Реформы Л.И. Брежнева

Личностный и политический портрет Брежнева Л. И. для многих историков, политологов и простых обывателей выглядит довольно неоднозначным. Нахождение у власти этого человека ознаменовалось наибольшим экономическим подъемом СССР, но в то же время именно в этот период были заложены предпосылки, приведшие к краху державы. Нами будет предпринята попытка воспроизвести личностный и политический портрет Брежнева. Краткое содержание биографии этого государственного деятеля приводится ниже.

Рождение

Прежде чем начать описывать Брежнева, кратко следует остановиться на биографических моментах жизни этого политика, так как во многом именно они закономерно оставили значительный отпечаток на формировании личности. Естественно, начать следует с рождения.

Л. И. Брежнев был рожден в 1906 году в селе Каменском, что находилось в Екатеринославской губернии, на территории современной Украины. Отцом его был Илья Яковлевич, а матерью - Наталья Денисовна Мазалова. Оба родителя были рабочими, русскими по национальности.

Кроме Леонида Ильича, в семье было ещё двое детей - Вера и Яков, но они были рождены чуть позже своего знаменитого брата.

Молодые годы

После окончания школы и недолгой работы на маслобойном заводе Леонид Ильич поступил в землемерный техникум в городе Курске, после окончания которого в 1927 году работал землемером и землеустроителем в различных регионах страны, а к 1930 году уже стал зам. начальника областного земельного управления.

В 1927 году состоялось бракосочетание Л. И. Брежнева и Виктории Денисовой.

В 1931 году он поступил, а через четыре года окончил институт в Днепродзержинске по инженерному направлению, где учился на вечернем факультете, вместе с тем работая слесарем. После поступления Брежнева в вуз карьера его пошла резко вверх. В 1931 году он в двадцатипятилетнем возрасте стал членом коммунистической партии.

После окончания института служил в армии в Забайкалье, где был повышен до должности политрука. Уйдя со службы в 1936 году, стал директором техникума в Днепродзержинске.

В 1937 году Брежнев был назначен замом руководителя горисполкома города Днепродзержинска. Одновременно он все выше продвигался по партийной лестнице. Так, с 1939 года он стал секретарем обкома партии Днепропетровской области.

В годы Отечественной войны Брежнев был призван в ряды Красной армии. Вначале он занимался мобилизационными мероприятиями, а затем стал бригадным комиссаром. К концу войны он получил должность начальника политуправления 4-го Украинского фронта в звании генерал-майора.

Продвижение по партийной лестнице

После войны Леонид Ильич продолжил свое продвижение по карьерной лестнице на партийной службе. Этот период оказал немалое влияние на то, как формировался исторический портрет Брежнева.

Уже в 1946 году он стал главой запорожского обкома, а в следующем году был переведен на аналогичную должность днепропетровского обкома. На этих должностях он получил государственные награды за послевоенное восстановление регионов, в том числе и орден Ленина.

В 1950 году Леонида Ильича ждало значительное повышение. Он стал партийным руководителем одной из советских республик - Молдавской ССР, а это уже была должность первого эшелона. В 1952 году он одновременно был избран в члены Но после смерти Сталина его освобождают от всех должностей и назначают руководителем политуправления ВМС. В 1955 году Брежнев опять становится первым секретарем парторганизации республики - на этот раз в Именно в это время там поднималась целина.

С 1956 года Леонид Ильич работает в секретариате ЦК, а с 1957 года избран в Президиум этого органа.

С 1960 по 1964 года Леонид Ильич занимал должность главы Президиума ВС. Таким образом, он подобрался к самой верхушке власти в СССР, заняв третий по значимости пост в стране. Политический портрет Брежнева приобретает все более четкие очертания.

Отстранение Хрущева от власти

Ключевым событием, которое оказало влияние на исторический портрет Брежнева, стало отстранение в 1954 году первого секретаря КПСС, то есть фактического руководителя государства, Никиты Хрущёва, от власти.

