Официальные итоги референдума в голландии. Референдум в Нидерландах: три сценария для Украины

6 апреля в Нидерландах завершился общенациональный референдум по ассоциации Украины и Европейского союза. Предварительные официальные результаты подсчета голосов объявят 8 апреля, окончательные - 12 апреля. Принять участие в голосовании могли голландцы, достигшие 18-летнего возраста.

Что касается Франции и Германии, мы продолжим поддерживать Украину и придерживаться соглашения в наших странах, - цитирует Олланда агентство Рейтер.

14.32. Еврокомиссия: Референдум в Нидерландах .

14.00. "КП в Украине" опросила экспертов и составила

13:16 Международная реакция: .

10:25 Премьера-министр Нидерландов Марк Рютте заявил: "Наверное, ".

09:45 Как только стали известны предварительные результаты, народные депутаты и эксперты принялись обсуждать в социальных сетях, . Больше всего критики обрушилось в адрес президента Петра Порошенко.

07:00 Президент Украины Петр Порошенко заявил, что "цель организаторов референдума - это не Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом. Это , атака на распространение европейских ценностей".

23:50 Пресс-секретаря МИД Украины Марьяна Беца прокомментировала предварительные результаты экзит-пола по референдуму в Нидерландах. По ее словам, "в соответствии с нидерландским законодательством референдум имеет консультативный характер, а следовательно окончательное решение о ратификации Соглашения после проведения внутренних дискуссий и процедур будет принимать правительство Нидерландов".

22:00 Данные экзит-полов сильно разнятся. Социологическая компания Ipsos сообщает о 32 процентах явки, чего достаточно, чтоб голосование признали. Об этом сообщили NOS. Результаты голосования остаются прежними. 64% проголосовали против ассоциации с Украиной, 36% – за.

18:20 Последние данные по явке. В Роттердаме она достигла 12%, в Додрехте - 16%. В фактической столице Нидерландов Гааге - на 16.00 по местному времени (17.00 по Киеву) явка 15,7%. На 16.00 явка в Утрехте - 14,6%. Об этом написал нардеп Алексей Гончаренко, который находится в Нидерландах.

17:40 До закрытия участков осталось 4 часа. Голландские СМИ все чаще говорят о том, что явка не достигнет 30%.

17:10 В "Твиттере" запустили автоматическую систему, которая считает сколько в соцсети хэштегов с призывом голосовать "за" (#stemvoor) и голосовать "против" (#stemtegen).

16:50 Обнародованы новые данные по явке в Нидерландах.

• Гаага – 12,4%
• Роттердам – 12,3%
• Амстердам – 6,5%
• Эйндховен – 7,9%
• Утрехт – 7,5%
• Тилбург – 7,63%
• Маастрихт – 7,02%
• Гронинген – 11,8%
• Энсхеде – 12,93%
• Херенвен – 11%
• Дордрехт – 4,8%
• Бреда – 11,4%
• Амерсфорт – 19,43%
• Схирмонниког – 29,6%
• Хелмонд – 11,1%
• Хертогенбос – 11%
• Рурмонд - 10%
• Гауда – 9,4%

15:50 На этом сайте можно посмотреть данные онлайн голосования. На данный момент 5,701 голландец поддержал ассоциацию Украины и ЕС, 6,892 жителя Нидерландов против, и еще 2,460 человек воздержались от голосования.

15:40 Украинский нардеп Алексей Гончаренко, который находится в Нидерландах, отметил низкую явку.

15:20 Социологи прогнозируют, что явка составит около 28%.

15:00 В Нидерландах явка на референдуме оказалась приблизительно вдвое ниже, чем была во время выборов в Европейский парламент в 2014 году.

14:50 В некоторых городах сильно испортилась погода, идет ливень. Голландцы стали менее охотно идти отдавать свои голоса.

14:05 Народный депутат от БПП Алексей Гончаренко заявил, что по его данным в Амстердаме 64% проголосовавших поддерживают ассоциацию Украины с ЕС.

13:35 Провинция Фрисландия стала новым лидером по количеству проголосовавших. На острове Схирмонниког явка по состоянию 12:00 составила 16,6%, на острове Терсхеллинг - 8,9%, в городе Драхтен - 10%.

