Шанцев стана кандидат за оставка като част от ротацията на управителите. Оставката на Шанцев: защо Кремъл бърза оставката на Валери Павлинович Шанцев

Във вторник президентът назначи Глеб Никитин, бивш заместник-началник на Министерството на промишлеността, за ръководител на района на Нижни Новгород. Новият губернатор обеща да осигури легитимни президентски избори и „консолидация“ в региона

Валери Шанцев (Снимка: Роман Яровицин / Комерсант)

Във вторник президентът Владимир Путин „по свое желание“ прие губернатора на Нижегородска област Валерий Шанцев, носител на орден „За заслуги към отечеството“ II степен. Той назначи Глеб Никитин, 40-годишен заместник-министър на индустрията и търговията, за ръководител на региона. Путин го помоли да подготви региона за Световното първенство по футбол през 2018 г.

В интервю за РБК Никитин ще осигури легитимни и „без нарушения“ президентски избори на новия си пост. Сред приоритетните си задачи той посочи обществено-политическата "консолидация", разпределението на бюджета и подготовката за отоплителния сезон. Никитин обеща да не променя екипа на предшественика си и да се консултира с Шанцев за делата в региона. „Както и преди, ще се тревожа за моята любима област Нижни Новгород. Но в ново качество“, обеща Шанцев в своя LiveJournal.

Ако действащото лице е назначено предния ден Губернаторът на Самарска област Дмитрий Азаров обеща „тотален одит“ на дейността на екипа на своя предшественик Николай Меркушкин, след което Никитин е решен да се справи без „тотален одит“ на екипа на Шанцев.

Кой е Глеб Никитин

Роден през 1977 г. в Санкт Петербург (Ленинград), той завършва Държавния университет по икономика и финанси със специалност финанси и кредит, а по-късно получава юридическо образование. През 2008 г. завършва Руската академия за публична администрация при президента в Москва. През 2007-2011 г. работи във Федералната агенция за управление на държавната собственост, първо като заместник, след това като изпълняващ длъжността директор. ръководители на отдела. През 2012 г. Никитин е назначен за заместник-министър на промишлеността и търговията, а през 2013 г. - за първи заместник.

Ротацията продължава

В понеделник президентът освободи от длъжност ръководителя на Самарска област Николай Меркушкин и сенатора Дмитрий Азаров. По-рано източници на РБК казаха, че оставката на Шанцев ще се случи в рамките на есенната ротация на регионалните ръководители и че Никитин ще заеме неговото място. Общо по време на тази поредица от оставки постовете си могат да напуснат до десет губернатори, събеседници на РБК, близки до Кремъл.

Назначаването на Никитин и Азаров за изпълняващи длъжността ръководители на региони е продължение на линията за обновяване на губернаторския корпус, започнала с изборите на 10 септември, каза източник от вътрешнополитическия блок на Кремъл пред RBC. Акцентът е върху успешни мениджъри с разнообразен опит, които са работили както в регионите, така и на федерално ниво, казва събеседникът на RBC. Контакт с обекта за актьорско майсторство губернаторите са добре дошли, но не са задължителни, добави източник от вътрешнополитическия блок на Кремъл. „По-важен е потенциалът за развитие (на региона) и в този смисъл възрастта на новите кандидати за губернаторски постове има значение“, обобщава събеседникът на РБК. Никитин и Азаров, както и и.д губернаторите, които бяха избрани на 10 септември, бяха обучени в RANEPA; Подготовката на списъка с възможни кандидати се извършва по прозрачни критерии, но всички кадрови решения се вземат от президента, каза източник на RBC.

По-рано източници на РБК казаха, че вътрешнополитическият блок на Кремъл е разработил нови критерии за ефективността на губернаторите, които са взети предвид при оставките на регионалните ръководители в началото на годината. Това са динамиката на икономическата ситуация, електоралните рейтинги, наличието на конфликт между елитите и корупционния компонент. Освен това беше взето предвид искането на определен регион за актуализация.

Глеб Никитин (Снимка: Анна Исакова / ТАСС)

Причини за промяна

Шанцев ръководи региона от 2005 г., а преди това е бил заместник-кмет на Москва в правителството на Юрий Лужков. „Валери Павлинович е тежка категория, която имаше и има сериозна тежест от дните си в кметството на Москва“, отбеляза политологът Сергей Мощенков. Според него оставката не е свързана с проблеми в региона, а с общия курс на управляващите към подмладяване на ръководните кадри. Подобно на източници на РБК, близки до Кремъл, политолозите посочиха възрастта му като една от основните причини за оставката на Шанцев: той навърши 70 години през юни. „Трябва да бъдете Тулеев (ръководител на Кемеровска област. - RBC), за да ви бъде позволено да ръководите региона след 70 години“, каза пред RBC политологът Виталий Иванов.

Според Иванов комбинация от фактори прави Шанцев уязвим, в допълнение към възрастта, това е вътрешноелитен конфликт с групата на бившия кмет на Нижни Новгород Олег Сорокин, както и трудни отношения с посолството. През декември 2016 г. губернаторът беше публично критикуван от представителя на президента в Приволжкия федерален окръг Михаил Бабич. Той нарече региона единственият регион, „където ситуацията с вътрешноелитарните конфликти не само не спира, не се променя към по-добро, но непрекъснато се влошава“. „Тук има постоянна война! И, разбира се, разбираме какви разходи означава това за региона, за социалното благополучие на хората“, каза служителят на среща с репортери.

Шанцев е човек с труден характер, но можете да се споразумеете с него, той знае как да работи и осигурява прилични резултати на избори, самият Сорокин, който напусна поста кмет на града през 2015 г. след конфликт с губернатор, каза RBC. Според бившия кмет оставката е предизвикала недоумение и критики в региона. „Много се карахме, крещяхме, но той се вслуша в моето мнение“, подчерта Сорокин. По думите му възрастта и здравословното състояние на Шанцев не могат да бъдат причина за оставката, тъй като той е бил преизбран преди три години и всички в региона „знаеха, че е в страхотна форма и напълно здрав“.