Хрущёв не пользовался большой любовью у советского народа, а в партийной верхушке практически всегда с момента прихода к власти была довольно сильная оппозиция к Никите Сергеевичу. Представителям внутрипартийной оппозиции не нравилась позиция Хрущёва по реформированию общества, а также его неудачная экономическая политика. Брежнев изначально не примыкал к данной группе партийных чиновников, и даже в 1957 году поддержал Никиту Сергеевича, когда того неудачно пытались отстранить от руководства государством.

Но к середине 60-х годов ситуация изменилась. Оппозиция к Хрущёву, ввиду его неубедительной политики и провалов в экономической деятельности, все больше крепла. Потребность в смене руководства государством стал осознавать и Леонид Ильич. В этом свете политический портрет Брежнева того времени свидетельствует о его способностях реагировать на потребности определенных изменений, а не придерживаться четко установленного и закостенелого курса.

Инициаторами заговора по смещению Хрущёва были: член Президиума партии Н. В. Подгорный, руководитель КГБ В. Е. Семичастный, а также ранее занимавший эту же должность секретарь ЦК А. Н. Шелепин. Брежнев, хотя и примкнул к заговорщикам, но не вел в этом направлении активной деятельности. Хотя, по другим данным, именно Леонид Ильич предлагал Семичастному физически устранить Хрущёва, на что получил отказ.

Партийное руководство, обвинив Никиту Сергеевича в волюнтаризме, дилетантизме, и неудачной внешней и экономической политике, предложило первому секретарю партии либо добровольно согласиться на отставку со всех должностей, либо уйти со скандалом. Хрущёв выбрал первое.

Назначение на должность первого секретаря

Решено было также разделить должности первого секретаря КПСС и руководителя Совета Министров, ранее концентрировавшиеся в одних руках. На первый пост был назначен Л. И. Брежнев, а на второй - А. Н. Косыгин.

Первоначально партийное руководство рассматривало эти две фигуры как компромиссные, а возможно, даже временные, но, как оказалось далее, с их деятельностью была связана целая эпоха в развитии страны. Исторический портрет Брежнева ассоциируется именно с этим периодом.

Политическая борьба

Как уже говорилось, высшие партийные чины рассматривали нахождение Л. И. Брежнева во главе государства как временное, поэтому ему пришлось выдержать нелегкую борьбу с противниками внутри партийного аппарата, чтобы доказать свое право руководить страной. Способность вести подобную борьбу вносит некоторые краски в исторический портрет Брежнева.

В 1967 году обострились противоречия между Брежневым и партийной группировкой, куда входили Шелепин, Семичастный, Подгорный и Егорычев. Данная группа партийцев решила, что пора смещать «временного» первого секретаря и ставить на его место Шелепина. Для этих целей стала прощупываться почва в виде выступлений на партийных собраниях с мелкой критикой различных решений правительства. Но Леонид Ильич к этому времени достаточно окреп и, в отличие от Хрущёва, сумел предотвратить заговор.

В 1967 году А. Н. Шелепин был исключен из секретариата ЦК и переведен на должность всесоюзного руководителя профсоюзов, Егорычева сместили с должности Первого секретаря Московского отделения КПСС и перевели на должность зам. министра сельского хозяйства, а позже отправили послом в Данию. В. М. Семичастный с должности руководителя КГБ был переведен на работу в Совет Министров УССР. На его место был назначен верный Брежневу человек - Ю. В. Андропов. Также к этому времени относится назначения ещё ряда лиц, близких к Леониду Ильичу, на ведущие государственные посты. Это У., Тихонов Н. А., Цвигун С. К., Щелоков Н. А. и др. Деятельность многих из них прежде была связана с городом Днепропетровском, что дало позже повод говорить о том, что в правительстве СССР утвердился «днепропетровский клан».

Последним из основных противников Брежнева с политической арены был устранен Н. В. Подгорный. Это случилось уже в 1977 году, когда из-за ухудшения здоровья Леонида Ильича возникли опасения, что Подгорный, занимавший должность председателя Президиума ВС, может покуситься и на должность генсека. В связи с этим он был отправлен в отставку под предлогом выхода на пенсию.

