Kde a kdy se v Anglii objevil parlament? Historie anglického parlamentu. Parlament Velké Británie Vytvoření prvního parlamentu v Anglii

Pojem parlament je nerozlučně spjat s historií Anglie. anglický parlament je symbolem Velké Británie. Dnes si Anglii nelze představit bez parlamentu, stejně jako bez tradičního čaje o páté. Než však budeme mluvit o vytvoření parlamentu v Anglii, měli bychom porozumět původu samotného termínu, který se používá k jeho označení. Existují dvě hlavní teorie o původu slova „parlament“. Podle jedné vzniklo spojením dvou latinských slov anglické slovo parlament parium (parita, tj. rovnost) a lamentum (stížnost, pláč). Místo, kde si můžete stěžovat svým vrstevníkům ve stavu. Druhá teorie říká, že slovo parlament pochází z francouzského parler (rozhovor) a ment (rozsudek). Proto, parlament je místo, kde si můžete vyměňovat názory, mluvit, vyjádřit svůj názor.
Na základě rozdílů v původu samotného termínu se vědci stále dohadují o době, kdy se v Anglii objevil první parlament. Ti, kteří se drží verze „francouzské stopy“ v názvu, tvrdí, že první anglický parlament by měl být považován za shromáždění svolaná Alfréd Veliký na konci století. Ale jsou v rozporu s těmi, kteří se drží „autochtonní“ verze. Tvrdí, že vznik parlamentu v Anglii je nerozlučně spojen s bojem mezi barony a králem na jedné straně a měšťany a rytíři na straně druhé. To znamená, že se to stalo ve druhém poločase XIII století. Druhá teorie dnes vypadá věrohodněji a má více příznivců.
Jak došlo v Anglii k vytvoření reprezentativního mezitřídního orgánu?
Vznik parlamentu v Anglii se datuje do r za vlády Jindřicha III. Byly to špatné výpočty v jeho domácí politice, které vedly k uzurpaci moci anglickými barony. Henryho síla III omezený baronská rada (15 osob). Kromě toho byla někdy svolána rada šlechticů, která zvolila zvláštní výbor pro reformy, skládající se z 24 Člověk. Reformy prováděné barony výrazně omezily práva a výsady rytířů a měšťanů. Rozhořčení občané v 1259 roku se postavili proti současné politice a předložili řadu požadavků. Hlavním požadavkem byla ochrana zájmů svobodných občanů Anglie a rovnost všech před zákonem. V důsledku toho tzv "Ustanovení Westminsteru." Baroni jim ale odmítli vyhovět. Výzvy rytířů a měšťanů ke králi jako garantovi práva v Anglii nedostaly žádnou odpověď. Jindřich III se rozhodl využít tohoto konfliktu k posílení své vlastní moci. Být Božím pomazaným na trůnu Jindřich III obdržel od papeže osvobození od všech závazků vůči nespokojené části svého lidu. To byla jakási imunita před nutností řešit konfliktní situaci. Proto v zemi 1263 rok vypukla občanská válka. Proti moci baronů a krále se postavili rytíři, měšťané (obchodníci, řemeslníci), studenti Oxfordu, rolníci a dokonce i několik baronů. Povstalci byli vedeni Baron Simon de Montfort. Král se rozhodl schovat za zdmi Westminsterského opatství a jeho armádu vedl korunní princ Edward. Aktivní podpora měšťanů umožnila rebelům podrobit si většinu měst Anglie. Dokonce se jim to podařilo Bitva u Lewes v květnu 1264 zajmout Henryho III a Eduard. To předurčilo výsledek občanské války. Král byl nucen podepsat dohodu s rebely, podle níž bylo nyní nutné přilákat představitele různých tříd, aby vládli zemi. Výsledkem této dohody bylo svolání prvního mezistátního orgánu v Anglii. V konec leden 1265 roku ve Westminsterském opatství to bylo zasedání shromáždění baronů, příznivců de Montforta, nejvyššího duchovenstva, jakož i těch, kteří byli zvoleni z každého kraje 2 rytíře a ze všech velkých měst v Anglii 2 obyvatel města.Toto byl první anglický parlament. Zástupci různých tříd začali ovládat moc v zemi. Pravda, nutno podotknout, že z měst byli voleni především zástupci městské elity a sedláci se v parlamentu nedostávali vůbec. Parlament ale zároveň chránil zájmy širší vrstvy obyvatelstva oproti radě baronů.
Následně, dokonce poté, co obnovili svou moc nad Anglií, Jindřich III. a později jeho syn Edward já neopustily parlament, i když jej využívaly především k zavedení nových daní.

V moderním světě má téměř každý stát svůj vlastní parlament, který je nezbytný k vyjádření zájmů různých sektorů společnosti. Tento systém byl jedním z prvních, který se objevil ve středověké Anglii.