Ръководителят на Minchenko Consulting Foundation Евгений Минченко свързва оставката на Шанцев с борбата на елитни групи за влияние в региона. Ако Шанцев се смяташе за „фрагмент от империята на бившия кмет на Москва“, то Никитин от своя страна е близък до шефа на Роснефт Игор Сечин, отбелязва експертът. С него не е съгласен политологът от Нижни Новгород Андрей Вовк, според когото новият губернатор е свързан с генералния директор на корпорацията Ростех Сергей Чемезов. Наистина бившият зам.-министър в Министерството на промишлеността и търговията е отговарял за взаимодействието с предприятията на държавната корпорация, посочи ръководителят на фондация "Санкт-Петербургска политика" Михаил Виноградов. Министърът на търговията и промишлеността Денис Мантуров е „изключително лоялен“ към ръководителя на Rostec, добави той.

Областта на Нижни Новгород е в зоната на специално внимание на куратора на вътрешнополитическия блок на Кремъл, първият заместник-ръководител на президентската администрация Сергей Кириенко, който е завършил Института за инженери по воден транспорт Горки, след това е работил в бизнеса до назначаването му за първи заместник-министър на горивото и енергетиката през 1997г. От 2000 г. до 2005 г. Кириенко е бил представител на президента в Приволжкия федерален окръг.

Високопоставени източници от Кремъл съобщиха, че Сергей Кириенко трябва да представи трима кандидати за поста губернатор на Нижегородска област до края на седмицата.

Но Валери Павлинович може да не отиде в заслужената си пенсия, а в следствената служба. През времето му в политиката имаше поредица от съмнителни корупционни сделки, в които той може да е лично замесен. За какви действия може да бъде изпратен Валери Павлинович на „не толкова далечни места“?

"Залети на Шанцев"

Тази година се оказа, че губернаторът на област Нижни Новгород е похарчил 25 милиона бюджетни пари за пътувания до Япония и руски градове. Уж за „бизнес срещи“. Проектът на Всеруския народен фронт (ОНФ) „За честни обществени поръчки“ по-рано представи своя „Индекс на разточителството на държавните органи и държавните компании за 2015 г.“.

Първото място е заето от Административния отдел на правителството на Нижни Новгородска област. Длъжностните лица похарчиха 25 милиона рубли за преместването на любимия си губернатор. Валери Павлинович обичаше да лети до Япония, Симферопол, Москва, Санкт Петербург и други градове.

"Офшорна тъща" Шанцев

Валери Павлинович има близък приятел Антон Аверин. През април тази година Шанцев назначи Аверин за министър на строителството и архитектурата. Защо това назначение повдига въпроси? Да припомним, че след прокурорска проверка в средата на 2013 г. заместниците на г-н Шанцев Валерий Павлинович трябваше да „предаде” Антон Аверин и Сергей Ковезин, забелязани в измами с бюджетни пари.

Наблюдателите свързват напускането на Аверин с публични критики и обвинения от тогавашния депутат от Държавната дума Дмитрий Гудков, който говори в своя LiveJournal за наличието на недекларирана собственост в Кан от заместник-ръководителя на региона Аверин и семейството му.

Гудков откри и името на Аверин в списъка на собствениците на компанията „Мост“, в която може да бъде регистриран този имот, и цитира като пример сканирания от извлечението от регистрацията и устава на фирмата, в които е посочено „мосю Антон Аверин“ (документи от октомври 16, 2008 г. и 7 юли 2013 г. на годината). В дейността на Аверин през 2014 г. прокуратурата откри конфликт на интереси.

Освен това силите за сигурност твърдят, че Антон Аверин умишлено е скрил от ръководителя на региона информация, че неговата тъща Вера Тихонова е бенефициент на кипърската компания Харена Трейдинг, която от своя страна през 2011-2013 г. е действала като основател на Строймост LLC, която получи през 2008-2013 г. През 2012 г. големи държавни и общински поръчки.

Компанията получи големи поръчки за изграждане на инфраструктурни съоръжения от градските и регионалните власти на стойност 12 милиарда рубли. Самият Антон Аверин, като заместник-управител по строителството, ръководи тази област в правителството.

На 20 март 2014 г. прокуратурата изпрати писмо до губернатора Валерий Шанцев с искане за уволнението на Аверин поради загуба на доверие.

Ръководителят на региона обаче отказа да уволни колегата си, включително като се позова на факта, че Антон Аверин се разведе с жена си миналата година, така че бизнесът на тъща му няма нищо общо с него. Очевидно Аверин смята обществеността, прокуратурата и всички около него за идиоти.

Според длъжностното лице той научил за бизнеса на бившата си тъща (пенсионерка) едва по време на разговор с прокуратурата. Адвокатът на Аверин дори отрече информацията, че той живее в един апартамент с бившата си тъща на Болшая Покровская.

Представя писмени обяснения от г-н Аверин и бившата му съпруга, от които следва, че длъжностното лице никога не е посещавало бившата му тъща, но той и съпругата му са се регистрирали в нейния апартамент с цел регистрация за преходния период. (старото жилище беше продадено, а новата къща все още не беше пусната в експлоатация) , а след това просто забравиха да се регистрират на действителния си адрес!

През декември 2015 г. г-н Шанцев отново започва да лобира срещу Аверин. Той беше повишен в конкурса за поста градски управител на Нижни Новгород. Но мнозинството от депутатите от Градската дума, включително членове на Обединена Русия, подкрепиха Сергей Белов, който се смята за поддръжник на бившия градски ръководител Олег Сорокин.

Сега всичко е същото. Но, представяйки Аверин на поста негов заместник, губернаторът Валерий Шанцев отбеляза, че строителството изисква „професионално, ясно и ефективно управление“, тъй като от това зависят проблемите, свързани с въвеждането в експлоатация на „сериозни съоръжения“.