Реформы

Говоря про исторический портрет Брежнева и его реформы, нужно уточнить, что хотя в период его правления некоторое время и проводилась реформаторская политика, но её инициатором выступал совсем не Леонид Ильич. Главным двигателем нововведений был А. Н. Косыгин, занимавший должность председателя Совета Министров. Этот пост был эквивалентен нынешней должности главы правительства или премьер-министра в некоторых странах. Без упоминания об этом государственном деятеле невозможно составить полный исторический портрет Брежнева. Внутренняя политика самого генсека, наоборот, была направлена на консервацию старого режима, хотя под давлением экономических факторов Леонид Ильич и был вынужден временно принять предложения Косыгина.

Хотя Косыгин, в отличие от Шелепина, не входил в прямую конфронтацию с Брежневым, но было заметно, что многие его шаги воспринимаются генсеком отрицательно.

Экономические преобразования 1965 года, которые вошли в историю под названием косыгинской реформы, заключались в ликвидации территориальных органов планирования, в сокращении числа плановых показателей, в расширении самостоятельности отдельных предприятий. Главными показателями деятельности предприятий должны становиться их прибыльность и рентабельность.

Расширение самостоятельности предприятий пришлось не по душе партийной номенклатуре, во главе которой стоял Л. И. Брежнев. Исторический портрет этого лидера как раз характеризуется довольно консервативными взглядами. Недаром государственную политику того времени, в отличие от принято называть неосталинизмом, а экономические явления в государстве - застоем. С начала 70-х годов реформы, проводимые Косыгиным начали сворачиваться, методы жесткого государственного управления экономикой стали практиковаться, как и прежде.

Отказ от реформ предопределил экономический крах Советского Союза в будущем.

Экономическое развитие СССР

В то же время нужно отметить, что именно в брежневский период уровень жизни граждан в СССР достиг небывалых высот. Поэтому многие люди, пожившие в те времена, с ностальгией вспоминают о застое как о «золотом веке».

Но высокий жизненный уровень удалось обеспечить только путем «проедания» тех запасов, которые были накоплены в СССР в предыдущие периоды благодаря тяжелому труду представителей простого народа. К тому же именно при Брежневе существенную часть поступлений в бюджет стал обеспечивать экспорт нефти, значительные запасы которой начали разрабатываться в Сибири. Пока до конца 70-х годов цена на данный ресурс была высокая, это позволяло обеспечивать высокие экономические показатели. Но в то же время данный факт привязал экономику страны к ценам на нефть, что с начала 80-х годов при обвале стоимости черного золота явилось одним из факторов, которые способствовали краху экономики страны.

Также негативными явлениями брежневской эпохи было перепроизводство в одних сферах народного хозяйства и дефицит товаров в других.

Внешняя политика

Ещё в начале своего столкнулся с проблемой Чехословацкого восстания, которое было направлено против фактического контроля СССР над этой страной. Он принял волевое решение о вводе советских войск в Чехословакию для подавления восстания. Таким образом ему удалось сохранить влияние Советского Союза в Восточной Европе.

В то же время начало 70-х годов отмечалось нормализацией отношений с США. Американский президент даже посетил с визитом Москву.

Ситуация изменилась после 1979 года, когда СССР ввел войска в Афганистан. Это привело к тому, что отношения между СССР и странами Запада накалились с новой силой, и против Советского Союза было введено ряд санкций.

Последние годы

В последние годы жизни у Л. И. Брежнева стали наблюдаться значительные проблемы со здоровьем. Он пережил несколько инфарктов и инсультов, что сказалось на его умственных способностях. К тому же он имел наркотическую зависимость от снотворных препаратов, без которых не мог уснуть.

С конца 70-х годов Брежнев уже не мог руководить государством, а управление страной фактически перешло в руки его ближайшего окружения, хотя Леонид Ильич оставался генсеком до самой смерти.

