 2) 러시아 연방 대통령이 두 번 동의하지 않은 러시아 연방 정부에 대한 "불신임 투표"를 발표합니다.

러시아 연방 정부

연방 행정 기관

Art의 단락 "g"에 따르면. 러시아 연방 헌법 71조, 연방 집행 기관 시스템의 설립, 조직 및 활동 절차, 형성은 러시아 연방의 관할권에 속합니다.

연방 행정부 시스템에는 다음이 포함됩니다.

• 러시아연방 정부 의장, 러시아연방 정부 부의장, 연방 장관으로 구성된 러시아연방 정부
• 러시아 연방 헌법, "러시아 연방 정부에 관한"연방 헌법, 기타 연방법 및 러시아 연방 대통령 법령에 기초하여 결정되는 부처 및 기타 연방 집행 기관.

연방 헌법 "러시아 연방 정부에 관한" 및 2004년 3월 9일자 러시아 연방 대통령령 N 314 "연방 집행 기관의 시스템 및 구조에 관한"에 따르면, 연방 집행 기관의 리더십은, 해당 시설이 위치한 구조물의 구역에 따라 러시아연방 대통령 또는 러시아연방 정부가 이를 수행합니다.

상기 법령에 따르면, 연방 행정부 시스템에는 다음과 같은 유형의 연방 행정부가 포함됩니다.

• 연방 부처;
• 연방 서비스;
• 연방 기관.

이 법령에 따라 연방 행정부는 다음 기능:

1) 연방 부처:

• 확립된 활동 분야에서 국가 정책의 개발 및 구현에 관한 것입니다.
• 규제 법적 행위의 채택에 관한 것;

2) 연방 서비스:

• 통제 및 감독에 관한 것;

3) 연방 기관:

• 국유 재산 관리에 관한 것;
• 공공 서비스 제공을 위해.

특정 연방 집행 기관의 기능은 해당 규정에 따라 결정됩니다. 러시아 연방 대통령이 관리하는 연방 집행 기관에 대한 규정은 결의안에 따라 러시아 연방 대통령이 승인하고 러시아 연방 정부가 관리합니다. 러시아 연방 정부의.

규범적 법적 행위를 채택하는 기능은 러시아 연방 헌법, 연방법, 주 당국, 지방 정부, 공무원, 법인 및 규칙 시민의 집행이 의무화된 연방법을 기반으로 하고 이에 따라 발행되는 것으로 이해됩니다. 무한한 수의 사람에게 적용되는 행위.

통제 및 감독의 기능은 국가 당국, 지방 자치 기관, 공무원, 법인 및 시민이 러시아 헌법에 의해 확립된 일반적으로 구속력 있는 행동 규칙을 집행하는 것을 통제하고 감독하는 조치의 구현으로 이해됩니다. 연맹, 연방 헌법, 연방법 및 기타 규제 법률 행위; 특정 유형의 활동 및/또는 특정 조치를 수행하기 위해 정부 기관, 지방 정부 기관 및 그 공무원이 허가(면허)를 발급합니다. 법인시민, 행위, 문서, 권리, 물건의 등록 및 개별 법적 행위의 출판.

국가 재산을 관리하는 기능은 연방 국가 단일 기업, 연방 정부 기업 및 정부 기관, 연방 기관에 종속되며 공개 주식회사의 연방 소유 주식을 관리합니다.

선거에서 가장 많이 사용되는 제도는 다수결제인데, 이를 다수제라고 한다. 이 시스템에서는 특정 과반수 득표를 얻은 후보자가 당선된 것으로 간주됩니다. 이 제도는 한 명의 공직자(대통령, 도지사 등)를 선출할 때 가능한 유일한 제도이다. 예를 들어 의회와 같은 단체 정부 기관의 선거에 사용되는 경우 일반적으로 단일 위임 선거구가 생성됩니다. 즉, 각 선거구에서 한 명의 의원을 선출해야 합니다. 다수결 시스템에는 선거에 필요한 과반수 표의 크기에 대한 요구 사항이 다르기 때문에 여러 가지 종류가 있습니다.

다수결 시스템은 가장 단순한 시스템이다. “이 시스템에서는 승자가 다른 경쟁자보다 더 많은 표를 얻으면 되지만, 반드시 과반수를 넘을 필요는 없습니다.” 외국. 이는 효과적입니다. 결과가 없을 수 있는 유일한 경우는 두 명 이상의 후보자가 동일한 최대 표를 얻은 경우입니다. 그러한 경우는 매우 드물며, 상황의 입법적 해결은 대개 추첨의 문제입니다. 이 시스템은 예를 들어 미국, 영국, 인도, 부분적으로는 독일, 부분적으로는 러시아의 의회 선거에서 사용됩니다.

실제로 한 의석에 더 많은 후보자가 출마할수록 당선되기 위해 필요한 표는 더 적어집니다. 후보자가 20명 이상인 경우 득표율이 10% 이하인 후보자가 당선될 수 있습니다. 이 시스템에서는 일반적으로 투표에 대한 필수 최소 유권자 참여가 없습니다. 최소한 한 표라도 투표하면 선거가 유효합니다. 한 명의 후보자가 의석에 지명된 경우, 최소한 한 명의 유권자가 그에게 투표하면 충분하므로(이러한 단일 유권자가 자신인 것으로 판명되더라도) 그는 투표 없이 당선된 것으로 간주됩니다.