Павлинич "история"

През септември тази година бившият министър на губернатора на Нижни Новгород Валерий Шанцев не успя да обжалва присъдата си от 4,5 години. Бившият министър на собствеността и поземлените ресурси Александър Макаров, осъден на 4,5 години затвор за злоупотреба със служебно положение.

Да припомним, че през април тази година Съветският районен съд на Нижни Новгород осъди Макаров на 4,5 години колония с общ режим за превишаване на служебните правомощия (част 2 на член 286 от Наказателния кодекс на Руската федерация). През 2012 г. длъжностно лице, докато беше на длъжност министър на държавната собственост и поземлените ресурси на Нижни Новгородска област, незаконно предостави на търговска организация парцел в Нижни Новгород с площ над 17 хиляди квадратни метра. м за експлоатация на намиращата се върху него сграда на контролния център!

Наричат ​​Макаров един от някогашните най-близки хора на г-н Шанцев. Местни антикорупционни активисти казват, че губернаторът е обещал на Макаров да окаже натиск върху съда, за да приеме жалбата. Но това не се получи. Сега Макаров може да сключи сделка със следствието.

Невъзможно е да се заобиколи търгът за реконструкция на авеню Молодежни в района на Нижни Новгород за 4 милиарда рубли, който беше отменен. Властите увеличиха цената на работата с 1 милиард рубли!

Федералната антимонополна служба (FAS) за трети път отмени търга за работа на властите в Нижни Новгород. FAS отмени конкурса за избор на изпълнител за реконструкцията на авеню Молодежни в Нижни Новгород за Световното първенство по футбол на стойност 4,19 милиарда рубли.

„Клиентът смеси в една партида изпълнението на технически сложни работи, които изискват обявяване на конкурс с ограничено участие, и прости, конкурсът за които трябва да бъде поставен под формата на електронен търг“, обясниха от FAS.

Оказва се, че чиновниците са направили „ограничено участие” в търга. В такива случаи печели компанията, свързана с властите. FAS също така посочи неправилна процедура за оценка на заявленията, която не позволи да се идентифицират най-добрите условия за изпълнение на поръчката: конкурсната документация не установи формула за изчисляване на точките според критерия „опит на участника в успешното изпълнение на работата на сравнимо естество и обем.“

Миграционен бизнес на служители на Шанцев

Тази година се оказа, че бившият министър на подкрепата и развитието на малкия бизнес Денис Лабуза, според следователите, незаконно е довел повече от 3,8 хиляди чужденци в Русия. Негови подчинени издавали покани на мигранти срещу пари. Лабуза е интересен, защото е активен привърженик на Шанцев.

Всичко беше настроено добре. Открит е офис в Москва. Там служители на туристическата агенция изготвяха формуляри за редовни бизнес визи за чужденци, а служител, нает от министъра и работещ в регионалното министерство, заверяваше заявленията с копие от министерския печат. След това поканите бяха прехвърлени в консулския отдел на руското външно министерство, чиито служители, „подведени“, взеха решения за издаване на визи от консулски и дипломатически мисии.

Но в допълнение към предполагаемата лична облага Лабуса откри сметка в чуждестранна банка с 8,7 милиона рубли от незаконни приходи. Той, според прокуратурата, се е „постарал да украси“ статистиката за програмата за входящ туризъм на губернатора, знаейки предварително, че никой от поканените чужденци няма да дойде в района на Нижни Новгород!

Според неофициалната версия губернаторът Валерий Шанцев прикрива Лабуса! Но това засега са само слухове. Самият Лабуза напълно призна вината си и като част от досъдебното споразумение даде показания срещу организаторите - ръководството на московската туристическа агенция "Степ 2000"... Но някои хора останаха зад кулисите.

Между другото, Денис Лабуза заяви, че напълно признава вината си и е извършил престъплението „по непредпазливост, попадайки под чуждо влияние“! Той получи пет години условно...

Анекдот от губернатора

Миналата година се случи забавна история: Шанцев поиска да намери „липсващите“ 94 милиона рубли за изграждането на газови мрежи. А в кулоарите казаха, че самият ръководител на региона може да е замесен в тегленето на средства.

Валерий Павлинович направи истински показен тоалет на своите подчинени. Според представители на регионалното министерство на строителството причината за загубата е сериозно недофинансиране на програмата, предназначена за 94 милиона рубли. Но други служители от Министерството на финансите опровергаха тези аргументи, като казаха, че са отпуснати 80% от необходимите средства!

Парите така и не се намериха... Никой не „пострада” от ситуацията.

„Сладък живот” на Шанцев

Има информация, че губернаторът използва моторния кораб „Виталий Галавтеев/“ВолгарНН” на стойност 18 милиона рубли, който изисква милион годишно за поддръжка от бюджета, високоскоростна риболовна лодка „А-001” Марс-700 на въздушна възглавница за 2,5 милиона рубли. Той също така има на разположение „двупалубен“ товарно-пътнически дека за почти 10 милиона рубли. Всичко е на държавна сметка, включително и ловното стопанство, разбира се, където Шанцев отдъхва след ежедневието.

В резултат на това Валерий Павлинович доведе Нижни Новгородска област до катастрофално състояние: бюджетният дефицит за 2015 г. беше над 15 милиарда рубли. Държавният дълг на региона е 58% от бюджетните приходи в размер на 67,535 милиарда рубли. Несъмнено Шанцев ще си тръгне и то изглежда съвсем скоро. Въпросът е: може ли Валери Павлинович да избегне отговорност?