Смерть

Умер Л. И. Брежнев в ноябре 1982 года, на одной из своих дач. Как определили врачи, смерть наступила по причине остановки сердца. Желаемого преемника генсек не назвал, поэтому страну ждала новая борьба за власть.

Похоронен Леонид Ильич был на Красной площади.

Общая характеристика

Попытаемся в общих чертах охарактеризовать политический портрет Брежнева. Кратко мы поговорили об основных вехах его биографии, что поможет сложить целостную картину.

Леонид Ильич был человеком консервативных взглядов, старой закалки. Во многом он симпатизировал политике Сталина, хотя официально реабилитировать её так и не решился. В то же время иногда отмечалось, что он был способен к пересмотру своих прежних взглядов и проявлял гибкость при изменении ситуации. Но с возрастом этой способности к гибкости у Брежнева становилось все меньше, а к концу правления стремление к консервации старых порядков, независимо от внешних изменений, выражалось все четче.

Также следует отметить, что для достижения высшей цели Брежнев был готов пойти на деяния, которые резко расходились с общепринятыми нормами морали.

Но нужно уяснить, что исторический портрет Брежнева по алгоритму, составленному наперед, воссоздать не получится, так как это была довольно яркая и неоднозначная фигура в истории страны.

Критики культа личности и Карибского кризиса, чуть не ввергнувшего мир в третью мировую, пришел Брежнев Леонид Ильич, годы правления которого запомнились закономерно обратным процессом.

Застой, усиление значения Сталина в глазах общественности, смягчение в отношениях с Западом, но при этом попытки влиять на мировую политику - такими характеристиками запомнилась эта эпоха. Годы правления Брежнева в СССР были одними из ключевых, внесших свой вклад в последующий экономический и политический кризис девяностых. Каким же был этот политик?

Первые шаги к власти

Леонид Ильич родился в обычной семье рабочих в 1906 году. Он проходил учебу поначалу в землеустроительном техникуме, а затем учился на металлурга. Будучи директором Техникума металлургии, который находится в Днепродзержинске, он стал членом партии КПСС в 1931 году. Когда нагрянула Великая Отечественная война, на Южном фронте Брежнев работал заместителем начальника политического управления. К окончанию войны Леонид Ильич стал генерал-майором. Уже в 1950 он работает первым секретарем в Молдавии, а в последующие годы замещает начальника в Политуправлении армии Советского Союза. Потом он становится председателем в Президиуме Верховного Совета. Известно, что между Хрущевым и Брежневым сложились абсолютно доверительные отношения, которые позволили второму продвинуться к рычагам управления страной после болезни Никиты Сергеевича.

Реформы Брежнева

Годы правления Леонида Брежнева (1964-1982) можно охарактеризовать как время консервативных мер. Сельскохозяйственный подъем не был основной задачей для правителя. Хотя в этот период была осуществлена реформа Косыгина, её итоги стали провальными. Расходы на строительство жилья и здравоохранения только уменьшались, а растраты на военный комплекс росли как на дрожжах. Брежнев Леонид Ильич, годы правления которого запомнились ростом бюрократического аппарата и чиновнического произвола, был больше нацелен на внешнюю политику, по-видимому, не находя способов разрешения внутреннего застоя в обществе.

Внешняя политика

Именно над политическим влиянием Советского Союза в мире работал больше всего Брежнев, годы правления которого полны внешнеполитических событий. С одной стороны, Леонид Ильич делает важные шаги в деэскалации конфликта между СССР и США. Страны, наконец, находят диалог и договариваются о сотрудничестве. В 1972 году президент Америки впервые посещает Москву, где подписывается договор о нераспространении ядерного оружия, а в 1980 году столица принимает у себя гостей со всех стран для проведения Олимпийских игр.