13:15 Лидером по явке на референдуме в Нидерландах стала община Роттердам. По состоянию на 13:00 явка составила 7,4%.

13:10 Один из голландцев показал, как выглядит кабинка для голосования изнутри.

13:00 В "Твиттере" запустили своеобразный флешмоб под хэштегом с фотографиями котиков, призывая блокировать референдум.

12:20 Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте поддержал Украину.

12:00 . 59% поддерживают ассоциацию Украины и ЕС, 41% - против.

11:40 Один из участков временно в Гааге закрыли. На центральном вокзале, где установлены кабинки для голосования, сработала пожарная сигнализация. Сейчас участок снова работает.

11:30 Данные по явке

• Бреда 4 %
• Гаага 4.6 %
• Тилбург 3,47%
• Хааксберген 4,35%
• Херенвен 5%
• Берген-оп-Зом около 5%
• Эйндховен 2.6%
• Роттердам 3.0 %
• Маастрихт 2.14%
• Гронинген 1.8%
• Ситтард-Гелена 2.3%
• Нейкерке: 2.0 %
• Эммен 2.6%
• Энсхеде 1.8%

11:15 лидер ультраправой "Партии свободы" Герт Вилдерс проголосовал против ассоциации Украины с ЕС.

11:10 Первым среди политиков у власти проголосовал министр финансов Йерун Дейсселблум. Ранее он высказывал поддержку Украине.

08:30 В Нидерландах открылись участки для голосования.

Велопробег и ролики в "Ютубе"

Из госбюджета Нидерландов было выделено 2 миллиона евро на агитацию как для . И следует честно признать, что команда "нет" агитировала значительно мощнее, креативнее и дольше, нежели команда "да".

Проукраинские активисты включились в деятельную агитацию буквально за две недели до референдума: записывали ролики в Ютуб о важности евроассоциации для Украины, запускали сайты, проводили театральные, спортивные мероприятия, дни украинского кино в городах Нидерландов и даже организовали велопробег Say "YES!" (Скажи "да").

Марафонцы и участники пробега общались с жителями Нидерландов и рассказывали об Украине, о том, чем наша страна интересна для ЕС и почему вектор ЕС так важен для Украины. Мы раздавали листовки: "Наша цель - свободная европейская Украина", - рассказал народный депутат Алексей Гончаренко.

Проблема заключалась и в том, что украинцы не могли напрямую агитировать накануне референдума, так как это бы расценивалось как вмешательство в дела другой страны, - говорит первый замглавы комитета ВР по вопросам евроинтеграции Остап Семерак. - Приходилось проводить исключительно просветительскую работу.

По словам парламентария, многие жители Нидерландов до конца не понимали, в чем суть референдума.

Приходилось выступать и объяснять, что ратификация Соглашения об ассоциации Украины с ЕС не влечет автоматического вступления нашей страны в ЕС, - уточняет политик.

Удар по оптимизму

В начале марта посол по особым поручениям МИД Украины Дмитрий Кулеба констатировал, что дипломаты наблюдают позитивную динамику, количество противников евроассоциации Украины уменьшается. Но скандал с офшорами президента Петра Порошенко нанес сокрушительный удар по оптимизму дипломатов. К примеру, влиятельная газета Нидерландов NRC вчера вышла с обложкой "Панамские документы +Порошенко = "нет" на референдуме".

Сегодня здесь мы слышим лишь один лозунг: Украина = коррупция, - сокрушается Кулеба. А коррупцию в Нидерландах не приемлют.

В свою очередь парламентарий Светлана Залищук уточняет, что из-за офшорного скандала стало сложно вести агиткампанию. Ведь приходится лишь оправдываться.

К нашему соглашению и так много вопросов было, а сегодня только один вопрос - что означают офшоры президента, - признается Залищук.

Мольбы о низкой явке

Возможно, звучит смешно, но украинские политики возлагали большие надежды на хорошую погоду и рабочий день 6 апреля.

При явке ниже 30% референдум будет считаться несостоявшимся. А явку могут понизить два фактора. Первый - рабочий день: люди пойдут на работу и не дойдут до избирательных участков. Второй - хорошая погода может отвлечь граждан от волеизъявления, - рассказывает "КП" в Украине" один из народных депутатов.