Смяната на регионален лидер е изключителен въпрос. Преди всичко за федералното ръководство. Освен това знаем: Владимир Путин не сменя регионалните ръководители без много основателна причина. Не е в неговите правила да играе регионални карти без нужда. Той е готов да се примири с лидери, които дори и да не ги харесва. Но обстоятелствата го задължават. Разбира се, смяната на губернатора е още по-голям проблем за самата област. Въпреки че центърът може да не вземе предвид всички тези местни вълнения - той има свои собствени интереси. Но по един или друг начин смяната на ездача на главното регионално място винаги е политически стрес. Друг въпрос: стресът знак плюс или минус е?

Плюсовете и минусите на предложеното напускане на Валери Шанцев - няма значение дали ще се случи утре или пет години по-късно - могат да се подредят в своеобразна колона и да се прецени кое какво има. Да опитаме.
Първо, аргументите „ЗА“ на настоящия губернатор от Нижни Новгородска област. Както обикновено, няма да липсват.
Важен момент: никой не се съмнява, че ако Шанцев престане да бъде ръководител на региона, той ще напусне района на Нижни Новгород. Въпреки целия си показен местен патриотизъм, въпреки факта, че през годините на престоя си тук Валери Павлинович научи песента „Над град Горки...“, както и песента на Александър Морозов, която той моли да се счита за наша химн, никой не се съмнява, че регионът на Нижни Новгород натоварва закоравелия московчанин.

След като престана да бъде губернатор, Шанцев едва ли ще остане тук в някаква помощна роля, като съветник/консултант, въпреки че мнозина ще имат нужда от неговата подкрепа. Той твори тук, което се захранва от неговото присъствие. Но едва ли ще я подкрепи от тук след оставката си. Най-вероятно той ще напусне веднага.

Любимата съпруга на губернатора на Нижни Новгород Татяна Шанцева също, както се казва, не беше възхитена от местоположението на работното място на съпруга си. След загубата й Шанцев, разказват в местното заведение, особено настоятелно искал оставката, но това не се случило, не го пуснали. Което между другото служи като още един аргумент в полза на това, че Шанцев е необходим на системата, както и той има нужда от системата.

Въпреки че, с цялото ми уважение към Валери Павлинович, държавата рядко взема предвид личните желания на човек, когато преследва държавните интереси. А промените по вертикала, дори и на губернаторско ниво, са събитие от национален мащаб.

Но все пак – плюсове и минуси.

ЗА оставката на Валери Шанцев:

Като цяло списъкът е доста обемен. И най-тъжното е, че може да продължи безкрайно.

Плюсовете и минусите не са в полза на губернатора

Но има ли други мнения и аргументи? Разбира се, и ето ги.

ПРОТИВ оставката на Валери Шанцев:

Валери Шанцев все още се опитва да не изпусне ситуацията от ръцете му, но го прави зле - хватката му вече не е същата

Сорокин ще се опита с всички сили да запази и увеличи тази позиция. С какво се занимава активно днес? Оказва се, че е трудно дори за такъв опитен боец ​​като Валери Шанцев да устои на натиска на интересите на Сорокин. Да не говорим за новак, макар и с подкрепата на федералния център. Въпреки че всичко ще зависи от избора на нов кандидат...

Времето все още не изисква незабавни решения. Особено от нас, за които други вземат решения. Въпреки това, когато анализираме присъствието в района на Нижни Новгород или напускането на Валери Шанцев оттук, трябва да се отнасяме към това смислено. Както, всъщност, с всяко друго решение в света.

Снимка: club-rf.ru, fbcdn.net, rsport.ru

Прочетена 31444 пъти

Корупция, социално напрежение и бюджетен дефицит. Какво още остави губернаторът на Нижни Новгород на своя наследник?

Официалните медии пишат неясно: „Президентът прие оставката на такъв и такъв губернатор“, но това са празни опити да се прикрие истината. Уволняват се и управители, както и средни мениджъри, инженери и чистачи. Само мярката на допустимите грешки е различна за всеки. Последната седмица на септември е тъжна за ръководителите на регионите: ръководителят на Самара Николай Меркушин вече напусна поста си, последван от Игор Кошин, губернаторът на Ненецкия автономен окръг, и губернаторът на Нижни Новгород Валери Шанцев, които напуснаха уютния кожени столове. Продължава пакетната оставка на губернатори, включваща осем области.

Владимир Путин уволни Валери Шанцев и го награди с орден

Валери Шанцев не трябва да съжалява за кариерата си - той беше губернатор на 70 години. Време е да дадем път на младите хора, чиято възраст е около четиридесет години. По руски стандарти практически студенти. Разбира се, за губернаторите. В края на краищата, за обикновения четиридесетгодишен руснак четиридесет е краят на кариерата: тези, които не са имали време, закъсняват. Но само възрастта не може да оправдае оставката на Шанцев. През годините на ръководна работа за него вече е събрано прилично досие, което ни позволява да направим определени изводи и да предложим, преди да е станало твърде късно, почетна оставка.

...Шанцев има и държавен дом за сто милиона долара...

Официални източници съобщават, че от 2005 г., когато Валери Шанцев оглави района, приходите на региона са се увеличили 3,6 пъти. Едва сега бюджетният дефицит е нараснал - до 20,4 милиарда рубли. И съществена причина е в странната инвестиционна политика на региона: само 13 от 35 инвестиционни проекта изпълняват задълженията си. Инвестициите в някои предприятия надхвърлят параметрите на инвестиционните проекти, което ни кара да мислим, че излишъкът се връща в джобовете на чиновниците под формата на рушвети. Може би не е случайно, че най-богатият министър в регионалното правителство Валерия Шанцева - министърът на инвестициите, поземлените и имуществените отношения Екатерина Пивоварова - декларира доход от 10 милиона рубли. Дамата кара две коли, които в никакъв случай не са икономична класа - Lexus RX350 и Nissan Qashqai, притежава два хектара земя, два апартамента и къща от 500 кв.м. и дача само половината от къщата. Ако министърът, явно не със заплатата си, може да си позволи такива разходи, тогава е трудно да се повярва, че останалите остават встрани, а губернаторът е истински незаинтересован човек. И дори и стотинка да не е попаднала в джоба на Валери Шанцев, можем ли да кажем, че той не насърчава корупцията?