Однако Брежнев, годы правления которого известны активным участием в различных военных конфликтах, не был абсолютным миротворцем. Для Леонида Ильича было важно обозначить место СССР среди мировых держав, способных влиять на разрешение внешнеполитических вопросов. Так, Советский Союз вводит войска в Афганистан, участвует в конфликтах во Вьетнаме и на Ближнем Востоке. К тому же меняется отношение дружественных до этого времени к СССР социалистических стран, во внутренние дела которых также вмешивается Брежнев. Годы правления Леонида Ильича запомнились подавлением чехословацких выступлений, ухудшением отношений с Польшей и конфликтом с Китаем на острове Даманский.

Награды

Леонид Ильич Брежнев особенно отличался своей любовью к наградам и званиям. Порой она доходила до такого абсурда, что в результате этого появилось множество анекдотов и выдумок. Однако с фактами трудно спорить.

Первую свою награду Леонид Ильич получил еще в сталинское время. После войны он был награжден орденом Ленина. Можно только вообразить, как гордился этим званием Брежнев. Годы правления Хрущева принесли ему еще несколько наград: второй орден Ленина и орден Великой Отечественной войны первой степени. Всего этого тщеславному Леониду Ильичу не было достаточно.

Уже во время своего правления Брежнев был награжден званием Героя Советского Союза целых четыре раза из возможных трех. Также он получил звание Маршала СССР и орден «Победа», которым удостаивались только великие полководцы, участвовавшие в активных боевых действиях, куда Брежнев никогда не попадал.

Итоги правления

Главным определяющим словом эпохи правления Брежнева стало «застой». Во время руководства Леонида Ильича экономика окончательно показала свою слабость и отсутствие роста. Попытки провести реформы не привели к ожидаемым результатам.

Как консерватора Брежнева не устраивала политика смягчения идеологического давления, поэтому в его время контроль над культурой только усилился. Одним из ярких примеров этого является изгнание А. И. Солженицына из СССР в 1974 году.

Хотя во внешней политике и намечались относительные улучшения, агрессивная позиция СССР и попытка влиять на внутренние конфликты других стран ухудшили отношение мирового сообщества к Советскому Союзу.

В целом Брежнев оставил после себя целый ряд тяжелых экономических и политических вопросов, решить которые предстояло его преемникам.

Период застоя (эпоха застоя) – период в развитии Советского Союза, который характеризуется относительной стабильностью всех сфер жизни, отсутствием серьезных политических и экономических потрясений и ростом благосостояния граждан.

Под эпохой застоя обычно понимают период между приходом к власти Л.И. Брежнева в середине 1960-х годов и началом перестройки в начале 1980-х. В среднем, условно можно обозначить годы периода застоя с 1964 по 1986.

Понятие периода застоя

Термин «застой» впервые был введен в оборот в политическом докладе М.С. Горбачев на 27 Съезде ЦК КПСС, когда он в своей речи отметил, что в развитии Советского Союза и жизни граждан начали проступать некие застойные явления. С тех пор этот термин стал широко использоваться политиками, экономистами и историками.

Следует отметить, что однозначной трактовки термин не имеет, так как под застоем понимают, как положительные, так и негативные явления. С одной стороны, именно в эти двадцать лет, по мнению историков, СССР достиг своего наивысшего развития – строилось огромное количество больших и мелких городов, активно развивалась военная промышленность, Советский Союз начал осваивать космос и выбился в лидеры в этой сфере; также страна достигла значительных успехов в спорте, культурной сфере и самых разных отраслях, включая социальную сферу – уровень благосостояния граждан существенно возрос, появилась уверенность в завтрашнем дне. Стабильность – вот главный термин, который описывает тот период.

Однако у понятия «застой» есть и другое значение. Экономика страны в этот период фактически прекратила свое развитие. По удачному стечению обстоятельств произошел так называемый «нефтяной бум» и цены на черное золото выросли, что позволило руководству страны получать прибыль просто от продажи нефти. В то же время экономика сама по себе не развивалась и требовала реформ, однако из-за общего благосостояния на это обращали меньше внимания, чем требовало. Из-за этого многие называют период застоя – «затишьем перед бурей».