Гипотетически на руку Украине может сыграть и решение социологических служб и СМИ Нидерландов в день референдума не сообщать о явке.

Это поможет, поскольку лагерь "нет" не сможет накручивать истерику и зазывать на избирательные участки, - говорит народный депутат Светлана Залищук.

ВОПРОС РЕБРОМ

А если все же скажут "нет"?

Как объяснил "КП" в Украине" Остап Семерак, при негативном исходе референдума может быть реализован один из запасных сценариев.

Во-первых, этот референдум - консультативный. Правительство не обязано имплементировать его результаты. Тем более что соглашение уже было ратифицировано. А позитивный прогноз относительно роста ВВП Нидерландов в 2016 году позволит правительству не прислушаться к волеизъявлению. Во-вторых, в ЕС обсуждается вариант, что Соглашение об ассоциации Украины с ЕС будет действовать во всех странах Евросоюза, кроме Нидерландов, - рассказывает Семерак.

У европейских высокопоставленных лиц другие опасения.

Если голландцы скажут "нет", у Европы появится проблема. Эта проблема - дестабилизация, - рассуждает глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. Высоки шансы, что позиции евроскептиков на фоне террористических актов и миграционного кризиса будут крепнуть и все громче будет звучать вопрос, а так ли ценен ЕС.

Правообладатель иллюстрации epa Image caption По данным официального подсчета голосов, большинство участников референдума выступили против соглашения ЕС с Украиной

Еще до этого, согласно опросам общественного мнения, не самым главным аргументом для противников ассоциации была коррупция на Украине. Неудивительно, что скандал с офшорами мог еще больше повлиять на голландцев.

"Не может бороться с коррупцией человек, замешанный в таком скандале", - сказала жительница Амстердама.

Другой собеседник, напротив, убеждал, что именно ассоциация поможет лучше бороться с коррупцией.

"Панамские офшоры, наоборот, настраивают голосовать "за", чтобы помочь украинцам, несмотря на то, кто у власти", - доказывал мужчина, назвавшийся Андреасом.

Трудно сказать, насколько существенно на результат повлиял скандал, однако во время дебатов в последний день перед голосованием эта тема аудиторию почти не волновала.

В столице страны могло сложиться впечатление, что Украина этот референдум может и выиграть - большинство опрошенных здесь решительно выступали за соглашение, несмотря на общий негативный настрой по стране. Сами амстердамцы объясняли этот феномен своим "либерализмом".

Еще один весомый аргумент против Украины, который пришлось услышать, - Brexit, возможный выход Великобритании из ЕС.

Вообще многие голландцы были убеждены, что соглашение об ассоциации - это уже почти вступление Украины в ЕС.

Поэтому кроме страха перед наплывом "новоиспеченных членов ЕС", голландцы замечали, что для Украины сейчас "неудачное время".

"Нам надо разобраться с Brexit, посмотреть, чем там все закончится, перед тем, как кого-то другого брать", - объяснял свою позицию "против" житель Амстардама, назвавшийся Дэвидом.

Агитаторы "против" сознательно убеждали, что голосование "за" соглашение означает зеленый свет членству Украины в ЕС.

"За Украину" и стратегия не голосовать

Социологические опросы свидетельствовали, что с отрывом в 7-15% все же побеждают противники ассоциации.

Еще несколько месяцев назад разрыв был еще больше, однако в последние недели украинские политики, активисты и нидерландская украинская диаспора развернули в стране большую активность.

Сначала страну на несколько дней с агитационным туром посетили Виталий и Владимир Кличко.

Затем в Нидерландах побывали главы почти всех религиозных конфессий Украины, а местная община организовала ряд книжных выставок, просмотров фильмов и просто интересных событий - например, велопробег с участием главы МИД Павла Климкина.

Также были агитационные туры, к которым привлекли молодых украинских политиков.

Однако большинство собеседников признавало: поражение лагеря "за" Украину неизбежно.

Поэтому "спасительную соломинку" проукраинские активисты видели в 30%-ном барьере, без преодоления которого результаты референдума не имели бы никакого значения.