그러나 상대적 다수의 다수결제는 매우 불공평하다. 정당, 특히 영향력이 중간 및 작습니다. 권한은 상대적으로 다수의 표를 얻은 후보자에게 돌아가며, 그에게 투표하는 사람보다 반대하는 사람이 더 많을 수 있습니다. 이는 그가 상대적 다수이기는 하지만 절대 소수 유권자에 의해 선출되었음을 의미합니다. 결론은 승리한 후보에 대한 투표가 완전히 상실된다는 것입니다. 그리고 국가적 차원에서 이는 유권자의 대다수가 투표한 정당이 의회에서 소수의 의석을 얻는다는 사실로 이어질 수 있습니다. 이러한 결함으로 인해 이 시스템은 일반적으로 승리한 정당에게 의회에서 절대 다수, 때로는 상당한 다수를 제공하여 의회 및 혼합 정부 하에서 안정적인 정부를 구성할 수 있기 때문에 지지자가 있습니다. 후보자 목록이 경쟁하는 다원 선거구에서는 이러한 시스템 결함의 중요성이 몇 배로 커집니다.

절대 다수의 다수제 시스템 - 이 시스템은 후보자가 절대 다수의 표를 얻은 경우 선거에서 승리한 것으로 간주된다는 점에서 상대 다수의 다수제 시스템과 다릅니다. 50% 총 수투표한 투표와 최소 한 표 더 추가. 동시에, 유권자의 투표 참여에 대한 더 낮은 기준이 설정됩니다. 이 기준에 도달하지 못하면 선거는 유효하지 않거나 개최되지 않는 것으로 간주됩니다. 등록 유권자의 절반을 차지하는 경우가 가장 많지만 그보다 적은 경우도 드물지 않습니다. 등록 유권자의 절반에 해당하는 경우, 총 투표수의 절대다수는 이론적으로 법적 투표 기관의 25% + 1에 달할 수 있습니다. 선거에 유효투표의 절대 다수가 요구되는 경우, 총 등록 유권자 수에서 차지하는 비중은 훨씬 더 작아질 수 있습니다.

이 시스템이 더 공정해 보이지만 그럼에도 불구하고 상대적 다수의 다수결 시스템과 동일한 결함을 갖고 있습니다. 이 제도 하에서도 전국에서 과반의 득표를 얻은 후보가 속한 정당이 소수의 국회의원직을 맡게 될 가능성이 충분히 있다. 이러한 정당에 투표하는 유권자가 소수의 선거구에 집중되어 있고, 반대로 '소수 정당'의 유권자가 다수의 선거구에서 약간의 우위를 점할 경우 이런 일이 발생할 수 있습니다. 결국, 50% + 1표라는 기준을 통과한 후에는 절대 다수를 얻은 후보는 더 이상 추가 표가 필요하지 않습니다.

절대 다수의 다수주의 시스템에는 고유한 결함이 있습니다. 즉, 비효율성이 자주 발생하며 이는 후보자 간의 경쟁이 커질수록 더욱 그렇습니다. 필요한 절대 다수를 총 투표 수에서 계산하면 이러한 위험이 커집니다. 단일 의원 선거구에 두 명의 후보자가 있더라도 유권자 중 일부가 두 사람 모두에 반대 투표하면 누구도 절대 다수를 얻지 못할 수 있습니다. 후보자 또는 무효표를 행사합니다. 총 유효 투표 수에서 절대 다수를 계산하면 두 후보자 모두에 대한 일부 유권자의 투표 만 그러한 결과로 이어질 수 있습니다. 물론, 설정된 최소 유권자가 투표에 참여했다면; 그렇지 않으면 다른 모든 상황에 관계없이 선거가 무효화됩니다.

존재하다 다양한 방법이 비효율성을 극복하라.

일정 득표율을 얻은 후보자를 재투표하는 것입니다. 이번 선거는 2차 선거 또는 재선거다. 1차 투표에서 가장 많은 표를 얻은 두 후보가 재출마하는 모습이 더 흔해졌다. 그러나 동시에 프랑스 국회의원 선거에서 1차 투표에서 해당 지역에 등록된 유권자의 최소 12.5%를 얻은 모든 후보자는 2차 투표에 진출합니다.

2차 투표에서는 상대적인 과반수 득표만이 필요하므로 이 시스템을 2라운드 시스템이라고 합니다. 예를 들어 독일에서 특별 이사회(연방 의회)가 연방 대통령을 선출하는 동안 두 번째 라운드에서도 절대 다수의 표가 필요하고 세 번째 라운드에서만 상대적 다수결이면 충분합니다. 이 시스템을 3라운드 시스템이라고 합니다.

대체 투표. 단일 위임 선거구의 유권자는 한 명의 후보에게 투표하는 것이 아니라 여러 후보에게 투표한다고 가정하며, 이는 이름에 비해 그 후보에 대한 선호도를 나타냅니다. 가장 바람직한 후보자의 성에는 숫자 1을 붙이고, 다음으로 가장 선호하는 후보자(즉, 첫 번째 후보자가 통과하지 못할 경우 당선되기를 원하는 사람)의 성에는 숫자 2를 붙입니다. 투표가 집계되면 투표용지는 첫 번째 선호도에 따라 정렬됩니다. 1차 선호도의 절반 이상을 받은 후보자가 당선된 것으로 간주됩니다. 후보자 중 누구도 당선되지 않은 경우, 1차 선호도가 가장 적은 후보자는 배포에서 제외되고, 그의 투표용지는 표시된 2차 선호도에 따라 다른 후보자에게 이전됩니다. 그 이후에 후보자 중 누구도 절대 과반수 투표를 얻지 못한 경우, 가장 작은 숫자 1순위와 2순위 선호를 선택하며, 후보자 중 한 명이 절대 과반수 투표용지를 확보할 때까지 이 과정이 계속됩니다. 이 방법의 장점은 단 한번의 투표로 합격할 수 있다는 점입니다. 예를 들어 호주 하원 의원 선거에서 사용됩니다. 그러나 이론가들은 두 번째, 특히 세 번째 선호를 첫 번째 선호와 동일시하는 것이 얼마나 정당한지 의심합니다.