Таким образом, с одной стороны, в это время СССР достигло свое наивысшего рассвета, обеспечил гражданам стабильность и вышел в число мировых держав, а с другой стороны заложил не самый хороший фундамент для экономического развития страны в будущем – в период перестройки.

Характеристика периода застоя

Консервация политического режима. За практически двадцать лет периода застоя изменений в административно-управленческом аппарате практически не произошло. Это было следствием того, что во времена Хрущева реформы и перестановки в партии происходили слишком часто, поэтому обозначенный Брежневым курс на стабильность был воспринят буквально и с радостью. В результате не только не произошла реорганизация политической структуры страны, все должности в партии стали почти пожизненными. Это привело к тому, что средний возраст руководителей страны был 60-70 лет, за что СССР называли страной с самыми старыми руководителями. Подобная ситуация привела еще и к тому, что значительно усилился контроль партии над всеми сферами жизни, многие государственные предприятия, даже самые мелкие, полностью подчинялись решению партии. В этот же период возросла внешнеполитическая и внутриполитическая роль КГБ.

Рост важности военной промышленности. В эпоху застоя СССР находился в состоянии холодной войны с США, поэтому было крайне важно наращивать свою военную мощь. Резко возросло число военных предприятий, стало в огромных количествах производиться оружие, в том числе ядерное и ракетное. Велись разработки новейших боевых систем и промышленность снова, как в годы войны, была направлена на военную сферу.

Прекращение развития экономики и упадок аграрной сферы. Экономика остановилась в своем развитии практически полностью и требовала срочных реформ, однако попытки провести их не увенчались успехом. Не в самом лучшем состоянии находилось народное хозяйство – это было связано с аграрной реформой, которая вводила известные всем «поездки на картошку», когда студентов отправляли на сбор урожая. Это практически лишило работы крестьян, кроме того, процент испорченного урожая при сборе стал неуклонно расти. Многие колхозы и совхозы приносили лишь убытки, народ стал постепенно переезжать в крупные города, а в стране нарастал дефицит продовольствия, что очень сильно стало заметно уже после ухода Брежнева. Особенно сильно такая ситуация в экономике затронула регионы СССР, такие как Украина, Казахстан и другие, которые жили сельским хозяйством и добывающей промышленностью.

Социальная жизнь. Несмотря на все негативные явления, рост благосостояния граждан продолжался. Очень многие жители городов имели возможность улучшить свои жилищные условия, многие теперь могли купить хороший автомобиль и другие качественные и дорогие вещи. Вместе с этим росло и число бедных, однако это было не так заметно благодаря низким ценам на продовольственные продукты. В целом, жизнь обычного гражданина была хорошей, обеспеченной и стабильной, что было важнее всего. Жители СССР верили в светлое будущее и были полностью уверены в завтрашнем дне, так как все двадцать лет экономика, обеспеченная нефтью, поддерживала хороший уровень жизни по сравнению с послевоенным периодом.

Значение и итоги периода застоя

К сожалению, несмотря на то, что в эти годы страна жила очень размеренно и стабильно, в экономике происходили процессы, которые не могли не ударить по жизни СССР в дальнейшем. С падением цены на нефть обнажились все застойные явления и стало ясно, что за период стабильности экономика превратилась в отстающую и уже не могла поддерживать государство только своими силами. Началась тяжелая эпоха перестройки.

Реформы а проводились под флагом «развитого социализма» и привели к невиданной прежде модернизации всех сторон жизни СССР.

Положительной репутации этого руководителя способствовало то, что его окружали по-настоящему грамотные деятели с либеральными настроениями.

Но излишнее доверие к окружению в итоге сгубило и самого Брежнева, и державу, которую он возглавлял: в один прекрасный день окружение поменялось, а генсек этого в некотором смысле не заметил.