Boj mezi králi a feudálními pány

Ve 13. století ostrovní království často trpělo občanskými válkami a konflikty. Jedním z důvodů tohoto nepořádku byl boj mezi královskou mocí a feudální třídou. Baroni a lordi chtěli zvýšit svůj vliv na stát, aby se mohli podílet na řízení země.

Ještě za krále Jana Bezzemka (vládl 1199-1216) se v roce 1215 objevila Magna Charta. Tento dokument byl vypracován za účasti baronů, kteří chtěli získat nová zákonná práva a chránit svá vlastní privilegia. Datum vzniku anglického parlamentu je úzce spjato s listinou, která byla pouze „prvním znamením“ v dlouhém procesu posilování feudálního systému ve státě.

Jindřich III

Janův syn Jindřich III. nastoupil na trůn v roce 1216, když byl ještě dítě. Rozhodla za něj regentská rada. Když Henry dozrál, začal provádět tvrdou politiku zaměřenou na posílení královské moci. Baroni a další feudálové, zvyklí na řád věcí zakotvený v Magna Charta, byli s chováním panovníka krajně nespokojeni.

Kromě toho se Jindřich III. obklopil cizinci, včetně Francouzů, kteří nebyli v Londýně tolerováni. Toto chování vedlo ke zhoršení vztahů mezi ním a jeho vlastními šlechtici. Jediným arbitrem v tomto konfliktu by mohl být papež, duchovní otec všech křesťanů. Jindřich za jeho spolupráce slíbil baronům, že bude ctít podmínky otcovy Magna Charta, a také souhlasil se zřízením parlamentu, kde by zasedali zástupci aristokracie. Tak byly v roce 1258 uzavřeny Oxfordské dohody.

Podle tohoto dokumentu mělo dojít k vytvoření anglického parlamentu. Datum této události nebylo písemně upřesněno, ale král slíbil, že se ve velmi blízké budoucnosti objeví zastupitelský orgán. Ale velmi brzy papež osvobodil panovníka od jeho slibů. Henry potřeboval peníze na vedení válek proti Francii a Walesu. Začal tedy zvyšovat daně, čímž porušil své sliby dané Magnou chartou.

Baronova vzpoura

V roce 1263 mu baroni, nespokojení s královými rozhodnutími, vyhlásili válku. Tuto skupinu vedl Simon de Montfort. Po bitvě u Lewes byli Jindřich III a jeho syn Edward zajati. Vítězní aristokraté svolali v roce 1265 zastupitelský sbor. To bylo datum založení anglického parlamentu. Setkání se konala ve Westminsterském paláci.

Datum vzniku anglického parlamentu bylo poznamenáno skutečností, že nový zastupitelský orgán shromáždil poslance z různých tříd: nejen vyšší duchovenstvo a rytíře, ale také městské obyvatelstvo. Také zastupitelé byli rozděleni podle územních zásad. Když nadešel datum zřízení anglického parlamentu, zástupci všech měst země šli do Westminsterského paláce. Přitom Londýn a pět dalších důležitých přístavů mělo po čtyřech zástupcích. Ostatní města vyslala po dvou lidech. Tento systém, přijatý ve 13. století, se ukázal být zárodkem moderní Dolní sněmovny.

Vznik parlamentu

Simon de Montfort se dostal k moci v zemi. Byl to on, kdo se stal osobou, která umožnila vznik anglického parlamentu. Datum této události se shodovalo s dobou posilování jeho vlivu ve státě. Již na jaře roku 1265 však zákonný dědic Edward ze zajetí uprchl. Shromáždil kolem sebe loajální armádu, se kterou se pokusil vrátit trůn svému otci Jindřichu III. Proto byl začátek procesu vzniku anglického parlamentu ve stínu nové bratrovražedné války.

4. srpna v bitvě u Eveshamu byli rebelští baroni poraženi a Simon de Montfort zemřel. K moci se opět dostal Jindřich III. Proces vzniku anglického parlamentu však již skončil a panovník se rozhodl tohoto orgánu moci nevzdat. Za tohoto krále a jeho syna nepředstavoval hrozbu pro vládu dynastie.

Význam parlamentu

Vznik anglického parlamentu (datum - 1265) sehrál důležitou roli v historii Anglie. Nyní obyvatelé různých měst posílali do hlavního města své zástupce, kteří mohli přímo informovat nejvyšší úřady o problémech obyčejných lidí. Proto ve Velké Británii každý občan ví, kdy vznikl anglický parlament. Datum této události se v zemi slaví každoročně.