선거는 정부 기관의 선거 과정의 질과 마찬가지로 전 세계적으로 한 국가의 사회와 정부 민주주의 수준을 시험하는 시험으로 간주됩니다. 선거 과정은 같은 방식으로 진행되지 않습니다. 가장 인기 있는 것은 다수제와 비례 선거 제도입니다.

선거 과정의 역사

부족이나 도시에서 장로를 선출해야 할 필요성은 이미 고대에 나타났습니다. 그 당시 사람들은 다수제와 비례제를 아직 발명하지 않았음이 분명합니다. 선발 과정은 사람들의 총회에서 이루어졌습니다. 한 후보자가 일반 토론을 위해 제기되었고 거수로 투표되었습니다. 특별 회계사가 표를 계산했습니다. 각 후보별 득표수를 별도로 집계한 뒤, 후보들의 결과를 비교해 승자를 결정했다.

인디언과 같은 일부 부족에서는 투표가 다르게 진행되었습니다. 작은 돌은 부족원들에게 분배되었습니다. 어떤 사람이 특정 사람에게 투표하면 특정 장소에 조약돌을 놓습니다. 그런 다음 "투표 계산"도 발생합니다.

우리 시대의 주요 선거 시스템

첫 번째 선거를 실시한 법적 사고와 경험이 발전하는 과정에서 다수당, 비례, 비례 다수 선거 시스템의 세 가지 주요 선거 유형이 나타났습니다. 각각의 장점과 단점이 있기 때문에 어느 것이 더 좋고 어느 것이 더 나쁘다고 확실히 말할 수는 없습니다.

선거제도의 특성에 대한 기준

다양한 수준의 의회에서 의원을 선출하는 시스템은 "신성한 교리"가 아니라 특정 지역에서 사회의 이익을 보호하기 위해 가장 합당한 사람들을 선택하는 방법 중 하나일뿐입니다. 첫 번째 선거 과정에서 선거 시스템이 서로 다른 기준이 개발되었습니다. 그래서:

• 다양한 시스템은 다양한 수의 승자가 나올 수 있는 가능성을 제공합니다.
• 선거구는 다르게 구성됩니다.
• 국회의원 후보자 명단을 작성하는 과정은 다릅니다.

다수제 및 비례 선거 시스템은 병행하여 사용될 수 있는 원칙에 따라 설계되었습니다. 많은 국가에서 이것이 바로 선거가 실시되는 방식입니다.

다수제 선거제도의 일반적인 특징

다수당 선거 시스템은 후보자(개인)에게 투표할 수 있는 기회를 의미합니다. 이러한 유형의 선거제도는 국회의원선거, 지방선거, 대통령선거에서 활용될 수 있다. 승자가 받아야 하는 표 수에 따라 다음과 같은 유형의 시스템이 있습니다.

• 자격을 갖춘 다수 시스템;
• 상대적 다수의 다수주의 체제;
• 절대 다수제.

이 기사에서는 각 유형의 다수결 시스템의 특징을 고려할 것입니다.

상대적 다수란 무엇인가?

그래서 국회의원 선거는 과반수 체제로 치러지고 있습니다. 대의원 선거법은 다른 후보자보다 더 많은 득표율을 얻은 후보자가 당선되도록 결정합니다. 우크라이나에서도 시장 선거가 비슷한 방식으로 실시됩니다. 선거에 참여할 수 있는 후보자 수에는 제한이 없습니다. 키예프 시장 선거에 21명의 후보자가 참여하고 있다고 가정해 보겠습니다. 이런 시스템에서는 10%의 득표율을 얻은 후보도 당선될 수 있다. 가장 중요한 것은 다른 후보자가 승자보다 더 적은 표를 받는다는 것입니다.

과반수 선거 시스템(하위 유형-상대 시스템)에는 장점과 단점이 모두 있습니다. 장점은 다음과 같습니다.

• 두 번째 선거를 실시할 필요가 없습니다.
• 예산 절감;
• 우승자는 많은 표를 얻을 필요가 없습니다.

다수주의 상대 시스템에는 단점이 있습니다.

• 어떤 경우에는 선거 결과가 대다수 국민의 의지를 반영하지 못합니다. 왜냐하면 승자에게는 지지자보다 반대자가 더 많을 수 있기 때문입니다.
• 선거 결과는 법정에서 이의를 제기하기 쉽습니다.

영국에서는 투표자가 몇 명이든 투표하면 선거가 유효한 것으로 인정됩니다. 대부분의 다른 곳에서는 유럽 ​​국가투표한 유권자 수가 특정 기준(예: 25%, 30%) 미만인 경우 선거가 무효로 선언될 수 있습니다.

절대 다수제

이 시스템은 오늘날 대부분의 국가에서 대통령 선거에 사용됩니다. 그 본질은 매우 간단합니다. 승자가 공식적으로 선거 경주에서 승리하려면 50%에 1표를 더 받아야 하기 때문입니다. 절대 다수제 체제에서는 1위 후보가 1차 투표에서 필요한 표를 거의 얻지 못하기 때문에 2차 투표가 허용됩니다. 규칙의 예외는 다음과 같습니다. 지난 선거러시아와 우크라이나의 대통령. 블라디미르 푸틴 대통령이 1차 선거에서 러시아 득표율의 80% 이상을 얻었다는 사실을 상기시켜 드리겠습니다. 2014년 5월 25일에 실시된 우크라이나 대통령 선거에서 페트로 포로셴코는 54%의 득표율을 얻었습니다. 절대 다수 시스템은 오늘날 세계에서 매우 인기가 있습니다.