Сред дългия списък от „странни“ инвестиции Шанцев има и Правителствена сграда за сто милиона долара. Това не е в Москва. Построиха такъв в Нижни Новгород, което предизвика митинг на възмутени граждани през юни, които излязоха с лозунги: „Корупцията развращава държавата“, „Пари няма, а дворци се строят?“ Тяхното възмущение е разбираемо: самите инвестиционни проекти, които трябваше да осигурят много работни места и високи заплати, в значителна част от случаите съкращават и двете. Така че, ако някой в ​​Нижни Новгород е богат, това определено не е средният градски жител. Но регионът е богат. За неизпълнените обещания.

...въпреки статута на "джоба на Русия", от 2014 г. населението на региона намалява с две хиляди годишно.

Анализирахме състоянието на основните сфери на дейност на „регион 52” и ето какво установихме. През годините на управление на Валери Шанцев, което е почти дванадесет години, в региона:

— свиневъдството беше практически унищожено, въпреки че беше обещано да напълни Нижни Новгород с месо;

— много села и села, където хората се отопляват на въглища и дърва, все още не са газифицирани. Не защото няма газ: свързването на къща към тръба струва много пари;

— през 2009 г. Нижни Новгород загуби статута си на културно селище. Експертите обясняват това с факта, че 76 паметника са били лишени от властите от статут на паметници на културата. Възниква въпросът как се използват сега тези паметници, кой ги е купил и кой е разрешил продажбата?

- въпреки статута на "джоба на Русия", от 2014 г. населението на региона намалява с две хиляди годишно. Очевидно не всеки има достъп до този джоб и ако хората живеят в бедност, за каква демография говорим?

Медиите единодушно наричат ​​измамите с договори за строителство най-големия корупционен скандал.

...прокуратурата беше безсилна да окаже натиск върху губернатора да се разправи с подчинените си...

Същността на проблема е следната: в допълнение към земевладелеца Екатерина Пивоварова, в правителството на Нижни Новгород на Шанцев удобно се настаняват още двама работници в сферата на предприемачеството - министърът на земеделието Леонид Седов и министърът на екологията Николай Шилнов. Други длъжностни лица не останаха зад тях - например министърът на промишлеността Николай Сатаев. Злите езици говорят, че Седов основал осем фирми, Шилнов четири и дори прокуратурата била безсилна да окаже натиск върху губернатора да се разправи с подчинените си. Не се получи.

Например през 2010 г. беше установено, че Николай Сатаев е свързан със ЗАО „Канавински пътен оператор“, строителни компании бяха активно създадени от вицегубернатора Валери Англичанинов, министърът на строителството Владимир Челомин участва в работата на няколко строителни компании. Има предположение, че роднините на вицегубернатора Антон Аверин са действали като бенефициенти на ООО „Строймост“ чрез кипърската офшорка Харена трейдинг ЛТД. В същото време самият Антон Аверин, според източници в правителството на района на Нижни Новгород, е ръководил разпределението на договорите за строителство. Някои от тях отидоха в ООО „Строймост“, както и в компанията „Мостоотряд-1“, чийто основател и директор беше... бащата на Аверин, Валери. Мащабната бизнес или по-скоро корупционна дейност, в която „правилното“ разпределение на държавните поръчки играе важна роля, се извършва толкова открито, че не може да избяга от погледа на губернатора. И това не избяга: блогърите информираха населението за всички открити факти, а пресслужбата редовно предаваше тези данни на Валери Шанцев. Това беше всичко. Шанцев предпочете да не влиза в конфликт с блогърите.

Някои експерти посочват като причина за оставката конфликта между елитите: те казват, че на Кремъл му е писнало да гледа безкрайните кавги в Нижни Новгород, затова са решили да разредят градинското легло. Но според нас информацията за фактите на корупция, непотизъм и собственост, натрупана в продължение на много години, просто е надхвърлила критичната граница - от количеството, както се казва, до качеството. Така те отстраниха ръководителя на района, като едновременно го наградиха за дългогодишна ползотворна работа и го изпратиха в пенсия. И Глеб Никитин ще трябва да разреши сложността на семейните и предприемаческите връзки, в които се превърна правителството на района на Нижни Новгород. Никитин успя доста добре да разбере собствените си семейни връзки. Размерът на декларирания годишен доход за 2016 г. В.Р.И.О. губернаторът на област Нижни Новгород възлиза на 8 милиона 324 хиляди рубли, а съпругата му - 25 милиона 669 хиляди рубли.

Губернаторът на Нижни Новгородска област Валерий Шанцев стана един от първите губернатори, които „излетяха“, фактът, че руският президент Владимир Путин стана известен във вторник, 26 септември. Причината може да е желанието на Москва да продължи стратегията за делегиране на млади технократични губернатори в регионите. Въпреки това не се използваше навсякъде. В резултат на изборите губернаторът-рекордьор Евгений Савченко, който е начело на Белгородска област от 1993 г., беше преизбран за нов мандат. 73-годишният ръководител на Кузбас Аман Тулеев остана на губернаторския стол въпреки продължително боледуване. 70-годишният Шанцев, чиято кариера започва в КПСС и след това работи в екипа на Юрий Лужков, може да бъде включен в същия списък на по-възрастните губернатори. Какво му позволи да поддържа политическа тежест толкова години, преживявайки смяна на сътрудници и дори опит за убийство, разказва порталът.