V roce 1295 se začal scházet parlament podle nových pravidel, která zůstala prakticky nezměněna dodnes. Nyní byli ve sněmovně zástupci z každého kraje. Datum ustavení anglického parlamentu (rok 1265) se stalo jedním z těch dat, díky nimž mohla občanská společnost dosáhnout uznání svých práv nejvyšší královskou autoritou.

Funkce parlamentu

Nejdůležitější funkcí tohoto setkání bylo stanovení výše daní. Její zástupci navíc mohli posílat petice adresované králi. To vše bylo možné až poté, co došlo k těmto inovacím (v textu bylo dříve uvedeno datum ustavení anglického parlamentu). Historie tohoto ústavu je velmi bohatá. Poslanci v různých dobách se stali mluvčími lidové nespokojenosti s úřady.

Od 15. století získal parlament právo schvalovat zákony, které musel schvalovat i král. Interakce těchto dvou vládních složek umožnila dosáhnout oné rovnováhy zájmů, díky níž má dnes Británie jeden z nejstabilnějších politických systémů na světě. Právě v parlamentu se objevila nová forma tvorby zákonů – návrh zákona. Sestavili je poslanci, kteří koordinovali zájmy různých sektorů anglické společnosti.

Příběh

Skotský parlament

Irský parlament

Irský parlament byl vytvořen, aby zastupoval Angličany v irské nadvládě, zatímco původní nebo galští Irové neměli právo volit ani být volen. Poprvé byl svolán v roce 1264. Angličané tehdy žili pouze v oblasti kolem Dublinu známé jako Dirty.

Princip ministerské odpovědnosti vůči dolní komoře se rozvinul až v 19. století. Sněmovna lordů byla v teorii i praxi nadřazena Dolní sněmovně. Členové Dolní sněmovny byli voleni podle zastaralého volebního systému, ve kterém se velikost volebních místností velmi lišila. V Gattonu si tedy sedm voličů vybralo dva členy parlamentu, stejně jako v Dunwichi (Angličtina), který se kvůli erozi půdy zcela dostal pod vodu. V mnoha případech členové Sněmovny lordů kontrolovali malé volební oblasti, známé jako „pocket boroughs“ a „shnilé čtvrti“, a byli schopni zajistit volby svých příbuzných nebo příznivců. Mnoho míst v Dolní sněmovně bylo majetkem lordů. Také v té době bylo ve volbách rozšířeno uplácení a zastrašování voličů. Po reformách devatenáctého století (počínaje rokem 1832) došlo k výraznému zefektivnění volebního systému. Členové Dolní sněmovny již nebyli závislí na horní komoře a stali se sebevědomějšími.

Moderní éra

Nadřazenost Dolní sněmovny byla jasně stanovena na počátku 20. století. V roce 1909 schválila Dolní sněmovna tzv. „Lidový rozpočet“, který zavedl četné daňové změny nevýhodné pro bohaté vlastníky půdy. Sněmovna lordů, složená z mocné pozemkové aristokracie, tento rozpočet odmítla. S využitím popularity tohoto rozpočtu a neoblíbenosti lordů vyhrála Liberální strana volby v roce 1910. Na základě výsledků voleb navrhl liberální premiér Herbert Henry Asquith parlamentní návrh zákona, který by omezil pravomoci Sněmovny lordů. Když lordi odmítli přijmout tuto legislativu, Asquith požádal krále, aby vytvořil několik stovek liberálních vrstevníků, aby rozředili většinu Konzervativní strany ve Sněmovně lordů. Tváří v tvář této hrozbě schválila Sněmovna lordů zákon o parlamentu, který lordům umožnil odložit legislativu pouze na tři zasedání (redukováno na dvě zasedání v roce 1949), po kterých vstoupilo v platnost navzdory jejich námitkám.

Organizace činností

Sloučenina

Parlament Spojeného království je dvoukomorový, to znamená, že je založen na dvoukomorovém systému a skládá se z Dolní sněmovny a Sněmovny lordů. Jako národní zastupitelský orgán je však parlament trojjedinou institucí, která zahrnuje nejen obě komory, ale také panovníka, „královnu v parlamentu“ (anglicky Crown-in-Parlament), protože pouze přítomnost všech tří prvků tvoří právní orgán ve smyslu toho, co se nazývá britský parlament. Toto spojení je způsobeno zvláštností principu dělby moci, který spočívá v tom, že v systému vládních orgánů Velké Británie takové rozdělení fakticky i formálně chybí: panovník je nedílnou součástí každého z nich. vládních složek. Jednou z politických výsad panovníka je tedy jeho právo svolávat a rozpouštět parlament. Žádný zákon navíc nemůže nabýt právní účinnosti, dokud neobdrží královský souhlas, tedy dokud jej neschválí panovník. Královna stojí v čele parlamentu, její role je však do značné míry ceremoniální: v praxi tradičně jedná na základě doporučení premiéra a dalších členů vlády.