첫 번째 라운드에서 승자를 식별하지 못하면 재투표가 예정됩니다. 2차 라운드는 보통 1차 라운드 이후 2~3주 후에 진행됩니다. 1차 투표 결과에 따라 1위와 2위를 차지한 후보자가 투표에 참여한다. 2차 투표는 일반적으로 한 후보가 50% 이상의 득표율을 얻은 것으로 종료됩니다.

절대 다수제 시스템의 장점:

• 투표 결과는 대다수 유권자의 의지를 반영합니다.
• 사회에서 큰 권위를 누리는 사람이 권력을 잡는다.

이러한 시스템의 유일한 단점은 2차 투표를 실시하면 선거 비용이 두 배로 늘어나고 그에 따라 국가 예산 지출도 두 배로 늘어난다는 것입니다.

자격을 갖춘 다수 시스템: 절대 시스템과 어떻게 다릅니까?

일부 국가에서는 자격을 갖춘 다수결 시스템을 사용합니다. 그 본질은 무엇입니까? 선거법은 후보자가 당선된 것으로 간주되는 일정 비율의 득표율을 규정합니다. 이러한 시스템은 지난 몇 년이탈리아, 코스타리카, 아제르바이잔에서 사용됩니다. 시스템의 특징은 다음과 같다고 생각됩니다. 다른 나라자격을 갖춘 장벽은 다릅니다. 코스타리카의 대통령이 되기 위해서는 1차 투표에서 40%의 득표율을 얻어야 한다. 이탈리아에서는 상원의원 후보가 1993년까지 65%의 득표율을 얻어야 했습니다. 아제르바이잔 법률은 투표한 유권자 수의 2/3로 장벽을 설정했습니다.

이것은 이해하기 매우 어려운 시스템입니다. 변호사들은 그러한 시스템의 장점은 승자에 대한 유권자의 절대적인 신뢰라고 지적합니다. 단점이 많습니다. 예를 들어 투표가 2차 투표에만 국한되지 않을 수도 있으므로 예산이 많이 지출되어야 합니다. 금융위기가 닥치면 선거에 막대한 비용을 지출하는 것은 유럽 민주주의 국가에서도 용납할 수 없는 일이다.

자동 음성 시스템

법학을 자세히 이해하면 극히 드물게 사용되는 두 가지 유형의 다수제 제도를 발견하게 됩니다. 영구투표제와 누적투표제가 있다. 이러한 시스템의 기능을 살펴보겠습니다.

비순차투표제를 사용하는 경우, 나중에 논의할 비례제의 전형적인 형태인 다중 의원 선거구가 생성됩니다. 대의원 후보는 공개 정당 목록의 형태로 정당에 의해 지명됩니다. 유권자는 하나의 목록에서 특정 후보자에게 투표합니다. 다른 정당 목록에 포함된 인물에게는 투표할 수 없습니다. 실제로 우리는 상대적 다수제와 정당명부투표제를 결합하는 요소를 본다.

누적투표란 무엇인가요?

누적 투표 시스템은 유권자가 여러 표를 행사할 수 있는 능력입니다. 유권자는 다음과 같은 옵션 중에서 선택할 수 있습니다.

• 한 정당 목록의 대표자에게 투표합니다(대리인 후보 한 명에게 투표할 수 있음).
• 유권자는 정당 원칙을 고려하지 않고 여러 표를 분배합니다. 즉, 후보자의 개인적 자질에 따라 투표합니다.

비례투표제

다수제와 비례제는 서로 상당히 다릅니다. 다수제 체제에서 투표가 사람, 즉 개인에게 이루어진다면 비례 체제에서는 사람들이 정당 목록에 투표합니다.

정당 목록은 어떻게 구성되나요? 대의원 선거에 참여하기를 원하는 정당은 총회 또는 하급 조직의 총회(선거가 실시되는 의회 수준에 따라 다름)를 개최합니다. 의회에서는 대리인 목록이 작성되고 일련 번호가 할당됩니다. 승인을 위해 정당 조직은 목록을 지구 또는 중앙 선거 관리위원회에 제출합니다. 목록에 동의한 후 위원회는 추첨을 통해 정당에 투표용지의 번호를 할당합니다.

공개 목록과 비공개 목록의 차이점은 무엇인가요?

비례 시스템을 사용하는 투표에는 공개 목록과 비공개 목록의 두 가지 유형이 있습니다. 각 유형을 개별적으로 분석하겠습니다. 따라서 폐쇄형 비례대표제는 유권자가 이념적 원칙에 따라 자신이 지지하는 정당 목록에 투표할 수 있는 기회를 제공합니다. 동시에 목록에는 유권자가 의회에서 보기를 원하지 않는 후보자가 포함될 수도 있습니다. 유권자는 정당 목록의 후보자 일련번호 감소 또는 증가에 영향을 미칠 수 없습니다. 비공개 목록에 투표할 때 정당 지도자를 지지하는 사람이 투표하는 경우가 많습니다.

공개 목록은 보다 진보적인 유형의 비례 시스템입니다. 대부분의 국가에서 사용됨 유럽 ​​연합. 정당도 목록을 작성하고 승인하지만, 이전 옵션과 달리 유권자는 목록에서 후보자의 위치에 영향을 미칠 수 있는 기회를 갖습니다. 사실 투표할 때 유권자는 정당뿐만 아니라 목록의 특정 인물에 대해서도 투표할 기회를 얻습니다. 시민들의 지지를 더 많이 받은 후보는 자신이 소속된 정당의 명단에서 최대한 높은 순위에 오를 것이다.