Комерсант съобщи на 20 септември за възможната оставка на Валери Шанцев от поста губернатор на област Нижни Новгород. Няколко дни по-рано същата информация се появи в РБК.Според източници на изданието Шанцев може да напусне поста си в близко бъдеще. Сред причините са посочени продължаващите междуелитарни конфликти, както и възрастта на губернатора - през юни той навърши 70 години. Вероятна оставка, както беше отбелязано, може да се случи като част от следващата вълна от губернаторски ротации. Последният от тях се случи миналата зима, когато лидерите бяха сменени един след друг, по-специално в района на Перм, Бурятия, Новгородска област и Карелия. След резултатите от един ден от гласуването, който се проведе на 10 септември, новоназначените се отърваха от представката „и.д.“, като уверено спечелиха изборите. Тенденцията към обновяване и подмладяване на ръководния екип се оправда, което означава, че може да бъде възприета отново.

Валери Шанцев отрече слуховете за оставката си, отбелязвайки, че продължава да работи и то в изключително натоварен график, планиран до десет часа вечерта.Кремъл също отговори на слуховете за оставката на губернатора на Нижни Новгород. Прессекретарят на руския президент Дмитрий Песков нито отрече, нито потвърди тази информация: „Медиите винаги пишат много, но знаете, че ние никога не прогнозираме кадрови проблеми“. По време на последната вълна от губернаторски ротации ръководителите на Новгородска област и Карелия Сергей Митин и Александър Худилайнен също отхвърлиха всички слухове, но скоро подадоха оставка.

В същото време медиите поставиха и 67-годишния губернатор на Белгородска област Евгений Савченко сред губернаторите за елиминиране. В крайна сметка обаче той не само остана в стола на ръководителя на региона, запазвайки статута на губернатор-рекордьор (Савченко е начело на региона почти 24 години, вторият показател е с губернатор на Кемеровска област Аман Тулеев.- бел.), но също така спечели изборите с подкрепата на 69,3% от избирателите.

Валери Шанцев ръководи Нижни Новгородска област в продължение на 12 години, като преди това измина кариера както през КПСС, така и през кметството на Москва под ръководството на Юрий Лужков.

Валери Шанцев, преди да влезе в КПСС през 1971 г., традиционно работи като секретар на комсомолската организация - в отбранителния завод "Салют". Той участва в партийната работа в столицата до 1991 г. и по това време заема длъжността секретар на Московския градски комитет на КПСС. През това време той беше избран по-специално за председател на Перовския окръжен съвет на народните депутати. Много години по-късно, вече като губернатор на Нижни Новгород, той няма да остави тази област без внимание, влизайки в „контрагент“ с Обединена Русия по време на изборите.

„Аз не бях „сляп чиновник“, разбирах много добре, че ресурсът на системата е към своя край“, казва Шанцев за отношението си към смяната на режима.

Той уточнява, че „разбрах, че реформите в страната са закъснели. За съжаление също беше ясно, че тогавашното правителство не разполагаше с потенциал и технология за такава модернизация.

След това имаше пауза в бюрократичната кариера на Валери Шанцев. Той отхвърли предложенията на бизнесмени (според губернатора многократно му е предлагано да управлява различни търговски организации), но не отказа позицията на търговски директор на хокейния клуб "Динамо".Шанцев се върна в правителството като префект на Южния административен окръг и две години по-късно участва в изборите заедно с Юрий Лужков като кандидат за поста на негов заместник. Няколко дни преди деня на гласуването беше извършено покушение срещу Шанцев, в резултат на което освен него бяха ранени негов помощник и жена, която се оказа близо до мястото на експлозията. Животът на бъдещия губернатор на района на Нижни Новгород беше под заплаха: той получи почти 150 шрапнелни рани и изгаряне на 50% от тялото си.Силата на взрива е била толкова голяма, че е напълно унищожена верандата на къщата, в която е живеел Шанцев, освен това са изхвърчали десетки стъкла.

Пет години по-късно в интервю той без съмнение заяви, че мотивът е политически: „Имаше хора, за които нашата връзка (с Лужков - Прибл.) развали всичките им планове. Толкова го съсипа, че решиха да го премахнат. По-късно ми казаха, че ако са искали, са щели да ме елиминират. Но преценете сами: взривното устройство, освен тротил (еквивалент на 400 g), съдържаше 200 куршума. Само случайно получих много малко и всичко беше на гърба ми.” Случаят обаче така и не беше разкрит. Освен политическа, беше издигната и криминална версия. Според непотвърдени данни правоприлагащите органи не изключват, че клиентът може да е азербайджанска или ореховска престъпна група; с първия се твърди, че Шанцев е имал конфликт за автомобилния бизнес по време на работата си като префект на Южния окръг.

Лужков, заедно с Шанцев, в крайна сметка спечелиха изборите, като получиха подкрепата на 89,64% от избирателите при избирателна активност от 67,7%.

Заместник-кметът, ръководещ социално-икономическия блок, беше един от най-влиятелните служители в московското правителство от края на 90-те и началото на 2000-те години. Самият той каза, че не се страхува да влезе в спор с тогавашния министър на здравеопазването и социалното развитие Михаил Зурабов, който тогава се застъпи за въвеждането на застрахователна медицина. По време на кметството му, освен непопулярни мерки за застрояване на насипи, имаше и трагедии. Валерий Шанцев беше на първа линия като представител на властите по време на вземането на заложници от терористите в Дубровка. След като посети Nord-Ost, както съобщиха медиите, заместник-кметът беше отведен в болница поради пренапрежение- след спешен полет от Малайзия до Москва, интензивна работа в щаба за освобождаване на заложниците. Впоследствие именно от устата на Шанцев прозвуча позицията на кметството относно исковете на жертвите към столичните власти за обезщетение: властите направиха всичко възможно, те не носят вина за последиците от терористичната атака.

Вицекметът многократно бе споменаван като бъдещ наследник на Юрий Лужков.Срещу него имаше и обвинения, че иска да подкопае шефа си, но Шанцев категорично отхвърли подобни присъди. Той говори за опитите да се кара с кмета и когато медиите, по собствените му думи, не са разбрали изказването му за възможните президентски амбиции на Юрий Лужков. Или по-точно за шансовете му при хипотетичен избор на държавен глава. В същото интервю той критикува правителството, по-специално неговите тогавашни заместник-председатели Анатолий Чубайс и Борис Немцов. Тогава Валери Шанцев отказа да коментира подробно тези изявления, подчертавайки, че винаги ще бъде верен на Лужков.