Termín „parlament“ se obvykle používá k označení obou komor, ale někdy parlament odkazuje na svou hlavní část, Dolní sněmovnu. „Poslanci parlamentu“ se tak nazývají pouze členové Dolní sněmovny. Vláda je odpovědná pouze Dolní sněmovně a tato odpovědnost se nazývá „parlamentní“. Je to Dolní sněmovna, která vykonává to, čemu se říká „parlamentní kontrola“.

sněmovna

dům pánů

Obecný parlamentní postup

Procesním otázkám v britském parlamentu je přikládán mimořádně velký význam, ale na rozdíl od většiny států neexistuje jediný písemný dokument, ve kterém by byla zaznamenána pravidla vnitřní organizace komor - nahrazují ho stálá pravidla (angl. Standing Orders ), vyvinuté během staletí praxe, včetně pravidel zasedání schválených na začátku každého zasedání. Je třeba poznamenat, že tato pravidla, fungující v obou komorách a fungující jako obdoba parlamentních předpisů v jiných zemích, netvoří jediný právní akt, ale jsou souborem různých norem přijatých každou komorou samostatně a v různé době. Kromě toho se parlamentní procedura řídí různými nepsanými pravidly – ​​zvyky (anglicky: zvyk a praxe).

Svolání a rozpuštění parlamentu

Svolání parlamentu je výsadou panovníka, provádí se na návrh předsedy vlády do 40 dnů po skončení parlamentních voleb vydáním královské proklamace. Zasedání parlamentu jsou svolávána každoročně, obvykle na přelomu listopadu a prosince a trvají většinu roku s přestávkami na svátky. Každé zasedání začíná projevem panovníka z trůnu (angl. Speech from the Throne), který podle zvyklostí sestavuje předseda vlády a obsahuje program činnosti vlády na nadcházející rok. Během projevu z trůnu zasedá parlament v plném počtu.

Rozšíření pravomocí a rozpuštění parlamentu je možné i na základě formálního projevu vůle panovníka. Zvyky a četné precedenty umožňují předsedovi vlády kdykoli panovníkovi navrhnout rozpuštění parlamentu, aniž by panovník měl nějaké důvody k odmítnutí.

Po skončení parlamentu se konají řádné volby k volbě nových členů Poslanecké sněmovny. Složení Sněmovny lordů se rozpuštěním parlamentu nemění. Každé zasedání parlamentu po nových volbách má své pořadové číslo a odpočítávání začíná od okamžiku sjednocení Velké Británie a Severního Irska do Spojeného království, tedy od roku 1801. Současný parlament je již pětapadesátý v pořadí.

Obřad

Parlamentní schůze

Postup konání parlamentních schůzí je přísně regulován. Začínají tzv. „Dobou otázek“ pro premiéra a členy vlády. Dále poslanci přejdou k nejnaléhavějším záležitostem, stejně jako vládním a soukromým prohlášením, a poté k hlavní agendě, tedy tvorbě zákonů, která zahrnuje debaty a hlasování.

Prohlášení vlády (anglicky: ministerské prohlášení) - ústní prohlášení člena kabinetu ministrů k otázkám vnitřní a zahraniční politiky vlády - aktuální (ústní prohlášení) i plánované (písemné prohlášení). Na konci projevu mohou poslanci na prohlášení reagovat nebo k němu přidat vlastní komentář a klást ministrovi relevantní otázky.

Schůze komor se ve většině případů konají otevřeně, ale řečník má právo nařídit, aby se schůze konala za zavřenými dveřmi. K uspořádání zasedání musí Sněmovna lordů udržovat kvorum 3 lidí, zatímco v Dolní sněmovně formálně není kvorum žádné.

Schůze sněmovních výborů se konají za kvora 5 až 15 členů v závislosti na jejich počtu. Po ukončení práce na jakékoli otázce vypracuje výbor zprávu, kterou předloží příslušné komoře.

Funkční

Zpočátku neexistovala žádná omezení ohledně trvání parlamentu, ale Terennial Act z roku 1694 (angl. Trienále Akty) stanoví maximální dobu jeho funkce na tři roky. Zákon o sedmi letech z roku 1716 Septennial Zákon 1715) prodloužil toto období na sedm let, ale zákon parlamentu z roku 1911 (angl. Parlamentní zákon z roku 1911) zkrátil na pět let. Během druhé světové války byla doba trvání parlamentu dočasně prodloužena na deset let a po jejím skončení v roce 1945 byla opět stanovena na pět let.