На предвыборных дебатах со сторонниками и противниками соглашения спорили и так называемые "абсентисты", которые призывали не идти на референдум, чтобы не поднимать явку.

Один из них, эксперт Михель Хулстоф аргументировал свою позицию просто: "Как мы можем голосовать "за" или "против" документа объемом более чем в 400 страниц, который никто не читал".

Сторонники такого подхода настаивали, что не надо соглашение с Украиной, которое специалисты готовили много лет, делать заложником истории отношений Нидерландов со своей властью и ЕС.

Многие голландцы просто не видели смысла в этом консультативном референдуме, на который выделили 30 млн евро.

Такую же позицию "не идти" разделяли и многие проукраинские активисты и сторонники Украины. Ведь для них очень серьезной была дилемма - быть или не быть.

А если не идти, то тогда победа противников будет убедительной.

Часть украинской общины, с которой довелось пообщаться, даже придумала специальную комбинацию - дождаться 20:00, когда должны были объявить предварительную явку, и если уже есть 30% - изо всех сил бежать на избирательные участки.

Избирательная система Нидерландов этому способствовала - голосовать здесь каждый может на любом участке в пределах своего города или села, и можно было собираться вместе группами и ждать явки. Участки открыты до 21:00.

Агитировать и публиковать данные опросов здесь можно и в день выборов, что все делали до самого закрытия участков.

Но такая стратегия сработала не до конца: ни в 20:00, как это было на предыдущих выборах, ни даже в 20:30 явку не огласили.

Хотя, учитывая, что явка на референдуме всего на несколько процентов превысила 30%-ный барьер, замысел не идти и помочь Украине имел шансы на успех.

"Я просто привык ходить и голосовать. Я проголосовал "за" Украину, а во все эти схемы с явкой я не играю. Это не мое", - пояснил ВВС Украина на выходе из избирательного участка 30-летний Питер, который проголосовал за полчаса до окончания голосования.

Именно в этот час и решилась судьба референдума, ведь, как указывали экзит-поллы, по состоянию на 20:00 явка составляла 29%. Эту цифру сначала и объявили по телевидению, дав надежду лагерю "за".

Переписать соглашение?

С одной стороны, большинство политиков страны признавали, что мнение людей надо уважать.

С другой - если пересматривать соглашение с Украиной, то Нидерланды подорвут свой авторитет как партнера на международной арене, раз все обязательства страны может отменить референдум.

"Никто точно не знает, что будет, если проголосуют "нет", - признавал на дебатах социалист Яспер ван Дайк, предсказывая, что какие-то положения соглашения придется изменить - правда, не мог точно определить, какие именно.

Однако разрыв оказался очень существенным - более 20%, а потому уже даже в правительстве заявили о готовности пересматривать подписанное с Украиной соглашение.

"Теперь политики должны что-то сделать", - повторял в ночь после референдума премьер-министр Нидерландов Марк Рютте, который агитировал "за" ассоциацию.

Он признает, что с такой явкой соглашение надо тщательно просматривать.

По его словам, на поиск "решения" уйдет много времени, и страну ждут серьезные дебаты в правительстве, парламенте и Брюсселе.

Однако представитель социалистов Гарри ван Боммель уже успел заявить, что такой результат должен заставить власть отменить соглашение и возобновить переговоры по его содержанию.

Один из экспертов в ночь выборов допускал, что можно убрать из соглашения хотя бы часть о военном сотрудничестве с Украиной, которая не нравилась противникам ассоциации из-за конфликта в Донбассе.

Как это сделать с соглашением, которое уже подписано, ратифицировано Европарламентом, всеми странами ЕС и Украиной, пока в Нидерландах четко сказать никто не может. Таких прецедентов еще не было.

В Нидерландах прошел референдум, на котором высказали свое мнение о расширении ЕС на Восток - о вступлении Украины в Европейский Союз. Результаты, на первый взгляд негативные, ведь ассоциации "Украина-ЕС".

Но если смотреть на факты более рационально без воплей "зрада", то вырисовывается следующая картина с интересными итогами:

1. Из 32% пришедших более 60% высказались против ассоциации, что означает полное поражение ее сторонников.