Ако е имал кметски амбиции, те не са се сбъднали. През 2005 г. става губернатор на област Нижни Новгород. Кандидатурата му беше предложена на Владимир Путин от сегашния първи заместник-ръководител на президентската администрация Сергей Кириенко, а след това пълномощен представител на държавния глава в Приволжкия федерален окръг. Кириенко нарече назначението на Шанцев "подарък за региона". Това кадрово решение обаче се възприема преди всичко не като загриженост за темата, а като желание да се елиминира силен претендент за позицията на кмет на Москва. Тогава директорът на Института по проблемите на глобализацията Михаил Делягин отбеляза, че Нижни Новгородска област тогава е имала достатъчно свои, местни силни политици: „Сега можете да поставите всеки на мястото на Шанцев“.

Имаше и много други версии: назначаването на Шанцев за губернатор се разглеждаше както като желание да му се даде опит в управлението на района преди назначаването на кмет, така и като следствие от конфликта му със съпругата на Лужков Елена Батурина, която оглавява списък на най-богатите жени в Русия.

Още по време на първия губернаторски мандат на Валери Шанцев се заговори за назначаването му за кмет на Сочи в предолимпийския период, а през 2010 г. имаше реален шанс той да се върне в Москва - на мястото на бившия си шеф, който беше уволнен с надпис „поради загуба на доверие“. Ръководителят на района на Нижни Новгород беше сред кандидатите за кметско място, представени за разглеждане от президента.Той се състезаваше със заместник-кмета Людмила Швецова, Игор Левитин, който ръководеше Министерството на транспорта, и вицепремиера Сергей Собянин. По отношение на кандидатурата на Шанцев отново имаше диаметрално противоположни мнения: едни казаха, че той всъщност ще бъде „малък Лужков“, а други, напротив, че той е пример за човек, който влиза в конфликт с уволнения кмет. По една или друга причина Шанцев не става кмет, но през същата 2010 г. е одобрен от областното законодателно събрание за втори мандат.

Бившият заместник-кмет на Москва говори уклончиво за времето на „Лужков“, като подчерта, че не може да говори обективно: „Честно работих в този отбор за благото на града. Разбира се, ерата на Лужков падна в труден исторически и икономически период, имаше грешки, недостатъци, недостатъци. Всеки има това. Но когато напуснах правителството на Москва, градът се развиваше с прилични темпове. В същото време Шанцев подчерта, че каквито и разговори да е имало, „Москва се промени“. А новият кмет Сергей Собянин „мощно се зае с проблеми, които не бяха решени“.

По времето, когато Валери Шанцев дойде на власт, в силовите структури на района на Нижни Новгород имаше раздор. Депутатите от регионалното законодателно събрание единодушно отказаха да номинират неговия предшественик Генадий Ходирев за нов мандат, а ръководството на Нижнегородския клон на Единна Русия също се противопостави на неговата кандидатура. „Ходирев управлява региона неефективно“, каза сенаторът от региона Дмитрий Бедняков.

Шанцев беше „варяг” от столицата, но през 12-те си години начело на темата се сближи с него като с Москва: „Искрено правя всичко по силите си, за да направя живота тук по-добър и по-щастлив”.

След връщането на преките губернаторски избори самият Валери Шанцев доброволно получи префикса „и.д.“ и участва в предсрочното гласуване. Ръководителят на региона, който стои в началото на постсъветската комунистическа партия на Руската федерация в началото на 90-те години, се кандидатира за нов губернаторски мандат от Единна Русия. По това време конфликтът, който Валери Шанцев имаше с управляващата партия, очевидно беше забравен: по време на изборите за Московска градска дума през 2005 г. той демонстративно подкрепи кандидата от Родина в Перовски район (където самият той работеше по съветско време ). В същото време той вмъкна копка към кандидата на "Единна Русия" Вера Степаненко, като припомни, че малко преди кампанията тя е била член на "Яблоко".

На изборите за губернатор бившият депутат Лужков беше подкрепен от почти 87% от избирателите. Две години по-късно Шанцев оглави списъка с кандидати на управляващата партия на изборите за регионален парламент: Единна Русия получи около 43% от гласовете.Разликата от Комунистическата партия на Руската федерация обаче беше малка - те получиха почти 30% от гласовете. Но на изборите за губернатор нямаше кандидат от комунистите - отказаха му регистрация, което беше свързано с използване на административен ресурс, припомня ръководителят на "Политически експертна група" Константин Калъчев. Кандидатът от Комунистическата партия на Руската федерация нямаше сериозен шанс, но беше отстранен от изборната надпревара.

Проектирайки това върху днешната ситуация, можем да кажем, че Шанцев не е толкова уверен в твърдостта на позицията си и се „страхува от нещо“.

Основният политически конфликт в региона надхвърли междупартийните спорове и се съсредоточи около конфронтацията между Валери Шанцев и бившия ръководител на Нижни Новгород, заместник-председател на регионалното законодателно събрание Олег Сорокин.Един от най-ярките му епизоди беше прекъсването на избора на председател на парламента след миналогодишните избори: депутатите, подкрепящи Сорокин, не дойдоха на първото заседание, поради което нямаше кворум. Онези, които провалиха изборите, настояваха за необходимостта от по-открита процедура за избор на председател на законодателното събрание. Впоследствие те отказаха да се вслушат в молбите на губернатора срещу намаляване на данъчните облекчения за компании, които спонсорират професионални спортни клубове. „Естеството на този конфликт не е уникално и се корени в проблема за разграничаване на правомощията на регионалните власти и местното самоуправление. Катализаторът на този конфликт са бизнес интересите на някои от участниците в него“, обясни политологът Евгений Семенов. Според него конфронтацията, поради която федералният център трябваше да се намеси в ситуацията, може да приключи само след определени кадрови решения.