Dříve znamenala smrt panovníka automaticky rozpuštění parlamentu, protože byl považován za caput, principium, et finis (počátek, základ a konec) toho druhého. Bylo však nepohodlné nemít parlament v době, kdy by se o nástupnictví trůnu mohlo bojovat. Během panování Williama III a Marie II, zákon byl schválen, že parlament by měl pokračovat ve funkci pro šest měsíců po smrti panovníka, ledaže to bylo rozpuštěno dříve. Zákon o zastoupení lidu z roku 1867 Zákon o reformě z roku 1867) tento rozsudek zrušil. V současné době nemá smrt panovníka vliv na trvání parlamentu.

Privilegium

Každá komora parlamentu si zachovává svá prastará privilegia. Sněmovna lordů se opírá o zděděná práva. V případě Dolní sněmovny jde předseda na začátku každého parlamentu do Sněmovny lordů a žádá zástupce panovníka, aby potvrdili „nepochybná“ privilegia a práva dolní komory. Tento obřad se datuje do doby Jindřicha VIII. Každý dům si hlídá svá privilegia a může potrestat ty, kdo je poruší. Obsah poslaneckých výsad je určen zákonem a zvyklostmi. Tato privilegia nemůže určit nikdo kromě samotných komor parlamentu.

Nejdůležitější výsadou obou komor je svoboda projevu ve sporech: nic řečeného v parlamentu nemůže být příčinou vyšetřování nebo právního jednání v jakémkoli jiném orgánu než v samotném parlamentu. Další výsadou je ochrana před zatčením, s výjimkou případů zrady, závažných trestných činů nebo porušení míru („porušení míru“). Platí během schůze parlamentu a také čtyřicet dní před a po něm. Členové parlamentu mají také privilegium nepracovat v porotách u soudu.

Oba domy mohou trestat porušení svých privilegií. Trestné může být i pohrdání parlamentem, například neuposlechnutí předvolání vydaného parlamentním výborem. Sněmovna lordů může uvěznit člověka na libovolně omezenou dobu, Dolní sněmovna také může člověka uvěznit, ale pouze do konce zasedání parlamentu. Trest uložený kteroukoli sněmovnou nelze napadnout u žádného soudu.

Autorita

Legislativní proces

Parlament Spojeného království může vydávat zákony prostřednictvím zákonů. Některé zákony jsou platné v celém království, včetně Skotska, ale protože Skotsko má svůj vlastní legislativní systém (tzv. skotský zákon). Skotský zákon)), mnoho zákonů neplatí ve Skotsku a jsou buď doprovázeny stejnými zákony, ale platnými pouze ve Skotsku, nebo (od roku 1999) zákony přijatými skotským parlamentem.

Nový zákon ve své podobě tzv účtovat, může navrhnout kterýkoli člen horní nebo dolní komory. Návrhy zákonů obvykle předkládají královští ministři. Návrh zákona předložený ministrem se nazývá „vládní zákon“ a návrh zákona předložený členem Sněmovny se nazývá „zákon soukromého poslance“. Směnky se také liší svým obsahem. Většina návrhů zákonů, které ovlivňují celou komunitu, se nazývá „veřejné účty“. Návrhy zákonů, které dávají jednotlivci nebo malé skupině lidí zvláštní práva, se nazývají „soukromé účty“. Soukromý účet, který ovlivňuje širší komunitu, se nazývá „Hybrid Bill“.

Návrhy zákonů soukromých poslanců tvoří pouze jednu osminu všech sněmovních zákonů a je mnohem méně pravděpodobné, že projdou než vládní návrhy zákonů, protože čas, který je k dispozici pro rozpravu, je tak omezený. Poslanec má tři způsoby, jak předložit návrh zákona o soukromém poslanci.

• Prvním způsobem je dát o něm hlasovat o seznamu návrhů zákonů navržených k projednání. Obvykle se na tento seznam přidá asi čtyři sta návrhů zákonů, poté se o těchto zákonech hlasuje a dvacet návrhů zákonů s největším počtem hlasů dostane čas na rozpravu.
• Dalším způsobem je „pravidlo deseti minut“. Podle tohoto pravidla mají poslanci deset minut na předložení návrhu zákona. Pokud komora souhlasí s jeho přijetím k projednání, jde k prvnímu čtení, jinak je návrh zamítnut.
• Třetím způsobem je podle nařízení 57 oznámení předsedovi zákonodárného sboru jeden den předem, aby byl zákon formálně zařazen na seznam k projednání. Takové návrhy zákonů jsou přijímány velmi zřídka.

Velkým nebezpečím pro návrhy zákonů je „parlamentní filibustering“, kdy odpůrci návrhu zákona záměrně zdržují čas, aby zajistili, že vyprší čas určený k jeho projednání. Zákony soukromých poslanců nemají šanci na schválení, pokud se proti nim postaví tehdejší vláda, ale jsou předkládány proto, aby vyvolaly morální problémy. Zákony o legalizaci homosexuálních aktů nebo potratů byly zákony soukromých členů. Vláda může někdy použít účty soukromých členů k přijetí nepopulárních zákonů, s nimiž nechce být spojována. Takové bankovky se nazývají „sowout bankovky“.