2. Сторонники ассоциации проиграли по нескольким явным причинам:

Референдум изначально лоббировали евроскептики

Голландцев пугали притоком коррумпированных украинцев

Общий имидж украинской власти подорвали написанная накануне статья в NYT о коррупции и офшорный скандал на основе "панамских документов", в который попал Президент Украины

Украину обвинили в ухудшении отношений Европы и России, из-за чего аграрный сектор Нидерландов остался в убытке на 300 млн евро

Денежные потоки из Москвы, освещенные ранее в СМИ, тоже сыграли свою роль

3. Бывший судья Апелляционного суда Амстердама Берт Маан рассказал журналистам, что после референдума парламент должен будет решить - голосовать за денонсацию соглашения или нет. Для Украины в этом случае прогнозы неутешительные, потому как накануне выборов голландские депутаты наверняка решат поддержать своих избирателей.

Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте заявил, что если явка действительно превышает 30%, то закон "О ратификации Соглашения об ассоциации с Украиной" теряет силу.

Какие дальнейшие меры собирается принять правительство, Рютте не смог спрогнозировать. "Результаты будут обсуждаться в правительстве, и необходимо будет вновь говорить о договоре в парламенте и в Брюсселе. Правительство хочет найти решение, приемлемое для всех сторон", - так сказал премьер после объявления экзит-полов.

Отметим, что Соглашение об ассоциации Украины и ЕС не считается вступившим в силу до тех пор, пока его не ратифицируют все страны Евросоюза. Между тем, оно, это Соглашение, уже реально действует. В частности, функционирует Зона свободной торговли Украины и ЕС. Поэтому голландский референдум создает действительно сложную правовую коллизию.

4. Можно также прогнозировать глобальные политические последствия для Евросоюза в целом. Так как этот референдум доказывает победу евроскептиков над еврооптимистами, которые давно ведут противостояние на европейской арене. Подобный элемент противоборства присущ не только Голландии - достаточно вспомнить, насколько сложно было урегулировать вопрос относительно Великобритании, и ее местных евроскептиков.

"Такое количество людей, высказавшихся против ассоциации с Украиной в Нидерландах, может спровоцировать подобные процессы в других государствах Евросоюза. И европессимистам по всей Европе это даст картбланш, что ситуация меняется в их сторону", - считает украинский политолог Руслан Бортник, сообщает "Страна.ua ".

5. Результаты референдума в Нидерландах также отразятся на внутренней политической ситуации в Украине.

Во фразе "кто виноват, и что делать?" для украинских граждан более привлекательна часть о выяснении, кто же виноват. Интересно, что лидеры общественных мнений, да и пользователи социальных выразили понимание выбору голландцев.

Поэтому крайним сделали коррумпированный украинский политикум во главе с .

Ранее посол Украины в Нидерландах Александр Горин в своем "Українським новинам" рассказал, что сотрудничество Европейского Союза с Украиной не прекратится.

"Нельзя сказать, что голосование "против" будет плохим, так как оно не отменяет сотрудничества Европейского Союза с Украиной - это во-первых. А во-вторых, будут искать какие-то выходы из ситуации с точки зрения юридической и экономической практики - очень больших изменений не будет", - сказал посол.

Он также отметил, что в правительстве Нидерландов находятся еврооптимисты, которые не раз открыто высказывали свою позицию в поддержку Украины.

Отметим, что Порошенко в свою очередь не утратил былого еврооптимизма и поспешил заверить украинцев, что референдум в Нидерландах имеет консультативный характер. Он подчеркнул, что стратегически референдум не является препятствием для Украины на пути в ЕС.

Напомним, что по данным экзит-пола , 38,1% - "за" соглашение об ассоциации "Украина-ЕС" .

Как сообщали Українські Новини, референдум в Нидерландах относительно соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС завершился в 22:00 среды, 6 апреля.

Нидерланды намерены пересмотреть соглашение об ассоциации Украины с ЕС в случае состоявшимся.

Результаты референдума в Голландии, где избиратели отвергли торгово-политическое соглашение Евросоюза с Украиной, будут иметь последствия для всего блока, хотя сам договор вряд ли будет отменен.