비례대표제 하에서는 선거 후 국회의원 의석은 어떻게 배분되나요? 국회의석이 100석이라고 해보자. 정당의 진입장벽은 득표율 3%이다. 승자는 21%의 득표율을 얻었고, 2위는 16%의 득표율을 얻었으며, 그 다음 정당이 8%, 6%, 4%를 얻었습니다. 100개의 권한이 이들 정당의 대표자들 사이에 비례적으로 나누어집니다.

정당 명부 선거가 보다 민주적인 투표 방법임은 분명합니다. 사람들은 선거 결과에 직접적인 영향을 미칠 수 있는 기회를 갖고 있습니다. 비례제와 다수제의 중요한 차이점은 사람들이 국가 발전에 대한 견해 체계인 이념에 투표한다는 것입니다. 비례대표제의 중요한 단점은 정당명부에 따라 선출된 의원이 특정 선거구에 묶여 있지 않다는 점이다. 그들은 지역에 사는 일반 사람들과 연락을 유지하지 않으며 그들의 문제에 대해 알지 못합니다.

과반수-비례 혼합 선거제

우리는 완전히 반대되는 두 가지 선거 시스템에 대해 이야기했습니다. 하지만 병렬로 사용할 수 있는 것으로 나타났습니다. 비례 다수주의 시스템은 소비에트 이후 공간의 많은 주에서 사용됩니다.

시스템은 어떻게 작동하나요? 우크라이나 최고 평의회 선거의 예를 들어 보겠습니다. 우크라이나 헌법에 따르면 국회의원은 450명이다. 인민대표. 절반은 다수제를 통과하고 나머지 절반은 비례대표제를 통과합니다.

인구가 이질적이거나 빈부 격차가 큰 국가에서는 이것이 가장 최적의 선거 시스템입니다. 첫째, 정당이 의회에서 대표되며 국가의 발전을 위한 이념적 기반이 있습니다. 둘째, 다수당은 자신들을 최고 평의회에 선출한 지역과의 관계를 유지합니다. 그들의 활동에서 대리인은 입법 기관에 위임된 지역의 이익을 보호합니다.

혼합 시스템은 오늘날 우크라이나, 러시아, 독일, 영국, 아시아 일부 국가, 아프리카 및 미국과 같은 국가에서 사용됩니다.

결론

선거 기간 동안 세계 관행은 다수결 및 비례 선거 시스템과 혼합 시스템이라는 세 가지 주요 시스템의 사용을 알고 있습니다. 각 시스템에는 장단점이 있으며 음수와 양수는 거의 같습니다. 완벽한 선거 과정은 없습니다.

거의 모든 대표자에게 현대적인 선택다양한 수준의 관리자가 일반적입니다. 각 시민은 투표용지에 자신의 관점을 반영하여 투표함에 넣습니다. 다수결 선거 제도에 의해 형성되는 것이 바로 다양한 수준의 수장을 결정하는 원칙입니다. 다음으로 설명하고 다수제 선거제도의 구성원칙을 나열한다.

접촉 중

설명

리더나 활동 방향을 선택하는 가장 오래된 방법은 대다수의 선호입니다. 나열해보자 다수제 선거제도의 특징. 관리자를 결정할 때 제시된 직책에 대한 지원자 목록의 원칙이 적용됩니다.

중요한 조건은 제안된 자리를 차지하기 위해 자신의 주장을 표현할 수 있는 모든 사람의 권리. 후보자 주장의 타당성은 국민투표에 의해 결정된다. 가장 많은 지지자를 받은 사람이 우선적으로 선정됩니다. 특정 주의 시민이 대회에 참가할 수 있습니다. 관심 있는 사람이라면 누구나 자발적으로 행사에 참여할 수 있다. 그것은 관하여특정 국가의 시민에 대해서만.

중요한!특정 지역에서 다수당 선거가 실시되는 경우 해당 지역의 주민만 참여하도록 초대됩니다.

회장 선출 절차

러시아 연방의 선거 제도는 다수결 원칙에 기초하고 있습니다.. 러시아연방 대통령은 6년 임기로 선출된다. 대한민국의 모든 시민이 선거에 참여합니다. 투표 분석을 단순화하기 위해 선거는 특정 지역에서 실시됩니다. 이 영토에 공식적으로 등록된 시민을 초대하는 특별한 장소가 할당됩니다. 지원자에게는 몇 가지 조건이 있습니다.

• 최소 35세 이상
• 러시아 시민권 존재, 이중 국적은 제외됩니다.
• 시민이 두 번 연속 국가 원수를 지낸 경우 세 번째로 투표에 참여할 권리가 없으며 임기가 지나면이 기회가 다시 돌아옵니다.
• 감옥에서나 심지어 뛰어난 범죄 기록이 있는 경우에도 국가를 이끌겠다는 계획을 선언하는 것은 불가능합니다.

투표 참가자 결정은 여러 단계로 수행됩니다. 우선, 국가의 모든 시민은 국가를 이끌 준비가 되었음을 선언할 권리가 있습니다. 또한, 지속적인 참여를 위해 지원자는 지지 지지자의 투표를 제출하여 자신의 의사의 심각성을 확인합니다.

러시아에서는 의도에 따라 2003년 2월 9일자 연방법 No. 3-FZ에서는 300,000명의 서명 확인을 요구합니다.. 이 목록에는 러시아 연방의 한 지역에서 7,500명 이상의 서명자가 있을 수 없다는 것이 중요합니다. 그러한 서명을 제출할 수 있는 사람은 후보자 자격과 후보자로 설 수 있는 기회를 받습니다. 다음으로 신청자는 자신의 프로그램을 대중에게 소개합니다.