Každý návrh zákona prochází několika fázemi projednávání. První čtení je čistou formalitou. Ve druhém čtení se projednávají obecné zásady návrhu zákona. Ve druhém čtení může Sněmovna hlasovat pro zamítnutí návrhu zákona (odmítnutím říci „Aby byl návrh zákona nyní přečten podruhé“), ale odmítnutí vládních návrhů zákonů je velmi vzácné.

Po druhém čtení je návrh zákona zaslán výboru. Ve Sněmovně lordů je to výbor celé sněmovny nebo velký výbor. Oba se skládají ze všech členů Sněmovny, ale velký výbor funguje podle zvláštního postupu a používá se pouze pro nekontroverzní návrhy zákonů. V Dolní sněmovně se legislativa obvykle odkazuje na zasedací výbor 16–50 členů sněmovny, ale pro důležité právní předpisy se používá výbor celé sněmovny. Několik dalších typů výborů, jako je užší výbor, se v praxi používá jen zřídka. Výbor posuzuje návrh zákona klauzule po klauzuli a předkládá navrhované pozměňovací návrhy celé sněmovně, kde probíhá další projednávání podrobností. Zařízení tzv klokan(Existující příkaz 31) umožňuje řečníkovi vybrat pozměňovací návrhy k rozpravě. Toto zařízení obvykle používá předseda komise k omezení diskuse ve výboru.

Poté, co sněmovna návrh zákona projedná, následuje třetí čtení. V Dolní sněmovně již nejsou předkládány pozměňovací návrhy a schválení návrhu „Aby návrh zákona byl nyní přečten potřetí“ znamená schválení celého zákona. Ve Sněmovně lordů však mohou být stále předkládány pozměňovací návrhy. Po třetím čtení musí Sněmovna lordů hlasovat o návrhu „Aby návrh zákona nyní prošel“. Po schválení v jedné komoře je návrh zákona odeslán do druhé komory. Je-li přijat oběma sněmovnami ve stejném znění, může být předložen panovníkovi ke schválení. Pokud jedna komora nesouhlasí s pozměňovacími návrhy druhé komory a tyto spory nemohou vyřešit, návrh zákona propadá.

Houses of Parliament tvoří snad nejpopulárnější a nejrozšířenější obraz Londýna, známý a uznávaný po celém světě. V tomto slavném paláci je také mnoho zasedacích sálů a různých parlamentních kanceláří.

Westminsterský palác tvoří spolu s Victoria Tower a Clock Tower – ve které jsou umístěny nejslavnější hodiny světa Big Ben – nezaměnitelný architektonický komplex. Věže a budovy parlamentu však nejsou spojeny pouze architektonicky, ale také v demokratickém duchu, který vládne politickému životu rozvinutému v Dolní sněmovně, protože pokud parlament zasedá – britské parlamentní debaty představují příkladnou politickou podívanou – vlajka létá na vrcholu Victoria Tower během celého dne. Probíhají-li debaty v noci – což se v dynamickém parlamentním životě Velké Británie často stává, zvláště pokud se projednávají záležitosti vysoce důležité pro národ – nad Big Benem v Hodinové věži hoří světlo. Toto světlo v noci a vlajka během dne signalizují obyvatelům Londýna, že členové parlamentu, každý ze svého politického hlediska, bdí nad zájmy národa.

Parlament může navštívit veřejnost. Vstup je přes dveře umístěné na úpatí Victoria Tower a vedle Royal Arch. Návštěvníci začínají v Královské galerii a poté jdou do Sněmovny lordů. Zde je historický Woolsack, kde lord kancléř zaujímá své místo, aby předsedal zasedáním. Odtud návštěvníci pokračují směrem k Centrální chodbě přes Předsíň lordů. Velmi zajímavé jsou historické fresky, které zdobí stěny Centrální chodby. Odtud návštěvníci dorazí do předsíně sněmovny a poté pokračují do samotné sněmovny.

Na konci Poslanecké sněmovny je předsednické křeslo, po jehož pravé straně sedí členové parlamentní většiny, vlevo přímo čelem k vládním lavicím členové skupin tvořících opozici.

Dalším zajímavým bodem v budovách parlamentu je St. Štěpána, který je vyzdoben velmi cennými freskami, od St. Stephen's Hall se dostanete do Westminster Hall. Je to jedna z nejstarších budov v Londýně.