Явная победа противников ассоциации, которую они одержали в среду, еще больше ослабляет доверие 28 стран-членов ЕС, и без того страдающих от экономического и политического кризиса и от дефицита безопасности. Этот результат способен помешать усилиям Евросоюза переориентировать бывшую советскую республику Украину на Запад.

В более широком плане итоги референдума могут усилить позиции сторонников выхода из ЕС Британии, где в июне пройдет гораздо более масштабный и важный плебисцит по вопросу ее членства. Они также наносят удар по голландскому премьер-министру Марку Рютте, который в преддверии намеченных на будущий год общенациональных выборов по результатам большинства опросов отстает от Партии свободы, выступающей против ЕС и иммиграции.

Лидер Партии свободы Герт Вилдерс (Geert Wilders) поддержал точку зрения противников Брюсселя и назвал голосование «началом конца ЕС».

В четверг европейские руководители занялись устранением ущерба.

Контекст

Голландия льет воду на мельницу Путина

Уроки голландского референдума

Голландский референдум подорвет безопасность Европы

Двойная пощечина Евросоюзу

Еврочиновники в Брюсселе подчеркнули, что соглашение между ЕС и Украиной условно остается в силе, и пообещали не бросать ее на произвол судьбы.

Россия, давно уже пытающаяся сорвать это соглашение, отметила, что референдум означает отторжение прозападного политического класса Украины.

Сопутствующим ущербом от голосования может стать то, что Украина не получит от ЕС безвизовый режим для 40 миллионов своих граждан, который является одним из главных приоритетов для президента Петра Порошенко. Для принятия такого решения потребуется согласие всех стран ЕС, в том числе, Нидерландов.

Итоги референдума могут даже создать проблемы для соглашения ЕС с Турцией, заключенного в целях ослабления миграционного кризиса на континенте. Одним из условий этой сделки является ускорение Евросоюзом работы над турецкой заявкой на вступление в ЕС, а также введение безвизового режима для турок. Эти условия наверняка наткнутся на сопротивление в Голландии.

Рютте в последние годы все чаще показывает, что он готов говорить «нет» Брюсселю. Его правительство сыграло ключевую роль в принятии решения об отказе Румынии и Болгарии во вступлении в европейскую безвизовую зону, известную как Шенген.

Но самые серьезные последствия могут возникнуть для референдума в Британии, который состоится 23 июня. Британский премьер-министр Дэвид Кэмерон отмел все предположения о том, что голосование в Голландии усилит лагерь сторонников «Брексита», заявив, что это совершенно разные вопросы.

Однако лидер Партии независимости Соединенного Королевства Найджел Фарадж (Nigel Farage), ратующий за выход своей страны из ЕС, заявил о том, что голландский плебисцит это «закуска» перед «основным блюдом» в Британии.

Выступая на этой неделе в Нидерландах перед голосованием, Фарадж сказал, что голландское «нет» воодушевит британских избирателей, которым не нравится ЕС, но которые обеспокоены тем, что жить самостоятельно Британии будет трудно.

На фоне такой неопределенности перспективы самого соглашения между ЕС и Украиной кажутся относительно надежными.

© AP Photo, Peter Dejong Флаги председательства Нидерландов в ЕС и агитационные плакаты против референдума об ассоциации Украины с ЕС

Все страны ЕС в 2014 году согласились временно выполнять свою часть этого соглашения до его официальной ратификации. Последним препятствием на этом пути была Голландия.

Кое-кто на Украине немедленно обвинил во всем Порошенко. Этого кондитерского магната подвергли резкой критике, когда произошла крупная утечка информации из панамской юридической фирмы, указывающая на то, что Порошенко, находясь на президентском посту, создал офшорную компанию. Его представитель заявил, что на каждом из счетов холдинга лежит не более 2 тысяч евро.

Другие украинцы отмечают, что главной причиной для голосования «против» стали внутренние проблемы Нидерландов и ЕС, и что президент не очень сильно пострадает. «Это голосование против Брюсселя, а не против Киева», — сказал политолог из киевского аналитического центра «Пента» Владимир Фесенко.