그런 다음 선거 관리위원회가 작동하기 시작합니다. 이는 각 선거구에서 투표용지를 수집하고, 결과 데이터를 집계하고, 중앙 집중식 데이터 표 작성을 위해 전송하는 작업을 수행합니다. EC 참가자는 단일 투표일에 선택한 후보자에게 투표하도록 국가의 모든 시민을 초대합니다.

지지자 수가 가장 많은 후보가 승리합니다.공식 투표용지를 전송한 사람. 승자는 향후 6년간 국가를 이끌게 된다. 1차 투표에서 승리하려면 최소 50% 이상의 동의와 투표장에 온 서포터 1명 이상의 동의를 얻어야 하는 것이 중요합니다. 또 다른 상황에서는 중간 승자가 결정됩니다. 투표는 2명의 후보자를 대상으로 진행됩니다. 이 단계에서 가장 많은 지지자를 얻은 사람이 승리하게 됩니다.

원칙에는 누구나 지지자의 투표 대상이 되기 위해 노력할 수 있는 기회와 도전자의 모든 잠재적 지지자가 자신의 선택을 선언할 수 있는 가능성이 포함됩니다.

모든 절차의 준수 현행법선거관리위원회의 통제를 받습니다. 이는 유권자가 통제권을 행사할 것으로 신뢰하는 사람들로 구성됩니다.

모든 절차는 반드시 완전히 투명해야 합니다. 요구 사항을 충족하고 특정 기준을 충족하는 모든 신청자는 절차의 참관인 역할을 할 수 있습니다. 사회적 지위: 해당 국가의 시민이어야 하고, 범죄 기록이 없으며, 일정 연령에 도달해야 합니다.

선거는 다인선거 또는 소선거구 원칙에 따라 실시될 수 있습니다.

품종, 장단점

다음과 같은 유형이 있습니다.

• 다수의 지지자들이 행동 프로그램을 선택함. 러시아 연방, 프랑스, ​​체코, 폴란드, 리투아니아, 우크라이나에서 사용됩니다.
• 상대적 다수결로 승자를 결정하는 원칙. 이러한 국가에는 영국, 일본 및 기타 일부 국가의 IP가 포함됩니다. 다수의 동의가 가정됩니다.
• 예비 단계에서 특정 과반수 투표를 의무적으로 획득한다는 원칙에 따르면 이는 1/3, 2/3 및 기타 지표가 될 수 있습니다.

다수제 체제의 단점:

• 가능한 선거 불균형;
• 패자는 의회 의석 분배에 참여하지 않습니다.
• "제3" 정당은 의회 및 정부 연합에 포함되지 않습니다.
• 지역에서 적절한 수준의 지지가 없을 경우 승리한 정당이 의회에서 과반수를 차지할 가능성이 있습니다.
• 구역을 "절단"할 때 위반이 허용될 수 있습니다.

특정 단점이 있기는 하지만, 다수제 체제의 긍정적인 징후도 있습니다. 우선, 과반수 동의를 계산하여 가장 적합한 후보자를 식별하는 것인데, 이를 통해 제외가 가능합니다. 논란의 여지가 있는 상황결과를 결정할 때.

긍정적인 특징은 모든 사람이 개인적인 주장을 할 수 있는 동등한 권리가 있다는 것입니다. 문제는 단순다수결로 결정됩니다.

주목!각 선택 절차의 투명성은 가능한 한 간단하고 명확하다는 것을 보장합니다.

다른 나라에서는 어떤 유형이 사용됩니까?

50%의 동의를 얻고 공식적으로 한 명 더 동의해야 한다는 요구 사항을 고려하여 단순히 과반수 표를 식별하여 승자를 결정하는 사용 사례로는 러시아, 우크라이나, 프랑스, ​​폴란드, 리투아니아 및 기타 일부 국가가 있습니다. .

독일, 덴마크 및 기타 여러 국가에서는 비례식 선거 시스템이 사용됩니다. 여기에는 선언된 행동 방침을 지지하는 사람이 얼마나 많이 모집되었는지에 따라 정부 내 권한을 분배하는 것이 포함됩니다. 승자와 관계없이 4분의 1의 득표율을 얻은 후보 정당이 해당 국가 의회 의석의 ¼을 차지합니다.

최소 백분율 임계값이 결정됩니다.독일에서는 최소 5%를 득점해야 합니다. 덴마크 의회와 같은 기관에서는 투표의 2%를 얻은 정당이라도 의석을 얻을 수 있습니다.

일본, 중국 및 기타 20개국에서는 어떤 선거 시스템을 사용합니까?: 여기서 유효합니다 혼합형, 이를 통해 Polar 정책을 자주 준수하는 모든 이해관계자를 대표할 수 있습니다. 정치적 견해. 이 경우 다수결 원칙과 비례 원칙에 따른 선거의 조합이 사용됩니다.

다른 사람들도 있습니다 다수제 체제의 특징.예를 들어 보겠습니다. 따라서 객관적인 결과를 얻기 위해서는 투표용지 이송 절차를 위해 특정 장소에 오셔야 합니다. 특정 숫자지원자. 이 지표는 동일하지 않으며 일부 국가에서는 50%, 다른 국가에서는 25% 또는 사전에 결정하고 보고해야 하는 다른 숫자입니다.

나열해보자 다수제 선거제도의 장점.승자를 선택하는 것은 역사적으로 확립된 옵션입니다. 이 방법은 선사시대부터 사용되어 왔습니다. 현대 사회에서는 이후 국가가 공식적인 수준에서 유사한 투표 원칙을 갖기 시작했습니다. 이 시스템은 1889년 덴마크의 현대 사회 발전 단계에서 처음 테스트되었습니다.