Sněmovny parlamentu

Houses of Parliament jsou snad nejoblíbenějším a nejrozšířenějším symbolem Londýna, známým a uznávaným po celém světě. Tento slavný palác má mnoho zasedacích místností a různé parlamentní kanceláře.

Westminsterský palác tvoří spolu s Victoria Tower a Clock Tower – ve které jsou umístěny nejslavnější hodiny světa Big Ben – nezaměnitelný architektonický komplex. Věže a budovy parlamentu spojuje nejen architektonicky, ale také demokratický duch, který vládne politickému životu Dolní sněmovny. Když parlament zasedá – britské parlamentní debaty jsou příkladem politické podívané – vlajka vlaje z vrcholu Victoria Tower po celý den. Pokud debaty pokračují až do noci – což je v dynamickém britském parlamentním životě zcela běžné, zvláště pokud se v té době projednávají otázky velkého významu pro národ – nad Big Benem v Hodinové věži se rozsvítí světlo. Toto světlo v noci a vlajka ve dne jsou signálem pro lidi, že členové parlamentu, každý se svým vlastním politickým názorem, sledují zájmy národa.

Budovy parlamentu mohou navštívit veřejnost. Vstup je přes dveře umístěné na úpatí Victoria Tower a vedle Royal Arch. Návštěvníci začnou svou prohlídku v Královské galerii a poté se přesunou do Sněmovny lordů. Je tam historický pytel, kde lord kancléř sedí a předsedá schůzím. Odtud návštěvníci vstupují do Centrální chodby, přes Síň lordů. Velmi zajímavé jsou historické fresky zdobící stěny Centrální chodby. Procházkou kolem předsíně Dolní sněmovny návštěvníci vstoupí do samotné Dolní sněmovny.

Na konci Dolní sněmovny je předsednický trůn, na jehož pravé straně sedí členové parlamentní většiny. Členové skupin, které tvoří opozici, sedí vlevo, přímo naproti vládní lavici.

Dalším zajímavým místem v budově parlamentu je Sál sv. Štěpána, který je vyzdoben velmi cennými freskami. Ze St Stephen's Hall vstoupíte do Westminster Hall. Jedná se o jednu z nejstarších budov v Londýně.

Parlament je společným volebním orgánem v každé demokratické zemi. Dá se to nazvat jinak. V Ruské federaci je to Duma, v Izraeli Kneset, v Německu Bundestag. Historie vzniku této autority se odehrála v různých zemích podle stejných historických zákonů. Na příkladu britské vlády se pokusíme říci, kde a kdy se v Anglii objevil parlament.

Předpoklady pro výskyt

Příležitost vystopovat počátky volebního systému na Britském poloostrově lze vysledovat do okamžiku ústupu římských legionářů z těchto míst. Fáze formování státnosti byly velmi pomalé a královská moc byla slabá. Rozvoj měst vedl ke zrodu nové třídy – buržoazie, která se snaží hájit své zájmy spolu s velkostatkáři na státní úrovni.

Kroniky některých anglických krajů poskytly důkaz, že šerifové z těchto míst posílali šlechtické rytíře, aby králům radili ohledně daní a dalších finančních záležitostí. Králové samozřejmě nepotřebovali myšlenky rytířů a měšťanů na tuto věc, ale vyžadovali úplný souhlas s názorem koruny. Ale i tak se muselo brát v úvahu mínění jeho poddaných. Právě za těchto podmínek vznikaly v západní Evropě zastupitelské sněmy, které měly omezující vliv na choutky jejich panovníků – generálních stavů Francie, německého Reichstagu a anglického parlamentu. Historie Británie spojuje vznik této mocenské instituce se jménem jedné z nejvlivnějších osobností té doby - Simona de Montfort.

Královské ambice

Zhoršení mezi třemi vládnoucími třídami Anglie dosáhlo svého vrcholu na počátku 13. století. Moc baronů uznal za hlavu Anglie syn krále Jana Jindřicha III. Byl to slabý a zbabělý panovník, který byl vždy pod vlivem někoho jiného. Tím, že rozdal pozemky a bohatství cizincům, vyvolal rozhořčení mezi všemi vrstvami obyvatelstva. Jindřich se navíc kvůli ambicím své vlastní rodiny chystal zapojit do války o sicilskou korunu, kterou potřeboval pro svého syna. K vedení války požadoval třetinu všech příjmů země.

V té době ještě nebyl vytvořen první parlament v Anglii, takže nikdo nemohl králi klást pevný a rozumný odpor. Pasáže z tehdejších kronik říkají, že baroni byli tak pobouřeni přemrštěnými choutky vlastního krále, že jim „zvonilo v uších“. Bylo nutné přijmout rozhodná opatření.