Брюссель не назначил какой-то конечный срок для ратификации. По словам директора европейского центра Фонда Карнеги Яна Техау (Jan Techau), одним из вариантов может стать то, что лидеры ЕС приложат к соглашению заявление, в котором отметят, что данное соглашение не прокладывает Украине путь к вступлению в Евросоюз, чего больше всего опасаются некоторые голландские избиратели.

ЕС может также предложить голландцам исключить из соглашения некоторые политические главы, оставив его основу, в которую включено условие о снижении пошлин. Даже если голландское правительство будет возражать против этого, торговые соглашения в ЕС не требуют единогласия.

«Нужно найти какой-то компромисс в связи с произошедшим», — сказал Техау.

Но если пересматривать соглашение, ратификация может задержаться на два-три года, говорит доцент Маастрихтского университета Хильке Дийкстра (Hylke Dijkstra). В этом случае у России появится больше времени, чтобы заблокировать его.

В подготовке статьи участвовали Маартен Тартвийк (Maarten van Tartwijk) и Лаура Миллз (Laura Mills).

Соглашение Украина-ЕС продолжит применяться на временной основе независимо от решения правительства Нидерландов Фото: EPA/UPG

В среду, . Несмотря на то, что результаты голосования имеют лишь рекомендательный характер, власти Нидерландов приняли их во внимание и заявили о приостановке утверждения документа. По мнению экспертов, в течение ближайших дней в Нидерландах будут рассматривать несколько вариантов выхода из ситуации, каждый из которых не окажет значительного негативного результата на отношения Украины с ЕС.

Как ранее прогнозировал "Апостроф", По итогам голосования 61,1% избирателей высказались "против" утверждения документа, а лишь 38,1% респондентов проголосовали "за". С учетом того, что явка на референдуме составила 32,2%, то есть превысила 30-процентный барьер, это позволяет считать голосование состоявшимся.

Почему Нидерланды учтут итоги референдума

Тем не менее, даже результаты состоявшегося референдума не обязательны к исполнению. "Они не является нормой прямого действия, но правительство Нидерландов не может их проигнорировать", - заявил "Апострофу" аналитик Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Евгений Ярошенко. По его словам, для этого существует ряд причин. Основная - возможные судебные тяжбы с оспариванием решения голландских властей со стороны инициаторов референдума, если первые проигнорируют мнение своих сограждан. А вторая - в следующем году в Нидерландах должны состоятся парламентские выборы. "В преддверии этого плебисцита нынешние власти не хотят потерять свой рейтинг. А для этого им нужно показать, что они с уважением относятся к любому решению населения, в том числе - прислушаться к мнению о нежелании ратификации Ассоциации с Украиной", - подчеркнул эксперт.

Примечательно, что "Мы будем идти шаг за шагом. После обсуждения результатов в правительстве, мы подискутируем с парламентом и нашими европейскими партнерами. Мы не пожалеем времени для этого. Процесс займет не дни, а недели", - подчеркнул он.

Президент Европейского совета Дональд Туск тем временем заявил, что Брюссель готов к диалогу с руководством Нидерландов, однако окончательное решение о том, что делать с итогами референдума должна принять Гаага. "Я принял к сведению сообщение об итогах референдума в Нидерландах. Я буду продолжать поддерживать контакт с премьер-министром Рютте по этому вопросу, потому что хочу услышать, какие выводы он и его правительство сделают после референдума и каковы будут их намерения", - сказал он.

При этом Туск добавил, что соглашение Украина-ЕС продолжает применяться на временной основе. Оно полностью вступило в силу с 1 января 2016 года и ратифицировано 27 из 28 стран ЕС. Таким образом, последнее слово остается за Нидерландами.

"И это не только потому, что именно голландцы разрешили проводить плебисцит на подобную тему, а также потому, что 23 июня ЕС ожидает еще более важное голосование - референдум по поводу выхода Великобритании из Европейского союза. Очевидно, что Брюссель будет больше занят этим вопросом и проблемой миграции, чем поиском выхода из ситуации, в которую голландцы загнали сами себя", - отметил "Апострофу" немецкий политолог, лектор Фонда им. Роберта Боша в Украине Йоганн Заячковски.