사회의 발전만이 도덕적이고 도덕적인 지원자의 목록을 공식적으로 결정하는 것을 가능하게 했습니다. 사회법지역 사회의 리더가 되겠다는 자신의 주장을 표현해 보십시오. 각 주에서는 연령 제한, 뛰어난 범죄 기록의 부재, 기타 여러 지표와 요건을 설정합니다. 이는 합당한 후보자를 식별하는 데 도움이 됩니다.

다수제 선거제도는 역사적으로 최초이자 가장 단순한 제도이다. 1인 선거구와 다인원 선거구 모두에서 사용됩니다. 이는 다수결 원칙을 기반으로 하며 여러 가지 응용 프로그램이 있습니다.

상대적 다수의 다수 시스템은 기존 시스템 중 가장 단순하고 가장 널리 퍼져 있으며 일반적으로 단일 회원 지구에서 사용됩니다. 이를 사용할 경우 가장 많은 표를 얻은 후보자가 당선된 것으로 간주됩니다. 상대적 다수결 시스템을 사용하는 경우 투표에 대한 유권자의 필수 최소 참여가 설정되지 않으며 최소한 한 표라도 투표가 유효한 것으로 간주됩니다. 단 한 명의 후보자만이 의석에 지명된 경우, 해당 유권자가 본인이더라도 한 명의 유권자가 그에게 투표하면 충분하므로 해당 후보자는 자동으로 당선된 것으로 간주됩니다.

이 선거제도에는 여러 가지 장점이 있습니다. 우선, 그것은 효과적입니다. 단 한 번의 투표 결과로 각 부의석이 즉시 채워집니다. 비효율적인 경우는 매우 드물며, 두 명 이상의 후보자가 동일한 수의 표를 얻을 수 있는 경우 입법 허가 추첨을 통해 이 상황이 해결됩니다. 둘째, 혼합적이고 비전통적인 시스템과 달리 유권자가 이해할 수 있습니다. 셋째, 선거구에서 재투표할 필요가 없어 경제적이다. 넷째, 대규모 정당이 '확고한' 과반수를 확보하고 안정적인 정부를 구성할 수 있게 해줍니다. 조리나 Zh.O. 대의 민주주의 기관 형성에 있어 선거 시스템과 그 중요성, 선거법 분야의 경쟁 작품 모음, 선거 과정 및 2001/2002년 국민투표 입법, 과학적. 에드. Yu.A. Vedeneev, 모스크바, 러시아 연방 중앙선거관리위원회 산하 RTSIOIT, 2002, p. 44. 상대적 다수의 다수제 선거제도의 단점은 중간 및 작은 영향력의 정당에 대한 극도로 불공정한 태도를 갖는다는 점이다. 국가 차원에서 상대적 다수의 다수제 체제를 사용하면 선거 결과가 크게 왜곡될 수 있습니다. 또한, 유권자가 당선되지 못한 후보에게 던진 표는 '사라지며' 의미가 없습니다. 예를 들어, 1997년 영국 의회 선거에서 토니 블레어 총리가 이끄는 노동당은 64%의 의석을 얻었습니다. 현대 의회주의 역사상 그 누구도 그렇게 많은 의석을 차지한 적이 없으며 동시에 단지 44%의 의석을 차지했습니다. 유권자들이 투표했습니다. 존 메이저가 이끄는 보수당은 각각 31%의 득표율과 25%의 의석을 얻은 반면, 17%의 유권자의 지지를 받은 자유민주당은 단 7%의 의석을 얻었습니다. 다른 정당의 후보자들은 7%의 득표율과 4%의 의석을 얻었습니다. http://ru.wikipedia.org 사이트에서 요청 시 데이터 제공 그러나 이러한 시스템에는 지지자가 있으며 미국을 포함한 43개 주에서 선거에 사용되는 유일한 시스템입니다.

절대(단순) 다수결 시스템은 선거에서 절대 다수결을 요구하는데, 이는 전체 수의 절반 이상, 일반적으로 최소 50% + 1표를 의미합니다. 그러나 원래 총수 자체는 세 가지 방식으로 해석될 수 있습니다. 총 등록 유권자 수, 총 투표수, 또는 총 유효 투표수로 간주될 수 있습니다. 따라서 선거법은 그러한 체제 하에서 선거를 실시할 때 절대다수로 간주되는 것이 무엇인지 반드시 명시해야 합니다. 앞서 논의한 상대적 다수제와 달리 이 시스템은 일반적으로 유권자의 투표 참여에 대한 더 낮은 기준을 설정하며, 이에 도달하지 못할 경우 선거는 무효 또는 무효로 간주됩니다.

이 시스템에는 장점과 단점이 있습니다. 가장 큰 장점은 투표한 실제 다수의 유권자가 지지하는 후보자가 당선된 것으로 간주된다는 것입니다. 최소한 소수에 대한 초과분은 1표였습니다. 즉, 신뢰할 수 있는 다수를 기반으로 강력하고 안정적인 정부를 만들 수 있습니다. 그러나 상대적 다수 체제에 내재된 결함은 여전히 ​​남아 있습니다. 절대 다수제의 첫 번째 결점은 패배한 후보에 대한 표가 상실된다는 점이다. 두 번째는 큰 정당에게만 이익이 되고 작은 정당은 성공할 가능성이 매우 모호하다는 것입니다. 마지막으로 세 번째는 효과가 없다는 것입니다. 절대 과반수 득표를 얻은 후보자가 없거나 여러 후보자가 동일한 수의 표를 얻은 경우, 어느 의원이 권한을 받게 될지에 대한 문제는 여전히 열려 있습니다. 이러한 경우를 방지하고 시스템을 보다 효율적으로 만들기 위해 다양한 방법이 사용됩니다.