«Ленинские принципы»

В 1964 году был официально провозглашён «возврат к ленинским принципам коллективного руководства». Упоминание а, коммунистического учения, коллективизма и тому подобных шаблонов было в то время обычной практикой. Однако за этим лозунгом стоят конкретные обстоятельства:

• Правление предыдущих руководителей было единоличным; даже развенчание сталинского культа личности и провозглашение себя «первым секретарём» партии, а не «генеральным», совмещалось у а с прежним единоличным характером правления;
• При Брежневе вводилось (или «восстанавливалось») коллективное управление страной;
• Генсек собрал вокруг себя работоспособную команду, которой дал широкие полномочия;
• Коллективные начала восторжествовали на производстве, в образовании и других сферах;
• Впервые рядовой советский гражданин почувствовал, что качество и уровень его жизни зависят от него самого, а не только от решений партийных и государственных «боссов».

Создавалось впечатление, что Брежнев не имеет никакого отношения к тому, что происходит в стране. Как шутили в народе, если раньше был культ личности, то теперь - при Брежневе - «культ без личности». Действительно, Брежнев в управлении Советским Союзом играл всё меньшую роль, однако официально демонстрировалось обратное: любой значительный указ, любая подвижка и вообще все позитивные стороны жизни связывались с Л. И. Брежневым.

Всевластие партии

«Возвращение к ленинским принципам» на деле привело к невиданному возвышению партийной элиты. Министерства и ведомства отныне являлись слепыми исполнителями воли партийных начальников; беспартийных руководителей почти не стало. Партийные руководители пользовались большими привилегиями, они имели высокие зарплаты и могли похвастаться значительным качеством жизни. Попросту говоря, у них были деньги и власть. Всё это дала им эпоха Брежнева.

Но когда они увидели, что дальнейшие преобразования отнимут у них всё это, то постарались остановить и свернуть реформы. Новые хозяева страны пресытились и принялись «закручивать гайки». Нет, привилегии, высокие зарплаты партийной элиты и некоторые внешние признаки «развитого социализма» никуда не делись, что стало возможным благодаря разработкам нефтяных месторождений; однако весь остальной советский народ почувствовал, что преобразования кончились.

Видимо, поэтому приход к власти нового руководителя - Андропова - был воспринят благосклонно. Народ устал от «коллективизма» и соскучился по диктатуре. Тем более что личность Андропова не создавала вокруг себя культа.

Период от прихода Леонида Брежнева к власти (середина 1960-х) до начала перестройки (вторая половина 1980-х) обычно характеризуется в публицистике как «эпоха застоя».

Термин «застой» ведет свое происхождение от политического доклада ЦК XXVII съезду КПСС (1986), сделанного Михаилом Горбачевым, в котором констатировалось, что «в жизни общества начали проступать застойные явления» как в экономической, так и в социальной сферах.

Со сменой руководства в 1964 году в экономике СССР произошли существенные изменения. Правительство предприняло попытку провести масштабные экономические реформы. 30 сентября 1965 года вышло постановление «Об улучшении управления промышленностью», а 4 октября 1965 года - постановление «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Главным инициатором проводимых реформ стал председатель Совета Министров СССР Алексей Косыгин.

Сущность реформ сводилась к комплексу мер, направленных на усиление экономических рычагов, на увеличение самостоятельности предприятий и организаций, на обновление методов централизованного планирования.

Косыгинская реформа 1965 года делала ставку и на сельское хозяйство. Примерный Устав колхозов от ноября 1969 года давал коллективным хозяйствам значительную самостоятельность, вводились элементы хозрасчета. За колхозниками оставалось право содержания личного подсобного хозяйства, приусадебного участка и домашнего скота и птицы. В этот период были провозглашены широкомасштабные программы мелиорации и строительства ирригационных каналов, стабилизации эксплуатации целинных земель и особый план возрождения нечерноземных земель центра России.

Коренные экономические реформы не затрагивали социальную и политическую систему общества и не ставили под сомнение механизм партийного руководства.