Три сценария для Украины

Таким образом, как считает Евгений Ярошенко, у голландских властей есть три варианта решений по поводу дальнейшей ратификации СА Украина-ЕС. Первый из них - оставить без внимания итоги референдума - возможен, но наименее вероятен. "Первый - игнорирование результатов референдума , после чего должна произойти окончательная ратификация Соглашения об Ассоциации. Против этого будет выступать оппозиция, которая будет обращаться в голландские и европейские инстанции, чтобы обжаловать это решение. Поэтому такой сценарий является маловероятным (и уже невозможным с учетом заявления Рютте, - "Апостроф")", - пояснил он.

В этой связи эксперт считает, что в Голландии все-таки учтут результаты референдума , что позволит руководству страны маневрировать среди двух опций. "Во-первых, речь идет о том, чтобы вынести вопрос ратификации Соглашения об ассоциациина повторное голосование в парламенте(ранее обе палаты голландского парламента уже одобрили утверждение документа, - "Апостроф"). Пока нынешняя коалиция остается при власти, высока вероятность того, что голландские депутаты повторно покажут свою поддержку Украине. А во-вторых, (и я считаю это наиболее вероятным сценарием) следует ожидать начала консультаций между правящей коалицией и оппозиционными силами, которые инициировали референдум. Как следствие, должен быть достигнут компромисс", - подчеркнул Ярошенко.

Соответствующее компромиссное решение , как полагает аналитик МЦПИ, может быть достигнуто двумя способами. "Первый предусматривает ратификацию СА в его нынешнем виде. В обмен на это Амстердам может потребовать от ЕС предоставления Нидерландам особых условий членства в ЕС. Среди прочего, речь будет идти об увеличении самостоятельности страны. В том числе, в вопросе изменения квот по мигрантам и так далее", - сказал он.

"Второй вариант - изменение текста СА с Украиной и принятие документа в отредактированном виде или же с определенными оговорками", - подчеркнул Ярошенко.

Независимо от решения голландских властей, считает посол МИД Украины по особым поручениям Дмитрий Кулеба, официальному Киеву нечего опасаться. "Потому что даже если правительство Нидерландов официально признает результаты референдума, все равно СА будет применяться во временном порядке. В Европейском союзе есть общий подход касательно того, что Соглашение должно действовать, а отношения между Украиной и ЕС - углубляться", - отметил "Апострофу" дипломат.

По словам Кулебы, сейчас по поводу итогов референдума в Нидерландах не стоит нагонять панику, а дождаться 12 апреля, когда будет представлена официальная позиция голландских властей на этот счет. "Марк Рютте действительно прокомментировал ситуацию, но это еще нельзя рассматривать в качестве официальной позиции. Поэтому мы продолжаем ждать заявления правительства Нидерландов, а не только премьер-министра, о дальнейших шагах в отношении Соглашения об ассоциации. Завтра (8 апреля, - "Апостроф") у них будет заседание Кабинета министров, потом будут переговоры с парламентом, а на основании этого сформируют официальную позицию. Между 8 и 12 числами ее огласят", - сказал он.

Собеседники "Апострофа" соглашаются, что независимо от решения голландских властей Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС будет действовать, а на отношения Киева и Брюсселя в других сферах влияния не окажет. В частности, это касается и зависит исключительно от выполнения Украиной условий Плана действий по визовой либерализации. "Референдум... не будет иметь серьезного влияния на предоставление безвизового режима Украине - эти вопросы просто не связаны", - подтвердил "Апострофу" глава МЦПИ Василий Филипчук.

Кроме того, по мнению Йоганна Заячковски, в истории современной Европы уже есть примеры "неудачных референдумов", которые впоследствии ни на что не повлияли. "Вспомнить хотя бы референдум по Конституции ЕС, который в 2005 году провалили Нидерланды и Франция (тогда, в ходе консультативного референдума, голландцы и французы высказались против ратификации предложенной Конституции ЕС, - "Апостроф"). Спустя несколько лет после негативного итога по результатам голосования обе страны приняли этот документ, причем лишь с несколькими символичными изменениями, но фактически идентичным содержанием. Полагаю, что в случае Соглашения об ассоциации с Украиной произойдет как минимум то же", - отметил политолог.

Нашли ошибку - выделите и нажмите Ctrl+Enter