В момента основните строителни проекти в града са концентрирани около съоръжения, които ще бъдат използвани по време на Световното първенство по футбол през 2018 г. Според властите около 70 милиарда рубли вече са изразходвани за подготовката за него. Основните съоръжения са летището (новият терминал беше въведен в експлоатация през 2016 г. - бел.ред.), стадионът и метростанция "Стрелка", за чието изграждане федералното правителство отпусна 6,2 милиарда рубли като част от съфинансирането. Метрострой е фундаментално важен в дългосрочен план за повишаване на транспортната достъпност в ежедневието на града. Валери Шанцев изтъкна развитието на транспорта като приоритет в работата си като губернатор. Един от ключовите проекти беше изграждането на южния обходен път на Нижни Новгород, чийто трети етап беше въведен в експлоатация преди година.

Социално-икономическите показатели в района на Нижни Новгород в сравнение с други региони са доста стабилни: в края на миналата година регионът зае шесто място по жизнен стандарт в класацията на списание Profile, съставена въз основа на данни на Росстат .

Средната заплата в региона, според оценките на Нижни Новгородстат, расте стабилно - в края на пролетта тя се оценява на 31,5 хиляди рубли (средната за Русия за същия месец е около 39,3 хиляди).

Развитието на града, предназначено да подобри икономиката, многократно е водило до скандали - поради спорната ситуация с паметниците на културното наследство, някои от които са разрушени. По-специално през 2011 г. правителството на района на Нижни Новгород премахна от защита над 70 сгради и конструкции, признати за идентифицирани по-рано обекти на културното наследство. Преди три години ситуацията достигна федерално ниво, след като писателят Захар Прилепин, Борис Немцов, който оглавяваше Нижни Новгородска област в началото на 90-те години, и председателят на „Комитета за борба с изтезанията“ Игор Каляпин подписаха отворено писмо, в което изразиха „не“ доверие на Валери Шанцев. Причината беше решението на властите да разрушат къщата на местния музикант Александър Кривавус, чиято история е свързана с Фьодор Шаляпин и Максим Горки. Областният управител последователно отхвърля всички обвинения, свързани с пренебрегване на обектите на културното наследство. Като контрааргументи той цитира възстановяването на имението Рукавишников, за което бяха похарчени 600 милиона рубли, и възстановяването на Концептуалната кула на Нижегородския Кремъл: „Как тогава можете да ме обвинявате в неприязън към историята, архитектурата, културата ? не разбирам".

Областта на Нижни Новгород може и да не е с блестящи икономически показатели, но те са в рамките на нормалното, отбелязва ръководителят на „Политически експертна група” Константин Калъчев. Конфликтът между елитите е отдавна, но и тези елити са много своеобразни: „Няма видими причини за оставката на Шанцев. В същото време жителите на региона имат искане за актуализиране на ръководния екип, но ефективността на смяната на персонала и тяхното приемане зависи от конкретната кандидатура на наследника.

Медиите посочиха няколко различни кандидати, всеки от които по един или друг начин се вписва в тенденцията, очертала се в миналите вълни от кадрови ротации. Сред тях по-специално са първият заместник-началник на администрацията на федералното правителство Максим Акимов, бившият ръководител на Московския департамент по култура Сергей Капков и първият заместник-началник на Министерството на промишлеността и търговията Глеб Никитин. който в крайна сметка беше избран (миналото лято Дмитрий Овсянников, който заемаше подобна длъжност, беше назначен за изпълняващ длъжността губернатор на Севастопол – бел. сайт). От местните политици само вицегубернаторът на Нижни Новгородска област Евгений Люлин, който беше избран за първи път в регионалното законодателно събрание през 2002 г., беше сред вероятните претенденти.

Според Константин Калъчев, решението за оставката на Валери Шанцев трябваше да бъде взето в съответствие с интересите в региона на първия заместник-ръководител на президентската администрация Сергей Кириенко. Наследник на Шанцев може да бъде човек, „чиято политическа съдба по един или друг начин е свързана с Кириенко“. От кандидатите, посочени от източниците, първият заместник генерален директор на Росатом Кирил Комаров може да бъде включен в това определение. След като Сергей Кириенко премина от поста генерален директор на държавната корпорация в президентската администрация през октомври 2016 г., Комаров вече беше посочен сред служителите, които биха могли да се присъединят към неговия екип. Никитин, очевидно, може да се превърне в компромисна фигура.

В последния рейтинг на политическото оцеляване на губернаторите, съставен от фондация „Политика на Санкт Петербург“ и комуникационния холдинг Minchenko Consulting, Валери Шанцев получи „двойка“. Сред слабостите експертите подчертаха „несигурността около стратегиите на настоящите и бившите ръководители на посолството по отношение на региона“.Според Калачев губернаторът на Нижни Новгород има „равномерни отношения“ с пълномощния пратеник Михаил Бабич. Това се потвърждава от факта, че хората на Бабич са работили в екипа на Шанцев: това е министърът на вътрешната регионална и общинска политика на региона Роман Любарски (през 2012–2016 г. работи в посолството на Приволжския федерален окръг) и заместник-губернаторът Роман Антонов (през 2011–2012 г. е главен федерален инспектор за Пермска област, а през следващите две години - помощник-пълномощен представител в Приволжкия федерален окръг).

Валери Шанцев успя да се задържи на власт десетилетия благодарение на способността си да „бъде приятел с правилните хора“ и следователно да има „солидна политическа почва“ под краката си, казва ръководителят на „Политически експертна група“.

Преди 12 години Сергей Кириенко номинира Шанцев за поста губернатор на Нижни Новгородска област, с което започва своя губернаторски път. Сега, в навечерието на президентската кампания през 2018 г., той може да я завърши.