Odpověď na otázku, kde a kdy se v Anglii objevil parlament, najdeme ve středověkých kronikách, na které se v archivech veřejných knihoven většinou sedá prach. Najdete v nich zmínky o události, která se odehrála v Oxfordu v roce 1258. Poté baroni, pobouřeni svévolí svého panovníka, sestavili v tomto městě královskou radu. Do dějin se zapsala pod názvem „Šílená (zběsilá) rada“. Podle rozhodnutí baronů byla moc cizinců v zemi omezena, vlastnictví pozemků a hradů přešlo na anglické šlechtice a král musel všechny důležité záležitosti koordinovat s velkostatkáři.

Rytíř a revolucionář

Když baroni dosáhli ústupků od krále, ani nepomysleli na to, aby se starali o obyčejné rytíře a buržoazii. Protesty vypukly po celé zemi. Nejradikálnější křídlo rebelů vedl Simon de Montfort. Nejprve byla králova armáda poražena a samotný panovník a jeho syn Edward byli zajati. Montfort vstoupil do Londýna a začal vládnout Anglii.

Zastupitelské schůze

Montfort pochopil, že jeho moc nepodložená žádnými právy je extrémně křehká. Aby mohl zemi v jeho pozici vládnout, bylo nutné získat podporu širokých vrstev společnosti. Montfortovo rozhodnutí již odpovídá na otázku, za jakým účelem byl v Anglii vytvořen parlament. Jde především o podporu společnosti, pravidelné finanční injekce a místní posílení královské moci.

V roce 1265 bylo do Londýna svoláno setkání tří majetkových tříd středověké Anglie. Byli do něj pozváni církevní i světští magnáti, ale i představitelé rytířství a městské buržoazie. Dorozumívacím jazykem urozených pánů byla tehdy, stejně jako o mnoho let později, francouzština a pouze rolníci a řemeslníci používali anglickou lidovou řeč. Proto byl parlament pojmenován po francouzském způsobu. Kořenem tohoto slova je francouzské „parleu“, což znamená „mluvit“.

Konec Montfortu

Většina útočníků si výhody svých vítězství neužívá dlouho. Montfort tedy rychle ztratil moc a byl zabit v boji proti příznivcům prince Edwarda. Králova moc byla obnovena a z toho, co se stalo, bylo poučeno.

Zvolené shromáždění zůstalo vládním orgánem i po Montfortu. Ale kde a kdy se v Anglii po těchto událostech objevil parlament, je úplně jiný příběh.

Londýn a parlament

Šlechta a královské úřady se na vlastním příkladu přesvědčily, že vládnout Anglii bez podpory rytířů a měšťanů nebude snadné. I po Montfortově smrti parlament žil a vykonával určité funkce. Aby se předešlo novým lidovým nepokojům, podepsal například v roce 1297 král Eduard dekret, podle kterého nesmí být v království zavedena žádná daň bez souhlasu parlamentu.

Ta byla postavena na zásadách dodržování smluvních podmínek, čímž byly stanoveny zásady moderní justice. Transparentní podmínky obchodu mezi státní mocí a královskými poddanými zajistily, že dodržování dohod bude výhodné pro obě strany. Jen podoba voleného zastupitelstva se od té doby poněkud změnila.

Jak byl v Anglii strukturován parlament?

Jako stálý orgán vlády fungoval parlament v Anglii ve středověku plně od roku 1265. Zástupci titulované šlechty a vyššího kléru obdrželi personalizované dokumenty, které jim umožňovaly účastnit se práce parlamentu, a pro obyčejné rytíře a měšťany bylo obecné pozvání.

Jak byl parlament v Anglii strukturován, je vidět na moderní britské vládě – ostatně za 900 let se na struktuře tohoto vládního orgánu prakticky nic nezměnilo. Celý parlament je rozdělen do dvou velkých komor. První – Sněmovna lordů – zahrnuje potomky samotných baronů, kteří se účastnili „Šílené rady“. Jedná se o zástupce titulované šlechty a duchovní šlechty. Ve 14. století duchovenstvo opustilo jednání parlamentu, ale později se vrátilo do jeho řad. Dolní komoru – Dolní sněmovnu – okupují dědicové těch, kterým byly v dávných dobách zasílány „obecné pozvánky“. Jsou to potomci rytířů a bohatých měšťanů. V současnosti jsou mezi zástupci zastupitelé z řad místní šlechty, které místní společnost pověřila zastupováním jejích zájmů v hlavním městě.

Schopnost přímé kontroly moci dala impuls rozvoji místní samosprávy – v různých krajích vznikala místní zastupitelstva, v zastupitelstvech se hájily městské zájmy.

Doufáme, že z tohoto článku bude jasné, kde a kdy se v Anglii objevil parlament. Podrobně jsme se podívali na to, jaký dopad měl volební systém samosprávy na anglické krále ve středověku.