그 방법 중 하나는 1차 투표에 참가한 모든 후보자가 출마하는 것이 아니라 1차 투표에서 가장 많은 표를 얻은 2명만 출마하는 2차 투표 또는 재투표를 실시하는 것이다. 이 방법을 재투표라고 하며 꽤 자주 사용됩니다. 예를 들어, 1986년 포르투갈 대통령 선거에서 사회주의자 마리오 소아레스(Mario Soares)는 1차 투표에서 25.4%의 득표율을 얻었습니다. 이는 유권자의 46.3%가 투표한 보수적인 디에고 프레이타스 두 아마랄(Diego Freitas do Amaral)보다 훨씬 낮은 득표율입니다. 그러나 다른 후보 지지자들의 대다수에게는 M. Soares가 Freitas do Amaral보다 더 선호되었습니다. 그 결과, 2차 투표에서 소아레스는 48.6% 대 51.4%의 득표율을 얻어 경쟁자를 누르고 포르투갈의 대통령이 됐다. Taagepera R., Shugart M.S. 선거 시스템에 대한 설명, 모스크바, 폴리스, 강의 3번, 전자 버전.

절대 다수제의 비효율성을 극복하는 또 다른 방법은 2차 선거 없이 할 수 있는 대체 투표를 실시하는 것이다. 오랜 세월호주에서. 이 경우, 유권자는 투표용지에 첫 번째 선호와 대체 선호를 모두 표시해야 합니다. 이기려면 후보자가 절대 다수의 지지를 받아야 합니다. 50% 이상의 득표율을 얻어 1위가 된 후보자가 없으면 개표는 계속되며, 1위를 차지한 후보자는 다음과 같습니다. 최소 금액첫 번째 선호도는 목록에서 제외됩니다. 그가 받은 표는 해당 유권자가 두 번째 선호로 할당한 나머지 후보자에게 이전됩니다. 한 후보자가 받은 1순위 선호 수에 다른 후보자로부터 전달된 득표 수를 더한 것이 총 투표 수의 절반을 초과하면 해당 후보자가 승자로 선언됩니다. 내 생각에 이 시스템은 모든 선호도를 고려했을 때 다수가 누구를 선택할지 실제로 결정하는 데 도움이 되지만, 소규모 정당 연합의 과잉 대표로 인해 입법 기관에서 의석이 부적절하게 분배될 수도 있습니다.

자격을 갖춘 다수결 제도는 자격을 갖춘 과반수 표를 얻은 후보자가 당선되는 것으로 간주합니다. 자격 있는 다수는 절대다수, 즉 50% + 1표 이상을 초과하는 미리 결정된 투표 수입니다. 예를 들어, 아제르바이잔 대통령이 1차 투표에서 당선되려면 투표에 참가한 사람들의 최소 2/3 표를 얻어야 합니다. 칠레에서는 1차 투표에서 선출되려면 의원이 2/3의 표를 얻어야 합니다. 이탈리아에서는 1993년 개혁 이전에 상원의원 후보가 1차 투표에서 선출되려면 전체 투표에서 최소 65%를 득표해야 한다고 규정되어 있었습니다. 실제로, 투표가 서로 다른 후보자들 사이에 나누어지기 때문에 이러한 수의 투표를 얻는 것은 매우 어렵습니다. 따라서 이 시스템은 또한 매우 비효율적이며 여러 차례의 투표를 포함한다고 간주될 수 있습니다.

다수결제의 단점을 보완하기 위해 일부 국가에서는 제한투표제, 양도불가투표제, 누적투표제 등 '과도기적' 옵션을 사용하고 있다. 첫 번째와 두 번째의 본질은 거의 동일하며 다중 구성원 선거구의 유권자가 자신이 선출할 의원 수보다 적은 표를 갖는다는 사실에 있습니다. 누적투표는 유권자가 당선될 후보자 수 이하의 표를 갖고, 사용 가능한 표를 자유롭게 분배하는 것이 특징이다. 이러한 시스템은 매우 드물지만(스페인은 제한된 투표권을 사용하여 상원의원을 선출함) 많은 외국에서 이를 사용한 경험이 있습니다.

다수제 선거제도와 그 다양성을 검토한 후 중간 결론을 도출해야 한다. 전체적으로 이 시스템은 선거를 실시하는 기관과 선거에 참여하는 국가의 주민 모두가 쉽게 사용할 수 있다는 고유한 이점을 갖고 있다는 것이 분명합니다. 또한 다수결의 원칙이 직접적으로 내재되어 있다는 장점이 있는데, 이 제도의 다양성에도 불구하고 실제 유권자의 다수가 지지하는 후보가 당선된 것으로 간주되기 때문에 강력하고 안정적인 체제 구축에 대해 이야기할 수 있습니다. 정부 기관. 제 생각에는 이 시스템은 단일 회원 선거구에 이상적입니다. 그러나 종종 시스템을 비효율적이고 비경제적으로 만드는 심각한 단점도 있으며, 일반적으로 다인원 선거구에서 이 시스템을 사용할 때 얻은 결과의 부적절함이 나타납니다.

본 장에서는 다수제 선거제도에 대해 상당히 상세한 분석을 수행한 결과 일정한 결론이 도출되었으며 그 장점과 단점이 반영되었다. 최종 결과를 요약하고 최적의 선거 시스템을 선택하기 위해 다음 장에서는 또 다른 유형의 선거 시스템인 비례를 고려할 것입니다.