В первые постреформенные годы (1966-1970) среднегодовые темпы прироста национального дохода выросли в среднем на 1,1% по сравнению с предыдущей пятилеткой, а прирост валовой продукции сельского хозяйства в те же годы увеличился на 1,7 %. В этот период валовой общественный продукт вырос более чем на 350%. В стране производилось продукции в 4 раза больше, чем за предыдущие четыре пятилетки . Выпуск промышленной продукции увеличился на 485%, а сельскохозяйственной - на 171%.

К 1968 году экономическая реформа Косыгина забуксовала, а вскоре и вовсе сошла на нет в силу отсутствия политических преобразований. В 1970-1971 годах началось обсуждение новой экономической реформы. Предложенную концепцию могли начать реализовывать в 1972-1973 годы, но в 1973 году произошел скачок цен на нефть на мировом рынке, и все экономические реформы были отложены.

Еще одна попытка оживления советской экономики была осуществлена в 1979 году. Тогда было принято постановление ЦК КПСС «О совершенствовании планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ». Однако оно не оказало существенного воздействия на происходившее в экономике. За 1970-е годы структура экономики существенно изменилась , она стала абсолютно зависимой от нефтяных доходов, с одной стороны, и поставок продовольствия, ширпотреба и машиностроения из развитых стран, с другой.

В промышленности в 1970-е годы акцент переносится на освоение и развитие территориально производственных комплексов (ТПК). Ускоренными темпами развивалась энергетика СССР. В строй были введены новые мощности уже действующих АЭС, построено несколько новых атомных станций. За десятую пятилетку выработка электроэнергии атомными электростанциями увеличилась в 3,6 раза.

Единая энергетическая система объединила каскады гидроэлектростанций на Днепре, Волге, Каме, Ангаре и Енисее. В энергетике, как и в топливно сырьевом комплексе, была сделана ставка на экстенсивный путь развития . Доля топливно сырьевого экспорта из СССР поднялась за 1960-1985 годы с 16,2 до 54,4%.

Сложная ситуация сложилась в сельском хозяйстве, которое становилось все более дотационным. Эффективность сельского хозяйства неуклонно падала, и правительство шло на увеличение импорта. В 1979-1984 годах в страну ввозилось около 40 млн тонн продовольствия ежегодно.

В конце 1970-х - начале 1980 годов в развитии народного хозяйства СССР стала обнаруживаться тенденция к заметному снижению темпов роста национального дохода. Если в 8-й пятилетке его среднегодовой прирост составлял 7,8 % и в 9-й - 5,7 %, то в 10-й он снизился до 4,3 %, а в 11-й составил около 3,6 %.

Тем не менее, реформы 1960-1970 годов оказали положительное воздействие на развитие народного хозяйства СССР. В 1980 году Советский Союз занимал первое место в Европе и второе место в мире по объемам производства промышленности и сельского хозяйства. Если в 1960 году объем промышленной продукции СССР по сравнению с США составлял 55%, то в 1980 году - уже более 80%.

В социальном плане за 18 брежневских лет реальные доходы населения выросли более чем в 1,5 раза. Население России увеличилось на 12 млн человек. При Брежневе было введено в эксплуатацию 1,6 млрд кв. метров жилой площади, благодаря чему бесплатным жильем было обеспечено 162 млн человек. При этом квартплата в среднем не превышала 3% семейного дохода. Доступность жилья, медицинского обслуживания и высшего образования были беспрецедентными.

По данным опроса Фонда «Общественное мнение», проведенного в 2006 году, 61% опрошенных считают годы правления Леонида Брежнева благополучным временем для страны, и только 17% - неблагополучным. Среди тех, кому от 36 до 54 лет, позитивную оценку той эпохе дали 75% респондентов, среди тех, кто старше - 74% (негативную - соответственно 14% и 18%). Молодые респонденты (до 35 лет), естественно, гораздо чаще затруднялись дать оценку временам Брежнева, но и они гораздо чаще признавали их благополучными, нежели неблагополучными (35% и 20% соответственно).

Материал подготовлен на основе информации открытых источников.